Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 12.02.2015 № 11/55

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 12февраля 2015 г. N 11/55

 

Обутверждении новой редакции Положения об управлении имущественных отношенийадминистрации городского округа Балашиха

 

В целяхприведения Положения об управлении имущественных отношений администрациигородского округа Балашиха в соответствие с законодательством Совет депутатовгородского округа Балашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение об управлении имущественных отношений администрациигородского округа Балашиха в новой редакции (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Балашиха от19.12.2006 N 25/153 "Об утверждении Положения об управленииимущественных отношений администрации городского округа Балашиха".

3. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Факт" и разместить на официальном сайтегородского округа Балашиха в сети Интернет.

 

Исполняющийобязанности главы

городскогоокруга Балашиха Н.А. Михеев

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 12февраля 2015 г. N 11/55

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА

 

1. Общие положения

 

1.1.Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха(далее - Управление) входит в структуру администрации городского округаБалашиха и является ее отраслевым (функциональным) структурным подразделением,образованным для осуществления полномочий по владению, пользованию ираспоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округаБалашиха, распоряжению земельными участками, находящимися в собственностигородского округа Балашиха, распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена.

1.2.Управление является правопреемником управления имущественных отношенийадминистрации Балашихинского района.

1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями ПравительстваМосковской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха,включая настоящее Положение.

1.4.Управление при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственной власти, ПравительствомМосковской области, министерствами и ведомствами Московской области, соструктурными подразделениями администрации городского округа Балашиха, инымиорганизациями и службами по вопросам деятельности Управления.

1.5.Имущество Управления составляют финансовые и нефинансовые активы, отражаемые насамостоятельном балансе и необходимые для осуществления его деятельности.

Муниципальноеимущество, отражаемое на балансе Управления, составляет часть муниципальнойказны городского округа Балашиха.

1.6.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати сосвоим наименованием, необходимые штампы, бланки, имеет право открывать счета вкредитных организациях и организациях казначейства, может от своего именивыступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественныеи личные неимущественные права, нести обязанности.

1.7.Штатное расписание Управления утверждается руководителем администрациигородского округа Балашиха.

1.8.Полное наименование Управления - Управление имущественных отношенийадминистрации городского округа Балашиха, сокращенное наименование - УИОадминистрации городского округа Балашиха.

Местонахождения и почтовый адрес Управления: 143904, Московская область, городБалашиха, шоссе Энтузиастов, дом 7/1.

 

2. Цели и задачи Управления

 

2.1.Основными целями и задачами Управления являются:

2.1.1.Проведение единой политики в сфере имущественных отношений на территориигородского округа Балашиха в целях повышения эффективности управлениямуниципальным имуществом.

2.1.2.Обеспечение в установленном порядке формирования имущества, составляющегособственность городского округа Балашиха (далее - муниципальная собственность).

2.1.3.Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее -муниципальное имущество), в пределах предоставленных Управлению полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящимПоложением.

2.1.4.Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2.1.5.Обеспечение экономически эффективного использования муниципального имущества.

2.1.6.Увеличение доходной части бюджета городского округа Балашиха в результатераспоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности городского округа Балашиха, и земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена.

 

3. Функции и полномочия Управления

 

3.1. Дляреализации возложенных на Управление задач Управление осуществляет следующиефункции:

3.1.1.Принимает участие в разработке программы экономического и социального развитиягородского округа Балашиха в пределах предоставленных полномочий.

3.1.2.Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов городского округаБалашиха в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа Балашиха, распоряжения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности городского округаБалашиха, распоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена.

3.1.3.Осуществляет формирование и ведение реестра муниципальной собственности,обеспечение его достоверности и сохранности, предоставляет сведения из него.

3.1.4.Осуществляет формирование и ведение имущественной части муниципальной казныгородского округа Балашиха (кроме денег и ценных бумаг), обеспечение еедостоверности.

3.1.5. Наосновании муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа Балашиха (далее - муниципальные правовые акты) обеспечиваетприем-передачу в установленном порядке имущества из федеральной собственности,собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственностьгородского округа Балашиха и из муниципальной собственности городского округаБалашиха в федеральную собственность, собственность субъектов РоссийскойФедерации.

3.1.6.Осуществляет оформление и направление документов для государственнойрегистрации права, и/или перехода права, и/или прекращения права муниципальнойсобственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ними в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним.

3.1.7.Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества.

3.1.8.Осуществляет подготовку документов и постановку на учет в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, объектов бесхозяйного имущества.

3.1.9.Подготавливает совместно со структурными подразделениями администрациигородского округа Балашиха предложения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.10.Согласует изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий иучреждений городского округа Балашиха.

3.1.11.Осуществляет юридические действия, связанные с внесением муниципальногоимущества либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные)капиталы (фонды) юридических лиц в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.12.Осуществляет функции по организации и проведению конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров доверительного управлениямуниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход праввладения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.1.13.Осуществляет подготовку документов и оформление договоров аренды и договоровбезвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, дополнительных соглашений к ним дляэффективного распоряжения земельными участками в целях обеспечениярационального использования земель.

3.1.14. Наосновании муниципальных правовых актов осуществляет от имени собственникамуниципального имущества подготовку и оформление в соответствии с действующимзаконодательством договоров о передаче муниципального имущества в доверительноеуправление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах.

3.1.15.Ведет реестры договоров аренды муниципального имущества, договоровбезвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоров аренды земельныхучастков и иных договоров, предусматривающих переход прав владения ипользования муниципальным имуществом.

3.1.16. Наосновании правовых актов совершает юридические действия, связанные сраспоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, в пределахпредоставленных действующим законодательством полномочий.

3.1.17. Наосновании правовых актов совершает юридические действия, связанные с изъятиеммуниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям.

3.1.18.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностьюмуниципального имущества, в том числе муниципального имущества, переданногомуниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, а также муниципального имущества,переданного в установленном порядке иным лицам.

3.1.19.Участвует в формировании проекта местного бюджета в части доходов и расходов,связанных с Управлением муниципальным имуществом.

3.1.20.Осуществляет функции организатора при подготовке, организации и проведенииаукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договороваренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности либо государственная собственность на которые не разграничена,для жилищного строительства или их комплексного освоения в целях жилищногостроительства, по предоставлению права на заключение договора о развитиизастроенной территории.

3.1.21.Осуществляет функции продавца при приватизации зданий, строений и сооружений, атакже объектов, строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, одновременно с отчуждением лицу,приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществоми необходимых для его использования.

3.1.22.Осуществляет функции продавца и покупателя при осуществлении менымуниципального движимого и недвижимого имущества, в том числе жилых помещений.

3.1.23.Разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества,дополнений и/или изменений к нему и ведет работу по его реализации.

3.1.24.Заключает договоры аренды, приватизации, купли-продажи, залога, мены имущества,хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения, безвозмездногопользования, договоры передачи в собственность нанимателям жилых помещениймуниципального жилищного фонда, дополнительные соглашения к ним, иные договорыв соответствии с предоставленными полномочиями.

3.1.25.Осуществляет процесс планирования закупок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд.

3.1.26.Выступает заказчиком при заключении муниципальных контрактов (договоров) наприобретение товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

3.1.27.Обеспечивает сопровождение муниципальных контрактов (договоров) с моментазаключения до полного исполнения обязательств всеми сторонами муниципальногоконтракта (договора), а также в целях проведения анализа исполнениямуниципальных контрактов (договоров) и результатов процесса муниципальныхзакупок.

3.1.28.Исполняет функции по администрированию доходов в местный бюджет по арендемуниципального имущества, находящегося в казне городского округа Балашиха, поаренде земельных участков, по продаже муниципального имущества, находящегося вказне городского округа Балашиха, по продаже земельных участков, по отчислениючасти прибыли муниципальных предприятий.

3.1.29.Осуществляет проверку и/или подготовку предоставляемых юридическими лицами(индивидуальными предпринимателями) графиков погашения задолженности за арендунежилых помещений и земельных участков, по отчислению части прибыли в бюджетгородского округа муниципальными предприятиями.

3.1.30.Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.1.31.Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления физическим,юридическим лицам, общественным и иным объединениям в соответствии сзаконодательством по вопросам деятельности Управления.

3.1.32.Готовит предложения по реконструкции и ремонту объектов, находящихся на балансеУправления.

3.1.33.Выполняет мероприятия по эффективности и оптимизации бюджетных расходов.

3.1.34.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые мерыпо результатам их рассмотрения, а также осуществляет прием граждан,руководителей и представителей организаций по вопросам, отнесенным кполномочиям Управления.

3.1.35. Обеспечиваетвозможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, еслиэто не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

3.1.36.Разрабатывает административные регламенты и стандарты предоставлениямуниципальных услуг.

3.1.37.Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с разработаннымиадминистративными регламентами и стандартами предоставления муниципальныхуслуг.

3.1.38.Осуществляет иные функции для исполнения целей и задач, указанных в разделе 2настоящего Положения.

3.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующимиполномочиями:

3.2.1.Организует прием-передачу и осуществляет контроль правильности оформлениядокументов по объектам, принятым в установленном порядке из федеральнойсобственности, собственности субъектов Российской Федерации в муниципальнуюсобственность городского округа Балашиха и переданным из муниципальнойсобственности городского округа Балашиха в федеральную собственность,собственность субъектов Российской Федерации, а также документов по приему вмуниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного врезультате исполнения инвестиционных контрактов и приобретенного в результатеиных гражданско-правовых договоров.

3.2.2.Осуществляет оформление в муниципальную собственность бесхозяйного ивыморочного имущества, находящегося на территории городского округа Балашиха, всоответствии с нормами действующего законодательства.

3.2.3.Осуществляет оформление права муниципальной собственности на имущество,приобретаемое на основании договоров или поступающее в соответствии сдействующим законодательством в муниципальную собственность, в том числе врезультате реализации инвестиционных и муниципальных контрактов.

3.2.4.Оформляет документы для регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права муниципальнойсобственности на земельные участки, занятые под зданиями, строениями, сооружениями,находящимися в муниципальной собственности, земельные участки, предоставленныеорганам местного самоуправления городского округа Балашиха, а такжемуниципальным казенным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям илинекоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправлениягородского округа Балашиха, иные предусмотренные федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерацииземельные участки.

3.2.5.Осуществляет учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казнугородского округа Балашиха.

3.2.6.Согласовывает правовые акты о передаче муниципального имущества с баланса набаланс или о списании имущества муниципальными учреждениями.

3.2.7.Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки технического состояниямуниципального имущества в целях объективного отражения сведений об имуществе вмуниципальной казне и реестре муниципального имущества.

3.2.8.Готовит проекты решений о предоставлении земельных участков юридическим и физическимлицам в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное(бессрочное) пользование.

3.2.9.Готовит проекты решений об утверждении актов выбора и схем расположенияземельных участков на кадастровом плане территории кадастровых кварталов длястроительства объектов.

3.2.10.Готовит проекты решений об утверждении схем расположения земельных участков накадастровом плане территории под многоквартирными жилыми домами.

3.2.11.Готовит проекты решений об утверждении актов выбора, схем расположенияземельных участков на кадастровом плане территории для строительства линейныхобъектов.

3.2.12.Готовит проекты решений об отнесении земельных участков к определеннойкатегории и изменении вида разрешенного использования земельных участков.

3.2.13.Проводит работу с льготными категориями граждан и гражданами, имеющимипреимущественное право на предоставление земельных участков, осуществляетрегистрацию и учет заявлений граждан, а также льготных категорий граждан,нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.

3.2.14.Готовит проекты договоров аренды, безвозмездного срочного пользованияземельными участками, соглашений об изменении их условий, их расторжении,осуществляет контроль за выполнением условий договоров, предоставляет договорына подписание уполномоченному лицу (арендодателю), а также их направлениедругой стороне (арендатору), осуществляет контроль за подписанием и возвратомих арендодателю.

3.2.15.Ведет лицевые счета по плательщикам арендной платы за муниципальное имущество иземельные участки.

3.2.16.Осуществляет мониторинг, прогнозирование поступлений и предоставления ожидаемыхпоступлений на очередной финансовый год.

3.2.17.Производит расчет задолженности по оплате арендной платы к претензиям,направляемым должникам, и исковым заявлениям.

3.2.18.Готовит необходимые материалы для деятельности рабочей группы по мобилизацииналоговых и неналоговых доходов городского округа Балашиха.

3.2.19.Готовит материалы в части постановки и внесения сведений в государственныйкадастр недвижимости.

3.2.20.Принимает в пределах компетенции меры, направленные на принудительноепрекращение прав на земельные участки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3.2.21.Анализирует и контролирует своевременность и полноту поступления в бюджетгородского округа арендной платы от использования муниципального имущества иземельных участков, контролирует своевременность внесения арендной платы.

3.2.22.Участвует в мероприятиях по формированию массивов земель для предоставлениямногодетным семьям городского округа Балашиха в пределах установленныхполномочий.

3.2.23.Заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами,приобретающими в отношении переданного по договорам имущества права владения ипользования (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление ипр.).

3.2.24. Наосновании муниципальных правовых актов закрепляет муниципальное имущество замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепляетмуниципальное имущество на праве оперативного управления за органами местногосамоуправления городского округа Балашиха.

3.2.25.Оформляет с физическими и юридическими лицами сделки купли-продажи, мены,дарения, залога недвижимого и иного имущества, находящегося в муниципальнойсобственности или приобретаемого в муниципальную собственность.

3.2.26.Заключает договоры на проведение оценки и экспертизы стоимости муниципальногоимущества.

3.2.27.Рассчитывает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими при принятии их на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма, а также при предоставлении гражданам по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.2.28.Заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального испециализированного жилищного фонда (общежитий, служебных жилых помещений ижилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) наосновании муниципальных правовых актов о предоставлении жилых помещениймуниципального и специализированного жилищного фонда в порядке, установленномжилищным законодательством.

3.2.29.Организовывает и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

3.2.30. Отлица городского округа Балашиха обращается в суд или арбитражный суд с исками,связанными с нарушением права муниципальной собственности, нарушением условийприватизации и пользования муниципальным имуществом.

3.2.31.Представляет в суде, арбитражном суде интересы городского округа Балашиха повопросам, связанным со сферой деятельности Управления.

3.2.32.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и распорядительныхдокументов по вопросам формирования, распоряжения и управления муниципальнымимуществом.

3.2.33.Взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти всехуровней, юридическими и физическими лицами по вопросам, связанным сдеятельностью Управления.

3.2.34.Осуществляет контроль, организует проверки за использованием по назначению иобеспечением сохранности муниципального имущества.

3.2.35.Исполняет иные полномочия, возлагаемые на Управление соответствующимимуниципальными правовыми актами.

 

4. Права и обязанности Управления

 

Управлениедля осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.Запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственныхорганов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимоот их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения,материалы и документы, необходимые для решения вопросов, отнесенных кполномочиям Управления.

4.2.Готовить проекты правовых актов городского округа Балашиха.

4.3.Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления.

4.4.Беспрепятственного доступа в предоставленные в аренду муниципальные нежилыездания, помещения, сооружения, а также закрепленные за муниципальнымиунитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, в том числе в органы местногосамоуправления городского округа Балашиха, а также в муниципальные нежилыездания, помещения, сооружения, переданные юридическим и физическим лицам,индивидуальным предпринимателям на иных вещных правах, на земельные участки,находящиеся в муниципальной собственности городского округа Балашиха, иземельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

4.5.Организовывать и проводить мероприятия, совещания, семинары, коллегии повопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.6.Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством,законодательством Московской области, муниципальными правовыми актамигородского округа Балашиха.

Управлениеобязано:

4.7.Соблюдать настоящее Положение, сохранять муниципальное имущество.

4.8.Обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан и предоставлять на них письменные ответы в порядке, установленном законодательством.

 

5. Организация деятельности Управления

 

5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности руководителем администрации городского округаБалашиха.

5.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и полномочий.

5.3.Начальник Управления:

5.3.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

5.3.2. Бездоверенности представляет Управление, выдает доверенности, открывает и закрываетсчета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

5.3.3.Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя администрациигородского округа Балашиха проекты постановлений, распоряжений, решений и иныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.4.Распределяет обязанности между сотрудниками Управления и определяет ихполномочия в соответствии с должностными инструкциями.

5.3.5. Впределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обязательные дляисполнения работниками Управления, утверждает положения о структурныхподразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников.

5.3.6.Производит визирование, согласование проектов нормативных и иных правовых актоворганов местного самоуправления городского округа Балашиха по вопросам,связанным с Управлением муниципальным имуществом.

5.3.7.Ведет прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращенияграждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

5.3.8.Осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенциисогласно должностной инструкции.

5.4. Вслучае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляетзаместитель начальника Управления в соответствии с должностной инструкцией.

 

6. Имущество и финансы Управления

 

6.1.Имущество Управления является муниципальной собственностью городского округаБалашиха и закрепляется за ним в установленном законом порядке.

6.2.Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округаБалашиха.

6.3.Управление предоставляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в сроки иобъемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

 

7. Ликвидация и реорганизация Управления

 

7.1.Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется по решению Советадепутатов городского округа Балашиха.

7.2.Ликвидация Управления по решению Совета депутатов городского округа Балашихавлечет прекращение его прав и обязанностей.