Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 01.08.2012 № 334

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАЧЕРНОГОЛОВКА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1августа 2012 г. N 334

 

Обутверждении административного Регламента исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка"

 

Всоответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", от 01.08.2012N 333,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка Московской области"(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить на официальном сайте администрации городского округа Черноголовка всети Интернет.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Н.Л. Пашинину.

 

Глава

городского округаЧерноголовка В.Ф. Разумов

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Черноголовка

Московскойобласти

от 1августа 2012 г. N 334

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГОЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок, сроки ипоследовательность административных процедур при реализации администрациейгородского округа Черноголовка муниципальной услуги по осуществлениюмуниципального земельного контроля на территории муниципального образования"Городской округ Черноголовка Московской области" (далее -Административный регламент).

1.2.Административный регламент реализации муниципальной услуги разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результатов осуществлениямуниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальнойуслуги.

1.3.Правом на получение муниципальной услуги согласно настоящему Административномурегламенту обладают физические и юридические лица независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности.

От именизаявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право всоответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

 

2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги: "Осуществление муниципальногоземельного контроля на территории муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка Московской области".

2.1.1.Муниципальный земельный контроль представляет собой комплекс мероприятий,состоящий из:

- проверкииспользования юридическими и должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами объектов, указанных в п. 2.1.2 настоящегоРегламента, проводимой на основании распоряжения главного муниципальногоземельного инспектора (далее по тексту - проверяемые лица);

-документального закрепления результатов проверки;

- принятиямер по устранению выявленных нарушений.

2.1.2. Объектами муниципального земельного контроля являются:

- землякак природный объект и природный ресурс;

-земельные участки;

- частиземельных участков, находящиеся в границах городского округа Черноголовка.

2.2.Проверки могут осуществляться в виде плановой проверки (документарной и (или)выездной), внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) согласноразделу 5 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроляв городском округе Черноголовка Московской области, утвержденногопостановлением администрации городского округа Черноголовка от 01.08.2012 N333.

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрациягородского округа Черноголовка в лице своих структурных подразделений - отделапо управлению имуществом и земельными ресурсами администрации, отделаархитектуры и градостроительства Управления жилищно-коммунального хозяйства,архитектуры и градостроительной политики администрации, юридического отделаадминистрации (далее - подразделения).

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:

- составлениеакта по выявленным признакам нарушений требований, установленных земельнымзаконодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования"Городской округ Черноголовка Московской области", по использованиюземельных участков или установление отсутствия таких признаков.

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.

2.4.1.Исполнение муниципальной функции по каждой из форм проверок (плановой ивнеплановой, документарной и выездной) осуществляется в срок, не превышающийдвадцати рабочих дней.

2.4.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.4.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальныхэкспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц администрациигородского округа Черноголовка, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен главой городскогоокруга Черноголовка, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.4.4.Срок проведения каждой из форм проверок (плановой и внеплановой, документарнойи выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

2.4.5.Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о еепроведении.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Земельным кодексом Российской Федерации;

-Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищнымкодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации";

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

-Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним";

-Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

- ЗакономМосковской области от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области";

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Уставоммуниципального образования "Городской округ Черноголовка";

- письмомФедерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644"О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органамимуниципального земельного контроля";

- Положениемо порядке осуществления муниципального земельного контроля в городском округеЧерноголовка Московской области, утвержденным постановлением администрациигородского округа Черноголовка от 01.08.2012 N 333 (далее по тексту -Положение);

-настоящим Административным регламентом.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.

Кзаявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующиедокументы:

- копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц;

- вустановленном законом порядке заверенная копия документа, удостоверяющего права(полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей).

Формазаявления приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.

Основаниемдля отказа в приеме заявления является:

-несоответствие предоставленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок иисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать ихсодержание;

-отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:

-невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранеенеизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессепредоставления муниципальной услуги;

- решения(определения) суда;

-неполучение в установленные законом сроки сведений, запрашиваемыхадминистрацией округа в уполномоченных государственных органах;

-обращения и заявления не позволяют установить лицо, обратившееся вадминистрацию городского округа Черноголовка с целью инициирования внеплановойпроверки;

-обращения и заявления с целью инициирования внеплановой проверки не содержатсведений о нижеперечисленных фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены).

Отказ впредоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращениюгражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Срокожидания в очереди для получения консультации специалиста отдела при подаче иполучении документов заявителем не может составлять более 30 минут.

2.12.Письменное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в день его поступления в администрацию.

2.13.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

2.13.1.Информация о месте нахождения отдела:

Московскаяобласть, г. Черноголовка, Институтский проспект, д. 10, телефон: (49652)2-46-13.

График(режим) работы: 9.00-18.00.

Обеденныйперерыв: 13.00-14.00.

Приемныедни и часы:

вторник:9.00-13.00;

четверг:14.00-18.00.

Неприемныедни: понедельник, среда, пятница.

Выходныедни: суббота, воскресенье.

2.13.2.Адрес электронной почты администрации: admin.chernogolovka@chgnet.ru.

2.13.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается заявителюлично в приемное время, посредством телефонной связи, почтовой связи,посредством размещения на информационном стенде администрации, а такжепосредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на соответствующем официальном сайте администрации городского округаЧерноголовка (www.chernogolovka.net).

2.13.4.Информирование проводится в форме:

- устногоинформирования;

-письменного информирования.

2.13.4.1.Устное информирование осуществляется муниципальными служащими отдела (далее -Специалист) при обращении заинтересованного лица за информацией лично илипосредством телефонной связи.

Специалист,осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устноеинформирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени,необходимого для информирования, но не более тридцати минут.

2.13.4.2.При предоставлении информации о муниципальной услуге посредством телефоннойсвязи Специалист подробно в корректной форме информирует обратившихся лиц поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с наименования органа(сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо.По требованию обратившегося лица Специалист, принявший телефонный звонок,сообщает свои фамилию, имя, отчество и должность.

При устномобращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи)Специалист дает ответы самостоятельно. Если Специалист, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он можетпредложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другоеудобное заинтересованному лицу время для получения ответа.

2.13.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по факсу).

Ответ наобращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, номера телефона Специалиста.

Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении лица.

Ответ наобращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.13.5.Официальный сайт администрации городского округа Черноголовка должен содержатьследующую информацию:

- сведенияо месте нахождения, графике работы и приема, номерах телефонов отдела;

-блок-схемы предоставления муниципальной услуги, формы и перечни документов;

- сведенияо порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.

2.13.6.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:

-блок-схемы предоставления муниципальной услуги, формы и перечни документов;

- сведенияо порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.

2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.14.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы Специалистов отдела.

Местапредоставления муниципальной услуги включают места ожидания, информирования,получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.

2.14.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столом с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

2.14.3.Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудован информационнымтабличкой с указанием наименования отдела.

Рабочиеместа Специалистов отдела, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуютсястолами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и вполном объеме предоставлять услугу.

2.15.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услугиявляются:

2.15.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- долязаявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги, от общегочисла заявителей;

-количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.15.2.Показатель доступности предоставления муниципальной услуги:

- долязаявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставленияуслуги, от общего числа заявителей.

 

3. Административные процедуры

 

3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

-планирование проверок;

-подготовка к проведению проверки;

-осуществление проверки и оформление ее результатов;

- принятиепо результатам проверки предусмотренных законодательством мер при выявлениинарушений.

3.2.Последовательность действий при исполнении муниципальной функции отражена вблок-схеме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административномурегламенту.

3.3.Планирование проверок.

3.3.1. Дляосуществления муниципальной функции главный муниципальный земельный инспекторразрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план), план проверокфизических лиц не позднее 20 августа года, предшествующего году проведенияплановых проверок.

3.3.2. Дляразработки ежегодного плана при необходимости предварительно запрашиваются втерриториальном органе ФНС России сведения об юридических лицах, содержащиеся вЕдином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей, обязательные для включения в текстежегодного плана.

3.3.3. Дляполучения информации, необходимой для отнесения проверяемого лица к средним,малым или микропредприятиям, необходимые данные запрашиваются в территориальныхорганах Федеральной службы государственной статистики.

3.3.4. Приразработке ежегодного плана предусматривается согласование с органомгосударственного контроля (надзора) проведения плановых проверок в случае, еслиосуществление плановых проверок намечается совместно с указанным органом.

3.3.5. Всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,проект ежегодного плана направляется в Ногинскую городскую прокуратуруМосковской области.

3.3.6. Поитогам рассмотрения предложений Ногинской городской прокуратуры Московскойобласти ежегодный план утверждается главой городского округа Черноголовка и всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляется в Ногинскую городскую прокуратуру Московской области для обобщенияпоступивших от органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля ежегодных планов.

3.3.7.Ежегодный план представляется по форме, установленной Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 N 489.

3.3.8.Утвержденный главой городского округа Черноголовка ежегодный план доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном стендеадминистрации.

3.4.Подготовка к проведению проверки.

3.4.1.Основаниями для подготовки к проведению проверки являются:

- наличиесведений о проверяемом лице в утвержденном ежегодном плане на соответствующийкалендарный год;

- наличиеоснований для проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктами 5.1.2.2и 5.1.2.3 Положения;

-внеплановая выездная проверка в отношении земельных участков юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вподпункте 2 пункта 5.1.2.2 Положения, органом муниципального земельногоконтроля после согласования с Ногинской городской прокуратурой Московскойобласти;

- еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований земельного законодательства и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер администрация городского округаЧерноголовка, должностные лица и специалисты органов местного самоуправления,осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыо проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных пунктами 5.1.2.7 и 5.1.2.8 Положения, в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вдень поступления соответствующих документов.

3.4.2.Порядок издания распоряжения о проведении проверки:

- приподготовке к проведению проверки выносится распоряжение главного муниципальногоземельного инспектора о проведении проверки. Требования к обязательнойинформации, содержащейся в распоряжении, установлены в пункте 6.2 Положения.

Главныймуниципальный земельный инспектор вправе:

-устанавливать сроки и вид проводимой проверки;

-продлевать срок проведения проверки;

-определять лиц для проведения проверки;

- в случаенеобходимости привлекать к проверкам экспертов, экспертные организации;

- формараспоряжения определена приложением N 2 к Положению;

- припроведении документарной проверки и последующей выездной проверки распоряжениеиздается на каждую проверку отдельно;

-распоряжение о проведении проверки регистрируется главным муниципальнымземельным инспектором с присвоением регистрационного номера.

3.4.3. Оначале проведения проверки проверяемые лица уведомляются посредством или:

3.4.3.1.Направления заверенных печатью копий распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

3.4.3.2.Вручения под роспись должностными лицами и Специалистами органов местногосамоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, заверенныхпечатью копий распоряжения главного муниципального земельного инспекторапроверяемым лицам или их уполномоченным представителям одновременно спредъявлением служебных удостоверений.

3.4.3.3.Иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления и его вручениеадресату.

В срок:

- опроведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения;

- опроведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часадо начала ее проведения, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта5.1.2.2 Положения.

3.5.Осуществление проверки и оформление ее результатов.

3.5.1.Последовательность действий при осуществлении выездной проверки:

- выезд поместу нахождения проверяемого лица, месту осуществления деятельности и (или) поместу фактического осуществления его деятельности;

-объявление распоряжения о проведении проверки;

-предъявление служебного удостоверения;

- вручениезаверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки проверяемому лицу,законному представителю проверяемого лица под роспись;

-ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

-визуальный осмотр земельного участка и проверка соблюдения установленных требованийпо использованию земельных участков в сфере земельных отношений;

-выполнение работ по выносу в натуру точек границ землепользования;

-рассмотрение, анализ документов, обобщение сведений и информации, полученных входе осмотра и истребованных от проверяемого лица;

- передачаписьменных запросов о предоставлении дополнительных документов, сведений;

- изучениепредставленных по запросам документов, сведений;

- запрос(устный) у проверяемого лица и получение устных пояснений по меренеобходимости;

- по меренеобходимости запросы в иных органах, организациях, в распоряжении которыхнаходятся необходимые от проверяемого лица документы;

-составление, подписание, регистрация акта проверки;

-ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица сактом проверки;

- запись вжурнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.2.Последовательность действий при осуществлении документарной проверки:

-рассмотрение, анализ документов (их копий, сведений, содержащихся в них),имеющихся в распоряжении администрации городского округа Черноголовка;

- по меренеобходимости запросы в иных органах, организациях, в распоряжении которыхнаходятся необходимые от проверяемого лица документы;

- принеобходимости направление в адрес проверяемых лиц мотивированного запроса стребованием представить в течение десяти рабочих дней с момента получениязапроса иные необходимые документы;

- принеобходимости направление информации проверяемому лицу с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменнойформе;

- анализполученных документов и информации;

-составление, подписание, регистрация акта проверки;

-ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица сактом проверки.

3.5.3.Составление акта проверки:

- актпроверки составляется по форме, определенной приложением N 3 к Положению;

- приоформлении акта проверки в отношении земельных участков граждан строки, неподлежащие заполнению, из формы акта исключаются;

- актпроверки составляется непосредственно после ее завершения или в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю (вслучае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных экспертиз);

- актпроверки составляется в двух экземплярах и регистрируется главным муниципальнымземельным инспектором с присвоением регистрационного номера;

- к актупри необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копиинормативных правовых актов и распорядительных документов органов местногосамоуправления, договоров аренды земли, показания свидетелей и другие документыили их копии, связанные с результатами проверки;

- одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу, законномупредставителю проверяемого лица. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, ихуполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в отделе поуправлению имуществом и земельными ресурсами администрации городского округаЧерноголовка;

- вслучае, если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано сорганами прокуратуры, копия акта проверки направляется в Ногинскую городскуюпрокуратуру Московской области в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки;

- припроведении совместной проверки копия акта совместной проверки в течение трехдней с момента завершения совместной проверки направляется в заинтересованные органы,совместно с сотрудниками которых осуществлялась совместная проверка.

3.5.4. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований поиспользованию земельных участков в сфере земельных отношений главныймуниципальный земельный инспектор в пределах полномочий обязан:

- выдатьпредписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

3.5.5.Оформление предписания:

-предписание оформляется по форме, определенной приложением N 5 к Положению;

-предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается на рукипроверяемому лицу под расписку;

- в случаеотсутствия указанного лица или отказа дать расписку предписание направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.6.Юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в администрацию городского округа Черноголовка вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в администрацию городского округа Черноголовка.

3.5.7. Привыявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений,за которые установлена административная ответственность, в случае ихнеустранения юридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем игражданином в установленные предписанием сроки материалы проверок направляютсяглавным инспектором по муниципальному земельному контролю или его заместителемв соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, допущенных при использовании земель, дляпривлечения лиц к ответственности.

3.5.8. Вслучае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, физического лица в сфере землепользованияпредставляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, орган муниципального земельного контроля в пределах своихполномочий обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информациюо наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

4. Формы контроля за исполнением

Административногорегламента

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными инспекторамипоследовательности действий, определенных настоящим Административнымрегламентом, осуществляется главным муниципальным земельным инспектором.

4.2.Муниципальные инспекторы, принимающие участие в предоставлении муниципальнойуслуги, в пределах своей компетенции несут ответственность за соблюдение сроковисполнения муниципальной услуги, грамотность проведенного консультирования,правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административнымрегламентом.

4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, а также провероксоблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и положений настоящего Административного регламента.

4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Порядок обжалования действий(бездействия)

должностноголица, а также принимаемого им решения

припредоставлении муниципальной услуги

 

5.1.Действия (бездействие) муниципальных служащих и решения, принятые(осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента,обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебномпорядке путем обращения к главе городского округа Черноголовка.

5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядкаосуществления административных процедур, установленных в разделе 3 настоящегоАдминистративного регламента, а также других требований и положений настоящегоАдминистративного регламента.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы (обращения) от заявителя. Заявитель всвоей жалобе в обязательном порядке указывает:

-наименование органа, в который направляется жалоба;

-наименование заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчествогражданина;

- почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;

- сутьжалобы на решение, действие или бездействие должностных лиц;

- личнуюподпись и дату.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменнойжалобе документы и материалы либо их копии.

5.5.Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в порядке,установленном законом.

5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленныхв ней вопросов в порядке, установленном законом.

5.7.Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:

-отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.4 настоящегоАдминистративного регламента;

-отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии)главного муниципального земельного инспектора или муниципальных земельныхинспекторов;

-отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатьюподписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланкеорганизации;

- наличиепринятого в судебном порядке решения по существу жалобы;

-отсутствие возможности прочтения текста жалобы;

- жалобанаправлена повторно, содержит аналогичную информацию;

-содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.

Ответ суказанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю в течение15 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия)государственного гражданского служащего и решений, принятых (осуществляемых) входе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

 

6. Порядок вступления в силу настоящего

Административногорегламента

 

6.1.Настоящий Административный регламент вступает в силу со дня его официальногоопубликования в средствах массовой информации.

 

Приложение N 1

кАдминистративному регламенту

 

 

Приложение N 2

кАдминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ФУНКЦИИ ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НАТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ЧЕРНОГОЛОВКАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"