Решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 19.02.2015 № 170/2015-Р
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОЖАЙСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 170/2015-Р
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Можайском муниципальномрайоне
Принято
решением Совета депутатов
Можайского муниципальногорайона
Московской области
от 18 февраля 2015 г. N296/22
В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, УставомМожайского муниципального района Совет депутатов Можайского муниципальногорайона
решил:
1. Утвердить Положение обюджетном процессе в Можайском муниципальном районе (прилагается).
2. Со дня вступления всилу настоящего решения признать утратившими силу:
- решение Совета депутатовМожайского муниципального района от 24.03.2014 N 76/2014-Р "Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе";
- решение Совета депутатовМожайского муниципального района от 22.09.2014 N 112/2014-Р "О внесенииизменений и дополнений в решение Совета депутатов Можайского муниципальногорайона от 24.03.2014 N 76/2014-Р "Об утверждении Положения о бюджетномпроцессе в Можайском муниципальном районе".
3. Опубликовать настоящеерешение в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайтеадминистрации Можайского муниципального района.
4. Настоящее решениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Можайского муниципальногорайона А.В.Черный
Утверждено
решением Совета депутатов
Можайского муниципальногорайона
Московской области
от 19 февраля 2015 г. N170/2015-Р
Положение
о бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе
Настоящее Положение обюджетном процессе в Можайском муниципальном районе (далее по тексту -Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправленияМожайского муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджетаМожайского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Можайскогомуниципального района (далее по тексту - бюджет, бюджет Можайскогомуниципального района), осуществлению контроля за его исполнением, посоставлению и утверждению отчета об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района, составлению, внешней проверке, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Можайскоммуниципальном районе
1.1. Бюджетныеправоотношения в Можайском муниципальном районе регулируются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Московской области от19.09.2007 N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Московской области, УставомМожайского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Можайского муниципальногорайона.
1.2. В случае противоречиямежду настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Можайского муниципального района, регулирующимибюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
2.1. В настоящем Положенииприменяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
Статья 3. Межбюджетное регулирование в Можайском муниципальномрайоне
3.1. Межбюджетноерегулирование в Можайском муниципальном районе осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской областиот 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Московской области, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Можайскоммуниципальном районе
4.1. Бюджетный процесс вМожайском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проектабюджета Можайского муниципального района;
- рассмотрение проекта бюджетаМожайского муниципального района и его утверждение;
- исполнение бюджетаМожайского муниципального района;
- составление, внешняяпроверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджетаМожайского муниципального района;
- осуществлениемуниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса в Можайскоммуниципальном районе
5.1. Участникамибюджетного процесса в Можайском муниципальном районе являются:
- Совет депутатовМожайского муниципального района;
- глава Можайскогомуниципального района;
- администрация Можайскогомуниципального района;
- Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района;
- главные распорядителисредств бюджета Можайского муниципального района;
- главные администраторыдоходов бюджета Можайского муниципального района;
- главные администраторыисточников финансирования дефицита бюджета Можайского муниципального района;
- получатели средствбюджета Можайского муниципального района;
- иные участникибюджетного процесса, на которых бюджетным законодательством РоссийскойФедерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Можайскоммуниципальном районе.
5.2. Бюджетные полномочияучастников бюджетного процесса в Можайском муниципальном районе (далее потексту - участники бюджетного процесса) установлены Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
5.3. Совет депутатовМожайского муниципального района определяет порядок организации бюджетногопроцесса в Можайском муниципальном районе, устанавливает, изменяет и отменяетместные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации,определяет порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджетеМожайского муниципального района, отчета об его исполнении, рассматриваетпроект бюджета и утверждает бюджет Можайского муниципального района, измененияи дополнения, вносимые в него, утверждает годовой отчет об исполнении бюджетаМожайского муниципального района, осуществляет контроль в ходе рассмотренияотдельных вопросов исполнения соответствующего бюджета на своих заседаниях,заседаниях комитетов, рабочих групп Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, в ходе проводимых Советом депутатов Можайского муниципального районаслушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовойстатус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляетдругие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований", Уставом Можайского муниципального района.
Совету депутатовМожайского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетнымвопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрациейМожайского муниципального района вся необходимая информация.
5.4. Глава Можайскогомуниципального района, администрация Можайского муниципального района обеспечиваютсоставление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами иматериалами на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального района,разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядкипредоставления межбюджетных трансфертов, устанавливают порядок ведения реестрарасходных обязательств муниципального образования, обеспечивают исполнениебюджета и составление бюджетной отчетности, представляют на утверждение Советадепутатов Можайского муниципального района годовой отчет об исполнении бюджетаМожайского муниципального района, утверждают отчет об исполнении бюджета районаза первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года,обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенныеБюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии сним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.5. Контрольно-счетная палатаМожайского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджетаМожайского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовкии рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении,осуществляет подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета наосновании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхраспорядителей бюджетных средств и представляет его в Совет депутатовМожайского муниципального района, проводит экспертизу проекта бюджета,муниципальных программ Можайского муниципального района и муниципальныхправовых актов в части, касающейся бюджетного законодательства, осуществляетиные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации,Положением о Контрольно-счетной палате Можайского муниципального района.
Глава 2. Составление проекта бюджета Можайского муниципальногорайона
Статья 6. Порядок составления проекта бюджета Можайскогомуниципального района
6.1. Бюджет Можайскогомуниципального района составляется и утверждается решением Совета депутатовМожайского муниципального района сроком на три года - очередной финансовый годи плановый период.
6.2. Порядок и срокиразработки и составления проекта бюджета Можайского муниципального района наочередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - бюджет, бюджетМожайского муниципального района), а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджетаМожайского муниципального района, устанавливаются постановлением администрацииМожайского муниципального района с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6.3. Проект решения обюджете Можайского муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденногобюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проектабюджета. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляетсяпутем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либовключения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов, иных нормативных актов,регулирующих бюджетные правоотношения.
Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Можайскогомуниципального района
Статья 7. Внесение проекта решения о бюджете Можайскогомуниципального района на рассмотрение Совета депутатов Можайскогомуниципального района
7.1. Глава Можайскогомуниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит нарассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального района проект бюджетаМожайского муниципального района.
Статья 8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете Можайского муниципального района
8.1. В решении о бюджетеМожайского муниципального района должны содержаться:
- основные характеристикибюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета;
- иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Можайскогомуниципального района;
- нормативы распределениядоходов между бюджетом Можайского муниципального района и бюджетамимуниципальных образований Можайского муниципального района в случае, если онине установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московскойобласти о бюджете Московской области, законами Московской области имуниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
8.2. Решением о бюджетеМожайского муниципального района утверждаются:
- перечень главныхадминистраторов доходов бюджета;
- перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам иподгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственнодействующим законодательством, решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района;
- ведомственная структурарасходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетныхтрансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другимбюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году иплановом периоде;
- общий объем условноутверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объемене менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Можайского муниципальногорайона (без учета расходов бюджета Можайского муниципального района,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджетаМожайского муниципального района (без учета расходов бюджета Можайскогомуниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение);
- источники финансированиядефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний пределмуниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджетаМожайского муниципального района, установленные законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актамиМожайского муниципального района.
Статья 9. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете Можайского муниципального района
9.1. Одновременно спроектом решения о бюджете Можайского муниципального района в Совет депутатовМожайского муниципального района представляются:
- основные направлениябюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- предварительные итогисоциально-экономического развития Можайского муниципального района за истекшийпериод текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития Можайского муниципального района за текущий финансовый год;
- прогнозсоциально-экономического развития Можайского муниципального района;
- пояснительная записка кпроекту бюджета;
- верхний пределмуниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода;
- предложенные Советомдепутатов Можайского муниципального района, Контрольно-счетной палатойМожайского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов,представляемые в случае возникновения разногласий с Финансово-казначейскимуправлением администрации Можайского муниципального района в отношенииуказанных бюджетных смет;
- оценка ожидаемогоисполнения бюджета на текущий финансовый год;
- прогноз основныххарактеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)бюджета) консолидированного бюджета Можайского муниципального района наочередной финансовый год и плановый период;
- оценка потерь бюджета отпредоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
- паспорта муниципальныхпрограмм;
- иные документы иматериалы.
Статья 10. Организация рассмотрения проекта решения о бюджетеМожайского муниципального района в Совете депутатов Можайского муниципальногорайона
10.1. Совет депутатовМожайского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете вследующем порядке:
- предварительноерассмотрение проекта решения о бюджете Можайского муниципального района;
- рассмотрение иутверждение решения о бюджете Можайского муниципального района.
10.2. Ответственным зарассмотрение проекта решения о бюджете Можайского муниципального районаявляется Бюджетный комитет Совета депутатов Можайского муниципального района(далее по тексту - Бюджетный комитет), который осуществляет предварительноерассмотрение основных вопросов по формированию бюджетной, финансовой иналоговой политики в Можайском муниципальном районе.
Статья 11. Порядок предварительного рассмотрения проектарешения о бюджете Можайского муниципального района
11.1. В течение одного днясо дня внесения главой Можайского муниципального района проекта решения обюджете Можайского муниципального района в Совет депутатов Можайскогомуниципального района председатель Совета депутатов Можайского муниципальногорайона направляет его в Бюджетный комитет для подготовки заключения.
11.2. Бюджетный комитет втечение пяти дней подготавливает заключение о соответствии перечня документов иматериалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Можайскогомуниципального района, требованиям законодательства Российской Федерации суказанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
11.3. До внесения нарассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального района проекта решенияо бюджете Можайского муниципального района глава Можайского муниципальногорайона направляет в Контрольно-счетную палату Можайского муниципального районадля проведения экспертизы и подготовки заключения на проект бюджета Можайскогомуниципального района с приложением документов и материалов, указанных в статье9 настоящего Положения, а также проектов бюджетных смет на содержание органовместного самоуправления Можайского муниципального района, отраслевых(функциональных) органов администрации Можайского муниципального района,муниципальных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных учреждений, муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг.
Бюджетный комитет вноситна очередное заседание Совета депутатов Можайского муниципального района проектрешения Совета депутатов Можайского муниципального района о принятии крассмотрению проекта решения о бюджете Можайского муниципального района и егоопубликовании либо в случае, если состав представленных одновременно с проектомрешения о бюджете Можайского муниципального района документов и материалов несоответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Московскойобласти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района и настоящего Положения, о его возвращении главеМожайского муниципального района для доработки.
Совет депутатов Можайскогомуниципального района не позднее семи дней со дня внесения проекта решения опринятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Можайского муниципальногорайона в Совет депутатов Можайского муниципального района принимает одно изуказанных выше решений.
11.4. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района в течение не более двадцати дней смомента получения проекта бюджета Можайского муниципального района направляет вСовет депутатов Можайского муниципального района и главе Можайскогомуниципального района заключение на проект бюджета.
11.5. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение о принятии крассмотрению проекта решения о бюджете Можайского муниципального района и егоопубликовании, указанное решение по предложению Бюджетного комитета должноустанавливать также дату и порядок проведения публичных слушаний по проектурешения о бюджете Можайского муниципального района.
Принятое решение Советадепутатов Можайского муниципального района передается главе Можайскогомуниципального района для опубликования проекта решения о бюджете Можайскогомуниципального района и проведения публичных слушаний по проекту решения обюджете Можайского муниципального района.
Замечания и предложения попроекту решения о бюджете Можайского муниципального района, представленныеучастниками публичных слушаний, обобщаются администрацией Можайскогомуниципального района. При рассмотрении проекта решения о бюджете Можайскогомуниципального района указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
В течение десяти днейпосле проведения публичных слушаний глава Можайского муниципального районавносит на рассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального районауточненный проект решения о бюджете Можайского муниципального района. Одновременнос проектом решения о бюджете Можайского муниципального района глава Можайскогомуниципального района представляет протокол проведенных публичных слушаний,заключение на замечания и предложения, поступившие при проведении публичныхслушаний по проекту решения о бюджете Можайского муниципального района.
11.6. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение о возвращениипроекта решения о бюджете Можайского муниципального района главе Можайскогомуниципального района для доработки, в нем указываются обоснования, по которымпроект решения о бюджете Можайского муниципального района возвращается, а такжесодержится предложение главе Можайского муниципального района представить вСовет депутатов Можайского муниципального района доработанный проект решения обюджете Можайского муниципального района в срок не более семи дней со дняпринятия указанного решения. При возникновении разногласий по проекту решения обюджете Можайского муниципального района может быть создана согласительнаякомиссия. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительнойкомиссией на ее первом заседании.
11.7. В течение одного днясо дня внесения в Совет депутатов Можайского муниципального района главойМожайского муниципального района проекта решения о бюджете Можайскогомуниципального района после проведенных публичных слушаний председатель Советадепутатов Можайского муниципального района направляет его для рассмотрения вБюджетный комитет.
Бюджетный комитет в срокне более пяти дней с момента поступления рассматривает проект решения о бюджетеМожайского муниципального района и направляет его в Совет депутатов Можайскогомуниципального района.
Статья 12. Утверждение решения о бюджете Можайскогомуниципального района
12.1. При рассмотрениипроекта решения о бюджете Можайского муниципального района Советом депутатовМожайского муниципального района обсуждаются предварительные итогисоциально-экономического развития Можайского муниципального района за текущийгод и прогноз социально-экономического развития Можайского муниципальногорайона на очередной финансовый год и плановый период, основные направлениябюджетной и налоговой политики Можайского муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджетаМожайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
12.2. При рассмотрениипроекта решения о бюджете Можайского муниципального района Совет депутатовМожайского муниципального района заслушивает доклад главы Можайскогомуниципального района (или лица, уполномоченного главой Можайскогомуниципального района).
12.3. При рассмотрениипроекта решения о бюджете Можайского муниципального района Совет депутатовМожайского муниципального района не вправе увеличивать (уменьшать) доходы,расходы и дефицит бюджета, если на указанные изменения отсутствуют заключенияглавы Можайского муниципального района.
12.4. По результатамрассмотрения проекта решения о бюджете Можайского муниципального района Советдепутатов Можайского муниципального района может принять одно из следующихрешений:
- утвердить бюджетМожайского муниципального района;
- отклонить проект решенияо бюджете Можайского муниципального района и направить его главе Можайскогомуниципального района для доработки.
По результатамрассмотрения проекта решения о бюджете Можайского муниципального районапроводится голосование о его утверждении.
12.5. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение об отклонениипроекта решения о бюджете Можайского муниципального района и направлении егоглаве Можайского муниципального района для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект решения о бюджете Можайского муниципальногорайона отклоняется, а также содержится предложение главе Можайскогомуниципального района представить в Совет депутатов Можайского муниципальногорайона доработанный проект решения о бюджете Можайского муниципального района всрок не более семи дней со дня принятия указанного решения.
12.6. Повторное рассмотрениедоработанного проекта решения о бюджете Можайского муниципального районаосуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района для рассмотрения проекта решения о бюджете Можайскогомуниципального района.
Решение о бюджетеМожайского муниципального района считается утвержденным, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района.
12.7. Утвержденное Советомдепутатов Можайского муниципального района решение о бюджете направляется главеМожайского муниципального района для подписания и обнародования.
12.8. Решение о бюджетеМожайского муниципального района должно быть рассмотрено, принято Советомдепутатов Можайского муниципального района, подписано главой Можайскогомуниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.
12.9. Вслучае если решение о бюджете Можайского муниципального района не вступило всилу с начала текущего финансового года:
- финансовый орган,составляющий и исполняющий бюджет Можайского муниципального района, вправеежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета вразмере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств по средствам местного бюджета в отчетномфинансовом году;
- иные показатели,определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке,которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
12.10.Если решение о бюджете Можайского муниципального района не вступило в силучерез три месяца после начала финансового года, финансовый орган, составляющийи исполняющий бюджет Можайского муниципального района, организует исполнениебюджета Можайского муниципального района при соблюдении условий, определенныхпунктом 12.9 настоящей статьи.
12.11. При этом финансовыйорган не вправе осуществлять права, непосредственно перечисленные в п. 2 ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.12. Если решение обюджете Можайского муниципального района вступает в силу после начала текущегофинансового года и исполнение бюджета Можайского муниципального района до днявступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами12.9 и 12.10 настоящей статьи, глава Можайского муниципального района должен втечение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения внести вСовет депутатов Можайского муниципального района проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете Можайского муниципального района,уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом.
Указанный проект решения овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете Можайского муниципальногорайона рассматривается Советом депутатов Можайского муниципального района всрок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.
Статья 13. Внесение изменений в бюджет Можайскогомуниципального района
13.1. Проект решения овнесении изменений в решение о бюджете Можайского муниципального районавносится главой Можайского муниципального района на рассмотрение Советадепутатов Можайского муниципального района.
В решение о бюджетеМожайского муниципального района могут вноситься изменения по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Можайскогомуниципального района, в том числе в части, изменяющей основные характеристикибюджета Можайского муниципального района, распределение расходов бюджетаМожайского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям(муниципальным программам Можайского муниципального района и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификациирасходов бюджета Можайского муниципального района, в ведомственной структурерасходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам,подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Можайскогомуниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам иподгруппам видов расходов классификации расходов бюджета.
13.2. Совет депутатовМожайского муниципального района рассматривает поступивший проект решения овнесении изменений в решение о бюджете Можайского муниципального района впорядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов Можайскогомуниципального района, за исключением случаев рассмотрения указанного проектарешения во внеочередном порядке по предложению главы Можайского муниципальногорайона.
13.3. Глава Можайскогомуниципального района направляет в Контрольно-счетную палату Можайскогомуниципального района проект решения о внесении изменений в бюджет Можайскогомуниципального района для проведения экспертизы и подготовки заключения непозднее чем за семь дней до внесения данного проекта решения в Совет депутатовМожайского муниципального района. Заключение Контрольно-счетной палатыМожайского муниципального района представляется в Совет депутатов Можайскогомуниципального района одновременно с проектом решения о внесении изменений вбюджет Можайского муниципального района.
13.4. Решения Советадепутатов Можайского муниципального района о внесении изменений в муниципальныеправовые акты о местных налогах, решения Совета депутатов Можайскогомуниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие кизменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие всилу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до днявнесения в Совет депутатов Можайского муниципального района проекта решения оместном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 15ноября текущего финансового года.
Глава 4. Составление, внешняя проверка, рассмотрение иутверждение бюджетной отчетности
Статья 14. Составление бюджетной отчетности
14.1. Порядок, сроки ииные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнениибюджета Можайского муниципального района, и иной бюджетной отчетностиМожайского муниципального района устанавливаются в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местногосамоуправления Можайского муниципального района.
Статья 15. Отчет об исполнении местного бюджета
15.1. Отчет об исполнениибюджета Можайского муниципального района за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается главой Можайского муниципальногорайона и направляется в Совет депутатов Можайского муниципального района иКонтрольно-счетную палату Можайского муниципального района, а также подлежитопубликованию в течение тридцати одного дня по окончании отчетного периода.
15.2. Годовой отчет обисполнении бюджета Можайского муниципального района подлежит утверждениюрешением Совета депутатов Можайского муниципального района.
Статья 16. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета Можайского муниципального района
16.1. Годовой отчет обисполнении бюджета Можайского муниципального района до его рассмотрения вСовете депутатов Можайского муниципального района подлежит внешней проверке,которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета Можайского муниципального района.
16.2. Внешняя проверкагодового отчета об исполнении бюджета Можайского муниципального районаосуществляется Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района впорядке, установленном настоящим Положением, Порядком проведения внешнейпроверки годового отчета об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16.3. АдминистрацияМожайского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджетаМожайского муниципального района в Контрольно-счетную палату Можайскогомуниципального района для проведения внешней проверки годового отчета обисполнении бюджета Можайского муниципального района не позднее 1 апрелятекущего года.
16.4. Внешняя проверкагодового отчета об исполнении бюджета Можайского муниципального районапроводится Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района в срок,не превышающий месяца с даты поступления отчета об исполнении бюджетаМожайского муниципального района.
16.5. Заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета Можайского муниципального районапредставляется Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района вСовет депутатов Можайского муниципального района с одновременным направлениемглаве Можайского муниципального района.
Статья 17. Заключение о внешней проверке
17.1. Заключение о внешнейпроверке годового отчета об исполнении бюджета Можайского муниципального районасодержит разделы:
- перечень приложений,отчетов, документов и показателей годового отчета об исполнении бюджетаМожайского муниципального района, которые проверялись;
- перечень нормативныхактов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовкезаключения;
- замечания, предложения ипоправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов Можайского муниципальногорайона;
- заключение на годовойотчет об исполнении бюджета Можайского муниципального района.
17.2. Общие положениязаключения о внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района могут содержать в том числе информацию и показатели поисполнению бюджета Можайского муниципального района в отчетном году, полученныеКонтрольно-счетной палатой Можайского муниципального района при осуществлениианализа и мониторинга бюджетного процесса.
Статья 18. Представление годового отчета об исполнении бюджетаМожайского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Можайскогомуниципального района
18.1. Годовой отчет обисполнении бюджета Можайского муниципального района представляется в Советдепутатов Можайского муниципального района главой Можайского муниципальногорайона или лицом, его заменяющим, до 1 мая текущего года.
18.2. Одновременно сгодовым отчетом об исполнении бюджета Можайского муниципального района в Советдепутатов Можайского муниципального района вносятся:
1) проект решения обисполнении бюджета Можайского муниципального района за отчетный финансовый год;
2) отчет о расходованиисредств резервного фонда администрации Можайского муниципального района;
3) отчет о доходах,полученных от использования муниципального имущества;
4) информация об использованиибюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовыйгод.
18.3. Отдельнымиприложениями к решению об исполнении бюджета Можайского муниципального районаутверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодамклассификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодамвидов доходов, подвидов доходов, классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета поведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам,подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Можайскогомуниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам иподгруппам видов расходов классификации расходов бюджета;
- расходов бюджета поцелевым статьям (муниципальным программам Можайского муниципального района инепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходовклассификации расходов бюджета;
- источниковфинансирования дефицита бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов.
18.4. Решением обисполнении бюджета Можайского муниципального района утверждается отчет обисполнении бюджета Можайского муниципального района за отчетный финансовый годс указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением об исполнениибюджета Можайского муниципального района также утверждаются иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19. Рассмотрение проекта и утверждение решения обисполнении бюджета Можайского муниципального района в Совете депутатовМожайского муниципального района
19.1. Рассмотрение проектарешения об исполнении бюджета Можайского муниципального района включает:
- предварительноерассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона;
- рассмотрение проекта иутверждение решения об исполнении бюджета Можайского муниципального района.
19.2. Бюджетный комитетявляется ответственным за рассмотрение проекта решения об исполнении бюджетаМожайского муниципального района в Совете депутатов Можайского муниципальногорайона.
Статья 20. Предварительное рассмотрение проекта решения обисполнении бюджета Можайского муниципального района
20.1. В течение одного днясо дня внесения главой Можайского муниципального района проекта решения обисполнении бюджета Можайского муниципального района в Совет депутатовМожайского муниципального района председатель Совета депутатов Можайскогомуниципального района направляет его в Бюджетный комитет для подготовкизаключения о соответствии перечня документов и материалов, представленныходновременно с проектом решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательстваМосковской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправленияМожайского муниципального района.
20.2. Бюджетный комитет втечение пятнадцати дней подготавливает заключение о соответствии проектарешения об исполнении бюджета Можайского муниципального района и представленныхдокументов законодательству Российской Федерации, законодательству Московскойобласти и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района.
20.3. Бюджетный комитетвносит на очередное заседание Совета депутатов Можайского муниципального районапроект решения Совета депутатов Можайского муниципального района о принятии крассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона и его опубликовании либо в случае, если состав представленныходновременно с проектом решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона документов и материалов не соответствует требованиям законодательстваРоссийской Федерации, Московской области и органов местного самоуправленияМожайского муниципального района, о его возвращении главе Можайскогомуниципального района для доработки.
Совет депутатов Можайскогомуниципального района не позднее десяти дней со дня внесения проекта решения обисполнении бюджета Можайского муниципального района в Совет депутатовМожайского муниципального района принимает одно из указанных выше решений.
20.4. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение о принятии крассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона и его опубликовании, указанное решение по предложению Бюджетногокомитета должно устанавливать также дату и порядок проведения публичныхслушаний по проекту решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона.
20.5. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение о возвращениипроекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципального района главеМожайского муниципального района для доработки, в нем указываются обоснования,по которым проект решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона возвращается, а также содержится предложение главе Можайскогомуниципального района представить в Совет депутатов Можайского муниципальногорайона доработанный проект решения об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района в срок не более семи дней со дня принятия указанногорешения.
20.6. Повторноерассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для предварительного рассмотрения проекта об исполнении бюджетаМожайского муниципального района.
20.7. При возникновенииразногласий по проекту решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона для его доработки может быть создана согласительная комиссия. Регламентработы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на еепервом заседании.
Статья 21. Публичные слушания об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района
21.1. В случае если Советдепутатов Можайского муниципального района принимает решение о принятии крассмотрению проекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона и его опубликовании, указанное решение передается главе Можайскогомуниципального района для опубликования и проведения публичных слушаний попроекту решения об исполнении бюджета Можайского муниципального района.
21.2. Замечания ипредложения по проекту решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона, представленные участниками публичных слушаний, обобщаютсяадминистрацией Можайского муниципального района. При рассмотрении проектарешения об исполнении бюджета Можайского муниципального района указанныезамечания и предложения носят рекомендательный характер.
21.3. В течение десятидней после проведения публичных слушаний глава Можайского муниципального районавносит на рассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального районауточненный проект решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона. Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона глава Можайского муниципального района представляет протокол публичныхслушаний, заключение на замечания и предложения, поступившие при проведениипубличных слушаний.
Статья 22. Утверждение проекта решения об исполнении бюджетаМожайского муниципального района
22.1. В течение одного днясо дня внесения в Совет депутатов Можайского муниципального района главойМожайского муниципального района проекта решения об исполнении бюджетаМожайского муниципального района после проведенных публичных слушанийпредседатель Совета депутатов Можайского муниципального района направляет егодля рассмотрения в Бюджетный комитет.
22.2. Бюджетный комитет втечение десяти дней со дня поступления проекта решения об исполнении бюджетаМожайского муниципального района в Бюджетный комитет вносит на заседание Советадепутатов Можайского муниципального района проект решения Совета депутатовМожайского муниципального района об исполнении бюджета Можайскогомуниципального района.
22.3. При рассмотрениипроекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципального района Советдепутатов Можайского муниципального района заслушивает доклад главы Можайскогомуниципального района (или лица, уполномоченного главой Можайскогомуниципального района).
22.4. По результатамрассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Можайского муниципальногорайона Совет депутатов Можайского муниципального района утверждает решение обисполнении бюджета Можайского муниципального района либо отклоняет проектрешения об исполнении бюджета Можайского муниципального района и направляет егона доработку, а также устанавливает срок представления в Совет депутатовМожайского муниципального района доработанного проекта решения.
Глава 5. Муниципальный финансовый контроль
Статья 23. Виды и методы муниципального финансового контроля
23.1. Муниципальныйфинансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовыйконтроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
23.2. Внешниймуниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений являетсяконтрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Можайского муниципальногорайона.
23.3. Внутренниймуниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений являетсяконтрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля,являющихся органами (должностными лицами) администрации Можайского муниципальногорайона.
23.4. Предварительныйконтроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушенийв процессе исполнения бюджета Можайского муниципального района.
23.5. Последующий контрольосуществляется по результатам исполнения бюджета Можайского муниципальногорайона в целях установления законности его исполнения, достоверности учета иотчетности.
23.6. Методамиосуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия,обследование, санкционирование операций.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 24. Обеспечение доступа к информации о бюджетеМожайского муниципального района
24.1. Проект бюджетаМожайского муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовогоотчета о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправленияМожайского муниципального района, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию администрацией Можайского муниципального района.