Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 04.12.2013 № 575/79
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате городского округа Котельники Московской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4декабря 2013 г. N 575/79
Обутверждении Положения о контрольно-счетной палате городского округа КотельникиМосковской области
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", Уставомгородского округа Котельники Московской области Совет депутатов городскогоокруга Котельники Московской области
решил:
1.Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате городского округа КотельникиМосковской области (прилагается).
2.Утвердить штатную численность Контрольно-счетной палаты в количестве 6 единиц:
-председатель Контрольно-счетной палаты;
-заместитель председателя Контрольно-счетной палаты;
- аудиторыКонтрольно-счетной палаты (2 единицы);
-инспекторы Контрольно-счетной палаты (2 единицы).
3.Признать утратившими силу:
3.1.Решение Совета депутатов от13.02.2013 N 441/56 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области от 28.06.2011 N 188/24 "Опорядке формирования контрольно-счетного органа городского округа КотельникиМосковской области и утверждении Положения о контрольно-счетном органе городскогоокруга Котельники Московской области".
3.2.Решение Совета депутатов от25.04.2012 N 297/39 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области от 28.06.2011 N 188/24 "Опорядке формирования контрольно-счетного органа городского округа КотельникиМосковской области и утверждении Положения о контрольно-счетном органегородского округа Котельники Московской области".
3.3.Пункты 2, 3, 4 решения Совета депутатов от28.06.2011 N 188/24 "О порядке формирования контрольно-счетного органагородского округа Котельники Московской области и утверждении Положения оконтрольно-счетном органе городского округа Котельники Московскойобласти".
4.Направить настоящее решение главе городского округа Котельники Московскойобласти А.Ю. Седзеневскому для подписания и опубликования.
5.Настоящее решение вступает в силу 01.01.2014.
Председатель Советадепутатов
городскогоокруга Котельники А.И. Бондаренко
Глава
городскогоокруга А.Ю. Седзеневский 04.12.2013
Приложение
к решениюСовета депутатов
городскогоокруга Котельники
Московскойобласти
от 4декабря 2013 г. N 575/79
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО
ОКРУГАКОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НастоящееПоложение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского округаКотельники Московской области и устанавливает правовое регулированиеорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округаКотельники Московской области (далее - Контрольно-счетная палата).
1. Основы статуса Контрольно-счетной палаты
1.1.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит вструктуру органов местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области.
1.2.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципальногофинансового контроля и образуется Советом депутатов городского округаКотельники Московской области.
Контрольно-счетнаяпалата подотчетна Совету депутатов городского округа Котельники Московскойобласти.
1.3.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.4.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в томчисле в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области.
1.5.Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать, бланк со своим наименованием ис изображением герба городского округа Котельники Московской области.
1.6.Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
1.7.Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за исполнениемместного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа Котельники Московской области.
1.8.Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области,Уставом городского округа Котельники Московской области, настоящим Положением ииными нормативными правовыми актами.
1.9.Полное наименование на русском языке: Контрольно-счетная палата городскогоокруга Котельники Московской области. Сокращенное наименование: КСП городаКотельники.
1.10.Местонахождение Контрольно-счетной палаты и ее почтовый адрес: РоссийскаяФедерация, 140054, Московская область, г. Котельники, ул. Новая, д. 14.
2. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
2.1.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности.
3. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1.Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель Контрольно-счетнойпалаты, заместитель председателя, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты.
2. Всостав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторовКонтрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации инепосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
АппаратКонтрольно-счетной палаты действует на постоянной основе. Права, обязанности иответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты, а также условияпрохождения ими службы определяются настоящим Положением, законодательствомРоссийской Федерации и Московской области о муниципальной службе, Трудовымкодексом, иными нормативными правовыми актами, а также должностнымиинструкциями.
3.Работники аппарата Контрольно-счетной палаты назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением председателя Контрольно-счетнойпалаты. Трудовые договоры с работниками Контрольно-счетной палаты заключаютсяпредседателем Контрольно-счетной палаты.
4.Должность председателя Контрольно-счетной палаты является муниципальнойдолжностью. Должности заместителя председателя, аудиторов и инспекторовКонтрольно-счетной палаты являются должностями муниципальной службы.
Лица, замещающиеданные должности, осуществляют свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальнойслужбе, Уставом городского округа Котельники Московской области и инымимуниципальными правовыми актами о муниципальной службе.
5.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палатыназначаются на должность решением Совета депутатов сроком на пять лет.
6.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатывносятся на рассмотрение Совета депутатов:
1) главойгородского округа Котельники Московской области;
2)председателем Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;
3)депутатами Совета депутатов городского округа Котельники Московской области -не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Предложенияо кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся нарассмотрение Совета депутатов лицами, указанными в пункте 6 настоящей статьи,не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий действующегопредседателя Контрольно-счетной палаты.
Поистечении срока своих полномочий председатель Контрольно-счетной палатыпродолжает исполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновьназначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
7.Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов председателемКонтрольно-счетной палаты.
8. Советдепутатов рассматривает представленные кандидатуры в соответствии с РегламентомСовета депутатов и принимает решение о назначении на должность либо решение оботказе в назначении на должность предложенных кандидатур.
9.Предельная штатная численность Контрольно-счетной палаты составляет 6 (шесть)человек и может быть изменена решением Совета депутатов городского округаКотельники Московской области.
10.Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается распоряжениемпредседателя Контрольно-счетной палаты в пределах утвержденной структуры иштатной численности, а также средств, предусмотренных в бюджете городскогоокруга Котельники Московской области на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты.
4. Требования к кандидатурам на должности председателя,
заместителяпредседателя, аудиторов и инспекторов
Контрольно-счетнойпалаты
4.1. Надолжность председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторовКонтрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющиевысшее образование и опыт работы в области государственного, муниципальногоуправления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,финансов, юриспруденции, а также отвечающие квалификационным требованиям,установленным для муниципальных служащих Законом Московской области от 24.07.2007N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
4.2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должностьпредседателя, заместителя председателя, аудитора и инспектораКонтрольно-счетной палаты в случае:
1) наличияу него неснятой или непогашенной судимости;
2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;
3) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнениеобязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений;
4) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.
4.3.Граждане, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы вКонтрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители идети супругов) с председателем Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области, главой городского округа Котельники Московской области,руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных натерритории городского округа Котельники Московской области.
4.4.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетнойпалаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
4.5.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыКонтрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанныхдолжностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами.
5. Гарантии статуса должностных
лицКонтрольно-счетной палаты
5.1.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыКонтрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты (далее - должностные лица).
Надолжностных лиц Контрольно-счетной палаты распространяется действие федеральныхнормативных правовых актов, нормативных правовых актов Московской области,муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.
5.2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты вцелях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказаниявлияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекутза собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области.
5.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости.
5.5. Должностноелицо Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основаниирешения Совета депутатов городского округа Котельники Московской области вслучае:
1)вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
2) признанияего недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силурешением суда;
3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;
4) подачиписьменного заявления об отставке;
5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лицапроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области;
6)достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской областив соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания вдолжности;
7) выявленияобстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований".
6. Полномочия Контрольно-счетной палаты
6.1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
- контрольза исполнением местного бюджета;
-экспертиза проектов местного бюджета;
- внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
- организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
- контрольза соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию;
- оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
-финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств муниципального образования, а такжемуниципальных программ;
- анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
-подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти и главе городского округа Котельники Московской области;
- участиев пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;
- иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округаКотельники Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области.
6.2.Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:
- бездоверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, представляетКонтрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, судебных органах и иных организациях;
-осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организуетее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальныминормативными правовыми актами и Положением о Контрольно-счетной палатегородского округа Котельники Московской области;
-утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
-утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
- издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты, втом числе распоряжения о назначении и проведении контрольного мероприятия вотношении конкретного органа местного самоуправления, предприятий и учреждений,иных организаций, если они являются главными распорядителями, получателямисредств местного бюджета, и (или) используют собственность городского округаКотельники Московской области, и (или) управляют ею, являются получателямимуниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счетсредств местного бюджета;
-выступает от имени работодателя в трудовых отношениях с работниками аппаратаКонтрольно-счетной палаты;
-утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты в пределах структуры ипредельной штатной численности, установленных пунктами 1 и 9 статьи 3настоящего Положения;
-утверждает должностные инструкции заместителя председателя, аудиторов иинспекторов Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет прием граждан и юридических лиц;
-организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
-организует и проводит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектаместного бюджета;
-организует и проводит контрольные мероприятия в соответствии с планомдеятельности Контрольно-счетной палаты, а также несет ответственность за ихрезультаты;
-организует и осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических иинформационных полномочий Контрольно-счетной палаты и несет ответственность заих результаты;
-определяет эффективность и целесообразность расходов средств местного бюджета ииспользования собственности городского округа Котельники Московской области;
-представляет Совету депутатов городского округа Котельники Московской областиежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты;
-информирует о результатах проведенных контрольных мероприятий Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области, главу городского округаКотельники Московской области;
- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округаКотельники Московской области, его рабочих групп, заседаниях других органовместного самоуправления городского округа Котельники Московской области повопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты;
-определяет порядок, распределение функций и конкретных направлений деятельностимежду должностными лицами Контрольно-счетной палаты;
-запрашивает документы и информацию, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, как устно, так и письменно;
-утверждает и составляет планы деятельности Контрольно-счетной палаты с учетомпоручения Совета депутатов городского округа Котельники Московской области,предложений и запросов главы городского округа Котельники Московской области,связанные с деятельностью Контрольно-счетной палаты;
- осуществляетвзаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами,контрольными и надзорными органами, органами государственной власти РФ исубъектов РФ, муниципальными органами и организациями;
-осуществляет иные права и обязанности, направленные на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты.
Должностнаяинструкция председателя Контрольно-счетной палаты утверждается председателемСовета депутатов городского округа Котельники Московской области.
6.3.Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет следующиеполномочия:
-организует работу в Контрольно-счетной палате в соответствии с бюджетнымзаконодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и Положением оКонтрольно-счетной палате городского округа Котельники Московской области;
-организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
-организует и проводит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектаместного бюджета;
-организует и проводит контрольные мероприятия в соответствии с планомдеятельности Контрольно-счетной палаты, а также несет ответственность за ихрезультаты;
-организует и осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических иинформационных полномочий Контрольно-счетной палаты и несет ответственность заих результаты;
-определяет эффективность и целесообразность расходов средств местного бюджета ииспользования собственности городского округа Котельники Московской области;
-информирует о результатах проведенных контрольных мероприятий Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области, главу городского округаКотельники Московской области;
- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округаКотельники Московской области, его рабочих групп, заседаниях других органовместного самоуправления городского округа Котельники Московской области повопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты;
-определяет порядок, распределение функций и конкретных направлений деятельностимежду должностными лицами Контрольно-счетной палаты;
-запрашивает документы и информацию, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, как устно, так и письменно;
-составляет планы деятельности Контрольно-счетной палаты с учетом порученияСовета депутатов городского округа Котельники Московской области, предложений изапросов главы городского округа Котельники Московской области, связанные сдеятельностью Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет взаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительнымиорганами, контрольными и надзорными органами, органами государственной властиРФ и субъектов РФ, муниципальными органами и организациями;
-осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты;
-исполняет полномочия председателя Контрольно-счетной палаты в случае еговременного отсутствия.
6.4.Аудитор Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:
-непосредственно участвует в проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий в соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет правовое сопровождение контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, давая правовую оценку фактам, установленным при проведенииконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
-осуществляет оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта местногобюджета;
- ведетучет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты, готовит информацию дляотчетности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет сбор и обобщение информации, ее комплексный, всесторонний анализ,оценку состояния дел, выявление проблем и тенденций по объектам контроля и вцелом по городскому округу Котельники Московской области;
- вноситна рассмотрение председателю, заместителю председателя Контрольно-счетнойпалаты проекты отчетов, заключений и другие материалы по результатамконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
-осуществляет подготовку предложений и замечаний в проекты нормативных правовыхактов городского округа Котельники Московской области;
- готовитпо поручению председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палатыиные материалы, связанные с деятельностью Контрольно-счетной палаты;
- готовитпредложения в проект годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет работу с письмами, предложениями, жалобами и заявлениямифизических и юридических лиц.
Аудитор попоручению председателя Контрольно-счетной палаты:
-докладывает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий назаседаниях комиссий Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти;
-участвует в работе совещаний, конференций, семинаров по вопросам муниципальногофинансового контроля, контроля за соблюдением установленного порядка управлениямуниципальным имуществом.
6.5.Инспектор Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:
-непосредственно участвует в проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий в соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет правовое сопровождение контрольных и экспертно-аналитическихмероприятии, давая правовую оценку фактам, установленным при проведенииконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- осуществляетоценку обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- ведетучет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты, готовит информацию дляотчетности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет сбор и обобщение информации, ее комплексный, всесторонний анализ,оценку состояния дел, выявление проблем и тенденций по объектам контроля и вцелом по городскому округу Котельники Московской области;
- вноситна рассмотрение председателю, заместителю председателя Контрольно-счетной палатыпроекты отчетов, заключений и другие материалы по результатам контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;
-осуществляет подготовку предложений и замечаний в проекты нормативных правовыхактов городского округа Котельники Московской области;
- готовитпо поручению председателя Контрольно-счетной палаты иные материалы, связанные сдеятельностью Контрольно-счетной палаты;
- готовитпредложения в проект годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты;
-осуществляет работу с письмами, предложениями, жалобами и заявлениямифизических и юридических лиц.
7. Формы и порядок осуществления Контрольно-счетной
палатойвнешнего муниципального финансового контроля
7.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетнойпалатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
7.2.Проведение контрольного мероприятия оформляется распоряжением председателяКонтрольно-счетной палаты.
Распоряжениепредседателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия вобязательном порядке должно содержать следующую информацию:
-основание для проведения контрольного мероприятия;
-наименование проверяемого объекта контрольного мероприятия;
- краткоеописание содержания контрольного мероприятия;
-персональный состав должностных лиц, принимающих участие в проведенииконтрольного мероприятия;
-конкретный срок проведения контрольного мероприятия в рамках срока проведенияпроверки, установленного в плане деятельности Контрольно-счетной палаты;
-проверяемый период.
Срок проведенияконтрольного мероприятия не может превышать сорока пяти рабочих дней.
7.3.Контрольные мероприятия проводятся должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты.
7.4. Припроведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующийакт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов иорганизаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетная палата составляетсяотчет.
7.5.Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляетсяпри:
-проведении экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных планомдеятельности Контрольно-счетной палаты;
-проведении финансовых экспертиз по поручениям Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области;
-проведении иных экспертно-аналитических мероприятий.
7.6. Припроведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палатасоставляет заключение. Результаты экспертно-аналитической деятельности такжемогут закрепляться в актах, справках, аналитических записках и другихдокументах.
7.7.Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется Контрольно-счетной палатойв соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты и по поручениюСовета депутатов городского округа Котельники Московской области.
При наличиисоответствующего поручения Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области результаты проведенных экспертно-аналитических работ в формезаключения Контрольно-счетной палаты предоставляются Совету депутатовгородского округа Котельники Московской области в сроки, указанные в данномпоручении.
Инаяэкспертно-аналитическая деятельность осуществляется по решению председателяКонтрольно-счетной палаты и на основе планов Контрольно-счетной палаты.
7.8. Срокпроведения экспертно-аналитических мероприятий не может превышать тридцатирабочих дней.
7.9.Информация о результатах проведенных экспертно-аналитических мероприятийорганам государственной власти Российской Федерации, субъектам РоссийскойФедерации, органам местного самоуправления и иным организациям можетпредоставляться по решению председателя Контрольно-счетной палаты.
8. Стандарты внешнего муниципального
финансовогоконтроля Контрольно-счетной палаты
8.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансовогоконтроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области, муниципальныминормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципальногофинансового контроля.
8.2. Стандартывнешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:
- вотношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, всех типовмуниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Котельники -в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой РоссийскойФедерации и (или) Контрольно-счетной палатой Московской области;
- вотношении иных организации - в соответствии с общими требованиями,установленными федеральным законом.
Приподготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываютсямеждународные стандарты в области государственного контроля, аудита ифинансовой отчетности.
Стандартывнешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могутпротиворечить законодательству Российской Федерации и (или) законодательствуМосковской области.
9. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
9.1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов,которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. Годовые планыдеятельности Контрольно-счетной палаты содержат данные о сроках проведенияуказанных в них мероприятий, об ответственных исполнителях, о проверяемомпериоде.
9.2.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетомрезультатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также наосновании поручений Совета депутатов городского округа Котельники Московской области,предложений и запросов главы городского округа Котельники Московской области.
9.3.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности,который направляется на рассмотрение в Совет депутатов городского округаКотельники Московской области, до 1 марта года, следующего за отчетным.
10. Обязательность исполнения требования
должностныхлиц Контрольно-счетной палаты
10.1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные сосуществлением ими своих должностных полномочий, установленных муниципальныминормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органамиместного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношениикоторых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Документы,материалы и информация могут быть затребованы как устно, так и письменно.Письменные запросы Контрольно-счетной палаты подписываются председателемКонтрольно-счетной палаты или заместителем председателя Контрольно-счетнойпалаты.
10.2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на нихдолжностных полномочий влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11. Права, обязанности и ответственность
должностныхлиц Контрольно-счетной палаты
11.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на нихдолжностных полномочий имеют право:
-беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемымиорганами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а такжеосматривать занимаемые ими территории и помещения;
- в случаеобнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимостипресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые ислужебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изыматьдокументы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений,складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участиемуполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлениемсоответствующих актов;
- впределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и их структурныхподразделений, органов государственной власти и государственных органовсубъектов Российской Федерации, органов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов,организаций;
- впределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лицпроверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактамнарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
-составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представлениядолжностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов,запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
- впределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов иорганизаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащимигосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
-знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемыхорганов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данныхпроверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке синформацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну;
- знакомитьсяс технической документацией к электронным базам данных;
-составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое правопредусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовыхи служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов вслучае, предусмотренном абзацем 3 пункта 11.1 настоящего Положения, должнынезамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетнойпалаты в порядке и по форме уведомления, определенным законом Московскойобласти.
11.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, атакже разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий,предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий исоставления соответствующих актов и отчетов.
11.4.Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать должностным лицамКонтрольно-счетной палаты необходимые условия для работы, предоставлять имнеобходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание.
11.5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известнойпри проведении в проверяемых органах и организациях контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать ихрезультаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетнойпалаты.
11.6.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
11.7.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыКонтрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области и в заседаниях иных органовместного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседанияхкомитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов городскогоокруга Котельники.
12. Представление информации
позапросам Контрольно-счетной палаты
12.1.Органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области,организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлятьвнешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленныезаконами Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетнуюпалату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
12.2.Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы иматериалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ейпредставлены.
12.3.Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в п. 11.1,определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.
12.4.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями,указанными в п. 11.1 настоящего Положения, в Контрольно-счетную палату по еезапросам информации, документов и материалов, необходимых для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме или представлениенедостоверных информации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.
13. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
13.1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятийвправе вносить в органы местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области и муниципальные органы городского округа КотельникиМосковской области, проверяемые органы и организации и их должностным лицампредставления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленныхнарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущербамуниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мерпо пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
13.2.Представление Контрольно-счетной палаты направляется объекту контрольногомероприятия по истечении десяти рабочих дней с даты подписания акта проверкидолжностными лицами объекта контрольного мероприятия.
Приналичии замечаний руководителя объекта контрольного мероприятия представлениеКонтрольно-счетной палаты направляется руководителю объекта контрольногомероприятия одновременно с заключением на замечания.
13.3.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателемКонтрольно-счетной палаты.
В случаеотсутствия председателя Контрольно-счетной палаты представление подписываетсялицом, исполняющим его обязанности.
13.4.Органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области,муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дняполучения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетнуюпалату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
13.5. Вслучае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностнымилицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата направляет в органы местного самоуправления городского округаКотельники, муниципальные органы, проверяемые органы и организации и ихдолжностным лицам предписание.
13.6.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретныедопущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетнойпалаты.
13.7.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные внем сроки.
13.8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палатывлечет за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Московской области.
13.9. Вслучае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконногоиспользования средств местного бюджета, в которых усматриваются признакипреступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата вустановленном порядке незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.
14. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
14.1. Поитогам проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляетсоответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетнойпалаты составляется отчет.
Примерныеформы акта и отчета утверждаются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Актподписывается должностными лицами Контрольно-счетной палаты, участвовавшими впроведении контрольного мероприятия, два экземпляра акта направляются впроверяемый орган или организацию.
Срокподготовки акта не должен превышать десяти рабочих дней с даты окончанияконтрольного мероприятия.
Срок дляознакомления проверяемой организации с актом устанавливается не более семирабочих дней. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
Замечанияи пояснения излагаются в письменном виде сразу или направляются вКонтрольно-счетную палату в установленные законодательством сроки послепредставления акта для ознакомления.
В случаепоступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятияписьменных замечаний должностные лица Контрольно-счетной палаты в срок не болеедесяти календарных дней с даты поступления замечаний в Контрольно-счетнуюпалату готовят заключение на представленные замечания.
Заключениедолжностных лиц Контрольно-счетной палаты на представленные замечанияприлагается к отчету и в дальнейшем является его неотъемлемой частью.
Поотдельным вопросам контрольного мероприятия для закрепления результатов ивыводов аналитического характера, как правило, в случае отсутствия нарушенийможет составляться справка.
Справки поотдельным вопросам контрольного мероприятия подписываются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты, непосредственно проверявшими соответствующий вопрос.
14.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться сжалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области.
14.3.Отчет по контрольным мероприятиям в отсутствие замечаний и поясненийруководителей объектов контрольных мероприятий направляется в адрес Советадепутатов городского округа Котельники Московской области и главы городскогоокруга Котельники Московской области по истечении десяти рабочих дней последаты ознакомления с актом должностных лиц объекта контрольного мероприятия.
Приналичии замечаний (пояснений) руководителей объектов контрольных мероприятийотчет по контрольным мероприятиям направляется одновременно с заключением назамечания (пояснения) руководителей объектов контрольных мероприятий,подготовленным Контрольно-счетной палатой, в адрес Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области и главы городского округа КотельникиМосковской области в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписанияотчета.
15. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
15.1.Контрольно-счетная палата городского округа Котельники Московской области приосуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетнымиорганами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, атакже со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органамипрокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органамиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения осотрудничестве и взаимодействии.
15.2.Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Московской области.
15.3. Вцелях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иныемуниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующиесовместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочиеорганы.
15.4.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органовдругих муниципальных образований может принимать участие в проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
15.5.Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых еюконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основеаудиторские организации, отдельных специалистов.
16. Обеспечение доступа к информации
одеятельности Контрольно-счетной палаты
16.1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) иопубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.
16.2.Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернетинформации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаКотельники Московской области и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
16.3.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности,который опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сетиИнтернет только после его рассмотрения Советом депутатов городского округаКотельники Московской области. Отчет подлежит опубликованию в средствахмассовой информации в объеме информации, определенном Советом депутатовгородского округа Котельники Московской области.
17. Финансовое обеспечение
деятельностиКонтрольно-счетной палаты
17.1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты - за счет средствместного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществлениявозложенных на нее полномочий.
17.2.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств илимуниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области.
18. Ответственность должностных
лицКонтрольно-счетной палаты
18.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
18.2.Действия должностных лиц Контрольно-счетной палаты могут быть обжалованы всоответствии с действующим законодательством.