Постановление Администрации городского округа Домодедово от 23.10.2013 № 4294

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23октября 2013 г. N 4294

 

Утратил силу – Постановление

 Администрации городскогоокруга

 Домодедово от21.02.2014 № 665

 

Обутверждении Порядка вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений натерритории городского округа Домодедово

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московскойобласти от23.04.2013 N 1-4/518 "Об утверждении Правил благоустройства,озеленения и санитарного содержания территории городского округаДомодедово" и в целях улучшения экологической обстановки

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений натерритории городского округа Домодедово (прилагается).

2.Постановление администрации городского округа Домодедово от12.12.2011 N 5113 "Об утверждении Порядка вырубки (пересадки) илиобрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово"считать утратившим силу.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации - председателя комитета имущественных отношенийСпасского А.П.

 

Руководительадминистрации

Д.И. Городецкий

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Домодедово

Московскойобласти

от 23октября 2013 г. N 4294

 

ПОРЯДОК

ВЫРУБКИ(ПЕРЕСАДКИ) ИЛИ ОБРЕЗКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

НастоящийПорядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области от29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка натерритории Московской области", решением Совета депутатов городскогоокруга Домодедово Московской области от 23.04.2013 N 1-4/518 "Об утвержденииПравил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территориигородского округа Домодедово".

 

1. Термины и определения

 

Для целейнастоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Зеленыенасаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая растительностькак искусственного, так и естественного происхождения.

Зеленыймассив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.

Дерево -растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющеевысоту более 1,3 м и диаметр ствола более 12 см.

Кустарник- многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие отдеревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травянойпокров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли -деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующиеединый сомкнутый полог.

Охраназеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер,направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений,зеленых территорий и зеленых массивов.

Содержаниезеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий,уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками,пользователями и арендаторами озелененных территорий.

Повреждениезеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений,не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей,корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живогонадпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневойзоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожениезеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полноепрекращение роста.

Вырубказеленых насаждений - мероприятие по уничтожению зеленых насаждений, выполнениекоторого обязательно по отношению к зеленым насаждениям по показаниям ихсостояния, поврежденности, отклонений в развитии, положении и строении ствола икроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений иневозможности выполнять экологические и эстетические функции, а такжемероприятие по уничтожению по отношению к иным зеленым насаждениям, выполнениекоторого разрешено в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Пересадказеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве иплодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места надругое в целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.

Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.

Компенсация- возмещение потерь, убытков, понесенных при вырубке (пересадке) или обрезкезеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации.

Натуральнаякомпенсация (компенсационное озеленение) - воспроизводство зеленых насажденийвзамен уничтоженных или поврежденных.

Денежнаякомпенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений,подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений.

Компенсационнаястоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемаядля учета их ценности при повреждении или уничтожении, складывается изпоказателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала иухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологическихкачеств.

 

2. Основные принципы защиты зеленых насаждений

 

2.1.Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городскогоокруга Домодедово.

2.2.Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которыхрасположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием,обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленыхнасаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями должны осуществляться ссоблюдением Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории городскогоокруга Домодедово, утверждаемых постановлением администрации городского округаДомодедово и настоящим Порядком.

 

3. Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений

 

3.1.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений осуществляется в соответствиис настоящим Порядком на основании специального разрешения. Разрешениеоформляется в виде постановления администрации городского округа Домодедово(далее - Разрешение).

3.2.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений на территории городскогоокруга Домодедово при выполнении требований настоящего Порядка может бытьразрешена в случаях:

-реализации градостроительной деятельности;

-проведения капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций иинженерных сооружений;

-содержания хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них всобственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (нарасстоянии не менее 5 метров);

-восстановления нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях,затеняемых деревьями;

-ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.

3.3. Впостановлении администрации городского округа Домодедово указываются следующиесведения:

-исполнитель работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений;

- месторасположения объекта, на котором производится вырубка (пересадка) или обрезказеленых насаждений;

-наименование пород деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) илиобрезке;

-количество деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) илиобрезке;

- возрасти санитарное состояние зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) илиобрезке;

- площадьестественного травяного покрова;

- видкомпенсации (натуральная или денежная) и размер компенсации за вырубку деревьеви кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком);

-расчетный счет для перечисления денежных средств (в случае, если компенсациябудет производиться в виде денежной компенсации);

- срок иусловия выполнения работ.

3.4. Видыкомпенсации определяются отделом сельского хозяйства и природопользованияуправления сельского хозяйства, природопользования и сферы обращения (далее -уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово) послеобследования зеленых насаждений с выездом на место.

Расчетразмера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляетсяуполномоченным органом администрации городского округа Домодедово всоответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насажденийи исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или)уничтожения на территории городского округа Домодедово, утвержденнойпостановлением администрации городского округа. Средства от указанных платежейнаправляются в бюджет городского округа Домодедово.

3.5.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений разрешается без компенсациив случае:

- вырубки(пересадки) или обрезки зеленых насаждений при выполнении требованийнормативной документации по безопасности полетов воздушных судов и эксплуатацииаэродромов;

- вырубки(пересадки) или обрезки зеленых насаждений при строительстве линейных объектовкапитального строительства, дорожной и транспортной инфраструктуры;

- вырубки(пересадки) или обрезки зеленых насаждений при проведении работ в охранныхзонах существующих инженерных коммуникаций; полосы отвода автомобильных ижелезнодорожных дорог в целях безопасности дорожного движения и эксплуатациитранспорта, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов ииных трубопроводов;

- вырубкиусыхающих, сухостойных, больных и аварийных зеленых насаждений;

-восстановления светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зеленыминасаждениями;

- вырубки(пересадки) или обрезки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иныхчрезвычайных ситуаций.

3.6. Лица,заинтересованные в получении Разрешения, указанного в пункте 3.1 настоящегоПорядка, направляют в администрацию городского округа Домодедово заявление собоснованием необходимости (причины) вырубки (пересадки) или обрезки зеленыхнасаждений по форме согласно приложению N 1 или приложению N 2 (не приводятся)к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений" сприложением документов, предусмотренных приложением N 4 (не приводится) кАдминистративному регламенту.

Срокрассмотрения заявления - 30 дней со дня его регистрации.

3.7. Наосновании заявления и документов, предусмотренных Административным регламентомпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку(пересадку) или обрезку зеленых насаждений", выдается Разрешение илинаправляется в адрес заявителя мотивированный отказ в выдаче Разрешения.

Основаниемдля отказа в выдаче Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленыхнасаждений может быть:

-непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;

-недостоверность представленной информации;

-непредставление доступа на земельный участок в целях обследования зеленыхнасаждений.

3.8.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насажденийосуществляется уполномоченным органом администрации городского округаДомодедово при предъявлении документов, подтверждающих оплату заявителемкомпенсационной стоимости за вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений,повреждение естественного травяного покрова (в случае, если компенсацияпредусмотрена настоящим Порядком).

3.9.Контроль за исполнением работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленыхнасаждений и выполнением компенсационного озеленения осуществляетсяуполномоченным органом администрации городского округа Домодедово.

3.10. Приневыполнении работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений всроки, указанные в Разрешении, Разрешение оформляется вновь.

3.11.Выявленные нарушения природоохранного законодательства при осуществлениивырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений, а также нарушениянастоящего Порядка рассматриваются в установленном законом порядке.

 

4. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насажденийпри реализации градостроительной деятельности

 

4.1. Дляполучения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений приреализации градостроительной деятельности в администрацию городского округаДомодедово (далее - Администрация) с заявлением, указанным в пункте 3.6настоящего Порядка, заявитель представляет документы, предусмотренныеприложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленыхнасаждений".

4.2. Наосновании документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка и приложением N4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений"), послеобследования зеленых насаждений с выездом на место уполномоченный органАдминистрации городского округа Домодедово:

4.2.1.Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия:

- сведенияиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо праве на земельный участок;

-разрешение на строительство;

-проектную документацию на объект капитального строительства;

-положительное заключение Главгосэкспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий для объектов, строительство,реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять натерритории автомобильных дорог федерального значения; особо опасных итехнически сложных объектов.

4.2.2.Составляет акт осмотра территории.

4.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений,подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зеленыминасаждениями, менее 1 га.

4.2.4.Определяет виды компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, есликомпенсация предусмотрена настоящим Порядком) после обследования зеленыхнасаждений с выездом на место.

4.2.5.Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежнаякомпенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикойрасчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размераущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения натерритории городского округа Домодедово, утвержденной постановлениемАдминистрации.

Средстваот указанных платежей направляются в бюджет городского округа Домодедово.

4.2.6.Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа овырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

4.3.Документы, указанные в п. 4.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправепредставить в уполномоченный орган Администрации городского округасамостоятельно.

4.4.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений приреализации градостроительной деятельности производится в соответствии с п. 3.8настоящего Порядка.

 

5. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насажденийпри проведении капитального или текущего ремонта

подземныхкоммуникаций и инженерных сооружений

 

5.1. Дляполучения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений припроведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций иинженерных сооружений в Администрацию представляется заявление, указанное впункте 3.6 настоящего Порядка, и документы, предусмотренные приложением N 4Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

5.2. Наосновании заявления после обследования места производства работ уполномоченныйорган администрации городского округа Домодедово:

5.2.1.Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия ордер на производствоземляных работ.

5.2.2.Составляет акт осмотра территории.

5.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений,подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зеленыминасаждениями, менее 1 га.

5.2.4.Определяет вид компенсации (натуральная или денежная) за вырубку деревьевзеленых насаждений (в случае, если компенсация предусмотрена настоящимПорядком).

5.2.5.Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежнаякомпенсация предусмотрена настоящим Порядком).

5.2.6.Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа овырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

5.3.Документы, указанные в п. 5.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправепредставить в уполномоченный орган Администрации городского округа Домодедовосамостоятельно.

5.4. Безкомпенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений,попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций; полосы отвода автомобильныхи железнодорожных дорог, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов,газопроводов и иных трубопроводов, и компенсационное озеленение непроизводится.

5.5.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений припроведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций иинженерных сооружений производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

 

6. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки

зеленыхнасаждений при проведении работ по содержанию

хозяйствующимисубъектами территорий, которые находятся

у них всобственности, владении или пользовании, а также

прилегающейтерритории (на расстоянии не менее 5 метров)

 

6.1. Дляполучения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений припроведении работ по содержанию хозяйствующими субъектами территорий, которыенаходятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающейтерритории (на расстоянии не менее 5 метров) в Администрацию с заявлением,указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, заявитель представляет документы,предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезкузеленых насаждений".

6.2. Наосновании предусмотренных документов после обследования зеленых насаждений свыездом на место уполномоченный орган Администрации городского округаДомодедово:

6.2.1.Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия правоудостоверяющиедокументы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.2.2.Составляет акт обследования территории.

6.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений,подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке, при площади, занимаемой зеленыминасаждениями, менее 1 га.

6.2.4.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа овырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

6.3.Документы, указанные в п. 6.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправепредставить в уполномоченный орган самостоятельно.

6.4. Безкомпенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка усыхающих, сухостойных,больных и аварийных деревьев или кустарников, и компенсационное озеленение непроизводится.

6.5.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений впроцессе их содержания производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

 

7. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насажденийпри восстановлении нормативов светового режима

жилых инежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями

 

7.1. Дляполучения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений привосстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений,затеняемых зелеными насаждениями, в Администрацию обращается заинтересованноелицо с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, и представляетдокументы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку(пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

7.2. Прирассмотрении заявления физического лица уполномоченный орган Администрации вего присутствии проводит обследование зеленых насаждений.

7.2.1.Составляет акт осмотра территории.

7.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений,подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке, при площади, занимаемой зеленыминасаждениями, менее 1 га.

7.2.4.Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о вырубке (пересадке)или обрезке зеленых насаждений.

7.3. Безкомпенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений привосстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений,затеняемых деревьями, а компенсационное озеленение не производится.

7.4.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений привосстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений,затеняемых зелеными насаждениями, производится в соответствии с п. 3.8настоящего Порядка.

 

8. Согласование вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насажденийпри ликвидации аварийных и иных

чрезвычайныхситуаций

 

8.1. Дляполучения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений всвязи с ликвидацией аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в Администрациюпредставляется заявление, указанное в пункте 3.6, и документы, предусмотренныеприложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

8.2.Уполномоченный орган Администрации при подготовке проекта постановленияАдминистрации о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений запрашиваетв рамках межведомственного информационного взаимодействия разрешение нааварийное вскрытие.

8.3.Уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово совместно сзаявителем:

8.3.1.Проводит обследование места происшествия аварийной или иной чрезвычайнойситуации.

8.3.2.Составляет акт осмотра территории.

8.3.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений,уничтоженных или поврежденных в результате аварийной или иной чрезвычайнойситуации, при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

8.3.4.Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о вырубке(пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

8.4.Документы, указанные в п. 8.2 настоящего Порядка, заявитель вправе представитьв уполномоченный орган Администрации самостоятельно.

8.5.Разрешение на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при ликвидацииаварийной или иной чрезвычайной ситуации оформляется в течение 2 суток смомента поступления в Администрацию заявления и документов, предусмотренныхнастоящим Порядком.

8.6. Безкомпенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений приликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, и компенсационное озеленениене производится.

8.7.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений приликвидации аварийной или иной чрезвычайной ситуации производится в соответствиис п. 3.8 настоящего Порядка.