Постановление Администрации городского округа Железнодорожный от 07.11.2013 № 2946
Об утверждении муниципальной программы городского округа Железнодорожный "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожный на 2014-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7ноября 2013 г. N 2946
Утратил силу – Постановление
Администрации городскогоокруга
Железнодорожный от13.10.2014 № 2015
Обутверждении муниципальной программы городского округа Железнодорожный"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округаЖелезнодорожный на 2014-2018 годы"
Всоответствии с постановлением администрации городского округа Железнодорожный от 15.10.2013 N 2771 "Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгородского округа Железнодорожный"
постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу городского округа Железнодорожный"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Железнодорожный на 2014-2018 годы" (прилагается).
2.Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление администрациигородского округа Железнодорожный от19.10.2012 N 2343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городскогоокруга Железнодорожный на 2013-2015 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой городЖелезнодорожный" и разместить на официальном сайте администрациигородского округа Железнодорожный.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой.
Глава
городскогоокруга Железнодорожный Е.И. Жирков
Приложение
кпостановлению администрации
городскогоокруга Железнодорожный
Московскойобласти
от 7ноября 2013 г. N 2946
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕСУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДСКОГООКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2014-2018 ГОДЫ"
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожный на 2014-2018 годы" (далее - Программа) | |||||
| Цели муниципальной программы | Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железнодорожном; привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; пополнение бюджета Московской области и бюджета городского округа Железнодорожный; создание новых рабочих мест, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых в городе товаров (работ, услуг) | |||||
| Задачи муниципальной программы | Совершенствование и реализация системы мер поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Московской области; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Железнодорожный | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | Нет | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | 2140,00 | 2030,00 | 110,00 | 0 | 0 | 0 |
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Другие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | | | | | | |
Малый исредний бизнес играет важную роль в экономике города. На уровне муниципальногообразования формируются основные условия для его развития. Предпринимателивзяли на себя значительную долю забот в обеспечении населения городанеобходимыми товарами и услугами, создании новых рабочих мест, изменении обликагорода.
Темпыроста численности субъектов малого и среднего предпринимательства, количествасозданных рабочих мест, объемов выпуска продукции свидетельствуют о динамичномразвитии в городе Железнодорожном этого сектора экономики. Анализфинансово-экономических показателей деятельности малых и средних предприятий в2012-2013 годах показал, что, несмотря на значительные трудности, этот секторэкономики более стойко преодолел последствия кризиса.
Внастоящее время в городе Железнодорожном зарегистрировано свыше 1604 малых исредних предприятий, более 3 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Малое исреднее предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в 3 отраслях:торговля и общественное питание, промышленность, строительство. Доминирующееположение занимают предприятия торговли и общественного питания (41%). На долюпромышленности и строительства приходится соответственно 22% и 18%.
Численностьзанятых на предприятиях малого и среднего бизнеса составляет более 17,7 тысяччеловек, или половина от общего числа работающих.
Наличие вгороде интеллектуального и промышленного потенциала позволяет связыватьперспективы дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства сразвитием высокотехнологичных производств, ориентированных на выпускконкурентоспособной наукоемкой продукции как для нужд города и области, так идля других регионов России и даже за рубежом.
В целяхпродвижения продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательствана отечественный и зарубежный рынки администрацией городского округа совместнос торгово-промышленной палатой организуется участие малых и средних предприятийгорода в выставках-ярмарках.
Однакодостигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в городеЖелезнодорожном имеет резерв развития с точки зрения требований рыночнойэкономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивныхизменений.
Настановление и развитие малого и среднего предпринимательства в городе серьезноевлияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные сней проблемы, а именно:
-отсутствие стартового капитала для организации предпринимательскойдеятельности;
-ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получениязаемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, ивысокой стоимостью банковских кредитов;
- низкаядоступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянновозрастающей стоимостью аренды;
-административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
-ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкамсбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшимивозможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднегопредпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
-недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малогои среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
-недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержкиначинающих предпринимателей.
Анализфакторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства,показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованнымидействиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, ихобщественных объединений, структур его поддержки, органов местногосамоуправления городского округа Железнодорожный.
Необходимкомплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период,который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающихувязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеорганизацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
финансоваяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций,образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
имущественнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства организаций,образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультационнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров;
поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций ипромышленного производства.
Цельюнастоящей Программы является создание благоприятных условий для развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новыхрабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнениюконсолидированного бюджета Московской области, городского округа Железнодорожный, обеспечению занятости населения Московскойобласти.
Всоответствии с указанной целью предполагается осуществлять финансовую,имущественную, информационную, консультационную поддержку субъектов малого исреднего предпринимательства, а также поддержку в области подготовки, переподготовкии повышения квалификации кадров, в области инноваций и промышленногопроизводства, иные формы поддержки.
Приоритетныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городеЖелезнодорожном являются:
инновационнаядеятельность и производство наукоемкой продукции;
производствои переработка продукции пищевой промышленности;
производствоэнергосберегающего оборудования;
производствопродукции для нужд здравоохранения, образования,культуры и социальной защиты населения;
производствопродукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства;
оказаниекоммунальных и бытовых услуг;
производствопродукции физкультурно-спортивного назначения и услуги физкультурно-спортивногоназначения;
строительствои производство стройматериалов;
производствотоваров потребительского назначения.
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2014-2018 ГОДЫ"
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2014-2018 ГОДЫ"
| Наименование мероприятия Программы (подпрограммы) | Источник финансирования | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
| Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожный на 2014-2018 годы" | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 2140,00. 2014 год - 2030,00; 2015 год - 110,00 | |
| Организация и участие в выставочно- ярмарочной деятельности на региональных выставках | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 470,00. 2014 год - 400,00; 2015 год - 70,00 | |
| Проведение конференций, семинаров, "круглых столов", бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 35,00. 2014 год - 15,00; 2015 год - 20,00 | |
| Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 35,00. 2014 год - 15,00; 2015 год - 20,00 | |
| Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожный Московской области | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 1350,0. 2014 год - 1350,00 | |
| Организация и проведение Дня предпринимателя Московской области в городском округе Железнодорожный с целью формирования положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства | Бюджет городского округа Железнодорожный | Договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры | Всего: 250,00. 2014 год - 250,00 | |
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2014-2018 ГОДЫ"
| N п/п | Мероприятия | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения* | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в 2013 году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный исполнитель мероприятия | Результаты выполнения мероприятий | ||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | Администрация городского округа Железнодорожный | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 2 | Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на местном, региональном и федеральном уровнях, касающихся вопросов развития предпринимательства | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | Администрация городского округа Железнодорожный | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 3 | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2014-2018 годы" | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | Администрация городского округа Железнодорожный | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 4 | Ведение перечня муниципального имущества городского округа Железнодорожный, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 5 | Создание и ведение банка данных кадров для малого и среднего предпринимательства и наличия вакансий на предприятиях | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | ГКУ МО "Железнодорожненский центр занятости населения" | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 6 | Предоставление предприятиям интересующей информации об учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров для малого бизнеса | 2014-2018 гг. | Итого | 2014-2018 гг. | Не требует финансирования | | | | | | | ГКУ МО "Железнодорожненский центр занятости населения" | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | | | | | | | | ||||||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 7 | Организация и участие в выставочно-ярмарочной деятельности на региональных выставках | 2014-2015 гг. | Итого | 2014-2015 гг. | 60,00 | 470,00 | 400,00 | 70,00 | 0 | 0 | 0 | Администрация городского округа Железнодорожный, иные исполнители определяются в соответствии с действующим законодательством | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | 60,00 | 470,00 | 400,00 | 70,00 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Другие источники | | | | | | | | ||||||
| 8 | Проведение конференций, семинаров, "круглых столов", бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления | 2014-2015 гг. | Итого | 2014-2015 гг. | 15,00 | 35,00 | 15,00 | 20,00 | 0 | 0 | 0 | Администрация городского округа Железнодорожный, иные исполнители определяются в соответствии с действующим законодательством | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | 15,00 | 35,00 | 15,00 | 20,00 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Другие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 9 | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста | 2014-2015 гг. | Итого | 2014-2015 гг. | 15,00 | 35,00 | 15,00 | 20,00 | 0 | 0 | | Администрация городского округа Железнодорожный, иные исполнители определяются в соответствии с действующим законодательством | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | 15,00 | 35,00 | 15,00 | 20,00 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Другие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 10 | Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожный Московской области | 2014 г. | Итого | 2014 г. | 0 | 1350,00 | 1350,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация городского округа Железнодорожный, организация, образующая инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | |
| Средства бюджета городского округа Железнодорожный | 0 | 1350,00 | 1350,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Другие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 10.1 | Компенсация затрат организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в целях компенсации затрат инфраструктуре по работе с МСП на создание и оказание услуг по сдаче бухгалтерской отчетности в электронной форме, юридических и консультационно- информационных услуг по организации отбора и подготовке конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 г. | Итого | 2014 г. | 0 | 300,00 | 300,00 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |