Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 15.07.2015 № 5/8

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 15 июля 2015г. N 5/8

 

О Порядкезаключения соглашений о муниципально-частном партнерстве в муниципальномобразовании "Городской округ Дзержинский"

 

РуководствуясьГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", законом Московскойобласти от17.06.2015 N 2/7 "О Положении о муниципально-частном партнерстве вмуниципальном образовании "Городской округ Дзержинский", Советдепутатов

 

решил:

 

1.Принять Порядок заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве вмуниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"(прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" иразместить на официальном сайте города.

 

Председательствующий

В.Н. Лазарев

 

Глава

города В.М. Панаморенко

 

Приложение

к решению Советадепутатов

от 15 июля 2015 г.N 5/8

 

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее -Порядок) разработан в соответствии с решением Совета депутатов муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" от 17.06.2015 N 2/7 "ОПоложении о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании"Городской округ Дзержинский" и определяет порядок заключениясоглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП).

1.2.Участие муниципального образования "Городской округ Дзержинский" вмуниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.

1.3. Термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком ониопределены федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.

 

2. Порядокпринятия решения об участии

муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский"

вмуниципально-частном партнерстве

 

2.1.Реализация муниципально-частного партнерства включает в себя следующие основныеэтапы:

1)подготовка предложения о муниципально-частном партнерстве;

2)экспертиза предложения о муниципально-частном партнерстве и представлениезаключений;

3)разработка пакета документов для рассмотрения на инвестиционном совете приадминистрации города по предложению о муниципально-частном партнерстве и снятиеразногласий по заключениям;

4)принятие главой города решения о проведении конкурса на право заключениясоглашения о муниципально-частном партнерстве на основании рекомендацийинвестиционного совета;

5)проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

6)заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве.

2.2.Отбор предложений (проектов) о муниципально-частном партнерстве проводится вследующем порядке:

1)юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (их объединения),структурные подразделения администрации города направляют предложения (проекты)о муниципально-частном партнерстве (далее - предложения) в Комитет поэкономике.

Предложениядолжны содержать следующее:

- общаячасть: описание предложения (проекта) о муниципально-частном партнерстве;

-предполагаемые формы муниципально-частного партнерства (концессия,инвестиционные проекты, предоставление имущества в пользование и т.д.);

-предполагаемый перечень мероприятий (механизм реализации проекта), которыенеобходимо осуществить в рамках муниципально-частного партнерства;

-потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

-предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствийреализации проекта;

- срокреализации предложения (проекта) о муниципально-частном партнерстве;

2) предложениео муниципально-частном партнерстве направляется в Комитет по экономикеадминистрации муниципального образования "Городской округДзержинский";

3)Комитет по экономике в лице отдела экономического анализа и планированиянаправляет поступившее предложение о муниципально-частном партнерстве дляподготовки заключений в Финансовое управление администрации города (далее -ФУ), Управление по градостроительству и имуществу администрации города (далее -УГИ), юридический отдел администрации города (далее - ЮО), а также вструктурное подразделение администрации города, курирующее направление, врамках которого возможно осуществление муниципально-частного партнерства. Срокподготовки заключений для структурных подразделений администрации городаустанавливается 20 рабочих дней. Заключение должно содержать обоснованиецелесообразности предложения, предлагаемые варианты условий соглашения.

Согласнонастоящему Порядку кураторами направлений являются следующие структурныеподразделения администрации города:

-Управление по градостроительству и имуществу (УГИ) - по использованиюимущества, находящегося в муниципальной собственности, по использованиюземельных участков, по строительству (реконструкции) объектов нежилого фондагорода, по предложениям (проектам) строительства (реконструкции) объектовжилого фонда города;

- Комитетпо экономике - промышленности, связи, торговле, общественному питанию, бытовомуобслуживанию населения и гостиничной сфере, по объектам (услугам)производственного назначения;

-Управление городского хозяйства - по объектам коммунального назначения иинженерной инфраструктуры, по обслуживанию муниципального жилого фонда города,объектам транспортной (дорожной) инфраструктуры;

-Управление по социальным вопросам - по объектам (услугам) социального икультурного назначения, по объектам, являющимся памятниками истории и культуры,по объектам (услугам) туризма, по объектам (услугам) учреждений образования, пообъектам физкультуры и спорта;

-Финансовое управление - по гарантиям, предоставляемым администрацией города, пофинансированию реализации предложений (проекта) в части средств местногобюджета;

4)Комитет по экономике в течение 10 рабочих дней подготавливает экономическоеобоснование целесообразности заключения соглашения о муниципально-частном партнерствеи выносит его на рассмотрение инвестиционного совета;

5)инвестиционный совет, рассмотрев представленные материалы, выносит всоответствии с полномочиями решение, содержащее:

-одобрение предложения (данное решение инвестиционного совета оформляетсяпротокольным решением и направляется на рассмотрение главе города для принятиярешения);

-отклонение предложения (отклонение предложения оформляется протокольнымрешением инвестиционного совета, Комитет по экономике в письменном видеуведомляет куратора об отклонении предложения, в пятидневный срок со дняпроведения заседания инвестиционного совета).

2.3.Решение о заключении соглашения об участии муниципального образования"Городской округ Дзержинский" в муниципально-частном партнерствепринимается главой города.

В случаеположительного решения главы города о заключении соглашения об участиимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" вмуниципально-частном партнерстве структурное подразделение администрациигорода, курирующее направление, в рамках которого возможно осуществлениемуниципально-частного партнерства, готовит проект постановления администрациигорода, в котором указываются:

1) состави описание объекта соглашения;

2)условия и порядок заключения соглашения;

3) формаучастия муниципального образования "Городской округ Дзержинский" вмуниципально-частном партнерстве;

4)структурное подразделение администрации города, уполномоченное на разработкуконкурсной документации, а также на подписание и исполнение соглашения;

5)поручение уполномоченному органу администрации города об организации ипроведении конкурса.

Организаторомконкурса является администрация города в лице Управления по градостроительствуи имуществу. Организатор конкурса для разработки конкурсной документации ипроведения конкурса вправе привлекать специализированную организацию.

В случаеесли предложение, исходящее от граждан или юридического лица, не соответствуеттребованиям действующего законодательства Российской Федерации,законодательству Московской области, муниципальным правовым актам городаДзержинский, настоящему Порядку, структурное подразделение администрациигорода, курирующее направление, в рамках которого возможно осуществлениемуниципально-частного партнерства, на основании решения главы города готовит письменныймотивированный отказ в заключении соглашения, который в течение трех рабочихдней со дня его подготовки направляет гражданам или юридическому лицу, откоторых поступило предложение о муниципально-частном партнерстве.

 

3. Сообщение опроведении конкурса

 

3.1.Сообщение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса вгазете "Угрешские вести" и размещается на официальном сайте городаhttp://www.ugresh.ru/, http://torgi.gov.ru/ в срок, установленный конкурснойдокументацией, но не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока подачизаявок на участие в конкурсе.

3.2. Всообщении о проведении конкурса должны быть указаны:

1) формапроведения конкурса;

2)наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номерконтактного телефона уполномоченного органа на проведение конкурса;

3) объектсоглашения о МЧП;

4)критерии конкурса и их параметры;

5) срокисоздания объектов соглашения МЧП;

6) срок,место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, накотором размещена конкурсная документация;

7)порядок, место и срок, даты начала и окончания подачи заявок на участие вконкурсе и представления конкурсной документации;

8) место,дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

9) место,дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

10)порядок определения победителя конкурса;

11) срокподписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколавскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокола рассмотрения и оценкиконкурсных предложений;

12) срокподписания соглашения о МЧП.

3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурсане позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе.

Организаторконкурса в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отказе отпроведения конкурса, но не позднее срока, установленного абзацем первымнастоящего пункта:

1)опубликовывает в газете "Угрешские вести", размещает на официальномсайте города http://www.ugresh.ru/, http://torgi.gov.ru/ сообщение об отказе отпроведения конкурса;

2)направляет заявителям соответствующие уведомления и поданные на конкурс заявкина участие в конкурсе.

 

4. Конкурснаякомиссия

 

4.1. Дляпроведения конкурса формируется конкурсная комиссия и утверждается ее состав изчисла сотрудников администрации города и сотрудников специализированнойорганизации в случае ее привлечения. Число членов конкурсной комиссии не можетбыть менее чем пять человек.

Конкурснаякомиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссииприсутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этомкаждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии,принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голоспредседателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссииоформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии,принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

4.2.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1)принимает заявки на участие в конкурсе;

2)осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

3)проверяет документы и материалы, поданные заявителями, участниками конкурса, насоответствие требованиям, установленным конкурсной документацией;

4)принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе вдопуске заявителя к участию в конкурсе;

5)осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, а такжерассматривает и оценивает конкурсные предложения по критериям конкурса,предусмотренным пунктом 6.6 настоящего Порядка;

6)определяет победителя конкурса;

7)составляет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса,протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотренияи оценки конкурсных предложений;

8)принимает решение об объявлении конкурса несостоявшимся в случаях,установленных настоящим Порядком.

 

5. Конкурс направо заключения соглашения

омуниципально-частном партнерстве

 

5.1.Соглашение о МЧП заключается путем проведения конкурса на право заключениясоглашения о муниципально-частном партнерстве, который организовывается ипроводится в соответствии с решением о заключении соглашения об участии вмуниципально-частном партнерстве.

Конкурс,предусматривающий заключение с его победителем наряду с соглашением договорааренды муниципального имущества, проводится в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации с учетом настоящего Порядка.

Конкурсна право заключения концессионного соглашения проводится в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

5.2.Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когдаконкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну,а также иных случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В этомслучае конкурс проводится без опубликования сообщения о проведении конкурса,при этом информирование лиц, имеющих право на участие в конкурсе,осуществляется в форме письменного уведомления.

5.3.Содержание конкурсной документации, состав конкурсной комиссии, текст сообщенияо проведении конкурса утверждается постановлением администрации города.

5.4.Конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерствевключает в себя следующие этапы:

1)опубликование сообщения о проведении конкурса;

2) приемзаявок на участие в конкурсе;

3) подачаконкурсных предложений;

4)предварительный отбор участников конкурса;

5) оценкаконкурсных предложений и определение победителя конкурса;

6)заключение соглашения о МЧП.

5.5.Конкурсная документация должна содержать критерии конкурсного отбора, к числукоторых относится:

1)технико-экономические показатели объекта соглашения;

2) срокисоздания (реконструкции, модернизации, обслуживания, эксплуатации) объектасоглашения о МЧП;

3)гарантии качества объекта соглашения о МЧП, предоставляемые частным партнером;

4)целевые показатели количества (объема) и качества продукции, работ, услуг,производимых с использованием объекта соглашения о МЧП (при наличии);

5) объемсредств бюджета муниципального образования "Городской округДзержинский", перечень муниципального имущества, подлежащегопредоставлению частному партнеру со стороны муниципального образования"Городской округ Дзержинский" в целях исполнения соглашения о МЧП;

6) объемсредств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения оМЧП;

7)способы и размеры обеспечения исполнения частным партнером своих обязательствпо соглашению о МЧП;

8)предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы,оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлениидеятельности, предусмотренной соглашением о МЧП (при наличии);

9) риски,принимаемые на себя частным партнером;

10)критерии оценки надлежащего исполнения условий соглашения о МЧП сторонами.

5.6.Критерии конкурса и значения критериев конкурса для оценки конкурсныхпредложений устанавливаются в конкурсной документации с учетом требованийзаконодательства и настоящего Порядка. Значение критериев конкурса для оценки конкурсныхпредложений (далее - значение критерия) определяется одним из следующихспособов:

1) в видекоэффициента, учитывающего значение критериев, изменяющегося от нуля доединицы, при этом сумма значения всех коэффициентов должна быть равна единице;

2) в видепроцентного коэффициента, учитывающего отношение значения определенногокритерия к совокупному значению таких критериев, составляющему сто процентов.

Вотношении каждого критерия конкурсной документации должны быть установленычисловые параметры, определяющие начальное значение критерия в виде числа иуказывающие на необходимость уменьшения или увеличения начального значениякритерия (далее - числовые параметры критериев конкурса).

Кконкурсной документации прилагается проект соглашения о МЧП, являющийсянеотъемлемой частью конкурсной документации и соответствующий требованиям п. п.9.3, 9.4 Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальномобразовании "Городской округ Дзержинский", принятого решением Советадепутатов от 17.06.2015 N 2/7.

Победителемконкурса является участник конкурса, конкурсное предложение которого позаключению комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурснымипредложениями других участников конкурса.

5.7. Припроведении конкурса, предусматривающего заключение с их победителем (инымилицами, имеющими право на заключение соглашения) договоров аренды земельныхучастков для строительства, конкурсная документация, помимо критериев конкурсаи иных условий, должна содержать:

1)условия (обязанности) для победителя конкурса по использованию земельногоучастка;

2)критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса на соответствиеусловиям (обязанностям) для победителя конкурса по использованию земельногоучастка.

Степень выполнения участникам конкурса условий по использованиюземельного участка оценивается отдельно по каждому условию в объемах, порядокоценки которых устанавливается в конкурсной документации.

Победителемконкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер аренднойплаты за земельный участок при условии равной степени выполнения условийконкурса по использованию земельных участков, определяемой в соответствии спредыдущим абзацем настоящего Порядка, и равной степени соответствия критериямконкурса на право заключения соглашения.

5.8. Наэтапе предварительного отбора в конкурсной документации устанавливаютсяобязательные требования к участникам конкурса:

1)соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерациии Московской области к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметомсоглашения о МЧП;

2)наличие статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством страны регистрации;

3)участник конкурса не должен принимать участие в подготовке конкурснойдокументации, оценке конкурсных предложений и определении победителя конкурса;

4)отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков;

5)наличие чистой прибыли от деятельности за каждый год периода, длительностькоторого определяется конкурсной документацией, либо предоставление обоснованияубытков и возникновения прибыли в последующих годах;

6)отсутствие применения процедуры несостоятельности (банкротства) к участникуконкурса;

7) отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации, а также арендной плате.

Конкурснаядокументация может содержать следующие специальные требования к участникуконкурса, предъявляемые на этапе предварительного отбора:

1)наличие опыта строительства, реконструкции, модернизации, обслуживания,эксплуатации объектов (самостоятельно либо совместно с иными лицами в качествеучастника), аналогичных объектов соглашения МЧП;

2)финансирование без нарушений, в том числе за счет заемных средств, проектов,включая проекты МЧП и ГЧП, в размере, определяемом конкурсной документацией;

3)наличие опыта привлечения негосударственного финансирования для реализациипроектов МЧП.

5.9. Срокподачи заявок, установленный в конкурсной документации, должен составлять неменее 30 рабочих дней начиная со дня, следующим за днем опубликования вустановленном порядке сообщения о проведении конкурса.

5.10.Заявка должна быть оформлена письменно на русском языке в одном экземпляре,который удостоверяется подписью заявителя. Заявка представляется с документами(прошитыми, пронумерованными и заверенными подписью уполномоченногопредставителя), указанными в конкурсной документации, в конкурсную комиссию взапечатанном конверте, при этом на таком конверте указывается наименованиеоткрытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

К заявкев качестве документов, подтверждающих информацию о соответствии участникаконкурса обязательным требованиям предварительного отбора, представляютсяследующие документы:

1)документы, подтверждающие правоспособность участника конкурса:

- дляиндивидуальных предпринимателей - заверенные в установленном законом порядкекопии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качествеиндивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная не более чем за один месяц допредставления заявки в конкурсную комиссию;

- дляроссийских юридических лиц - заверенные в установленном законом порядке копииучредительных документов юридического лица, выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, выданная не более чем за один месяц до представлениязаявки в конкурсную комиссию;

- дляиностранных юридических лиц - заверенные в установленном законом порядке копииучредительных документов юридического лица и документ о государственнойрегистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лицсоответствующей страны регистрации или иное равное по юридической силедоказательство юридического статуса иностранного юридического лица), выданныйне более чем за три месяца до представления заявки в конкурсную комиссию;

2)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участникаконкурса. Если таким документом является доверенность, то должны бытьпредставлены документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего такуюдоверенность;

3)заверенные в установленном, законном порядке копии декларации дляиндивидуальных предпринимателей и годовых отчетов для организаций за каждый годпериода, длительность которого определяется конкурсной документацией, включаябухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, о движении денежныхсредств, изменении капитала, составление в соответствии с международными ироссийскими стандартами финансовой отчетности, пояснительные записки, а такжекопии аудиторских заключений (при наличии);

4)сведения об отсутствии в арбитражных судах производства по делу онесостоятельности (банкротстве);

5) справказаявителя об отсутствии задолженности перед бюджетом всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также арендной плате, заверенная печатью иподписью участника конкурса.

Всепредставленные документы на иностранном языке должны быть переведены на русскийязык и заверены надлежащим образом.

К заявкев качестве подтверждения информации о соответствии участника конкурсаспециальным требованиям предварительного отбора прилагаются документы:

1)содержащие подробную характеристику опыта участника конкурса в строительстве,реконструкции, модернизации, обслуживании, эксплуатации объектов, аналогичныхобъекту соглашения МЧП:

-количество реализованных проектов;

-стоимость реализации каждого проекта;

- срок (суказанием года начала и окончания) реализации каждого проекта;

2)подтверждающие способность участника конкурса обеспечить необходимый объемсобственных и заемных средств и готовность инвестировать в целях реализациисоглашения о МЧП.

5.11.Заявка, представленная в конкурсную комиссию, подлежит регистрации в журналезаявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени еепредставления (часы и минуты).

5.12.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случаеустановления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие вконкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса при условии, чтоподанные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие вконкурсе такого заявителя, поданные в отношении указанного предмета конкурса,не рассматриваются и возвращаются заявителю.

5.13.Полученные после окончания срока приема заявок конверты с заявками на участие вконкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес -для юридического лица или сведения о месте жительства - для физического лица -индивидуального предпринимателя Участника) и в течение 3 рабочих днейнаправляются по указанным в заявках адресам.

5.14.Предварительный отбор участников конкурса проводится конкурсной комиссией вцелях определения участников конкурса, соответствующих общим и специальнымтребованиям предварительного отбора участников конкурса, которые получат правона подачу конкурсных предложений. Общие и специальные требованияпредварительного отбора участников конкурса устанавливаются в конкурснойдокументации в соответствии с настоящим Порядком с учетом формы участиямуниципального образования "Городской округ Дзержинский" в проектеМЧП и особенностей объекта соглашения о МЧП.

5.15.Предварительный отбор включает в себя:

1)определение соответствия заявки требованиям, установленным в конкурснойдокументации;

2)определение соответствия участников конкурса общим и специальным требованиямпредварительного отбора, предъявляемым к участникам конкурса в соответствии сконкурсной документацией.

5.16. Предварительныйотбор проводится в срок, указанный в конкурсной документации, но не позднеепяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Для проведенияпредварительного отбора конкурсная комиссия может привлекать независимыхэкспертов.

5.17. По итогамрассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает в отношении каждого участникаконкурса, участвующего в предварительном отборе, одно из следующих решений:

1) опризнании участника конкурса соответствующим требованиям, предъявляемым кучастникам конкурса, и прошедшим предварительный отбор;

2) оботказе в признании участника конкурса соответствующим требованиям,предъявляемым к участникам конкурса, и признании его не прошедшимпредварительный отбор.

7.18.Решение об отказе в признании участника конкурса соответствующим требованиям,предъявляемым к участникам конкурса, принимается конкурсной комиссией в случае,если:

1)участник конкурса, участвующий в предварительном отборе, не соответствуеттребованиям, установленным в конкурсной документации, предъявляемым кучастникам конкурса;

2) заявкана участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным в конкурснойдокументации, предъявляемым к заявкам;

3)представленные участником конкурса, участвующим в предварительном отборе,документы и материалы неполны.

5.19. Наосновании результатов проведения предварительного отбора конкурсная комиссияоформляет протокол проведения предварительного отбора участников конкурса,включающий в себя наименования участников конкурса, прошедших предварительныйотбор и получивших право на подачу конкурсных предложений, а также наименованияучастников конкурса, не прошедших предварительный отбор и не получивших правана подачу конкурсных предложений, с обоснованием принятого конкурсной комиссиейрешения по каждому участнику конкурса.

5.20.Участникам конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания членамиконкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора направляютсявыписки из протокола проведения предварительного отбора с соответствующимрешением.

5.21.Участникам конкурса, не прошедшим предварительный отбор, в течение 7 рабочихдней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведенияпредварительного отбора возвращается сумма задатка.

5.22.Рассмотрение и оценка конкурсных предложений осуществляются конкурснойкомиссией в целях определения соответствия конкурсного предложения критериямконкурса, установленным в конкурсной документации, и проведения сравнениясодержащихся в конкурсных предложениях условий для определения победителя конкурсаи не могут превышать десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов сконкурсными предложениями.

5.23. Вслучае установления факта подачи одним участником конкурса двух и болееконкурсных предложений в отношении одного и того же предмета конкурса приусловии, что поданные ранее конкурсные предложения этим участником не отозваны,все конкурсные предложения такого участника конкурса, поданные в отношенииуказанного предмета конкурса, не рассматриваются и возвращаются участникуконкурса.

5.24.Каждое конкурсное предложение подлежит проверке на соответствие требованиямконкурсной документации в отношении оформления конкурсного предложения иполноты представления документов и информации.

5.25. Наосновании результатов рассмотрения и оценки конкурсных предложений конкурснаякомиссия оформляет протокол.

5.26.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурснойдокументации принимается конкурсной комиссией в случае, если:

1)участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренныеконкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложениятребованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающиеинформацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

2)условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленнымчисловым параметрам критериев конкурса;

3)представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.

5.27.Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса,предусмотренными конкурсной документацией, осуществляется в следующем порядке:

1) в случае если для критерия конкурса установлено увеличение егоначального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсномпредложении условию и такому критерию, определяется путем умножениякоэффициента такого критерия на отношение разности значения содержащегося вконкурсном предложении условия и наименьшего из значений содержащихся во всехконкурсных предложениях условий к разности наибольшего из значений содержащихсяво всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихсяво всех конкурсных предложениях условий;

2) в случае если для критерия конкурса установлено уменьшение егоначального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсномпредложении условию и такому критерию, определяется путем умножениякоэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значенийсодержащихся во всех конкурсных предложениях условий и значения содержащегося вконкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений содержащихсяво всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихсяво всех конкурсных предложениях условий;

3) длякаждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериямконкурса в соответствии с положениями подпунктов 1 и 2 настоящего пункта,суммируются и определяется итоговая величина.

5.28. Вслучае если несколько участников конкурса предложили наилучшие условия,победителем признается участник, заявка на участие в конкурсе которогозарегистрирована раньше.

Еслипобедитель конкурса отказывается от подписания соглашения МЧП, то администрациягорода имеет право заключить соглашение МЧП с участником конкурса, занявшимвторое место.

5.29.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурснойдокументации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.30.Конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся в случае,если конкурсной комиссией признаны соответствующими требованиям конкурснойдокументации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсныхпредложений.

5.31.Конкурсная комиссия рассматривает представленное только одним участникомконкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиямконкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение озаключении с этим участником конкурса соглашения в соответствии с условиями,содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в срок не более 30(тридцати) календарных дней со дня принятия решения о признании конкурсанесостоявшимся.

5.32.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о результатах проведенияконкурса на право заключения соглашения МЧП, который подписывается всемичленами конкурсной комиссии.

5.33.Участникам конкурса, чьи конкурсные предложения не заняли первого места, втечение 7 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах проведенияконкурса на право заключения соглашения МЧП возвращается сумма задатка.

5.34. Вслучае, если победитель конкурса отказывается от заключения соглашения МЧП,внесенный им задаток в соответствии с гражданским законодательством не подлежитвозврату.

5.35. Втечение 7 рабочих дней с момента подписания соглашения МЧП победителю конкурсавозвращается сумма задатка.

5.36.Сообщение о результатах проведения конкурса опубликовывается конкурснойкомиссией в течение трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотренияконкурсных предложений в официальном печатном источнике информации, а такжеразмещается на официальном сайте города.

5.37. Всообщении о результатах проведения конкурса указывается наименование (дляюридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальногопредпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурсанесостоявшимся с обоснованием этого решения.

 

6. Заключениесоглашения

 

6.1. Порезультатам конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частномпартнерстве уполномоченный орган администрации города направляет такой проектпобедителю конкурса одновременно с направлением протокола о результатахпроведения конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания членамиконкурсной комиссии протокола рассмотрения оценки конкурсных предложений.

6.2. Вслучае отказа победителя от заключения соглашения в установленные сроки главагорода вправе принять решение о заключении соглашения с участником конкурса,конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсныхпредложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенныхпобедителем конкурса.

6.3. Вслучае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя лучшееконкурсное предложение, от заключения соглашения в течение 90 дней со днянаправления участнику предложения о заключении соглашения и (или) проектасоглашения конкурс признается несостоявшимся.

 

Глава

города В.М. Панаморенко