Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 26.08.2014 № 454-р

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 26 августа2014 г. N 454-р

 

О внесенииизменений в административные Регламенты предоставления муниципальных услуг

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведениямуниципальных правовых актов администрации городского округа ЭлектростальМосковской области в соответствие с действующим законодательством:

 

1. Внестив:

 

- административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения наввод объекта капитального строительства в эксплуатацию", утвержденныйраспоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 218-р от10.04.2014;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоениеадреса объектам недвижимости", утвержденный распоряжением администрациигородского округа Электросталь Московской области N 217-р от10.04.2014;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформлениеразрешения на строительство", утвержденный распоряжением администрациигородского округа Электросталь Московской области N 216-р от10.04.2014;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги"Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровомплане соответствующей территории городского округа Электросталь Московскойобласти", утвержденный распоряжением администрации городского округаЭлектросталь Московской области N 92-р от26.02.2014;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовкаи утверждение градостроительных планов земельных участков на территориигородского округа Электросталь Московской области", утвержденныйраспоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 484-р от25.07.2013;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, для строительствас предварительным согласованием мест размещения объектов, утвержденныйраспоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 369-р от09.07.2014;

-административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованиюместоположения границ земельного участка, утвержденный распоряжениемадминистрации городского округа Электросталь Московской области N 370-р от09.07.2014,-

следующиеизменения:

1.1.Разделы IV "Порядок и формы контроля за исполнением административногорегламента, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги" и V"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих" указанных административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг изложить в новой редакции(прилагается).

2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Электросталь Московской области Е.П. Алехина.

3.Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскомурынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округаЭлектросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящеераспоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.

4.Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежныесредства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московскойобласти по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственныевопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.

 

Глава

городского округа А.А.Суханов

 

Приложение

к распоряжениюадминистрации

городского округаЭлектросталь

Московской области

от 26 августа 2014г. N 454-р

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

РАЗДЕЛОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХРЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ

 

IV. Порядок иформы контроля за исполнением

административногорегламента, полнотой и качеством

предоставлениямуниципальной услуги

 

Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнениемответственными лицами положений

административногорегламента

 

Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений административного регламентаосуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительстваадминистрации городского округа, ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияположений административного регламента.

 

Порядокосуществления контроля за полнотой и качеством

предоставлениямуниципальной услуги

 

Контрольза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяруководителем управления архитектуры и градостроительства администрациигородского округа в формах:

1)проведения плановых проверок.

Периодичностьосуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрациигородского округа. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематическиепроверки);

2)проведения внеплановых проверок.

Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушенийадминистративного регламента, а также в случае поступления жалоб заявителей надействия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги.

Результатыпроверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

 

Ответственностьдолжностных лиц, муниципальных служащих

за решения идействия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые)в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюденияположений административного регламента, а также полноты и качествапредоставления муниципальной услуги виновные лица несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Персональнаяответственность должностных лиц, муниципальных служащих закрепляется вдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области.

 

Положения,характеризующие требования к порядку

контроля запредоставлением муниципальной услуги,

в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

 

Контрольза предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений одеятельности администрации городского округа, получения гражданами, ихобъединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможностидосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц,

муниципальныхслужащих

 

Право заявителяподать жалобу на решения и (или) действия

(бездействие)органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих

припредоставлении муниципальной услуги

 

Заявителиимеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащихпри предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

 

Предмет жалобы

 

Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами;

6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовымиактами;

7) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

Органы,уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные

лица, которымможет быть направлена жалоба

 

Жалоба надействия (бездействие) муниципальных служащих управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа, а также на принимаемые имив ходе предоставления муниципальной услуги решения подается руководителюуправления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

Жалобы нарешения, принятые руководителем управления архитектуры и градостроительстваадминистрации городского округа, подаются главе городского округа.

 

Общие требованияк порядку подачи жалобы

 

Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо Портала государственных имуниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

Жалобадолжна содержать:

а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

 

Срокирегистрации и рассмотрения жалобы

 

Жалоба,поступившая руководителю управления архитектуры и градостроительстваадминистрации городского округа либо главе городского округа, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалобаподлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Результатрассмотрения жалобы

 

Порезультатам рассмотрения жалобы руководитель управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа либо глава городского округапринимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

Переченьоснований для отказа в удовлетворении жалобы

 

Руководительуправления архитектуры и градостроительства администрации городского округалибо глава городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

- наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

- подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

Переченьоснований для оставления жалобы без рассмотрения

по существу (безответа)

 

Руководительуправления архитектуры и градостроительства администрации городского округалибо глава городского округа оставляет жалобу без рассмотрения по существу (безответа) в следующих случаях:

- наличияв жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-поступления от гражданина, направившего жалобу, заявления о прекращениирассмотрения жалобы;

- если вжалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа;

- если вжалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же органили одному и тому же должностному лицу. В данном случае должностное лицооргана, рассматривающего жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем. О данном решении уведомляется заявитель;

- еслиответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Вданном случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существужалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- еслижалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе. В данном случае в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

 

Переченьоснований для приостановления

рассмотренияжалобы

 

Основанийдля приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.

 

Порядокинформирования заявителя о результатах

рассмотренияжалобы

 

Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеили по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответо результатах рассмотрения жалобы.

 

Право заявителяна получение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявительимеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

Информацияи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются вадминистрации городского округа, многофункциональном центре, на официальномсайте администрации городского округа и многофункционального центра, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных имуниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю вустной и/или письменной форме.

 

Порядокобжалования решения по жалобе

 

Заявительвправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.

Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснованияжалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерациитайну.

Приподаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:

местонахождениеадминистрации городского округа;

переченьномеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрениюжалобы;

местонахождениеорганов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) идолжности их руководителей, а также должностных лиц, которым может бытьнаправлена жалоба.

Приподаче жалобы заявитель вправе получить в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа копии документов,подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение должностного лица.

 

Способыинформирования заявителей о порядке подачи

и рассмотренияжалобы

 

Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия(бездействие) администрации городского округа, должностных лиц, муниципальныхслужащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги в администрации городского округа имногофункциональном центре, на официальном сайте администрации городскогоокруга и многофункционального центра, на Едином портале государственных имуниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московскойобласти, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменнойформе.