Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 11.11.2014 № 5/15

Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского округа Балашиха

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2014г. N 5/15

Утратил силу - Решение Совета

депутатов городскогоокруга

Балашиха от30.09.2015 № 05/10

Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе городского округа Балашиха

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставагородского округа Балашиха Московской области, вцелях определения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городском округе Балашиха Советдепутатов городского округа Балашиха

решил:

1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе городского округа Балашиха.

2.Признать утратившими силу:

пункты 1 и 2 решения Совета депутатов городского округа Балашиха от27.04.2010 N 16/118 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе городского округа Балашиха";

решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от26.11.2013 N 58/496 "О внесении изменений в Положение о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха".

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт" и разместитьего на официальном сайте городского округа Балашихав сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комитетапо бюджету и экономической политике Совета депутатов городского округа Балашиха Денежкину М.В.

Глава

городского округа Балашиха Е.И. Жирков

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округа Балашиха

Московской области

от 11 ноября 2014г. N 5/15

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Обюджетной классификации Российской Федерации", Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Балашихарегулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению,рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета городского округа Балашиха (далее - городской округ) и контролю за егоисполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и регулирования муниципального долга городского округа.

Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе

1. Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются всоответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Уставомгородского округа, Положением о Финансовом управлении администрации городскогоокруга, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами городскогоокруга Балашиха.

2. Вслучае возникновения противоречия между настоящим Положением и инымимуниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа применяются нормы настоящего Положения, не противоречащиедействующему законодательству.

3.Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31декабря.

Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Внастоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,регулирующими бюджетные правоотношения.

Словосочетания"местный бюджет", "бюджет городского округа", "бюджетмуниципального образования "Городской округ Балашиха","бюджет городского округа Балашиха"являются тождественными, то есть применяются в одном значении при осуществлениибюджетного процесса в городском округе Балашиха.

Статья 4.Бюджетные полномочия городского округа

Кбюджетным полномочиям городского округа относятся:

-установление порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнениябюджета городского округа, осуществления контроля заего исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

-составление, рассмотрение, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета городского округа;

-установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

-определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетагородского округа и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетагородского округа;

-осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальныхгарантий, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

-установление, детализация и определение порядка применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городскогоокруга;

-установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов повопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами;

- иныебюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе

Бюджетныйпроцесс городского округа включает следующие этапы:

-составление проекта бюджета городского округа;

-рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;

-внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа;

-исполнение бюджета городского округа;

-осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждениебюджетной отчетности;

-составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа;

-осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6.Участники бюджетного процесса городского округа

Участникамибюджетного процесса городского округа являются;

- главагородского округа;

- Советдепутатов городского округа;

-администрация городского округа;

-Финансовое управление администрации городского округа;

-Контрольно-счетная палата городского округа;

- главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

- главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа;

- главныераспорядители (распорядители) бюджетных средств;

-получатели бюджетных средств.

Статья 7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса городского округа

1. Главагородского округа:

-организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа иотчета о его исполнении.

2. Советдепутатов городского округа:

-рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет об исполнениибюджета городского округа;

-осуществляет контроль за исполнением бюджетагородского округа;

-формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципальногофинансового контроля;

- устанавливает,изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

-устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок ихприменения;

-осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иныминормативными правовыми актами о бюджетном законодательстве.

3.Администрация городского округа:

-определяет бюджетную, налоговую, кредитную и долговую политику городскогоокруга;

- вноситна рассмотрение Совета депутатов городского округа проект бюджета городскогоокруга, прогноз социально-экономического развития городского округа наочередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами иматериалами, а также отчет об исполнении бюджета городского округа;

-осуществляет организацию внутреннего муниципального контроляза исполнением бюджета городского округа;

- вноситна рассмотрение в Совет депутатов городского округа предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам;

-утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания иуправления муниципальным долгом и управления муниципальными активами;

-утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- осуществляетуправление муниципальным долгом и утверждает порядок ведения муниципальнойдолговой книги;

-разрабатывает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятийв бюджет городского округа;

-организует составление программ социально-экономического развития городскогоокруга, проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год иплановый период;

-утверждает порядок расходования средств резервного фондаадминистрации городского округа;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

4.Финансовое управление администрации городского округа:

-составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

-составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план;

-организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, осуществляетметодическое руководство в области составления проекта бюджета городскогоокруга и исполнения бюджета городского округа;

-является исполнителем электронно-цифровой подписи документов по кассовомуобслуживанию исполнения бюджета на счетах;

-составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;

-осуществляет предварительный и текущий контроль заисполнением бюджета городского округа;

-разрабатывает программу муниципальных заимствований;

-управляет муниципальным долгом;

- ведетмуниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальныхгарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей, поосновному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учетосуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданныммуниципальным гарантиям;

- вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выноситпредупреждение руководителям органов администрации городского округа и главнымраспорядителям, получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнениибюджетного процесса;

5.Контрольно-счетная палата городского округа:

-осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности ирезультативности использования бюджетных средств;

-проводит экспертизу проектов решений о бюджете городского округа и муниципальныхактов, предусматривающих изменение доходов и (или) расходов бюджета городскогоокруга;

-проводит экспертизу муниципальных программ;

-проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовкупредложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;

-подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главнымиадминистраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита;

-осуществляет бюджетные полномочия по другим вопросам, установленным Федеральнымзаконом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований".

6.Главный распорядитель бюджетных средств:

-обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствиис утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств;

-определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственныхполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

-обеспечивает результативность, адресность,эффективность и целевой характер использования бюджетных средствв соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитамибюджетных обязательств;

-формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств;

- ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению, в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляетпланирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляетобоснования бюджетных ассигнований;

-составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа;

- вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

-определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенныхучреждений городского округа;

-формирует и утверждает муниципальное задание;

-обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов условий, установленных приих предоставлении;

-формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами городского округа (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения;

-отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств;

-выступает в суде от имени муниципального образования вкачестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию;

-осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам,включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главнымраспорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями иполучателями бюджетных средств;

-осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовыйаудит;

-осуществляет подготовку и организацию мер по повышению экономности ирезультативности использования бюджетных средств.

7.Распорядитель бюджетных средств:

-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

- вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- вслучае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителембюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

-обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий ибюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамигородского округа (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения.

8.Получатель бюджетных средств:

-составляет и исполняет бюджетную смету;

-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

-обеспечивает результативность, эффективность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вноситсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведетбюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

-формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средствсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения городского округа.

8.1.Особенности правового положения казенных учреждений:

- казенное учреждение находится в ведении органа местногосамоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств;

-взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочийполучателя бюджетных средств с главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится,осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счетсредств бюджета городского округа и на основании бюджетной сметы;

-казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, толькоесли такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы,полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа;

- казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствамичерез лицевые счета, открытые ему в установленном порядке;

-заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иныхдоговоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся отимени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждениюлимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

- в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетныхсредств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностиисполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих иззаключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждениедолжно обеспечить согласование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд новыхусловий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам ихисполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров;

- принедостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждениюдля исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от именимуниципального образования отвечает орган местного самоуправления, органместной администрации, осуществляющие бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которых находится соответствующееказенное учреждение;

-казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца иответчика, обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных висполнительном документе, не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенномуучреждению не предоставляются.

9.Главный администратор доходов бюджета городского округа:

-формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджетагородского округа;

-представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

-формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходовбюджета городского округа;

-осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главнымадминистратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходовбюджета;

-осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовыйаудит.

10.Администратор доходов бюджета городского округа:

-осуществляет начисление, учет и контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;

-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа,пеней и штрафов;

-принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджетгородского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременноеосуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканныесуммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства дляосуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации;

-принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральногоказначейства;

- вслучае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджетагородского округа, формирует и представляет главному администратору доходовбюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главногоадминистратора доходов бюджета городского округа;

Бюджетныеполномочия администраторов доходов бюджета городского округа осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также всоответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджетагородского округа, в ведении которых они находятся, правовыми актами,наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета городского округа.

11.Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа:

-формирует перечни подведомственных ему администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета;

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашенияисточников финансирования дефицита бюджета;

-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую частьбюджета;

-формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором источников финансированиядефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета;

-осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовыйаудит.

12.Администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа:

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

-обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджетагородского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга;

-формирует и представляет бюджетную отчетность;

- вслучае и порядке, установленных соответствующим главным администраторомисточников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета,в ведении которого находится;

Статья 8.Доходы бюджета городского округа

Доходыбюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерациио налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Балашиха о налогах и сборах.

Статья 9.Расходы бюджета городского округа

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленнымзаконодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которыхсогласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениямдолжно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде) за счет средств бюджета городского округа.

Статья10. Дефицит бюджета городского округа

1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год икаждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатовгородского округа о бюджете городского округа в объеме, не превышающем 10процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городскогоокруга, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Напокрытие дефицита бюджета городского округа направляются источникифинансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансовогогода в объеме, определяемом решением Совета депутатов городского округа, могутнаправляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывови на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от именигородского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этихмуниципальных контрактов оплате в отчетном финансовомгоду, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетныхассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Советадепутатов городского округа.

4. Всостав операций по управлению остатками средств на едином счете по учетусредств бюджета городского округа включаются привлечение и возврат средстворганизаций, учредителем которых является муниципальное образование.

Статья11. Расходные обязательства городского округа

1.Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

-принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и инымвопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органыместного самоуправления, а также заключение городским округом (от именигородского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

-принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

-заключения от имени городского округа (соглашений) муниципальными казеннымиучреждениями.

2.Расходные обязательства городского округа, указанные в абзацах первом и третьемпункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправлениясамостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа.

3.Расходные обязательства городского округа, указанные в абзаце втором пункта 1настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с действующим законодательством иисполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта РоссийскойФедерации, предоставляемых бюджету городского округа.

4. Органыместного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплатытруда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленныхдействующим законодательством.

5. Органыместного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхсоответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органыместного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законамии законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственныхфинансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статьи12. Реестр расходных обязательств

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый присоставлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовыхактов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативныеобязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, суказанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов,абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовыхактов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнениявключенных в реестр обязательств.

2. Реестррасходных обязательств ведется Финансовым управлением администрации городскогоокруга в порядке, установленном администрацией городского округа. Реестррасходных обязательств городского округа представляется Финансовым управлениемадминистрации городского округа в Министерство финансов Московской области вустановленном действующим законодательством порядке.

Статья13. Резервный фонд администрации городского округа

1. Врасходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервногофонда администрации городского округа.

2. Врасходной части бюджета городского округа запрещается создание резервных фондовСовета депутатов и депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Размеррезервного фонда администрации городского округа устанавливается нормативнымправовым актом о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента отутвержденного указанным нормативным правовым актом общего объема расходов.

4. Средстварезервного фонда администрации городского округа направляются на финансовоеобеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и дополнительныхрасходов, возникающих в процессе исполнения бюджета городского округа и иныхмероприятий.

5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городского округа,предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются согласнопостановлению администрации городского округа.

6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации городского округа устанавливается администрациейгородского округа Балашиха.

7. Отчетоб использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрациигородского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам обисполнении бюджета городского округа.

Статья14. Муниципальный дорожный фонд городского округа

1. Вбюджете городского округа предусматривается создание муниципального дорожногофонда городского округа Балашиха (далее - Фонд).

Источникиформирования и порядок использования бюджетных ассигнований Фонда утверждаютсярешением Совета депутатов городского округа Балашиха.

РазмерФонда устанавливается нормативным правовым актом о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период.

2.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципальногодорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов городского округа Балашиха. Бюджетные ассигнования муниципального дорожногофонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличениебюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовомгоду.

Статья15. Бюджетные ассигнования

Кбюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальноеобеспечение населения;

предоставлениебюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Статья16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Кбюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг, выполнение работотносятся ассигнования на:

-обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказаниюмуниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

-предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии нафинансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальнымиучреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) наоказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или)юридическим лицам;

- закупкутоваров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в томчисле в целях:

-оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

-осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (заисключением муниципальных унитарных предприятий).

Статья17. Муниципальное задание

1.Муниципальное задание должно содержать:

показатели,характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальныхуслуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числеусловия и порядок его досрочного прекращения;

требованияк отчетности об исполнении муниципального задания, определение категорийфизических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующихуслуг;

порядококазания соответствующих услуг;

предельныецены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим и (или) юридическимлицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вуслугах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показателимуниципального задания используются при составлении проектов бюджетов дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также дляопределения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным илиавтономным учреждением.

3.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрациейгородского округа, на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлениипроекта бюджета). Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономныхучреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решениеморгана местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств.

4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счетсредств бюджета городского округа в порядке, установленном администрациейгородского округа.

Статья 18.Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечениевыполнения функций казенных учреждений включает:

оплатутруда работников казенных учреждений, денежное содержание работников органовместного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальныхслужащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты всоответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) изаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами;

закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплатуналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации;

возмещениевреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья19. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетомположений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии спланом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваютсяв пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом3 настоящей статьи.

3. В случае если предметами муниципального контракта являютсявыполнение работ, оказание услуг, длительность производственного циклавыполнения, оказание которых превышает срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться впределах средств, установленных на соответствующие цели муниципальнымипрограммами, а также в соответствии с решениями администрации городскогоокруга, принимаемыми в законодательном порядке.

4.Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных беззаключения муниципальных контрактов, которые должны содержать краткоенаименование закупаемых товаров, работ и услуг, наименование и местонахождениепоставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цену и дату закупки.

Статья20. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсяказенными учреждениями

1. Вбюджете городского округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания,рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услугфизическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержаниемуниципального имущества.

2. Избюджета городского округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономнымучреждениям и на иные цели.

Порядокопределения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливаютсяадминистрацией городского округа.

Статья21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности в форме капитальныхвложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, атакже нормативными правовыми актами администрации городского округа Балашиха.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии синвестиционными проектами, софинансирование которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решениемСовета депутатов городского округа Балашиха в бюджетегородского округа, в составе ведомственной структуры расходов раздельно покаждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

3.Предоставление бюджетных инвестиций бюджетным, автономным учреждениям, муниципальнымунитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, влечетсоответствующие увеличения уставного фонда в установленном порядке.

4.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности в форме капитальных вложений в основные средства могутосуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

5.Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа Балашиха в объекты капитального строительства, которые неотносятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, недопускается.

Статья22. Муниципальный долг

1.Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований,гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии свидами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением.

2.Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальнымимуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средствбюджета городского округа.

3.Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательствпо:

-муниципальным ценным бумагам;

-бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации;

-кредитам, полученным от кредитных организаций;

-муниципальным гарантиям.

Долговыеобязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.

4.Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года),среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 летвключительно).

5.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округалибо иным органом по ее поручению в соответствии с Уставом городского округа.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья23. Общие положения

1. Проектбюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развитиягородского округа Балашиха в целях финансовогообеспечения расходных обязательств.

2.Организует работу по составлению проекта бюджета руководитель администрациигородского округа Балашиха.

Непосредственноесоставление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление администрациигородского округа.

3. Проектбюджета городского округа Балашиха утверждается наочередной финансовый год и плановый период.

4. Бюджетгородского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Советадепутатов городского округа.

Статья24. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения внормативном правовом акте о бюджете городского округа

1. Внормативном правовом акте о бюджете городского округа должны содержатьсяосновные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит)бюджета.

2.Решением о бюджете устанавливаются:

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поразделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группами подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программами непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законодательством Московской области, решениямиСовета депутатов городского округа;

-ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;

- общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов наочередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второйгод планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объемарасходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение);

-источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

- верхнийпредел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям;

- иныепоказатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и решениями Совета депутатовгородского округа.

Статья25. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджетагородского округа

Одновременнос проектом решения о бюджете в Совет депутатов городского округапредставляются:

-основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития городского округа заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

- прогнозсоциально-экономического развития городского округа;

- прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхнийпредел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иныедокументы и материалы.

В случаеутверждения решением Совета депутатов городского округа о бюджете городскогоокруга распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения обюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений вуказанные паспорта).

Раздел III.РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО

ПРАВОВОГО АКТА ОБЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья26. Внесение проекта нормативного правового акта о бюджете городского округа вСовет депутатов городского округа

1. Проектнормативного правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовыйгод и плановый период вносится администрацией городского округа на рассмотрениев Совет депутатов городского округа не позднее 1 ноября текущего года.

2.Одновременно с проектом бюджета городского округа в Совет депутатов городскогоокруга представляются документы и материалы в соответствии со статьей 25настоящего Положения.

Статья27. Порядок рассмотрения проекта нормативного правового акта о бюджетегородского округа Советом депутатов городского округа

1. В срокдо пятнадцати дней с момента направления проекта решения о бюджете городскогоокруга Контрольно-счетная палата городского округа и комитеты Совета депутатовгородского округа проводят рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период и выносят соответствующее заключение.

2. Главагородского округа принимает постановление о проведении публичных слушаний попроекту бюджета городского округа.

3. Вслучае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджетегородского округа решением Совета депутатов городского округа может создаватьсясогласительная комиссия, в которую входит равное количество представителейадминистрации городского округа и Совета депутатов городского округа.

Статья28. Сроки утверждения проекта нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга и последствия непринятия проекта нормативного правового акта о бюджетегородского округа на очередной финансовый год в срок

1.Нормативный правовой акт о бюджете городского округа должен быть рассмотрен,утвержден Советом депутатов городского округа, подписан главой городского округаи опубликован до начала очередного финансового года.

Органыместного самоуправления городского округа обязаны принимать все возможные мерыв пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения,утверждения, подписания и опубликования нормативного правового акта о бюджетегородского округа.

2. В случае если нормативный правовой акт о бюджете городского округана очередной финансовый год не вступил в силу с начала текущего финансовогогода, вводится режим временного управления бюджетом городского округа, в рамкахкоторого Финансовое управление администрации городского округа правомочноежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в отчетном финансовом году.

Иные показатели, определяемые нормативным правовым актом о бюджетегородского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые былиустановлены нормативным правовым актом о бюджете городского округа на отчетныйфинансовый год.

3. Еслинормативный правовой акт о бюджете городского округа не вступил в силу черезтри месяца после начала финансового года, Финансовое управление администрациигородского округа организует исполнение бюджета городского округа присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этомФинансовое управление администрации городского округа не имеет права:

-доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетныеинвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал;

-формировать резервный фонд администрации городского округа.

4.Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств,обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если нормативный правовой акт о бюджете городского округа вступаетв силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до днявступления в силу указанного нормативного правового акта осуществляется всоответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного нормативного правового акта, администрациягородского округа представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатовгородского округа проект нормативного правового акта о внесенииизменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа, уточняющегопоказатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом.

6.Указанный проект нормативного правового акта рассматривается и утверждаетсяСоветом депутатов городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления.

Статья29. Внесение изменений в нормативно-правовой акт о бюджете городского округа

В нормативно-правовой акт о бюджете городского округа вносятся измененияпо всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения обюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета ираспределение расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственнойструктуре расходов.

Советдепутатов городского округа Балашиха рассматриваетпоступивший проект нормативно-правового акта о внесении изменений внормативно-правовой акт о бюджете городского округа в порядке и сроки,установленные регламентом Совета депутатов городского округа Балашиха.

Раздел IV.ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья30. Основы исполнения бюджета городского округа

Бюджетгородского округа исполняется на основе принципа единства кассы иподведомственности расходов.

Организацияисполнения бюджета городского округа, управление счетами бюджета городскогоокруга и бюджетными средствами, включая доходы отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных пожертвованийосуществляется Финансовым управлением администрации городского округа.

Исполнениебюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья31. Сводная бюджетная роспись

1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливаетсяФинансовым управлением администрации городского округа.

Утверждениесводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляютсяруководителем Финансового управления администрации городского округа.

2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствоватьнормативному правовому акту о бюджете городского округа.

В случаепринятия нормативного правового акта о внесении изменений в нормативныйправовой акт о бюджете городского округа руководитель Финансового управленияадминистрации городского округа утверждает соответствующие изменения в своднуюбюджетную роспись.

В ходеисполнения бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи могутбыть изменены в соответствии с решениями руководителяФинансового управления администрации городского округа без внесения изменений внормативный правовой акт о бюджете городского округа:

- вслучае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичныхнормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований впределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденныхнормативным правовым актом о бюджете городского округа на их исполнение втекущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений),вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органовместного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращениевзыскания на средства бюджета городского округа, использования средстврезервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденныхбюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований междуполучателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям,связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа,перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителямибюджетных средств, установленными нормативным правовым актом о бюджетегородского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущимфинансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных нормативнымправовым актом о бюджете городского округа на очередной финансовый год иплановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующийфинансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам,подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год иплановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счетэкономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований наоказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовомгоду на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетныхассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10процентов;

- вслучае проведения реструктуризации муниципального долга городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- вслучае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа при образованииэкономии в ходе исполнения бюджета городского округа в пределах общего объемабюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- вслучае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формымуниципальных унитарных предприятий.

3. При изменениипоказателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствиис ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований,предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесенияизменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа недопускается.

4.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может бытьпредусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодамрасходов классификации операций сектора государственного управления, в томчисле дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главныхраспорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджетагородского округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи,утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также попредставлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образованияэкономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг в пределах, установленных порядком составления и ведения своднойбюджетной росписи.

5.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся доглавных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны бытьустановлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, втом числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящейстатье.

6. Всводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья32. Кассовый план

1. Подкассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городскогоокруга и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовомгоду.

2.Финансовое управление администрации городского округа устанавливает порядоксоставления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представленияглавными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета городского округа, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимыхдля составления и ведения кассового плана.

Составлениеи ведение кассового плана осуществляются Финансовым управлением администрациигородского округа.

Статья33. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнениебюджета городского округа по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области, нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга и иными муниципальными правовыми актами городского округа Балашиха;

- возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;

- зачетизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-уточнение администраторами доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;

- перечисление средств, необходимых для осуществления возврата(зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовсоответствующих бюджетов, предназначенных для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, впорядке, установленном действующим законодательством.

Статья34. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1.Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

-принятие бюджетных обязательств;

-подтверждение денежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

-подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах, доведенных до него в текущем финансовом году (текущемфинансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими июридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии сзаконом, иным правовым актом, соглашением.

Оплатаденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам можетосуществляться в пределах доведенных до получателябюджетных средств бюджетных ассигнований.

3. Вслучае и порядке, установленных Финансовым управлением администрации городскогоокруга, при организации исполнения бюджета городского округа по расходампредусматривается утверждение и доведение до главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предельногообъема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования).

Предельныеобъемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главногораспорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета городского округапомесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансовогогода либо на соответствующий квартал.

Статья35. Завершение текущего финансового года

1.Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабрятекущего года.

Завершениеопераций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом годуосуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрациигородского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовоеуправление администрации городского округа вправе оплатить санкционированные коплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета городского округа.

3.Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двухпоследних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислениюполучателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

4.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке,установленном законодательством Московской области.

5.Финансовое управление администрации городского округа устанавливает порядокобеспечения получателей бюджетных средств призавершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми дляосуществления их деятельности, в нерабочие праздничные дни в РоссийскойФедерации в январе очередного финансового года.

Статья36. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1.Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации иобобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых, нефинансовыхактивов и обязательств городского округа, а также об операциях, изменяющихуказанные активы и обязательства.

Бюджетныйучет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетнуюклассификацию Российской Федерации.

2.Бюджетная отчетность включает:

1) отчетоб исполнении бюджета городского округа;

2) балансисполнения бюджета городского округа;

3) отчето финансовых результатах деятельности;

4) отчето движении денежных средств;

5)пояснительную записку.

3. Отчетоб исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджетагородского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации.

Балансисполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний дниотчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет офинансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результатедеятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операцийсектора государственного управления.

Отчет одвижении денежных средств отражает операции по счетам бюджета городского округапо кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительнаязаписка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетнойотчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иныхрезультатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями(распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4.Финансовым управлением администрации городского округа могут предусматриватьсяи дополнительные формы бюджетной отчетности в соответствии с действующимзаконодательством.

5.Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств)могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализациюфинансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетногоучета и бюджетной отчетности.

Статья37. Составление бюджетной отчетности

1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджетагородского округа, главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета городского округа (далее - главные администраторы бюджетных средств)составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной имбюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетныхсредств, администраторами доходов бюджета, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа.

Главныеадминистраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетнуюотчетность в Финансовое управление администрации городского округа вустановленные им сроки.

2.Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлениемадминистрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов, главных распорядителей бюджетныхсредств.

3.Бюджетная отчетность является годовой. Годовой отчет об исполнении бюджетагородского округа подлежит утверждению решением Совета депутатов городскогоокруга.

Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждаются администрацией городского округаи направляются в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

4.Бюджетная отчетность городского округа представляется главе городского округа ив Министерство финансов Московской области.

5.Информация о ходе исполнения бюджета подлежит обязательному ежеквартальномуопубликованию.

Статья38. Подготовка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнениибюджета городского округа

1.Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе обисполнении бюджета городского округа, устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Московской области и городского округа.

2.Контрольно-счетная палата городского округа проводит внешнюю проверку отчета обисполнении бюджета городского округа и готовит заключение.

3.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округапредставляется Контрольно-счетной палатой городского округа в Совет депутатовгородского округа, руководителю администрации городского округа и в Финансовоеуправление администрации городского округа.

4.Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Советдепутатов городского округа в сроки, установленные действующимзаконодательством.

5. Порезультатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Совет депутатовгородского округа принимает решение об исполнении бюджета городского округа.

Раздел V.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

Вгородском округе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Советдепутатов городского округа Балашиха;

-Финансовое управление администрации городского округа Балашиха;

-Контрольно-счетная палата городского округа Балашиха;

- главныйраспорядитель и распорядитель бюджетных средств;

- главныйадминистратор доходов и главный администратор источников финансированиядефицита бюджета.

Статья40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнениелибо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проектабюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета и обеспечения контроля за исполнением бюджета городского округа признаетсянарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечетприменение к нарушителю установленных законодательством мер принуждения.