Постановление Думы Московской области от 17.12.2015 № 19/150-П

3. Поручить Комитету по вопросам аграрнойполитики и потребительского рынка доработать проект закона Московской области «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016года на территории Московской области» с учетом представленных поправоки внести доработанный проект закона на  очередное заседание Московскойобластной Думы.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы ЧаплинаН.Ю.

Председатель

Московскойобластной Думы                                          И.Ю.Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 17 декабря 2015 г. № 20/150-П

Проект

Закон

Московской области

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016года на территории Московской области

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «ОВсероссийской сельскохозяйственной переписи» органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области наделяютсяполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Московской области (далее – государственные полномочия).

Статья 1

Органы местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района, Воскресенского муниципального района, Дмитровскогомуниципального района, Зарайского муниципального района, Истринскогомуниципального района, Клинского муниципального района, Коломенскогомуниципального района, Красногорского муниципального района, Ленинскогомуниципального района, Лотошинского муниципального района, Луховицкогомуниципального района, Люберецкого муниципального района, Можайского муниципальногорайона, Наро-Фоминского муниципального района, Ногинского муниципальногорайона, Одинцовского муниципального района, Орехово-Зуевского муниципальногорайона, Павлово-Посадского муниципального района, Пушкинского муниципальногорайона, Раменского муниципального района, Рузского муниципального района,Сергиево-Посадского муниципального района, Серпуховского муниципального района,Солнечногорского муниципального района, Ступинского муниципального района,Талдомского муниципального района, Чеховского муниципального района, Шатурскогомуниципального района, Щёлковского муниципального района, Городского округаБалашиха, городского округа Домодедово, городского округа Дубна, городскогоокруга Егорьевск, городского округа Кашира, городского округа Коломна, городскогоокруга Королёв, городского округа Лобня, городского округа  Мытищи, городского округа Озёры, Городскогоокруга Подольск, городского округа Серебряные Пруды, городского округаСерпухов, городского округа Химки, городского округа Черноголовка, городскогоокруга Шаховская (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующимигосударственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, пригодными для обученияи работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений,пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовсельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств иоказание услуг связи.

Статья 2

Губернатор Московской области  при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать правовые актыоб осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вносить в случаях,установленных частью 2 статьи 6 настоящего Закона, соответствующий проектзакона Московской области в Московскую областную Думу.

Статья 3

Взаимодействие между исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местного самоуправленияобеспечивает Комиссия по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи2016 года на территории Московской области, образованнаяв соответствии с постановлением Губернатора Московской области.

Статья 4

1. Государственный контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляется центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Московской области в сфере развития сельскогохозяйства (далее – уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства), ицентральным исполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах (далее– уполномоченный орган в сфере финансовой политики).

2. Уполномоченныйорган в сфере сельского хозяйства и уполномоченный орган в сфере финансовойполитики, в рамках осуществления государственного контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:

1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты поосуществлению государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением;

2) запрашивать и получать необходимые документы,отчеты и информацию об исполнении государственных полномочий;

3) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания по устранениювыявленных нарушений по осуществлению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления государственных полномочий, а такжеосуществлять контроль за устранением нарушений;

5) взыскивать израсходованные не по целевомуназначению финансовые средства, полученные из бюджета Московской области.

3. Уполномоченныйорган в сфере сельского хозяйства обязан оказывать информационную, консультативную,организационную и методическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий.

Статья 5

1. Органы местногосамоуправления вправе:

1) принимать муниципальныеправовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) вносить предложения вуполномоченный орган в сфере сельского хозяйства по вопросам осуществлениягосударственных полномочий.

2. Органы местногосамоуправления обязаны:

1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области и иными правовыми актами Московской области, в том числеопределять ответственных за осуществление государственных полномочийдолжностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать эффективноеиспользование субвенций, предоставленных для осуществления государственныхполномочий;

3) представлять вуполномоченный орган в сфере сельского хозяйства и  уполномоченныйорган в сфере финансовой политики отчеты об осуществлении государственныхполномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций, в порядке,сроки и по формам, установленными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и правовыми актами Московской области.

Статья 6

1. Органы местного самоуправления наделяютсягосударственными полномочиями, установленными настоящим Законом, сроком на одингод.

2. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается законом Московской области в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления требований федерального законодательства,законодательства Московской области по осуществлению государственныхполномочий;

2) изменения федерального законодательства и законодательстваМосковской области, в результате которого осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий становится невозможным.

3. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий влечет за собой возвратнеиспользованных финансовых средств, переданных для осуществлениягосударственных полномочий.

Статья 7

1. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий осуществляется за счет субвенции, перечисленной изфедерального бюджета в бюджет Московской области, путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области субвенций избюджета Московской области на 2016 год.

2. Размер субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Московскойобласти на осуществление государственных полномочий определяется в соответствиис методикой распределения субвенций из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области согласноприложению к настоящему Закону.

3. Распределение субвенцийбюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области наосуществление государственных полномочий устанавливается Законом Московскойобласти № 213/2015-ОЗ «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов».

Статья 8

Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области в пределах финансовыхсредств, выделенных бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области.

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Приложение к Закону Московской области

№ 251/2015-ОЗ «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных

образований Московской области 

полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной

переписи 2016 года на территории Московской области»

Методика

распределения субвенций из бюджета Московской областибюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области наосуществление органами местного самоуправления полномочий Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016года на территории Московской области

1. Настоящая Методикаустанавливает расчет размера субвенций, выделяемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных районов игородских округов Московской области, на осуществление переданных государственныхполномочий.

2. Общий объем субвенций,распределяемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Московской области, устанавливается в размере объема субвенции изфедерального бюджета, предоставляемой бюджету Московской области на подготовкуи проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

3. Размер субвенции,выделяемой i-му муниципальному образованию Московской области на осуществление органом местного самоуправления государственныхполномочий (Р_{общ i} ), определяется по формуле:

Р_{общ i} = P _общ х K _{п i} /К_п,

где:

Р_{общ –} общийобъем субвенции из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Московскойобласти на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года,тыс. рублей;

К_{п i} – количество  привлекаемого переписногоперсонала (переписчики, инструкторы) для подготовки и проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2016 года в i-м муниципальном образованииМосковской области (в соответствии с данными Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московской области (Мособлстатом);

К_п  – общее количество привлекаемогопереписного персонала (переписчики, инструкторы) для подготовки и проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.