Постановление Правительства Московской области от 17.11.2015 № 1073/44

Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.11.2015 г. № 1073/44

 

г. Красногорск

 

     Утратил силу –

Постановление Правительства

Московской области

от12.11.2019 г. № 817/39

 

Обутверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московскойобласти

 

(В редакцииПостановлений Правительства Московской области

от05.09.2017 № 735/32;

от25.12.2018 г. № 1004/46)

 

Во исполнениепункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 4ноября 2014 года № 705 «О внесении изменения в перечень направлений дляоценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерациипо созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности,утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №1276», Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября2015 года № 1738-р , пункта 2 плана мероприятий («дорожной карты») «Развитиеконкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №2579-р, а также в целях обеспечения реализации системного и единообразногоподхода к деятельности по содействию развитию конкуренции в Московской области,формирования прозрачной системы работы центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, в части реализации результативных иэффективных мер по развитию конкуренции, Правительство Московской области постановляет:

1.   Внедрить вМосковской области Стандарт развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5сентября 2015 года № 1738-р (далее - Стандарт развития конкуренции).

2.   Определить Комитетпо конкурентной политике Московской области уполномоченным органом по внедрениюСтандарта развития конкуренции.

3.   Утвердитьприлагаемый Перечень приоритетных и социально значимых рынков по содействиюразвитию конкуренции в Московской области (далее - перечень рынков).

4.   Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожнуюкарту») по содействию развитию конкуренции в Московской области (далее -«дорожная карта»).

5.   (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от10.01.2017 № 2/1)

6.   Комитету по конкурентной политике Московской области ицентральным исполнительным органам государственной власти Московской областиобеспечить достижение числовых значений показателей перечня рынков и реализациюмероприятий «дорожной карты».

7.   Комитетупо конкурентной политике Московской области обеспечить организацию проведенияежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды Московскойобласти. На основании результатов мониторинга, осуществляется внесениеизменений в перечень рынков, «дорожную карту», альбом лучших практик.

8.   Центральнымисполнительным органам государственной власти Московской области расходы,связанные с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующие цели.

9.   Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областируководствоваться настоящим постановлением в сфере развития конкуренции, атакже обеспечить соисполнение мероприятий «дорожной карты», в части касающейся.

10.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

11.   Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

12.    Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на Вице-губернатора Московской области ГабдрахмановаИ.Н.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев


 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 17.11.2015 г. № 1073/44

 

ПЕРЕЧЕНЬ

приоритетных и социально значимых рынков посодействию

развитию конкуренции в Московской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1099/46)

 

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

Числовое значение показателя

Ответственные исполнители

Базовое значение

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

План

Факт

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

1. Рынок услуг дошкольного образования (социально значимый)

1.1

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

процент

1,95

2,20

2,30

2,35

2,35

2,40

2,45

2,50

Министерство образования Московской области

1.2

Доля частных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета Московской области, от общего числа дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета Московской области

процент

100

100

100

100

100

100

100

-

Министерство образования Московской области

 

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления (социально значимый)

2.1

Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Московской области, воспользовавшихся компенсацией полной или частичной стоимости путевки по всем типам организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, имеющих право на данную меру социальной поддержки, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа

процент

0,00

10,00

18,00

18,20

18,20

18,30

18,50

19,50

Министерство социального развития Московской области

 

3. Рынок услуг дополнительного образования детей (социально значимый)

3.1

Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Московской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

процент

10,00

10,00

10,00

12,00

12,00

12,50

13,50

14,50

Министерство образования Московской области

 

4. Рынок медицинских услуг (социально значимый)

4.1

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в Московской областной программе обязательного медицинского страхования

процент

3,50

4,50

4,50

5,00

4,80

5,20

6,00

6,50

Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области

 

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (социально значимый)

5.1

Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с раннего возраста

процент

10,00

10,00

10,35

12,00

12,00

14,00

16,00

18,00

Министерство образования Московской области

 

6. Рынок услуг в сфере культуры (социально значимый)

6.1

Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, от общего объема расходов, предоставляемых на реализацию проектов в сфере культуры

процент

-

5,00

5,00

10,00

12,90

15,00

20,00

25,00

Министерство культуры Московской области

6.2

Общее количество вновь созданных и существующих парков культуры и отдыха, осуществляющих мероприятия по благоустройству территорий

единица

-

-

-

-

19

25

34

40

Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (социально значимый)

7.1

Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления

процент

-

-

-

-

- <*>

- <*>

- <*>

- <*>

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

7.2

Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства

процент

-

-

0,00

100

84,03

100

100

100

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

7.3

Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

процент

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

7.4

Наличие "горячей телефонной линии", электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

7.5

Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Московской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

процент

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

-------------------------------------------

<*> Значение показателя устанавливается в соответствии с требованием стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, при выявлении государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

 

8. Розничная торговля (социально значимый)

8.1

Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли (в фактически действующих ценах)

процент

2,00

2,00

2,00

1,90

1,90

1,95

2,05

2,15

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

8.2

Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Московской области от общего оборота розничной торговли Московской области

процент

22,00

22,00

22,00

23,00

23,20

23,50

24,70

25,40

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

8.3

Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Московской области

процент

-

-

90,00

91,00

91,30

93,00

95,00

97,00

Министерство здравоохранения Московской области

8.4

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

квадратный метр на тысячу жителей

-

-

1337,00

1385,60

1415,70

1446,70

1486,00

1539,20

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

9. Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (социально значимый)

9.1

Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

процент

18,50

18,50

22,60

22,69

22,69

22,71

22,74

22,77

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

9.2

Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

процент

20,50

20,50

28,10

28,21

28,21

28,22

28,27

28,30

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

9.3

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта общего пользования от общего числа перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта в Московской области

процент

97,00

97,00

97,50

97,58

97,58

97,58

97,58

97,58

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

9.4

Увеличение количества маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области, обслуживаемых по регулируемым тарифам перевозчиками негосударственных форм собственности

единица

114

114

114

116

118

121

124

128

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

9.5

Доля маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам

процент

-

-

-

-

71,50

75,00

75,50

76,00

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

 

10. Рынок услуг связи (социально значимый)

10.1

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек., предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи

процент

50,00

55,00

55,00

60,00

64,00

65,00

70,00

74,00

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

 

11. Рынок услуг социального обслуживания населения (социально значимый)

11.1

Удельный вес негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности

процент

1,80

4,40

4,60

6,70

7,10

8,80

10,00

12,00

Министерство социального развития Московской области

11.2

Удельный вес граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

процент

2,50

2,70

2,90

3,00

6,00

9,00

10,00

11,50

Министерство социального развития Московской области

11.3

Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому у негосударственных (немуниципальных) организаций (за счет субсидии), в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому

процент

4,00

4,00

4,50

5,00

5,50

6,00

7,00

8,00

Министерство социального развития Московской области

11.4

Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги в стационарной форме социального обслуживания в рамках заключенных контрактов, по результатам конкурентных процедур

человек

-

-

-

-

57

240

250

260

Министерство социального развития Московской области

11.5

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

процент

-

-

-

-

4

4,5

5

5,5

Министерство социального развития Московской области

11.6

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку на реализацию проектов в социальной сфере

единиц

-

-

-

-

27

31

35

39

Министерство социального развития Московской области

 

12. Рынок наружной рекламы (приоритетный)

12.1

Доля торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводимых в форме электронных аукционов

процент

-

-

0,00

40,00

55,74

90,00

100

100

Главное управление по информационной политике Московской области

12.2

Доля ликвидированных муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области, от общего числа государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области

процент

-

-

0,00

25,00

41,67

47,00

70,00

95,00

Главное управление по информационной политике Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

13. Рынок услуг туризма и отдыха (приоритетный)

13.1

Общее количество знаков дорожной навигации к объектам туристического показа, находящимся на территории Московской области

единица

607

800

889

1000

1051

1195

1270

1350

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерство культуры Московской области

13.2

Общее количество туристско-информационных центров, включая базовый Туристско-информационный центр "Подмосковье"

единица

15

17

17

29 <*>

36

38

41

43

Министерство культуры Московской области

13.3

Общее количество коллективных средств размещения на территории Московской области (по данным мониторинга систем бронирования)

единица

551

565

567

585

595

610

635

660

Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

13.4

Увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

тысяча человек

2496,0

2745,6

2800,0

2983,0

3020,1

3486,0

3554,7

3625,8

Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

<*> При наличии дополнительного финансирования из бюджета Московской области

 

14. Рынок сельского хозяйства (приоритетный)

14.1

Общее количество вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

тысяча гектаров

50,6

102,9

113,3

163,3

179

213,3

263,3

313,3

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

14.2

Общее количество реализованных масштабных инвестиционных проектов на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду <*>

единица

-

7

7

7

15

21

28

35

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

14.3

Общее количество построенных и введенных в эксплуатацию оптово-распределительных центров

единица

-

-

0

1

1

2

3

3

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

14.4

Количество страховых компаний, осуществляющих страхование объектов сельского хозяйства в Московской области

единица

4

4

4

5

5

5

5

5

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

14.5

Объемы молока, использованные на производстве сыра

тысяча тонн

-

-

-

-

13,00

14,00

15,00

16,00

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

 

<*> Реализация осуществляется с 2015 года в рамках постановления Правительства Московской области от 22.04.2015 № 272/13 "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, и заключения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализацию проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области"

 

15. Рынок ритуальных услуг (приоритетный)

15.1

Увеличение доли кладбищ Московской области, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

процент

-

-

61,00

67,00

73,20

73,83

75,00

77,00

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области

15.2

Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории Московской области

процент

62,00

62,00

80,00

81,00

82,00

83,00

85,00

87,00

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

16. Показатели системных мероприятий по содействию развитию конкуренции в Московской области

16.1

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

процент

-

-

0,00

18,00

35,50

35,55

35,65

35,75

Комитет по конкурентной политике Московской области

16.2

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, соисполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

участников

1,70

4,00

3,60

3,61

4,00

4,01

4,03

4,05

Комитет по конкурентной политике Московской области

16.3

Соотношение количества ликвидированных государственных унитарных предприятий от общего числа государственных унитарных предприятий

процент <*>

-

25,00

25,10

37,00

41,00

56,00

68,00

77,00

Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия <*****>

16.4

Соотношение количества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий от общего числа муниципальных унитарных предприятий

процент <**>

-

15,00

15,20

28,30

48,00

50,00

58,00

64,00

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

16.5

Соотношение числа хозяйственных обществ с долей собственности Московской области, акции (доли) которых были ликвидированы (приватизированы, реорганизованы), от общего количества хозяйственных обществ

процент <***>

-

-

14,90

15,00

32,50

34,30

46,00

66,00

Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, которым установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ <*****>

16.6

Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социального обслуживания

единица