Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 23.11.2012 № 49-8

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от23 ноября 2012 г. N 49-8

 

 

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Рассмотревпроект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамскогомуниципального района Московской области» в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 06.10.2003, Положением о порядке проведения публичных слушаний попроектам устава, бюджета, планов и программ развития и по вопросампреобразования Волоколамского муниципального района, утвержденным решениемСовета депутатов Волоколамского района №287-40 от20.01.2006, Совет депутатов Волоколамского муниципального района

 

решил:

 

1.Опубликовать проект решения «О внесении изменений и дополнений в УставВолоколамского муниципального района Московской области» (прилагается).

2.Провести публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений идополнений в Устав Волоколамского муниципального района Московской области» 11декабря 2012 года в 15.00 час в зале заседаний административного здания поадресу: г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5 (3-ий этаж зал заседания).Проведение публичных слушаний поручить Шаргаевой Т.Н.

 

3.Поручить начальнику организационного отдела Управления по обеспечениюорганизационной, кадровой и правовой работы администрации Волоколамскогомуниципального района Н.В. Самодуровой обеспечить ознакомление всех желающих спроектом решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамскогомуниципального района Московской области».

4.Председателю комиссии по законности и местному самоуправлению Совета депутатовВолоколамского муниципального района Московской области О.П.Паршину обеспечитьприем предложений по проекту нормативного правового акта «О внесении измененийи дополнений в Устав Волоколамского муниципального района Московской области»,в соответствии с порядком учета предложений по проекту нормативного правовогоакта «О внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципальногорайона Московской области» и порядка его обсуждения, утвержденного решениемСовета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от27.09.2012 № 40-6.

5.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

 

 

Председатель Совета депутатов

Волоколамского муниципального района Т.Н.Шаргаева

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

Приняторешением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от «___»___________ 2012  № ______

 

 

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ  ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.В целях приведения правовых актов Волоколамского муниципального района всоответствие с действующим законодательством, внести следующие изменения идополнения в Устав Волоколамского муниципального района Московской области,принятый решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 06апреля 2006 № 312-43:

1.1Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3.Изменение границ Волоколамского муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктовк территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населенияданных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренномстатьей 25.1 вышеназванного в настоящей статье Закона.»;

1.2.Встатье11:

1.2.1.Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4)организация в границах Волоколамского муниципального района электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации»;

1.2.2.Пункт5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах Волоколамского муниципального района,осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах Волоколамскогомуниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, атакже осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;»;

1.2.3. Часть 1дополнить пунктами следующего содержания:

«8.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкеВолоколамского муниципального района сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;

8.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.2.4.Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территорииВолоколамского муниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи;»;

1.2.5.Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории Волоколамского муниципального района,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.2.6.В пункте 27 части 1 после слов «для личных и бытовых нужд» дополнить словами «,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;»;

1.2.7.Часть 1 дополнить пунктами 28, 29, 30, 31,32 следующего содержания:

«28)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волоколамского муниципальногорайона;

29)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд Волоколамского муниципального района, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с Федеральным законом.

30)осуществление муниципального лесного контроля;

31)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32)осуществление муниципального контроля на территории особой экономическойзоны.»;

1.3.В статье 11.1:

1.3.1.Часть 1 дополнить пунктом 7 и 8 следующего содержания:

«7)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;»;

«8)оказание поддержки общественными объединениями инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

1.4. Пункт 4части 1 статьи 12 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами«и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

1.5.Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья12.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлятьмуниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организациейи проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.»;

1.6.В части 6 статьи 20:

1.6.1.Вабзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее однойтрети»;

1.6.2.Вабзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее однойтрети»;

1.7.Часть 4 статьи 21 дополнить словами «, включая мотивированное обоснованиепринятых решений.».

1.8. Статью 25изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Органы местногосамоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

-Совет депутатов Волоколамского муниципального района;

-глава Волоколамского муниципального района;

-администрация Волоколамского муниципального района;

-Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района,-

обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района не входят всистему органов государственной власти.

3.Совет депутатов Волоколамского муниципального района, глава Волоколамскогомуниципального района, администрация Волоколамского муниципального района,Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района взаимодействуют винтересах жителей района для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействияопределяется настоящим Уставом и принятыми на его основе нормативными актами.

4.В структуре администрации Волоколамского муниципального района могутобразовываться органы администрации Волоколамского муниципального района(комиссии, комитеты, отделы, службы и т.п.).

5.Изменение структуры органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав.»;

1.9.Пункт 6 части 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6)определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.10.Статью 31 дополнить:

1.10.1.Частью 7.2. следующего содержания:

«7.2.Глава Волоколамского муниципального района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами;»;

1.10.2.Частью12.1 следующего содержания:

«12.1.Полномочияглавы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации;»;

1.11.Статью35 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14)Администрация Волоколамского муниципального района может выплачивать за счетсредств бюджета Волоколамского муниципального района в порядке, установленномглавой Волоколамского муниципального района ежемесячное денежное содержаниеспортсменам, входящим в состав сборных спортивных команд  Волоколамского муниципального района поразличным видам спорта представляющим Волоколамский муниципальный район насоревнованиях различного уровня.»;

1.12.Статью 36изложить в следующей редакции:

«36.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением омуниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района, в соответствии с Федеральным законом и закономМосковской области.

Муниципальномуслужащему устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) условияработы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего(служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничныхдней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в томчисле после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а такжепенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью иимуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностныхобязанностей;

7)обязательное государственное социальноестрахование на случай заболевания или утраты трудоспособности впериод прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей вслучаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9)единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемойдолжности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления, сокращением численности или штата.»;

1.13.Статью 39.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1.Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района.

1. Контрольно-счетный орган Волоколамскогомуниципального района образуется в целях контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Волоколамского муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган Волоколамскогомуниципального района формируется Советом депутатов Волоколамскогомуниципального района и осуществляет свою деятельность на основании Положения оКонтрольно-счетном органе Волоколамского муниципального района, утвержденногоСоветом депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Контрольно-счетный орган Волоколамскогомуниципального района подотчетен Совету депутатов Волоколамского муниципальногорайона.

4. Контрольно – счетный орган Волоколамскогомуниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, счета вбанках и другие реквизиты.

5. Контрольно-счетный орган Волоколамскогомуниципального района проводит проверки в соответствии с планом, утвержденнымСоветом депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемыеКонтрольно-счетным органом Волоколамского муниципального района, подлежатопубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района и должностные лица местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетный органВолоколамского муниципального района по его требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к его компетенции.».

1.14.Часть 4 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«ГлаваВолоколамского муниципального района издает постановления и распоряжения поиным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Волоколамскогомуниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», другими федеральными законами.»;

1.15.В статье 41:

1.15.1.Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«ГлаваВолоколамского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать)зарегистрированные Устав Волоколамского муниципального района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамскогомуниципального района в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.15.2.в части 3 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований»;

1.16. В статье45:

1.16.1.абзац 9 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции «имущество, предназначенноедля создания условий для оказания медицинской помощи населению на территорииВолоколамского муниципального района;»;

1.16.2.часть 1 дополнитьпунктом 4 следующего содержания:

«4)в собственности Волоколамского муниципального района может находиться иноеимущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения Волоколамского муниципального района.»;

1.17.3.Статью 45 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.В случае возникновения у Волоколамского муниципального района Московскойобласти права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит переоформлению (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждениятакого имущества устанавливаются Федеральным законом.».

1.18.В статье 47:

1.18.1.Часть1 изложить в следующей редакции:

«1.Волоколамский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация Волоколамскогомуниципального района.»;

1.18.2.В части 4 слова «осуществляющий функции и полномочия учредителя» исключить;

1.19. Часть 2статьи 64.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими Федеральными законами.».

2.Ходатайствовать перед управлением Министерства юстиции Российской Федерации поМосковской области о регистрации изменений и дополнений в Устав Волоколамскогомуниципального района Московской области, принятых настоящим решением.

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н.Карабанов