Постановление Администрации городского округа Бронницы от 02.09.2015 № 773

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРОННИЦЫ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2015 г. N 773

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

На основании Жилищного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от29.06.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред.от 13.07.2015) "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Закона Московской области от02.03.2012 N 112 "Об утверждении Положения об осуществлении контроляза использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствиемжилых помещений данного фонда установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в городскомокруге Бронницы Московской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и разместить на официальном сайте администрации городаБронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городаБронницы Никитина А.П.

И.о. главы городского округа

О.Б. Плынов

Утверждено

постановлениемадминистрации

города Бронницы

Московской области

от 2 сентября 2015 г. N 773

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ"

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

1. Общиеположения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном жилищном контроле на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории Московской области",Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области.

1.2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельностьорганов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение натерритории муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиМосковской области в области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами городского округа Бронницы.

1.3.Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными должностнымилицами администрации города Бронницы (муниципальными жилищными инспекторами) впорядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрациягорода Бронницы (далее - Администрация) взаимодействует с уполномоченнымиорганами государственного жилищного надзора.

2. Права иобязанности должностных лиц, осуществляющих

муниципальныйжилищный контроль

2.1.Должностные лица (муниципальные жилищные инспекторы) назначаются распоряжениемАдминистрации города Бронницы и при проведении проверок обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами городского округа Бронницы;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Бронницы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

5)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

2.2.Должностные лица Администрации, являющиеся соответственно муниципальнымижилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:

1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении копии служебного удостоверенияи распоряжения Администрации города Бронницы о назначении проверки посещатьтерритории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общегопользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещенияв многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования,испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, а позаявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателяправления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностьпринятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения;

3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствияустава товарищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям;

4)подготавливать и представлять в орган государственного жилищного надзорадокументы и материалы по результатам проверок для рассмотрения в установленномпорядке, привлечения к административной ответственности в соответствии скомпетенцией органа государственного жилищного надзора;

5)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

6)организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального жилищногоконтроля;

7)осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иныминормативными правовыми актами городского округа Бронницы.

Главныймуниципальный жилищный инспектор осуществляет контроль задеятельностью муниципальных жилищных инспекторов, руководит деятельностью поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области.

Главныймуниципальный жилищный инспектор несет ответственность за организацию иосуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области.

3. Организацияосуществления муниципального

жилищногоконтроля

3.1.Проверка проводится на основании распоряжения администрации города Бронницы.

3.2.Заверенные печатью копии распоряжения администрации города Бронницы вручаютсяпод роспись должностными лицами Администрации, проводящими проверку, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.3. Припроведении проверки должностные лица Администрации не вправе осуществлятьдействия, входящие в перечень ограничений, указанных в статье 15 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

3.4.Мероприятия по контролю осуществляются посредством проведения плановых ивнеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.6.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией всоответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

3.7.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным ворган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указаннойдеятельности;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.8.Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актамигородского округа Бронницы;

2)поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушенияобязательных требований к порядку принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям,порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решенияо выборе управляющей организации в целях заключения с такой организациейдоговора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такогодоговора и его заключения, а также нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении такой проверки.

3.9. Порезультатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку,составляются:

1) актпроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поформе, утвержденной законодательством Российской Федерации;

2) актпроверки в отношении граждан по форме согласно приложению (не приводится).

3.10.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейможет быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и"б" пункта 2 части 3.8 настоящего Положения, органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля послесогласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4. Меры,принимаемые должностными лицами Администрации

в отношениифактов нарушений, выявленных

при проведениипроверки

4.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами городского округаБронницы, должностные лица Администрации, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдатьпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)принять меры контроля по устранению выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.2. В случае проведения проверки установлено, что деятельностьюридического лица, индивидуального предпринимателя (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Администрацииобязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

4.3. Должностные лица Администрации вправе обратиться в суд сзаявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушением требований Жилищного законодательства Российской Федерации, и опризнании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияустава товарищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения.

4.4.Должностные лица Администрации в случае ненадлежащего исполнения соответственнофункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.