Решение Коломенского муниципального района от 04.09.2007 № 298/35СД

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 4 сентября 2007 г. № 298/35СД

 

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессе вКоломенском муниципальном районе

 

 

Принято

постановлениемСовета депутатов

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 4сентября 2007 г. № 201

 

 

В целяхприведения муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района всоответствие с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации" Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе(прилагается).

2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

3. РешениеСовета депутатов Коломенского района Московской области от21.10.2005 № 133/17С "Об утверждении Положения о бюджетном процессе вКоломенском районе" считать утратившим силу с 1 января 2008 года.

4.Настоящее Положение опубликовать в газете "Вопрос-ответ".

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Коломенскогомуниципального района Оттясова Н.М. и председателя постоянной комиссии побюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике имуниципальной собственности Кочеткову Л.А.

 

 

Глава

Коломенскогомуниципального района                             Н.М. Оттясов

 

 

 

Утверждено

решением

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 4сентября 2007 г. № 298/35СД

 

 

Положение

о бюджетном процессе в Коломенском муниципальномрайоне

 

 

РазделI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

НастоящееПоложение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации",Уставом муниципального образования "Коломенский район Московскойобласти" регулирует полномочия участников бюджетного процесса посоставлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Коломенскогомуниципального района, осуществлению бюджетного учета, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлениюмуниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом Коломенскогомуниципального района.

 

Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Коломенскоммуниципальном районе

 

НастоящееПоложение разработано в целях приведения муниципальных правовых актовКоломенского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 26апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении всоответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации" в части регулированиябюджетного процесса.

 

Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

 

В целяхнастоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетКоломенского муниципального района - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийКоломенского муниципального района;

доходыбюджета - поступающие в бюджет Коломенского муниципального района денежныесредства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетнымкодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

расходыбюджета - выплачиваемые из бюджета Коломенского муниципального района денежныесредства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетнымкодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицитбюджета - превышение расходов бюджета Коломенского муниципального района над егодоходами;

профицитбюджета - превышение доходов бюджета Коломенского муниципального района над егорасходами;

бюджетныйпроцесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального районадеятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению иисполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетногоучета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетнойотчетности;

своднаябюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органомв соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджетаКоломенского муниципального района по расходам бюджета и источникамфинансирования дефицита бюджета;

бюджетнаяроспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителембюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицитабюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджетаКоломенского муниципального района по расходам (источникам финансированиядефицита бюджета);

бюджетныеассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных всоответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетныйкредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Коломенскогомуниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации,юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной ивозмездной основах;

муниципальныйдолг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видамидолговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом, принятые на себяКоломенским муниципальным районом;

расходныеобязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенскогомуниципального района, договором или соглашением обязанности муниципальногообразования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставитьфизическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию,субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

бюджетныеобязательства - расходные обязательства Коломенского муниципального района,подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичныеобязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенскогомуниципального района расходные обязательства муниципального образования передфизическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленномнормативным правовым актом Коломенского муниципального района размере илиимеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичныенормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом,подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовымактом Коломенского муниципального района размере или имеющие установленныйпорядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренныхстатусом муниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальныедолжности, работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся в муниципальныхобразовательных учреждениях;

единыйсчет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операцийпо кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

денежныеобязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету,физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета Коломенскогомуниципального района определенные денежные средства в соответствии свыполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках егобюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта,условиями договора или соглашения;

межбюджетныеотношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетногопроцесса;

межбюджетныетрансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации -межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратнойоснове без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетныеполномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии сним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права иобязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетногопроцесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлениюбюджетного процесса;

кассовоеобслуживание исполнения бюджета Коломенского муниципального района - проведениеи учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Коломенского муниципальногорайона и кассовым выплатам из бюджета Коломенского муниципального района;

муниципальныеуслуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим июридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местногосамоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездноили по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органамиместного самоуправления;

муниципальноезадание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или)объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетныеинвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение засчет средств бюджета Коломенского муниципального района стоимостимуниципального имущества;

финансовыеорганы - органы, осуществляющие составление и организацию исполнения местныхбюджетов;

главныйраспорядитель бюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района -орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболеезначимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное введомственной структуре расходов бюджета Коломенского муниципального района,имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателямибюджетных средств;

распорядительбюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации,бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или)получателями бюджетных средств;

получательбюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района - орган местногосамоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главногораспорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющиеправо на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средствсоответствующего бюджета;

бюджетноеучреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполненияфункций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим июридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется засчет средств бюджета Коломенского муниципального района на основе бюджетнойсметы;

бюджетнаясмета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходовбюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственнаяструктура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований,предусмотренных решением о бюджете Коломенского муниципального района насоответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификацииРоссийской Федерации;

администратордоходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации,бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов поним, являющихся доходами бюджета Коломенского муниципального района;

администратористочников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района -орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация,имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции систочниками финансирования дефицита бюджета;

муниципальнаягарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальноеобразование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантиисобытия (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставленагарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную вобязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета всоответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать заисполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснованиебюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования вочередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимитбюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетнымучреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовомгоду (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущийфинансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составлениеи рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

очереднойфинансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановыйпериод - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетныйфинансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временныйкассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансовогогода недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из бюджета.

 

Статья 4.Местный бюджет

 

Коломенскиймуниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Местныйбюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использованиеорганами местного самоуправления Коломенского муниципального района иных формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств муниципального образования не допускается.

В местныхбюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств Коломенского муниципального района, возникающих в связи сосуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходныхобязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджетмуниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельскихпоселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджетмуниципального района.

В качествесоставной части бюджетов городских и сельских поселений могут бытьпредусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, другихтерриторий, не являющихся муниципальными образованиями.

 

Статья 5.Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Коломенскоммуниципальном районе

 

1. В целяхобеспечения сопоставимости показателей бюджета Коломенского муниципальногорайона с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации присоставлении, исполнении бюджета Коломенского муниципального района,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации, утвержденная федеральным законом.

Бюджетнаяклассификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов иисточников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составлениябюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

2.Коломенский муниципальный район в части классификации доходов вправе:

-закреплять источники доходов бюджета Коломенского муниципального района заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

-производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов,по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов возложен на органы власти другого уровня.

Приформировании, утверждении и исполнении бюджета Коломенского муниципальногорайона должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступленийв бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Финансовыйорган Коломенского муниципального района утверждает перечень кодов подвидовдоходов, администраторами которых являются органы местного самоуправленияКоломенского муниципального района и находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения.

3.Коломенский муниципальный район в части классификации расходов:

3.1.Утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Коломенскогомуниципального района в составе ведомственной структуры расходов решением обюджете Коломенского муниципального района либо в установленных Бюджетнымкодексом РФ (настоящим Положением) случаях сводной бюджетной росписью бюджетаКоломенского муниципального района.

Целевыестатьи и виды расходов бюджета Коломенского муниципального района формируются всоответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счетсредств бюджета Коломенского муниципального района.

Каждомупубличному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе(подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органовместного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций,подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ критерии,присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетаКоломенского муниципального района.

Порядокформирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части,относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления устанавливается Министерствомфинансов Российской Федерации.

Перечень икоды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий,определяются в порядке, установленном финансовым органом Коломенскогомуниципального района, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета,из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

3.2.Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетнойклассификации РФ в части, относящейся к бюджету Коломенского муниципальногорайона.

3.3.Утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главныхраспорядителей средств местного бюджета, распорядителей и получателей.

3.4.Утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджетаКоломенского муниципального района по главным распорядителям (распорядителям)бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета.

4.Коломенский муниципальный район в части классификации источников финансированиядефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификацииисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации сприменением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поисточникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

5.Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетаКоломенского муниципального района утверждается решением о бюджете Коломенскогомуниципального района при утверждении источников финансирования дефицитабюджета Коломенского муниципального района.

 

РазделII. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

 

Статья 6.Основные этапы бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе

 

1.Бюджетный процесс в Коломенском муниципальном районе включает следующие этапы:

-составление проекта бюджета Коломенского муниципального района;

-рассмотрение и утверждение бюджета Коломенского муниципального района;

-исполнение бюджета Коломенского муниципального района;

- внесениеизменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района;

-утверждение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;

-осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждениебюджетной отчетности;

-осуществление муниципального финансового контроля.

2.Бюджетный процесс на территории Коломенского муниципального района органыместного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом РФ.

 

Статья 7.Участники бюджетного процесса

 

1.Участниками бюджетного процесса Коломенского муниципального района являются:

- главаКоломенского муниципального района;

- Советдепутатов Коломенского муниципального района;

-администрация Коломенского муниципального района;

-финансовый орган Коломенского муниципального района (далее - финансовый орган);

-контрольный орган Коломенского муниципального района (далее -контрольно-счетная палата);

- главныераспорядители бюджетных средств;

-распорядители бюджетных средств;

-получатели бюджетных средств;

-администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района;

-администраторы источников финансирования дефицита бюджета Коломенскогомуниципального района;

-Коломенское отделение Управления Федерального казначейства по Московскойобласти;

- иныеорганы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложеныбюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса Коломенского муниципального района.

2.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетнымкодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящимПоложением.

 

Статья 8.Полномочия участников бюджетного процесса

 

1. ГлаваКоломенского муниципального района:

1.1.Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Коломенского муниципальногорайона.

1.2.Вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проект бюджетаКоломенского муниципального района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами,уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнениибюджета.

1.3. Вноситв Совет депутатов Коломенского муниципального района предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам, о формировании и использовании резервныхфондов и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советомдепутатов Коломенского муниципального района.

1.4.Организует исполнение бюджета Коломенского муниципального района, утвержденногоСоветом депутатов Коломенского муниципального района, распоряжается бюджетными средствамив соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5.Получает от финансового управления необходимую информацию по движению средствна счетах районного бюджета.

1.6.Поручает финансовому управлению непосредственное исполнение расходныхобязательств Коломенского муниципального района.

1.7.Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к егокомпетенции.

2. Советдепутатов Коломенского муниципального района:

2.1.Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета.

2.2.Рассматривает и утверждает бюджет Коломенского муниципального района и отчет оего исполнении.

2.3.Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджетКоломенского муниципального района.

2.4.Организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджетаКоломенского муниципального района.

2.5.Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль заисполнением бюджета Коломенского муниципального района, утверждает порядокформирования контрольного органа Коломенского муниципального района.

2.6.Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.Предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок ихпредоставления, управляет муниципальными активами.

2.8.Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок ихприменения.

2.9.Принимает программы социально-экономического развития Коломенского муниципальногорайона.

2.10.Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа.

2.11.Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, порядок направления в бюджет Коломенскогомуниципального района доходов от его использования.

2.12.Устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений.

2.13.Принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджетаКоломенского муниципального района.

2.14. Устанавливаетединые для всех поселений Коломенского муниципального района нормативыотчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местныхналогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации или законами Московской области в бюджет Коломенского муниципальногорайона путем принятия нормативного правового акта.

2.15.Устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов избюджета Коломенского муниципального района бюджетам сельских поселений.

2.16.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

Советдепутатов Коломенского муниципального района имеет право на:

-получение от администрации Коломенского муниципального района сопроводительныхматериалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Коломенскогомуниципального района;

-получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджетаКоломенского муниципального района;

-утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Коломенскогомуниципального района.

Советдепутатов не имеет права создавать свой резервный фонд.

3.Администрация Коломенского муниципального района:

3.1.Организует составление программы социально-экономического развития Коломенскогомуниципального района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджетаКоломенского муниципального района на очередной финансовый год.

3.2.Обеспечивает составление проекта бюджета Коломенского муниципального района(проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимымидокументами и материалами на утверждение Совета депутатов Коломенскогомуниципального района.

3.3.Обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса в целях повышенияэффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.4.Определяет порядок установления и финансового обеспечения расходныхобязательств по вопросам местного значения.

3.5.Обеспечивает исполнение бюджета Коломенского муниципального района исоставление бюджетной отчетности.

3.6.Определяет порядок формирования муниципальных заданий.

3.7.Регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств.

3.8.Определяет порядок использования резервных фондов администрации Коломенскогомуниципального района.

3.9.Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования всоответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом муниципального образования"Коломенский район Московской области".

3.10.Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.

3.11.Обеспечивает управление муниципальным долгом.

3.12.Разрабатывает проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципальногорайона, муниципальных правовых актов главы Коломенского муниципального района,иных муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики, втом числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядкепредоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, веденииреестра закупок и т.д.

3.13.Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или)принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.

4.Финансовый орган:

4.1.Составляет проект бюджета Коломенского муниципального района (проект бюджета исреднесрочного финансового плана).

4.2.Представляет главе Коломенского муниципального района проект районного бюджетас необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Коломенскогомуниципального района на утверждение.

4.3.Организует исполнение бюджета Коломенского муниципального района.

4.4.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

4.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

4.6.Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджетаКоломенского муниципального района и исполнения бюджета Коломенскогомуниципального района.

4.7.Составляет отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

4.8. Ведетсводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерствофинансов Московской области в установленные им сроки и порядке.

4.9.Представляет бюджет Коломенского муниципального района в Бюджетное управлениеМинистерства финансов Московской области.

4.10.Осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета Коломенскогомуниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективнымрасходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями иполучателями бюджетных средств.

4.11.Разрабатывает программу муниципальных заимствований.

4.12.Осуществляет обслуживание муниципального долга.

4.13. Наосновании долговой книги ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполненияполучателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству,обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счетсредств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальнымгарантиям.

4.14.Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратнойоснове в разрезе их получателей.

4.15.Является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе,получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

4.16.Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетнымсредствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты запользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возвратбюджетных средств.

4.17.Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

4.18.Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.19.Принимает нормативные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ впределах своей компетенции.

4.20.Получает от администраторов доходов бюджета Коломенского муниципального района,администрации Коломенского муниципального района, главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств, бюджетных учреждений, получателей бюджетныхсредств материалы, необходимые для составления проекта бюджета Коломенскогомуниципального района.

4.21.Открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета Коломенскогомуниципального района в Федеральном казначействе и Центральном банке РФ.

4.22.Осуществляет возврат излишне внесенных платежей и проведение другой работы,связанной с этими вопросами.

4.23.Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средствбюджета Коломенского муниципального района в пределах своей компетенции.

4.24. Всоответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждает перечень кодов подвидов повидам доходов, администраторами которых является администрация Коломенскогомуниципального района и бюджетные учреждения.

4.25.Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могутосуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашениямежду администрацией Коломенского муниципального района и администрациейпоселения.

4.26.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

4.27.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и(или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района:

5.1.Проводит экспертизу проекта бюджета Коломенского муниципального района и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующихбюджетные правоотношения.

5.2.Проводит экспертизу муниципальных целевых программ.

5.3.Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проектов бюджета Коломенского муниципального района и отчетов оего исполнении.

5.4. Готовитзаключение на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципальногорайона.

5.5.Проводит проверки местных бюджетов - получателей трансфертов из бюджетаКоломенского муниципального района.

5.6.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетнойпалате Коломенского муниципального района.

Полномочияконтрольно-счетной палаты определяются муниципальным правовым актом Советадепутатов Коломенского муниципального района.

6. Главныйраспорядитель бюджетных средств:

6.1. Определяетзадания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственныхраспорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовыхзатрат.

6.2.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств.

6.3.Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств.

6.4. Ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

6.5.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляетобоснования бюджетных ассигнований.

6.6.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

6.7.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

6.8. Наосновании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит измененияв утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в частираспределения средств между ее статьями с уведомлением Коломенского районногофинансового управления.

6.9.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

6.10.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

6.11.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетныхучреждений.

6.12.Формирует муниципальные задания.

6.13.Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетныхсубсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий,установленных при их предоставлении.

6.14.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности.

6.15.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

6.16.Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственнымираспорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратомбюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности,выполнением заданий по представлению муниципальных услуг.

6.17.Готовит и представляет Коломенскому районному финансовому управлению сводныйотчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района по выделеннымсредствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению муниципальных услуг.

6.18.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.Распорядитель бюджетных средств:

7.1.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган,исполняющий бюджет.

7.2.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателейбюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

7.3.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

7.4.Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственнымиполучателями бюджетных средств.

7.5.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Коломенскогомуниципального района.

7.6.Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи.

7.7. Вслучае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителембюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.

8.Бюджетные учреждения:

8.1.Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами черезлицевые счета, открытые в финансовом органе, в соответствии с бюджетной сметой.

8.2.Заключают и оплачивают муниципальные контракты и иные договоры, подлежащиеисполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных им по кодамклассификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и сучетом принятых и неисполненных обязательств.

Принарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учетабюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетногоучреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определеннымфинансовым органом.

Нарушениебюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных(муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания ихсудом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств.

8.3. Вслучае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящегок невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств,вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иныхдоговоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, аесли необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов,иных договоров.

Сторонагосударственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребоватьот бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба,непосредственно обусловленного изменением условий государственного(муниципального) контракта, иного договора.

8.4.Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

8.5.Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика посвоим денежным обязательствам.

Бюджетноеучреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных висполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетныхобязательств.

8.6.Положения, установленные настоящим Положением применительно к бюджетнымучреждениям, распространяются на органы местного самоуправления.

9. Получательбюджетных средств:

9.1.Составляет и исполняет бюджетную смету.

9.2.Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

9.3.Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований.

9.4.Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетныхсредств предложения по изменению бюджетной росписи.

9.5. Ведетбюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иномумуниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).

9.6.Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средствсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

9.7.Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

10.Администратор доходов бюджета Коломенского муниципального района:

10.1.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью осуществления платежей в бюджет Коломенского муниципальногорайона, пеней и штрафов по ним.

10.2.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

10.3.Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10.4.Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральногоказначейства.

10.5. Вслучае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета,формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения ибюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующегоглавного администратора доходов бюджета.

10.6.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

11.Федеральное казначейство:

-осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетаКоломенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

12.Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса.

Бюджетныеполномочия других участников бюджетного процесса в Коломенском муниципальномрайоне осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ и другихзаконодательных и нормативно-правовых документов.

 

РазделIII. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Доходыбюджета Коломенского муниципального района формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах исборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияКоломенского муниципального района о налогах и сборах.

Доходыбюджета Коломенского муниципального района в обязательном порядке и в полномобъеме отражаются в районном бюджете.

 

РазделIV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Формированиерасходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами, возникающими в результате:

принятиямуниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам,которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местногосамоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от именимуниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятиямуниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных им отдельных государственных полномочий;

заключенияот имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальнымибюджетными учреждениями.

Расходныеобязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 и ст. 136Бюджетного кодекса РФ.

Органыместного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке,установленном постановлением главы Коломенского муниципального района.

 

Статья 9.Резервный фонд

 

В расходнойчасти бюджета Коломенского муниципального района могут быть созданы резервныефонды администрации Коломенского муниципального района. Порядок расходованиясредств резервных фондов утверждается постановлением главы Коломенскогомуниципального района.

АдминистрацияКоломенского муниципального района ежеквартально информирует Совет депутатовКоломенского муниципального района о расходовании средств резервных фондов.

Врасходной части бюджета Коломенского муниципального района запрещается созданиерезервных фондов депутатов Коломенского муниципального.

Размеррезервных фондов администрации Коломенского муниципального районаустанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района и неможет превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объемарасходов.

Средстварезервных фондов администрации Коломенского муниципального района направляютсяна финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетныеассигнования резервных фондов администрации Коломенского муниципального района,предусмотренные в составе бюджета Коломенского муниципального района,используются по решению главы Коломенского муниципального района.

 

РазделV. ДЕФИЦИТ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

 

Статья 10.Дефицит районного бюджета

 

10.1.Дефицит бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год(очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаетсярешением о бюджете Коломенского муниципального района.

10.2.Дефицит бюджета Коломенского муниципального района не должен превышать 10процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Коломенскогомуниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступленийи (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

10.3. Вслучае если в бюджете Коломенского муниципального района доля межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объемасобственных доходов, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентовутвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

11.1.Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Коломенскогомуниципального района.

Структурамуниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговыхобязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

11.2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в видеобязательств по:

а) ценнымбумагам Коломенского муниципального района;

б)бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;

в)кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом от кредитныхорганизаций;

г) гарантиямКоломенского муниципального района.

Долговыеобязательства Коломенского муниципального района не могут существовать в иныхвидах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

11.3. Вобъем муниципального долга включаются:

а)номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Коломенскогомуниципального района;

б) объемосновного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коломенскогомуниципального района;

в) объемосновного долга по кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом;

г) объемобязательств по муниципальным гарантиям;

д) объеминых (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коломенскогомуниципального района.

11.4.Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет)и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

11.5.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Коломенскогомуниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования.

11.6.Муниципальные внутренние заимствования Коломенского муниципального районаосуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коломенскогомуниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

11.7. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени Коломенского муниципального района, икредиты, привлекаемые в бюджет Коломенского муниципального района от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства.

Правоосуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования всоответствии с настоящим Положением и Уставом муниципального образования принадлежитКоломенскому муниципальному району.

11.8.Решением о бюджете Коломенского муниципального района устанавливается верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числеверхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Предельный объеммуниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышатьсумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицитарайонного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.

11.9.Администрация Коломенского муниципального района использует все полномочия поформированию доходов бюджета Коломенского муниципального района для погашениясвоих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

11.10.Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого Коломенский муниципальныйрайон дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантииобязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальныегарантии предоставляются от имени Коломенского муниципального района.

Предоставлениемуниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатампроверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательнымоформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальнойгарантии перед гарантом - Коломенским муниципальным районом.

Порядокпредоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатовКоломенского муниципального района.

В случаеесли в бюджете Коломенского муниципального района доля межбюджетных трансфертовиз бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственныхдоходов:

-предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджетаКоломенского муниципального района;

-предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентовутвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.

Превышениепри исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьейограничений является нарушением бюджетного законодательства.

Советдепутатов Коломенского муниципального района на этапе принятия решения обюджете и Коломенское районное финансовое управление на этапе составления иисполнения бюджета Коломенского муниципального района, а также в ходеуправления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Если приисполнении районного бюджета нарушаются предельные значения по предельномуобъему и обслуживанию муниципального долга, орган местного самоуправления невправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятиясоответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципальногодолга.

11.11.Администрация Коломенского муниципального района ведет муниципальную долговуюкнигу, куда вносятся сведения:

- о датевозникновения муниципальных долговых обязательств;

- обобъеме муниципальных долговых обязательств;

- о формахобеспечения исполнения обязательств;

- обисполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполненииполучателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству,обеспеченному гарантией;

- обосуществлении платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципальногорайона по выданным муниципальным гарантиям;

- иныесведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядокведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением главыКоломенского муниципального района.

 

РазделVI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 12.Основы составления проекта бюджета Коломенского муниципального района

 

12.1.Администрация Коломенского муниципального района обеспечивает составлениепроекта бюджета Коломенского муниципального района. Непосредственноесоставление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

12.2.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Коломенскогомуниципального района на очередной финансовый год принимается главойКоломенского муниципального района в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Коломенскогомуниципального района на очередной финансовый год, перспективного финансовогоплана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными длянаправления в Совет депутатов Коломенского муниципального района одновременно спроектом бюджета Коломенского муниципального района.

12.3. Врезультате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаютсяожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета, объем бюджета принимаемыхобязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний периоди в том числе на очередной финансовый год.

12.4.Основные характеристики бюджета Коломенского муниципального района на очереднойфинансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетногофинансирования по главным распорядителям бюджетных средств и переченьмуниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджетаКоломенского муниципального района в очередном финансовом году, разрабатываютсяфинансовым управлением с учетом:

-показателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального районана предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестррасходных обязательств Коломенского муниципального района, исполнение которыхдолжно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджетаКоломенского муниципального района.

12.5.Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем годурассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главыКоломенского муниципального района.

12.6.Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района, составляемыйКоломенским районным финансовым управлением, должен содержать:

- основныехарактеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходовбюджета, дефицит бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицитабюджета Коломенского муниципального района, установленного настоящимПоложением);

-прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджетов Российской Федерации;

- переченьадминистраторов доходов бюджета;

- проектпрограммы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

- целипредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядокпредоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределахгода и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов;

- условияи лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальнымунитарным предприятиям;

- в случаенаделения органов местного самоуправления Коломенского муниципального районаполномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений -распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;

- переченьадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение обязательств;

- общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетана очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

-источники финансирования дефицита бюджета, установленные настоящим Положением(в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период);

- иныепоказатели бюджета Коломенского муниципального района, установленные Бюджетнымкодексом и муниципальным правовым актом представительного органа муниципальногообразования.

В случае утверждениябюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджетеутверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджетаи добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменениепоказателей бюджета Коломенского муниципального района осуществляется путемувеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения введомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительнымцелевым статьям и (или) видам расходов бюджета Коломенского муниципальногорайона.

Подусловно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные вплановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов введомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

Решением обюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельнымвидам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению вбюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решениемо бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объемарасходов бюджета.

12.7.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджетаКоломенского муниципального района.

Одновременнос проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района в Советдепутатов Коломенского муниципального района представляются:

- основныенаправления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития соответствующейтерритории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития соответствующей территории за текущийфинансовый год;

- прогнозсоциально-экономического развития Коломенского муниципального района;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики(проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- проектпрограммы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период);

- оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- прогнозосновных характеристик консолидированного бюджета;

- иныедокументы и материалы.

12.8.Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района наочередной финансовый год отделы администрации Коломенского муниципальногорайона:

-оценивают ожидаемое исполнение бюджета Коломенского муниципального района затекущий финансовый год;

-разрабатывают проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатовКоломенского муниципального района о налогах и сборах;

-разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Советадепутатов Коломенского муниципального района, относительно действующих ипринимаемых обязательств Коломенского муниципального района.

12.9.Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документыи материалы не позднее 1 ноября представляются главе Коломенскогомуниципального района.

ГлаваКоломенского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете ииные документы и материалы и в течение 5 дней принимает решение о внесениипроекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатовКоломенского муниципального района.

Проектбюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год иплановый период не позднее 15 ноября текущего года вносится в Совет депутатовКоломенского муниципального района.

 

Статья 13.Прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района

 

Прогнозсоциально-экономического развития Коломенского муниципального районаразрабатывается на период не менее трех лет.

Прогнозсоциально-экономического развития Коломенского муниципального района ежегодноразрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

Прогнозсоциально-экономического развития Коломенского муниципального района одобряетсяместной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проектабюджета Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципальногорайона.

Прогнозсоциально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавленияпараметров второго года планового периода.

Впояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводитсяобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.

Изменениепрогноза социально-экономического развития Коломенского муниципального района входе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменениеосновных характеристик проекта бюджета.

Разработкапрогноза социально-экономического развития Коломенского муниципального районана очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется уполномоченным органом администрации Коломенского муниципальногорайона.

 

Статья 14.Среднесрочный финансовый план

 

Подсреднесрочным финансовым планом Коломенского муниципального района понимаетсядокумент, содержащий основные параметры бюджета Коломенского муниципальногорайона.

Среднесрочныйфинансовый план Коломенского муниципального района ежегодно разрабатывается поформе и в порядке, установленным местной администрацией Коломенскогомуниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

Проектсреднесрочного финансового плана Коломенского муниципального районаутверждается главой Коломенского муниципального района и представляется в Советдепутатов Коломенского муниципального района.

Значенияпоказателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального районаи основных показателей проекта бюджета Коломенского муниципального районадолжны соответствовать друг другу.

Утвержденныйсреднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района долженсодержать следующие параметры:

прогнозируемыйобщий объем доходов и расходов бюджета Коломенского муниципального района иконсолидированного бюджета Коломенского муниципального района;

объемыбюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетаКоломенского муниципального района;

дефицит(профицит) бюджета Коломенского муниципального района;

верхнийпредел долга Коломенского муниципального района по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода).

Среднесрочныйфинансовый план Коломенского муниципального района разрабатывается путемуточнения параметров указанного плана на плановый период и добавленияпараметров на второй год планового периода.

Впояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Коломенскогомуниципального района приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрамис указанием причин планируемых изменений.

 

РазделVII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

 

Статья 15.Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Коломенскогомуниципального района

 

15.1. Втечение 2 дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его вконтрольно-счетную палату Коломенского муниципального района для проведенияэкспертизы.

15.2.Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района в недельный срокподготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатковданного проекта в случае их выявления.

Заключениеконтрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района учитывается прирассмотрении депутатами Коломенского муниципального района проекта решения обюджете Коломенского муниципального района.

15.3.Проект решения о бюджете на очередной финансовый год публикуется в газете.

15.4.Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района подлежит обсуждениюна публичных слушаниях.

15.5.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключениемконтрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района направляется нарассмотрение в постоянную комиссию по бюджету, финансовой, экономической,налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности, а такжедепутатам Коломенского муниципального района.

15.6. Внедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Коломенскогомуниципального района с заключением контрольно-счетной палаты Коломенскогомуниципального района депутатам Коломенского муниципального района проводитсярассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметомрассмотрения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджетемуниципального образования.

15.7. Вслучае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджетеКоломенского муниципального района решением председателя может создаватьсясогласительная комиссия, в которую входит равное количество представителейадминистрации Коломенского муниципального района и Совета депутатовКоломенского муниципального района.

Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтениемпроекта решения о бюджете Коломенского муниципального района в соответствии срегламентом, утвержденным Советом депутатов Коломенского муниципального района.

15.8.Принятое Советом депутатов Коломенского муниципального района решение о бюджетена очередной финансовый год направляется главе Коломенского муниципальногорайона для подписания и обнародования.

 

Статья 16.Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения обюджете на очередной финансовый год в срок

 

16.1.Решение о бюджете Коломенского муниципального района должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов Коломенского муниципального района, подписаноглавой Коломенского муниципального района и официально опубликовано не позднее10 дней после его подписания в установленном порядке.

16.2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временногоуправления бюджетом, в рамках которого Коломенское районное финансовоеуправление вправе:

-осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год наэти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнованийпредыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональнойи ведомственной классификаций расходов бюджета;

- нефинансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджетеКоломенского муниципального района на очередной финансовый год.

16.3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Коломенское районное финансовое управлениевправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствованияпри соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этомКоломенское районное финансовое управление не имеет права:

-предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

-предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

-предоставлять субсидии юридическим лицам, за исключением муниципальныхпредприятий и учреждений;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал;

-формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

16.4. Еслирешение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнениебюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии спунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава Коломенского муниципального района втечение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести вСовет депутатов Коломенского муниципального района проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете Коломенского муниципального района,уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом.

16.5.Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатовКоломенского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

РазделVIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 17.Основы исполнения бюджета

 

17.1. ВКоломенском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнениебюджета.

Финансовыйорган организует и осуществляет исполнение бюджета Коломенского муниципальногорайона, управление счетами бюджета Коломенского муниципального района ибюджетными средствами.

Финансовыйорган осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручениюбюджетных учреждений.

17.2. БюджетКоломенского муниципального района исполняется на основе принципа единствакассы и подведомственности расходов.

Принципединства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета,привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета иосуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Правооткрытия и закрытия единого счета бюджета Коломенского муниципального районапринадлежит Коломенскому районному финансовому управлению.

Учетопераций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процессав рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых всоответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в Федеральном казначействе илифинансовом органе.

Кассовоеобслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии стребованиями ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ.

 

Статья 18.Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по доходам

 

Исполнениебюджета Коломенского муниципального района по доходам предусматривает:

- учетдоходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

-зачисление на единый счет бюджета Коломенского муниципального района доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году,установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете Коломенскогомуниципального района и иными законами Московской области и правовыми актамиКоломенского муниципального района, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иныхпоступлений в бюджет;

- возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;

- зачетизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-уточнение администратором доходов бюджета Коломенского муниципального районаплатежей в бюджет муниципального района.

 

Статья 19.Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по расходам

 

19.1.Бюджет Коломенского муниципального района по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования ифинансирования.

19.2.Исполнение местного бюджета организуется финансовым органом на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана.

Порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового планаустанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи ивнесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Порядоксоставления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей(распорядителей) кредитов, включая внесение изменений в них, устанавливаетсяфинансовым органом. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

В случаепринятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководительфинансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетнуюроспись.

19.3. Входе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут бытьизменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа безвнесения изменений в закон (решение) о бюджете:

в случаенедостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативныхобязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджетена их исполнение в текущем финансовом году;

в случаеизменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетныхсредств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов,предусматривающих осуществление полномочий органов государственной властисубъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнениясудебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местногобюджета, использования средств резервных фондов и иным образомзарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределениябюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурснойоснове и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета,перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями(распорядителями) бюджетных средств, установленным законом (решением) обюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом иплановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетныхассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видамрасходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случаеувеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году наоказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнованийпо соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случаепроведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансированиядефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитабюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

19.4. Приизменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным всоответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетныхассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательстви обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнованийбез внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

19.5.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятиебюджетных обязательств;

-подтверждение денежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

-подтверждение исполнения денежных обязательств.

19.6.Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств поосуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных донего в текущем году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитовбюджетных обязательств.

Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.

19.7.Финансовый орган осуществляет подтверждение денежных обязательств путемпроверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых длясовершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации,утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведеннымлимитам бюджетных обязательств.

Перечень иформы документов, представляемых в финансовый орган для подтверждения денежныхобязательств, утверждаются главой Коломенского муниципального района.

Финансовыйорган может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательстваисключительно в следующих случаях:

- принесоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

- принесоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведеннымбюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- принесоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов ирасходов бюджетного учреждения;

- приблокировке расходов.

Финансовыйорган не позднее трех дней с момента представления платежных документовосуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявленияоснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

19.8.Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым органом путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетногообязательства в пользу физических и юридических лиц.

Суммаплатежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

19.9.Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется впорядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведениикоторого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетнаясмета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств,утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Утвержденныепоказатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствоватьдоведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или)исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетногоучреждения.

Вбюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иныепоказатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметыбюджетного учреждения.

Показателибюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ееутверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетногоучреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей)соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственногоуправления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19.10. Вслучае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнениябюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельногообъема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования).

 

Статья 20.Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнениебюджета Коломенского муниципального района по источникам финансированиядефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии сположениями Бюджетного кодекса РФ.

Санкционированиеоплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется впорядке, установленном финансовым органом.

 

Статья 21.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете

 

Доходы,фактически полученные при исполнении бюджета Коломенского муниципального районасверх утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района общегообъема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Коломенскогомуниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнениебюджетных ассигнований.

Субсидии исубвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверхутвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходовсоответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением измененийв сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете натекущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья 22.Завершение текущего финансового года

 

22.1.Операции по исполнению бюджета Коломенского муниципального района завершаются31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершениеопераций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется впорядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованияминастоящей статьи.

22.2. Завершение операций органами Федерального казначейства пораспределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджетыпроизводится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанныеоперации отражаются в отчетности об исполнении бюджета Коломенскогомуниципального района отчетного финансового года.

22.3.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган,осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства впределах остатка средств на едином счете бюджета.

22.4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих днейтекущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средствна единый счет бюджета.

22.5.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередномфинансовом году на те же цели.

Приустановлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, изкоторого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности вних остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходыбюджета, из которого они были предоставлены.

В случаеесли неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в формесубвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанныесредства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они былипредоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общихтребований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

 

РазделIX. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 23.Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципальногорайона

 

1. Вседоходы бюджета Коломенского муниципального района, источники финансированиядефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Бюджетнаяотчетность включает в себя:

- отчет обисполнении бюджета;

- балансисполнения бюджета;

- отчет офинансовых результатах деятельности;

- отчет одвижении денежных средств;

-пояснительную записку.

Отчет обисполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации.

Балансисполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах,обязательствах муниципального образования на первый и последний дни отчетногопериода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет офинансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результатедеятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операцийсектора государственного управления.

Отчет одвижении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодамклассификации операций сектора государственного управления.

Пояснительнаязаписка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а такжесведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

 

Статья 24.Составление бюджетной отчетности Коломенского муниципального района

 

24.1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджетаКоломенского муниципального района, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетныхсредств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной имбюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетныхсредств, администраторами доходов бюджета, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета.

Главныеадминистраторы средств бюджета Коломенского муниципального района представляютсводную бюджетную отчетность в финансовые органы муниципального образования вустановленные ими сроки.

24.2.Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района составляется финансовыморганом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств.

24.3.Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района является годовой. Отчетоб исполнении бюджета является ежеквартальным.

24.4.Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района представляетсяфинансовыми органами в местную администрацию.

24.5.Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяместной администрацией и направляется в Совет депутатов Коломенскогомуниципального района и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовыеотчеты об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежатутверждению решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

Финансовыйорган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполненииконсолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган субъектаРоссийской Федерации.

24.6.Информация о ходе исполнения районного бюджета подлежит обязательномуежеквартальному опубликованию (за I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев -нарастающим итогом) не позднее 35 дней после окончания отчетного квартала.

 

Статья 25.Представление отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района вСовет депутатов Коломенского муниципального района

 

Ежегодноне позднее 1 мая глава Коломенского муниципального района представляет в Советдепутатов района отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального районаза отчетный финансовый год.

Одновременнос отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведенияо расходовании средств резервных фондов;

- сведенияо предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведенияо предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведенияо муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведенияо структуре муниципального долга;

- сведенияо доходах, полученных от использования муниципального имущества.

 

Статья 26.Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района

 

26.1.Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на Советедепутатов Коломенского муниципального района подлежит внешней проверке, котораявключает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюджетныхсредств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджетаКоломенского муниципального района контрольно-счетной палатой Совета депутатовКоломенского муниципального района.

26.2.Глава Коломенского муниципального района представляет отчет об исполнениибюджета Коломенского муниципального района, составленный финансовым органом, вконтрольно-счетную палату Совета депутатов не позднее 1 апреля текущего года.Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджетапроводится в срок, не превышающий 1 месяц.

26.3.Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района изаключение контрольно-счетной палаты представляются по поручению главыКоломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенскогомуниципального района.

26.4.Проект отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежитобсуждению на публичных слушаниях.

26.5.Проект решения Совета депутатов Коломенского муниципального района об отчете поисполнению районного бюджета подлежит опубликованию не позднее чем за 14 днейдо даты их проведения.

26.6.Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района утверждается отчетоб исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовыйгод с указание общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районногобюджета.

26.7.Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Коломенского муниципальногорайона об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за отчетныйфинансовый год утверждаются показатели в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

26.8.Совет депутатов Коломенского муниципального района при рассмотрении отчета обисполнении бюджета заслушивает доклад главы Коломенского муниципального района(или лица, уполномоченного главой Коломенского муниципального района) обисполнении бюджета Коломенского муниципального района.

26.9. Поитогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Коломенскогомуниципального района принимает одно из следующих решений:

- обутверждении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;

- оботклонении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

26.10.Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

РазделX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 27.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

 

ВКоломенском муниципальном районе муниципальный финансовый контрольосуществляют:

-контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района;

-финансовый орган;

- главныераспорядители, распорядители бюджетных средств.

 

Статья 28.Ответственность за бюджетные правонарушения

 

Ответственностьза бюджетные правонарушения в Коломенском муниципальном районе наступает пооснованиям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациии иным федеральным законодательством.