Постановление Администрации городского округа Котельники от 07.09.2015 № 636-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7 сентября2015 г. N 636-ПА

 

Об утвержденииадминистративного Регламента исполнения муниципальной функции "Осуществлениеконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путем проведения внеплановыхпроверок в отношении муниципальных заказчиков городского округа Котельники Московскойобласти, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлениюзакупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений приосуществлении закупок для нужд городского округа Котельники Московскойобласти"

 

В целяхосуществления полномочий по контролю в сфере закупок, руководствуясь статьей 99Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением Правительства Московской области от25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области",

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путемпроведения внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков городскогоокруга Котельники Московской области, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для нуждгородского округа Котельники Московской области" согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

3. Данноепостановление опубликовать в газете "Котельники сегодня" и разместитьна официальном сайте городского округа Котельники Московской области.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Руководитель администрации

И.В. Польникова

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

от 7 сентября 2015г. N 636-ПА

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ

НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ,РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НУЖД ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ, КОНТРАКТНЫХ СЛУЖБ, КОНТРАКТНЫХ

УПРАВЛЯЮЩИХ,КОМИССИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК И ИХ ЧЛЕНОВ,

УПОЛНОМОЧЕННЫХОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путемпроведения внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков городскогоокруга Котельники Московской области, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечениянужд городского округа Котельники Московской области" (далее по тексту -Административный регламент, муниципальная функция, городской округ Котельники)устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)по исполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, муниципальнымиучреждениями, юридическими и физическими лицами при исполнении муниципальнойфункции.

1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом внутреннегомуниципального финансового контроля (далее по тексту - Контрольный орган) всоответствии с Положением об отделе внутреннего муниципального финансовогоконтроля администрации городского округа Котельники Московской области.

1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексомоб административных правонарушениях Российской Федерации;

-Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

-Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг;

-постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московской области";

- Уставомгородского округа Котельники Московской области, принятым решением Советадепутатов городского округа Котельники Московской области от 29.11.2005 N109/16;

-Положением об отделе внутреннего муниципального финансового контроляадминистрации городского округа Котельники Московской области.

1.4.Предметом муниципальной функции является соблюдение муниципальными заказчиками,контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлениюзакупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениямипри осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд городского округа Котельники (далее по тексту - Субъект проверки)требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок (далее по тексту - законодательствоо контрактной системе).

1.5.Муниципальная функция осуществляется уполномоченными должностными лицамиКонтрольного органа в форме камеральных и выездных внеплановых проверок (далеепо тексту - проверка). Должностными лицами Контрольного органа, уполномоченнымина проведение проверок, являются сотрудники Контрольного органа, уполномоченныена участие в проведении проверок в соответствии с должностными инструкциями(далее по тексту - уполномоченные должностные лица Контрольного органа).

Дляпроведения проверок из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте,создается проверочная группа численностью не менее трех человек в составеруководителя и членов проверочной группы (далее по тексту - Проверочнаягруппа).

1.6.Уполномоченные должностные лица Контрольного органа при исполнениимуниципальной функции имеют право:

1.6.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формедокументы и информацию, необходимые для проведения проверки, также объяснения вписьменной и (или) устной форме, в форме электронного документа по предметупроверки, осуществлять аудиозаписи объяснений, а также фото-, видеосъемки собязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица.

1.6.2.При предъявлении служебных удостоверений и распоряжения администрациигородского округа Котельники о проведении проверки (далее по тексту -распоряжение о проведении проверки) на беспрепятственный доступ в помещения ина территории, которые занимает Субъект проверки.

1.6.3.Запрашивать мнения специалистов и экспертов.

1.6.4.Передавать материалы проверки, свидетельствующие о совершении административногоправонарушения, в органы, уполномоченные на рассмотрение вопроса о привлечениик административной ответственности.

1.6.5.Составлять по результатам проверок решения, акты, на основании которых выдаватьпредписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулированииопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.7.Уполномоченные должностные лица Контрольного органа при исполнениимуниципальной функции обязаны:

1.7.1. Исполнятьмуниципальную функцию в соответствии с Административным регламентом.

1.7.2. Неразглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемуюзаконом тайну, полученную Контрольным органом, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации.

1.7.3.При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признакисостава преступления, передавать в правоохранительные органы информацию о такомфакте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих днейс даты выявления такого факта.

1.8.Субъект проверки при осуществлении Контрольным органом муниципальной функцииимеет право:

1.8.1.Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнениямуниципальной функции.

1.8.2.Осуществлять права и обязанности самостоятельно или через представителя.

1.8.3.Обращаться в соответствии с законодательством в суд, арбитражный суд с исками,в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав.

1.9.Субъект проверки при осуществлении муниципальной функции обязан:

1.9.1.Обеспечивать необходимые условия для работы Проверочной группы, в том числепредоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключениеммобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства иоборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

1.9.2.Представлять уполномоченным должностным лицам Контрольного органа по требованиютаких лиц объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числесоставляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), а такжедавать в устной и письменной форме объяснения.

1.9.3. Пописьменному запросу руководителя Проверочной группы либо члена Проверочнойгруппы представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведенияпроверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числесоставляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включаяслужебную переписку в электронном виде, необходимых уполномоченным должностнымлицам Контрольного органа. При невозможности представить истребуемые документыСубъект проверки обязан представить Проверочной группе письменное объяснение собоснованием причин невозможности их представления.

1.9.4. Непрепятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать правобеспрепятственного доступа уполномоченных должностных лиц Контрольного органана территорию, в здания и помещения с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны.

1.9.5.Исполнять предписания Контрольного органа об устранении нарушенийзаконодательства о контрактной системе.

1.10.Результатом исполнения муниципальной функции является:

- решениеПроверочной группы;

- акт порезультатам проверки;

-предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактнойсистеме.

 

2. Требования кпорядку исполнения муниципальной функции

 

2.1.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляетсядолжностными лицами Контрольного органа по телефону, в ходе личного общения, атакже размещается на официальном сайте городского округа Котельники винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.Адрес местонахождения Контрольного органа: 140054, Московская область, г.Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5, каб. 118.

2.3.График работы Контрольного органа:

 

День недели	Часы работы
Понедельник - четверг	9.00-18.00, обед с 13.00 до 13.45
Пятница	9.00-16.45, обед с 13.00 до 13.45
Суббота, воскресенье	Выходные дни

 

2.4.Контактный телефон Контрольного органа: +7(495) 559-56-76.

2.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащийинформацию о порядке исполнения муниципальной функции: www.kotelniki.ru.

2.6.Адрес электронной почты Контрольного органа: ovkkotelniki@mail.ru.

2.7.Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

2.8. Срокпроведения проверки составляет 30 рабочих дней.

2.9. Срокпроведения проверки может быть продлен руководителем администрации городскогоокруга Котельники не более чем на 30 рабочих дней в случаях, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом.

2.10. Наофициальном сайте администрации городского округа Котельники винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующаяинформация:

-сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты,графике работы Контрольного органа;

- текстнастоящего Административного регламента;

- порядокобжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования к порядку

их выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур (действий) в электронной форме

 

3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

3.1.1. Подготовка к проведению проверки.

3.1.2. Проведение проверки.

3.1.3. Оформление результатов проверки.

Блок-схемаисполнения муниципальной функции приведена в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.2.Подготовка к проведению проверки и оформление результатов проверкиосуществляются Контрольным органом.

3.3.Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.1Административного регламента, осуществляется сотрудником Контрольного органа.

3.4.Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.2Административного регламента, осуществляется Проверочной группой.

3.5.Выполнение административной процедуры, указанной в пункте 3.1.3Административного регламента, осуществляется руководителем Проверочной группы ичленами Проверочной группы.

3.6.Основанием для проведения проверки является:

-получение обращения участника закупки либо осуществляющего общественныйконтроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего;

-поступление информации о нарушении законодательства о контрактной системе;

-истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ обязательного для исполнения предписанияоб устранении нарушений законодательства о контрактной системе, в том числе обаннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.7.Подготовка к проведению проверки включает в себя:

-формирование состава Проверочной группы;

-подготовку распоряжения о проведении проверки;

-подготовку и направление Субъекту проверки уведомления о проведении проверки.

3.7.1.Распоряжение о проведении проверки издается руководителем администрации.

3.7.2.Распоряжение о проведении проверки оформляется на бланке администрациигородского округа Котельники.

Враспоряжении о проведении проверки указываются следующие сведения:

-наименование Контрольного органа;

- составПроверочной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) идолжности каждого члена Проверочной группы;

- предметпроверки;

- формапроверки (камеральная или выездная);

- цель иоснования проведения проверки;

- датаначала и дата окончания проведения проверки;

-проверяемый период;

- срок, втечение которого составляется акт по результатам проведения проверки;

-наименование Субъекта проверки.

3.7.3.Уведомление о проведении проверки в качестве приложения должно содержать копиюраспоряжения о проведении проверки, а также следующие сведения:

-информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющихфункции по осуществлению закупок для данного Субъекта в проверяемый период;

-информацию о необходимости обеспечения условий для работы Проверочной группы, втом числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (заисключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования дляпроведения проверки.

Уведомлениео проведении проверки может содержать запрос документов и сведений, необходимыхдля осуществления проверки, с указанием срока их представления Субъектомпроверки.

3.7.4.Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением суведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении, либо инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты направления, в том числе сприменением автоматизированных систем.

Направлениекопии уведомления по адресу электронной почты Субъекта проверки, указанному наофициальном сайте Субъекта проверки, признается надлежащим уведомлениемСубъекта проверки о предстоящей проверке.

3.7.5.Проверочная группа формируется из числа должностных лиц Контрольного органачисленностью не менее трех человек в составе руководителя и членов Проверочнойгруппы.

3.7.6.Дата начала и окончания проверки, численный и персональный состав Проверочнойгруппы устанавливаются исходя из объема предстоящей проверки, особенностейСубъекта проверки, предмета проверки.

3.7.7.Решение об изменении состава Проверочной группы, сроков проведения проверкипринимается руководителем администрации городского округа Котельники наосновании мотивированного обращения руководителя Контрольного органа.

3.8.Проведение проверки включает в себя:

-изучение предмета проверки;

-принятие решения по результатам проведения проверки.

3.9.Проверка осуществляется Проверочной группой:

- вотношении незавершенных процедур определения поставщика (исполнителя,подрядчика) и завершенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя)на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе;

- вотношении только завершенных процедур определения поставщика (исполнителя,подрядчика) на предмет их соответствия требованиям законодательства оконтрактной системе;

- вотношении только незавершенных процедур определения поставщика (исполнителя,подрядчика) на предмет их соответствия требованиям законодательства оконтрактной системе.

Поднезавершенными процедурами определения поставщика (исполнителя, подрядчика) внастоящем Административном регламенте понимаются закупки, в отношении которыхдействия Субъекта проверки по определению поставщика (исполнителя, подрядчика)не завершены.

3.9.1. Вслучае если предметом проверки являются действия (бездействие) Субъекта проверкипри проведении незавершенных процедур определения поставщика (исполнителя,подрядчика), проверка проводится с особенностями, установленными в пунктах3.9.13, 3.9.16 настоящего Административного регламента.

3.9.2. Вслучае если проверка проводится в связи с получением жалобы, предусмотреннойстатьей 105 Федерального закона N 44-ФЗ, административные процедуры поподготовке к проверке, проведению проверки и оформлению результатов проверкисоответственно совпадают с административными процедурами по подготовке крассмотрению жалобы, рассмотрению жалобы по существу и оформлению результатоврассмотрения жалобы, предусмотренных Административным регламентом Контрольногооргана исполнения муниципальной функции по рассмотрению или принятию решения овозвращении жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественныйконтроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия(бездействие) муниципальных заказчиков городского округа Котельники,муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, комиссии по осуществлениюзакупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактногоуправляющего при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нуждгородского округа Котельники.

3.9.3. Доначала выездной проверки Проверочная группа представляет для ознакомленияСубъекту проверки распоряжение о проведении проверки.

3.9.4.Должностным лицом, ответственным за подготовку и проведение проверки, являетсяруководитель Проверочной группы.

3.9.5.Срок проведения проверки составляет 30 рабочих дней. Распоряжением о проведениипроверки может быть установлен срок менее 30 рабочих дней.

3.9.6.Руководитель администрации может продлить срок проведения проверки на основаниимотивированного обращения руководителя Проверочной группы на срок не более 30рабочих дней.

3.9.7.Основаниями для продления срока проверки являются:

-необходимость осуществления сложных и (или) длительных исследованийпредставленных документов и материалов;

- необходимостьпроведения специальных экспертиз;

-несвоевременное представление Субъектом проверки необходимых для проведенияпроверки документов и материалов;

-непредставление Субъектом проверки документов и информации для предоставлениянеполного комплекта истребуемых документов и (или) воспрепятствованиепроведению проверки.

Формаакта о непредставлении/несвоевременном представлении информации, документов иматериалов представлена в приложении N 2 к настоящему Административномурегламенту.

3.9.8. Входе проведения проверки проводятся контрольные действия по документальномуизучению деятельности Субъекта проверки, связанной с предметом проверки.Контрольные действия проводятся с использованием документов о планировании иосуществлении закупок, полученных от Субъекта проверки, из единойинформационной системы, иных автоматизированных информационных систем, иныхдокументов, а также путем анализа и оценки справок и сведений, предоставленныхдолжностными лицами Субъекта проверки.

3.9.9.При проведении проверок Проверочная группа в обязательном порядке изучаетдокументы-подлинники или копии, заверенные подписью должностного лица илируководителя Субъекта проверки с обязательным проставлением печати. В случаенеобходимости изучения заявок (аукционных, конкурсных, котировочных),предложений участников закупок Проверочной группой изучаются исключительнооригиналы таких документов.

3.9.10.По письменному запросу Субъекта проверки подлинники документов возвращаютсяСубъекту проверки в течение 10 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего запроса, но не ранее чем через 30 календарных дней со днянаправления Субъекту проверки акта проверки при условии, что указанный запроссодержит перечень документов с указанием количества листов.

Возвраттаких документов осуществляется руководителем Проверочной группы попредъявлении Субъектом проверки (представителем Субъекта проверки) доверенностина получение документов. На соответствующем запросе Субъекта проверки делаетсяотметка о возврате документов с указанием фамилии, имени, отчества (приналичии) лица, получившего документы, а также реквизитов документа,подтверждающего его полномочия.

3.9.11.После получения требуемой информации Проверочная группы проводит проверкудействий (бездействия) Субъекта проверки на соответствие законодательству оконтрактной системе.

3.9.12. Впроцессе проведения проверки Проверочная группа осуществляет систематизациювыявленных нарушений для составления акта проверки.

3.9.13. В случае выявления признаков нарушения законодательства оконтрактной системе в отношении незавершенных процедур определения поставщика(исполнителя, подрядчика) Проверочная группа:

-назначает дату заседания Проверочной группы;

-направляет уведомление о заседании Проверочной группы должностным лицам,действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства оконтрактной системе, с указанием даты, времени и места заседания Проверочнойгруппы (форма уведомления о заседании Проверочной группы приведена в приложенииN 3 к настоящему Административному регламенту);

-проводит заседание Проверочной группы;

-рассматривает представленные Проверочной группе документы и сведения,относящиеся к предмету проверки;

-заслушивает объяснения лиц, действия (бездействие) которых содержат признакинарушения законодательства о контрактной системе;

-принимает решения по результатам заседания Проверочной группы. В случаенарушения законодательства о контрактной системе выдает предписания обустранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

3.9.13.1.Результаты проверки незавершенных процедур определения поставщика (исполнителя,подрядчика), осуществленной в соответствии с пунктом 3.9.13 настоящегоАдминистративного регламента, оформляются решением Проверочной группы (формарешения Проверочной группы приведена в приложении N 4 к настоящемуАдминистративному регламенту).

3.9.13.2.Решение принимается Проверочной группой по результатам заседания Проверочнойгруппы простым большинством голосов членов Проверочной группы, присутствовавшихна заседании Проверочной группы. В случае если член Проверочной группы несогласен с решением Проверочной группы, он излагает письменно особое мнение.При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные Проверочнойгруппой на заседании.

3.9.13.3.По результатам заседания Проверочная группа принимает решение о наличии(отсутствии) в действиях (бездействии) Субъектов проверки нарушенийзаконодательства о контрактной системе.

3.9.13.4.Решение Проверочной группы должно состоять из вводной, мотивировочной ирезолютивной частей.

3.9.13.5.Вводная часть решения должна содержать:

-наименование Контрольного органа;

- номер,дату и место принятия решения;

- дату иномер распоряжения о проведении проверки;

-фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членовПроверочной группы, принимавших решение;

-наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которыхпринято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (приналичии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседанииПроверочной группы.

3.9.13.6.В мотивировочной части решения должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные на заседании Проверочной группы, на которыхосновываются выводы Проверочной группы;

- нормызаконодательства о контрактной системе, которыми руководствовалась Проверочнаягруппа при принятии решения;

-сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе.

3.9.13.7.Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводыПроверочной группы о наличии (отсутствии) со стороны Субъектов проверки,действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства оконтрактной системе со ссылками на конкретные нормы законодательства оконтрактной системе, обосновывающие выводы Проверочной группы;

-сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о контрактной системе;

- выводыПроверочной группы о необходимости передачи материалов проверки в органы,уполномоченные на рассмотрение вопроса о привлечении к административной ответственности;

- меры поустранению нарушений.

3.9.13.8.Решение Проверочной группы подлежит немедленному оглашению по окончаниизаседания Проверочной группы. При этом оглашается только его резолютивнаячасть.

3.9.13.9.Решение Проверочной группы оформляется в полном объеме, подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Проверочной группы и размещается в единойинформационной системе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня егооглашения.

3.9.13.10.Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашениянаправляется Субъекту проверки почтовым отправлением либо нарочно с отметкой ополучении.

3.9.14. Вслучаях если Проверочной группой выявлены нарушения законодательства оконтрактной системе, Субъекту проверки выдается предписание об устранении такихнарушений.

3.9.15. Предписание подписывается руководителем администрациигородского округа Котельники.

3.9.16. В случаях выявления нарушения законодательства оконтрактной системе в отношении незавершенных процедур определения поставщика(исполнителя, подрядчика) предписание изготавливается одновременно с решениемПроверочной группы.

3.9.17. В предписании должны быть указаны:

-наименование и адрес местонахождения Субъекта проверки, которому выдаетсяпредписание;

- дата иместо выдачи предписания;

- составПроверочной группы;

-сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- требованиео совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства оконтрактной системе;

- сроки,в течение которых должно быть выполнено предписание;

- сроки,в течение которых в администрацию городского округа Котельники должно поступитьподтверждение исполнения предписания.

3.9.18. Кдействиям, направленным на устранение нарушений законодательства о контрактнойсистеме, относятся в том числе:

- отменарешений комиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе проведения закупок.Предписание об отмене решений комиссий по осуществлению закупок выдается такжев том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение опроведении закупки и (или) в документацию о закупке;

-внесение изменений в документацию о закупке, извещение о проведении закупки.При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен такимобразом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам,установленным законодательством о контрактной системе в случае внесенияизменений в указанные документы;

-аннулирование процедур осуществления закупок;

-проведение процедур осуществления закупок в соответствии с требованиямизаконодательства о контрактной системе.

3.9.19. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушенийзаконодательства о контрактной системе в будущем.

3.9.20. Втечение трех рабочих дней с даты выдачи предписание подлежит размещению вединой информационной системе.

3.9.21.Предписание подлежит исполнению в установленный в предписании срок.

3.9.22. Вслучае если в сроки, установленные в предписании, Субъектом проверки неисполнено предписание и (или) не направлена информация о ходе исполненияпредписания, должностное лицо, на которого возложена обязанность по контролю заисполнением предписания, вправе:

- в рабочемпорядке уточнять информацию о ходе исполнения предписания;

- вслучае отсутствия информации, подтверждающей исполнение предписания,инициировать проведение внеплановой проверки исполнения предписания и передатьматериалы, указывающие на событие административного правонарушения, в органы,уполномоченные осуществлять производство по делам об административныхправонарушениях.

3.9.23. Вслучае установления в предписании описок, опечаток и технических ошибок ониустраняются без изменения содержания предписания. В этом случае письмо обисправлении допущенных в предписании описок (опечаток и технических ошибок)излагается в виде отдельного документа, подписывается руководителемадминистрации городского округа Котельники и не позднее следующего рабочего днянаправляется Субъекту проверки. Копия такого письма размещается в единойинформационной системе.

3.10.Результаты проверки отражаются в акте проверки, который оформляется в срок,указанный в распоряжении о проведении проверки.

3.10.1.Акт состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

3.10.2.Вводная часть акта должна содержать:

-наименование Контрольного органа;

- номер,дату и место составления акта;

- дату иномер распоряжения о проведении проверки;

-основания и сроки осуществления проверки;

- периодпроведения проверки;

- предметпроверки;

-фамилии, имена и отчества (при наличии), наименования должностей членовПроверочной группы, проводивших проверку;

-наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки.

3.10.3. Вмотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводыПроверочной группы;

- нормызаконодательства, которыми руководствовалась Проверочная группа при принятиирешения;

-сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе.

3.10.4.Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводыПроверочной группы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) Субъектапроверки нарушений законодательства о контрактной системе со ссылками наконкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведенияпроверки;

- выводыПроверочной группы о необходимости передачи материалов, указывающих на событиеадминистративного правонарушения в органы, уполномоченные на рассмотрение вопросао возбуждении дела об административном правонарушении;

- меры поустранению нарушений.

3.10.5.Акт проверки подписывается руководителем Проверочной группы и членамиПроверочной группы.

3.10.6.Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписаниянаправляется Субъекту проверки почтовым отправлением либо нарочно с отметкой ополучении. Подлинник акта проверки и материалы проверки (имеющие значение дляподтверждения выводов Проверочной группы о наличии или отсутствии в действиях(бездействии) Субъектов проверки нарушений законодательства о контрактнойсистеме), в том числе документы, оформленные членами Проверочной группы врамках проверки, остаются в Контрольном органе и хранятся в установленномпорядке.

3.10.7.Решение и предписание Комиссии, оформленные в ходе (по результатам) проведенияпроверки в отношении завершенных и незавершенных процедур определенияпоставщика (исполнителя, подрядчика), являются неотъемлемой частью актапроверки.

3.11.Содержание предписания об устранении нарушений законодательства о контрактнойсистеме, выданного в ходе (по результатам) проведения проверки, должносоответствовать требованиям пунктов 3.9.15, 3.9.17, 3.9.19 настоящегоАдминистративного регламента.

3.12.Результатом проведения проверки является:

- актпроверки;

- решениеПроверочной группы;

-предписание об устранении нарушения.

3.13.Субъекты контроля, в отношении которых проведена проверка, в течение пятирабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить вКонтрольный орган письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки,которые приобщаются к материалам проверки.

 

4. Порядок иформы контроля за исполнением Административного

регламентаосуществления муниципальной функции

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Контрольногооргана положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжепринятием ими решений осуществляется руководителем администрации городскогоокруга Котельники.

4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Контрольногооргана положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжепринятыми в процессе исполнения муниципальной функции решениями осуществляетсяпутем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядкапринятия решений, определенных настоящим Административным регламентом.Периодичность проведения проверок определяется руководителем администрациигородского округа Котельники.

4.3.Права и обязанности, ответственность должностного лица Контрольного органазакрепляются в его должностной инструкции в соответствии с требованиямиправовых актов Российской Федерации, Московской области, городского округаКотельники.

4.4. Привыявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции, должностные лица Контрольного органапринимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,Московской области, городского округа Котельники.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и

действий(бездействия) Контрольного органа,

а такжедолжностных лиц Контрольного органа

 

5.1. Вдосудебном (внесудебном) порядке Субъектом проверки (далее по тексту -заявитель) могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лицКонтрольного органа и их решения, принятые при исполнении муниципальнойфункции, путем направления жалобы в письменной форме или форме электронногодокументооборота руководителю администрации городского округа Котельники.

5.2.Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:

-наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию (Контрольный орган),должностного лица Контрольного органа, исполняющего муниципальную функцию,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя -физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен бытьотправлен ответ;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Контрольного органа,должностного лица Контрольного органа;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Контрольного органа, должностного лица Контрольного органа, иобстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность;

- иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобедокументы и материалы либо их копии.

5.3.Администрация городского округа Котельники отказывает в рассмотрении жалобы вслучае, если:

- вжалобе не указаны наименование органа (Контрольный орган) либо должностноголица, исполняющего муниципальную функцию, либо наименование (фамилия, имя,отчество (при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу,либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен бытьотправлен ответ;

- имеетсяинформация о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным вжалобе;

- вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текстжалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес(адрес электронной почты) поддаются прочтению.

5.4. Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновьнаправить жалобу в Контрольный орган.

5.5.Оснований для приостановления рассмотрения жалоб не имеется.

5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяподача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или при личномобращении.

Жалобаможет быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта городскогоокруга Котельники, а также принята при личном приеме должностными лицамиКонтрольного органа.

5.7.Жалобы на решения, принятые должностными лицами Контрольного органа,рассматриваются руководителем администрации городского округа Котельники.

5.8.Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

- овходящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системеделопроизводства;

- отребованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;

- о местеразмещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.

5.9.Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

5.10.Жалоба, поступившая в Контрольный орган, подлежит рассмотрению в течение 30рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. Порезультатам рассмотрения жалобы руководитель администрации принимает одно изследующих решений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных должностным лицом Контрольного органа опечаток и ошибок воформленных документах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Непозднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления соответствующиесведения незамедлительно отправляются в уполномоченные органы.

5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе предписание, принятые в ходеисполнения муниципальной функции, в судебном порядке в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.

 

Приложение N 1

кАдминистративному регламенту,

утвержденномупостановлением

администрациигородского округа

КотельникиМосковской области

от 07.09.2015 N636-ПА

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

 

Приложение N 2

кАдминистративному регламенту,

утвержденномупостановлением

администрациигородского округа

КотельникиМосковской области

от 07.09.2015 N636-ПА

 

                                                                      Форма

 

                             АКТ N __________

        онепредставлении/несвоевременном представлении информации,

                         документов и материалов

 

_______________ 20____                                     _______________

 

    Настоящий акт составлен о том,что должностными лицами ________________

___________________________________________________________________________

                     (наименованиеСубъекта контроля)

не   представлены/несвоевременно   представлены    следующие   документы,

запрошенные Проверочной группой в соответствии с запросом от _________20__

N ____________:

    1.___________________________________________________________________.

    2.___________________________________________________________________.

    3.___________________________________________________________________.

 

    Руководитель Проверочной

    группы                       (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

 

    Представитель Субъекта

    контроля                     (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

 

Приложение N 3

кАдминистративному регламенту,

утвержденномупостановлением

администрациигородского округа

КотельникиМосковской области

от 07.09.2015 N636-ПА

 

                                                                     Форма

 

от ____________ N _________                          Должностьруководителя

                                                    Субъекта контроля,

                                                     инициалы и фамилия

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                       оназначении времени и места

                       заседанияПроверочной группы

 

    Проверочная группа в составе:

    - ____________________________________________________________________;

    -_____________________________________________________________________

           (должности, фамилии,имена, отчества (при наличии) членов

                             Проверочной группы)

в  ходе  проверки, проведенной  на  основании распоряжения  администрации

городского округа Котельники Московской области от ___________ N_________,

при  проведении  проверки в  отношении  незавершенных процедур определения

поставщика    (исполнителя,   подрядчика)    выявила  признаки   нарушения

законодательства о контрактной системе в следующих случаях:

    1. Нарушено положение ч.______ ст. ______ Федерального закона N 44-ФЗ,

согласно которой__________________________________________________________

                  (требования к закупкам, установленныезаконодательством

                                  о контрактной системе)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (излагаются факты иобстоятельства нарушений, установленные в ходе

                          проведения проверки)

    2. Нарушено положение ч.______ ст. ______ Федерального закона N 44-ФЗ,

согласно которой __________________________________________________________

                  (требования кзакупкам, установленные законодательством

                                 оконтрактной системе)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (излагаются факты иобстоятельства нарушений, установленные в ходе

                          проведения проверки)

    В  соответствии с  пунктом  3.9.13 Административного регламента отдела

внутреннего  муниципального  финансового контроля администрации городского

округа  Котельники  Московской области исполнения муниципальной функции по

осуществлению контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации

и  иных  нормативных правовых  актов о контрактнойсистеме в сфере закупок

товаров,  работ,  услуг для обеспечения муниципальных нуждпутем проведения

внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков городскогоокруга

Котельники  Московской области,контрактных служб, контрактных управляющих,

комиссий  по  осуществлению закупок  и  их членов, уполномоченных органов,

уполномоченных  учреждений  при осуществлении  закупок для нуждгородского

округа   Котельники   Московской  области,   утвержденного  постановлением

администрации городского округа Котельники Московской области от__________

N ___________, Проверочная группа уведомляет______________________________

___________________________________________________________________________

                     (наименованиеСубъекта контроля)

о том, что ___________________ 20__ года в _______________ часов поадресу:

___________________________________________________________________________

              (адрес проведениязаседания Проверочной группы)

состоится заседание Проверочной группы.

    Представителю_________________________________________________________

                       (Ф.И.О.,должность представителя Субъекта контроля)

иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт).

 

    Руководитель Проверочной

    группы                       (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

 

    Ознакомлен:

 

    Руководитель Субъекта

    контроля                     (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

 

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    контактный телефон

 

Приложение N 4

кАдминистративному регламенту,

утвержденномупостановлением

администрациигородского округа

КотельникиМосковской области

от 07.09.2015 N636-ПА

 

                                                                     Форма

 

_____________ 20____                                      ________________

 

                           РЕШЕНИЕ N___________

   проверочной группы порезультатам проверки в отношении незавершенных

         процедур определенияпоставщика (исполнителя, подрядчика)

 

    В   соответствии  с   распоряжением  администрации городского  округа

Котельники Московской области от ______________ N _____ Проверочнойгруппой

в составе:

    -____________________________________________________________________;

    - _____________________________________________________________________

           (должности, фамилии,имена, отчества (при наличии) членов

                             Проверочной группы)

была   проведена   проверка  соблюдения   требований   законодательства  о

контрактной   системе   в  отношении  незавершенных  процедур определения

поставщика (исполнителя, подрядчика) в____________________________________

__________________________________________________________________________,

                     (наименованиеСубъекта проверки)

находящегося по адресу:___________________________________________________

                            (адрес местонахождения Субъекта контроля)

    Проверочной группой___________ 20__ в присутствии ____________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (приналичии) представителей Субъекта контроля)

было  проведено  заседание, в  ходе  которого были рассмотрены выявленные

нарушения требований законодательства о контрактной системе:

    1. Нарушение положений ч.______ ст. _____ Федерального закона N 44-ФЗ,

согласно которой__________________________________________________________

                  (требования кзакупкам, установленные законодательством

                           о контрактной системе в сферезакупок)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (излагаются факты иобстоятельства нарушений, установленные в ходе

                          проведения проверки)

    2. Нарушение положений ч.______ ст. _____ Федерального закона N 44-ФЗ,

согласно которой__________________________________________________________

                  (требования кзакупкам, установленные законодательством

                           оконтрактной системе в сфере закупок)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   В ходе заседания установлено:

    1.___________________________________________________________________.

    2.___________________________________________________________________.

    3.___________________________________________________________________.

       (излагаются обстоятельства,установленные при проведении заседания)

 

    Руководствуясь________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (нормы законодательства оконтрактной системе, которыми руководствовалась

                 Проверочнаягруппа при принятии решения)

    Проверочная группа решила:

    1.___________________________________________________________________.

           (выводы Проверочнойгруппы о наличии (отсутствии) нарушений

                   законодательства о контрактной системе)

    2.___________________________________________________________________.

               (сведения о выдаче предписания Субъектуконтроля)

    3.___________________________________________________________________.

         (выводы Проверочнойгруппы о необходимости передачи материалов,

        указывающих на событиеадминистративного правонарушения, в органы,

              уполномоченные нарассмотрение вопроса привлечения

                    кадминистративной ответственности)

    4.___________________________________________________________________.

                         (меры поустранению нарушений)

 

    Руководитель Проверочной

    группы                       (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

 

    Члены Проверочной группы:

 

    (должность)                  (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    (должность)                  (личная подпись)     (инициалы, фамилия)