Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.10.2015 № 12/20

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28 октября2015 г. N 12/20

 

Об утверждении Положенияо порядке подготовки, вступления в силу и опубликования муниципальных правовыхактов и иной информации органов местного самоуправления городского округа КотельникиМосковской области

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Котельники Московской области Совет депутатов городскогоокруга Котельники Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке подготовки, вступления в силу и опубликованиямуниципальных правовых актов и иной информации органов местного самоуправлениягородского округа Котельники Московской области (прилагается).

2.Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от17.08.2011 N 195/25 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ивступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Котельники Московской области" признать утратившим силу.

3.Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" иразместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской областив сети Интернет.

 

Заместитель председателя Советадепутатов

А.И. Бондаренко 28.10.2015

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаКотельники

Московской области

от 28 октября 2015г. N 12/20

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПОДГОТОВКИ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ОПУБЛИКОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в целях определения единыхправил и принципов подготовки муниципальных правовых актов и взаимодействияорганов местного самоуправления городского округа Котельники в процессе ихподготовки, повышения качества муниципальных правовых актов, обеспечениясвоевременного информирования граждан и организаций о принятых муниципальныхправовых актах и иной официальной информации органов местного самоуправлениягородского округа Котельники, оперативного направления принятых нормативныхправовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1.2.Органы и должностные лица местного самоуправления и городского округаКотельники по вопросам местного значения и в рамках реализации предусмотренныхдействующим законодательством полномочий принимают (издают) правовые акты.Наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления городскогоокруга Котельники, выборных и других должностных лиц местного самоуправления,полномочия по изданию указанных актов, порядок их применения и вступления всилу определяются Уставом городского округа Котельники, иными муниципальныминормативными правовыми актами и действующим законодательством.

1.3. Дляцелей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.3.1.Официальное издание органов местного самоуправления (далее - официальноеиздание) - это печатное средство массовой информации (газета, журнал,бюллетень, иное издание), в котором в соответствии с решением органов местногосамоуправления производится публикация принятых муниципальных правовых актов ииной официальной информации.

1.3.2.Официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) -это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решениеморганов местного самоуправления в сети Интернет по определенному адресу,опубликованному для всеобщего сведения.

1.3.3.Обнародовать - объявить для всеобщего сведения, в том числе опубликовать.

1.3.4.Опубликовать - объявить, предать гласности в печатном или электронном средствемассовой информации, на официальном сайте.

1.3.5.Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населениеммуниципального образования по вопросам местного значения, либо решение,принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также поиным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные,обязательные для исполнения на территории муниципального образования,устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющиеиндивидуальный характер.

1.3.6.Муниципальный нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт,направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правилповедения), содержащий общеобязательное предписание постоянного или временногохарактера, рассчитанное на многократное применение.

1.3.7.Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее -Регистр) - поддерживаемая в актуальном состоянии база данных муниципальныхнормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Московскойобласти, и сведений о них, ведение которой осуществляется специальноуполномоченным органом Правительства Московской области.

1.3.8.Иная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления,предоставленная (подписанная) должностными лицами в соответствии с ихкомпетенцией:

- текстыофициальных выступлений и заявлений главы города, руководителя администрации ииных должностных лиц органов местного самоуправления городского округа;

-сведения об основных показателях социально-экономического развития города идинамике их развития, сведения об исполнении бюджета городского округаКотельники, отчеты главы города и руководителя администрации;

-сведения об официальных мероприятиях, проводимых главой городского округа,Советом депутатов, руководителем администрации и администрацией города;

- обзорыи анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;

-сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органовместного самоуправления;

-сведения о конкурсах (аукционах и иных торговых процедурах), проводимыхорганами местного самоуправления городского округа Котельники;

-информационные сообщения о публичных слушаниях, проводимых органами местногосамоуправления городского округа Котельники;

-квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей муниципальнойслужбы городского округа Котельники Московской области и порядок поступления нанее;

- другаяофициальная информация, необходимость опубликования которой определяетсяруководителями органов местного самоуправления городского округа.

1.4.Вопросы относительно процедуры разработки и принятия муниципальных правовыхактов, не урегулированные настоящим Положением, решаются в рамках правовыхмеханизмов, определенных регламентами работы органов местного самоуправления, атакже иными нормами действующего законодательства.

 

2. Порядокподготовки муниципальных правовых актов

 

2.1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советадепутатов городского округа, иными выборными органами местного самоуправления,главой городского округа, руководителем администрации городского округа,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, Люберецким городским прокурором, а также иными субъектами правотворческойинициативы, определенными Уставом городского округа.

2.2.Разработанный ответственным подразделением органов местного самоуправления илииными субъектами правотворческой инициативы проект муниципального правовогоакта направляется в подразделение правовой работы администрации городскогоокруга Котельники Московской области для проведения правовой иантикоррупционной (в отношении нормативных правовых актов) экспертизы.

Правоваяи антикоррупционная (в отношении нормативных правовых актов) экспертизапроектов муниципальных правовых актов проводится в порядке и сроки,определенные соответствующими нормативными правовыми актами администрациигородского округа.

2.3.Проект муниципального правового акта, принятие которого отнесено к компетенцииСовета депутатов, главы городского округа либо руководителя администрации,разработанный как ответственным подразделением администрации, так и инымисубъектами правотворческой инициативы, в том числе Советом депутатов, не можетбыть вынесен на рассмотрение Совета депутатов и утверждение руководителейорганов местного самоуправления в отсутствие положительного заключения правовойи антикоррупционной экспертизы данного проекта.

2.4. Вцелях обеспечения законности при разработке и принятии муниципальных правовыхактов проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются дляпроведения правовой и антикоррупционной экспертизы в Люберецкую городскуюпрокуратуру в порядке и сроки, определенные регламентами работы органовместного самоуправления.

2.5.Поступившие в Совет депутатов акты прокурорского реагирования, информационные письмапрокуратуры, органов юстиции, антимонопольной службы и иных органов иорганизаций по вопросам принятия, корректировки или отмены муниципальныхправовых актов в обязательном порядке подлежат передаче в подразделениеправовой работы администрации для совместного принятия мер в соответствии сдействующим законодательством и подготовки обоснованного ответа.

 

3. Порядокнаправления муниципальных

правовых актовна опубликование и контроль

за своевременнымих опубликованием

 

3.1.Решения, принятые Советом депутатов, в течение трех рабочих дней регистрируютсяв отделе по обеспечению деятельности Совета депутатов и направляются на подписьглаве городского округа Котельники Московской области.

3.2. Прирегистрации решению Совета депутатов присваивается регистрационный номер,состоящий из порядкового номера и номера протокола заседания Совета депутатов.

3.3.Решения Совета депутатов, подписанные главой городского округа, в течение трехрабочих дней после подписания направляются в уполномоченное подразделение администрациидля организации их официального опубликования.

Уполномоченноеподразделение администрации по организации официального опубликованиямуниципальных правовых актов, включая решения Совета депутатов, определяетсяруководителем администрации и закрепляется в положении о данном подразделении.

3.4.Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города,постановления и распоряжения администрации города, иная официальная информация,подлежащая опубликованию, в течение трех рабочих дней после их принятия вэлектронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом направляютсяуполномоченным подразделением администрации главному редактору газеты"Котельники сегодня" и на Интернет-сайт городского округа Котельникидля опубликования.

3.5.Редакция газеты "Котельники сегодня" в течение одного дня послеопубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ииной официальной информации направляет пятьдесят экземпляров печатногоматериала в уполномоченный орган администрации городского округа Котельники.

3.6.Контроль за опубликованием муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации Совета депутатов, главы городского округа Котельники, администрацииосуществляется уполномоченным органом администрации.

3.7.Подлинники решений и иных правовых актов Совета депутатов, распоряжений ипостановлений главы городского округа Котельники до передачи на постоянноехранение в архив городского округа Котельники (в течение 5 лет) хранятся вотделе по обеспечению деятельности Совета депутатов городского округаКотельники Московской области.

3.8.Подлинники распоряжений администрации и постановлений администрации городскогоокруга Котельники до передачи на постоянное хранение в архив городского округаКотельники (в течение 5 лет) хранятся в уполномоченном подразделенииадминистрации городского округа Котельники.

 

4. Порядоквступления в силу и официальное

опубликованиемуниципальных правовых актов

в средствахмассовой информации

 

4.1.Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободыграждан, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные актывступают в силу с момента их подписания или с момента установления даты в самомакте.

4.2.Средствам массовой информации запрещается при опубликовании муниципальногоправового акта органов местного самоуправления отступать от официального текстаи вносить комментарии.

4.3. Еслив тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данноеприложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания,поскольку является неотъемлемой частью данного акта.

4.4.Исполнитель правового акта с целью дальнейшего опубликования документа обязануказать в рассылке данного документа публикующее его средство массовойинформации и официальный сайт городского округа Котельники.

4.5.Датой официального опубликования нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Котельники, публикуемых в газете"Котельники сегодня", следует считать дату, когда был опубликованполный текст документа.

 

5. Регистрмуниципальных нормативных правовых актов

 

5.1.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - регистр), организацияи ведение которого осуществляются органами государственной власти Московскойобласти в порядке, установленном Законом Московской области от 05.12.2008 N193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актовМосковской области".

5.2.Уполномоченным должностным лицом администрации по подготовке и заверениюправовых актов и иных документов, подлежащих включению в регистр, являетсяруководитель администрации, который своим правовым актом определяет порядокнаправления правовых актов и других документов в регистр и ответственных заосуществление этих функций должностных лиц администрации.

5.3.Уполномоченным должностным лицом Совета депутатов по подготовке и заверениюправовых актов и иных документов Совета депутатов, подлежащих включению врегистр, является заместитель председателя Совета депутатов, а такжедолжностные лица подразделения Совета депутатов, обеспечивающего егодеятельность, в соответствии с распоряжением главы городского округа.

5.4.Уполномоченные должностные лица администрации обеспечивают направление врегистр как правовых актов и иных документов администрации, так и правовыхактов и иных документов Совета депутатов в порядке, определенном руководителемадминистрации. Для этого Совет депутатов ежемесячно, до 10 числа месяца,следующего за месяцем принятия, предоставляет в администрацию надлежащимобразом заверенные нормативные правовые акты Совета депутатов одновременно вдокументальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемомносителе в соответствии с требованиями, установленными правовым актомадминистрации) либо письменное сообщение об отсутствии правовых актов идокументов, необходимых для направления в регистр.