Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 № 1-4/148

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19 декабря2008 г. N 1-4/148

 

Об утверждении Положенияо порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципальногообразования "Городской округ Домодедово"

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Положением о размещении рекламы натерритории городского округа Домодедово, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа Домодедово Московской области от28.06.2007 N 1-4/29, Совет депутатов городского округа

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности муниципального образования "Городской округ Домодедово".

2.Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Призыв".

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию пожилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (Тимофеев Е.Б.).

 

Глава

городского округа Л.П.Ковалевский

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округаДомодедово

Московской области

от 19 декабря 2008г. N 1-4/148

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ

КОНСТРУКЦИИ НАЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ

НЕДВИЖИМОМИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОМОДЕДОВО"

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса направо заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций(далее - Положение) на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности муниципального образования "Городской округДомодедово" (далее - конкурс).

1.2.Конкурс проводится в целях:

-создания равных условий и возможностей для получения рекламных мест натерритории городского округа;

-пополнения бюджета городского округа за счет размещения рекламных конструкцийна конкурсной основе.

1.3.Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условиядля всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведенияконкурса.

1.4.Предметом конкурса является право на заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).

1.5.Конкурс проводится для выявления победителя, который предложит наилучшиеусловия, которыми могут быть:

-предложение по цене за право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции;

-предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;

-предложения по благоустройству города и праздничному оформлению;

- другиеусловия.

Выигравшимконкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложилолучшие условия.

1.6.Конкурс во всех случаях является открытым по составу участников. В открытомконкурсе может участвовать любое лицо, удовлетворяющее требованиям к участникамконкурса.

1.7.Конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится вмуниципальной собственности городского округа и на котором на основаниидоговора между Комитетом по управлению имуществом администрации городскогоокруга Домодедово и владельцем рекламной конструкции установлена рекламнаяконструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.

1.8.Конкурс может проводиться при наличии не менее двух участников по предметуконкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - в отношениикаждого лота). В случае если на один лот подано менее двух заявок, то конкурспо данному лоту признается несостоявшимся.

 

2. Порядокорганизации конкурса

 

2.1.Организатором конкурса выступает Комитет по управлению имуществом администрациигородского округа Домодедово (далее - уполномоченный орган).

Дляорганизации конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о созданииконкурсной комиссии, ее составе принимается руководителем администрации городскогоокруга Домодедово.

2.2.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1)вскрывает конверты с конкурсными предложениями;

2)рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе,определяет победителя;

3) ведетпротокол заседания конкурсной комиссии об окончании приема заявок и протоколзаседания конкурсной комиссии об итогах конкурса.

2.3. Приорганизации конкурса уполномоченный орган:

1)принимает решение о проведении конкурса на основании разработанных иутвержденных Комитетом архитектуры и градостроительства администрациигородского округа Домодедово рекламных мест;

2)определяет начальную цену предмета конкурса (по каждому лоту) за правозаключения договора на основании отчета независимого оценщика;

3)определяет условия конкурса;

4)определяет дату, время и место проведения конкурса;

5)определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие вконкурсе (далее - заявка), место, дату и время определения участников конкурса,место и срок подведения итогов конкурса;

6)организует подготовку и публикацию в официальных средствах массовой информацииизвещения о проведении конкурса или об отказе в его проведении;

7) выдаетнеобходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическимлицам, намеревающимся принять участие в конкурсе (далее - претенденты);

8)принимает заявки, предложения и документы от претендентов, организуетрегистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранностьпредставленных заявок, документов и предложений;

9)проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

10)готовит проекты договоров;

11)заключает договоры по результатам конкурса;

12)осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением полномочия.

2.4.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальныхсредствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведенияконкурса и содержать следующие сведения:

1)наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса,почтовый адрес уполномоченного органа, телефон ответственного лица;

2) место,дата и время проведения конкурса;

3)предмет конкурса (лоты с указанием их номеров и местоположением каждогорекламного места);

4)начальная цена за право заключения договора;

5)условия конкурса;

6) формазаявки на участие в конкурсе, порядок приема, адрес места приема, дата и времяначала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложенийпретендентов на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемыхпретендентами для участия в конкурсе;

7) место,дата, время и порядок определения участников конкурса;

8) местои срок подведения итогов конкурса, порядок определения победителей конкурса;

9) срокзаключения договора;

10)проект договора;

11)требования к участникам конкурса;

12)порядок и место получения конкурсной документации;

13)размер платы, взимаемой организатором конкурса за предоставление конкурснойдокументации, если такая плата установлена;

14)порядок и сроки оплаты участниками конкурса конкурсной документации, если такаяплата установлена;

15)критерии определения победителя конкурса;

16)способ уведомления об итогах конкурса.

2.5.Уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в проведенииконкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - от проведенияконкурса в отношении каждого лота), о чем он извещает участников конкурса непозднее пяти дней со дня принятия данного решения, но не позднее пяти дней додаты проведения конкурса.

2.6.Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее пяти дней содня принятия решения об отказе в проведении конкурса в официальных средствахмассовой информации, но не позднее пяти дней до даты проведения конкурса.

 

3. Условияучастия в конкурсе

 

3.1. Для участия в конкурсе претендент лично или черезуполномоченного им представителя представляет в уполномоченный орган вустановленный в извещении о проведении конкурса срок заявку по форме,утверждаемой уполномоченным органом, документы в соответствии с перечнем,опубликованным в извещении о проведении конкурса. Заявка и опись представленныхдокументов составляются в двух экземплярах, один из которых остается вуполномоченном органе, другой - у претендента.

В случаеподачи заявки уполномоченным представителем претендента должна быть предъявленасоответствующая доверенность. Физическое лицо при подаче заявки обязанопредъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Дополнительнок заявке предоставляются следующие документы:

1)нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

2)нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица,индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

4)годовой бухгалтерский баланс юридического лица, индивидуального предпринимателяза год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (заисключением вновь образованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих свою деятельность менее года).

В течениепервого квартала текущего года юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить бухгалтерский баланс за первое полугодие года,предшествующего году обращения, заверенный налоговым органом;

5)регистрационная карточка с указанием юридического адреса, идентификационногономера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилийруководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов;

6)справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплатеналогов;

7)информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам насоответствующей территории;

8)дизайн-проект по предмету конкурса;

9) взапечатанном конверте представляется конкурсное предложение, в том числе:

-предложение по цене за право заключения договора по каждому лоту;

-документы, подтверждающие финансовую состоятельность претендента по обеспечениюзаявленной суммы в рамках конкурсного предложения;

-предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;

-предложение по благоустройству городского округа и праздничному оформлению;

-дополнительно могут быть представлены альтернативные предложения, существенноулучшающие конкурсные условия, или приняты на себя какие-либо обязательства.

Предложенияпретендента оформляются в печатном виде с указанием рекламного места, ценыпредмета конкурса и скрепляются подписью и печатью претендента. Предложения поцене предмета конкурса указываются цифрами и прописью;

10) иныедокументы в соответствии с действующим законодательством.

Каждыйпретендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе покаждому из представленных лотов.

3.2.Претендент имеет право отозвать принятую уполномоченным органом заявку непозднее чем за один день до начала конкурса, уведомив об этом в письменнойформе уполномоченный орган.

3.3. Вдень определения участников конкурса, установленный в извещении о проведенииконкурса, уполномоченный орган рассматривает заявки и документы претендентов.По результатам рассмотрения документов уполномоченный орган принимает решение опризнании претендентов участниками конкурса или об отказе в допускепретендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколеприводятся перечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок с указанием фамилий,имен и отчеств (наименований) претендентов, признанных участниками конкурса, атакже фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, которым былоотказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Участникомконкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сферераспространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие вконкурсе. Если по результатам проведения конкурса лицо приобретаетпреимущественное положение, данные результаты конкурса являютсянедействительными.

Преимущественноеположение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется всоответствии с законодательством о рекламе.

3.4.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1)документы представлены не в полном составе, или их состав не соответствуетперечню, указанному в информационном сообщении, или оформление указанныхдокументов не соответствует требованиям действующего законодательства;

2) заявкаподана неуполномоченным лицом;

3) лицозанимает преимущественное положение в сфере распространения средств наружнойрекламы на территории городского округа Домодедово на момент подачи заявки научастие в конкурсе.

3.5.Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформленияуполномоченным органом протокола о признании претендентов участниками конкурса.

 

4. Порядокпроведения конкурса

 

4.1.Уполномоченный орган определяет соответствие физических и (или) юридических лицтребованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом, ипринимает решение в отношении каждого физического и (или) юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе.

4.2.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается вместе сдокументами, указанными в п. 3.1 настоящего Положения. Уполномоченный органвыдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты ивремени ее получения. Заявка на участие в конкурсе должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

4.3.Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в конкурсе, полученныеуполномоченным органом по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе,не рассматриваются и возвращаются подавшему ее физическому и (или) юридическомулицу.

4.4. Конкурснаякомиссия вскрывает запечатанные конверты с конкурсными предложениями вназначенный день и час. Перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениямиконкурсная комиссия проверяет целостность данных конвертов, что фиксируется впротоколе о результатах конкурса.

4.5.Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или ихуполномоченные представители, имеющие надлежащим образом оформленнуюдоверенность, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурснымипредложениями.

4.6.Фамилии, имена, отчества (наименования), адреса участников конкурса,предлагаемые ими условия при вскрытии конвертов с конкурсными предложениямиобъявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол орезультатах конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникамконкурса по их требованию.

4.7.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок научастие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации.

4.8.Конкурсная комиссия в процессе проведения конкурса вправе потребовать отучастников конкурса разъяснения по представленным документам и (или)представления дополнительных сведений.

4.9. Ценапредложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом если цифрой ипрописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью.

Предложения,содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

4.10.После вскрытия и оглашения конкурсных предложений участников вправе дополнительнообъявить конкурс по цене лота в случае невозможности определить победителя поранее заявленным предложениям. В этом случае участники конкурса вправе устновнести повторные предложения по более высокой цене лота, которые фиксируются впротоколе и подписываются их заявителем.

4.11.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

1)участник конкурса не соответствует требованиям, указанным в п. 3.1 настоящегоПоложения;

2)участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие вконкурсе;

3) заявкана участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией.

4.12.Победителем конкурса признается участник конкурса, в конкурсном предложениикоторого предложены лучшие условия заключения договора.

4.13. Приравенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка поданараньше.

В случаеесли представленные предложения ни одного из участников по определенному лотуне соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лотупризнается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случаепобедитель конкурса по данному лоту не определяется, а в установленном порядкеназначается повторный конкурс.

4.14.Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения имсвоего соответствия требованиям к участникам конкурса, установленнымуполномоченным органом.

В случаеесли после объявления победителя конкурса уполномоченному органу станутизвестны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникамконкурса, установленным уполномоченным органом, заявка победителя на участие вконкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии снастоящим Положением из числа остальных участников конкурса.

4.15. Вслучае если победитель конкурса не подписал договор в установленные в извещениио проведении конкурса сроки, уполномоченный орган определяет нового победителяконкурса в соответствии с настоящим Положением из числа остальных участниковконкурса, чье предложение цены за предмет конкурса было зафиксировано следующимза предложением уклонившегося.

4.16.Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет победителю конкурсауведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

 

5. Порядокоформления результатов конкурса

 

5.1.Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается членамиконкурсной комиссии и победителем конкурса. По каждому лоту может составлятьсяотдельный протокол о результатах конкурса. Протокол о результатах конкурса составляетсяв двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается вуполномоченном органе.

Впротоколе указываются:

1)предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и местоположения каждогорекламного места;

2)предложения участников конкурса;

3) платаза право заключения договора, предложенная победителем конкурса;

4)фамилия, имя, отчество (наименование) победителя (в том числе паспортные данныегражданина или реквизиты юридического лица);

5) составконкурсной комиссии, результаты голосования.

5.2.Победитель конкурса обязан произвести предложенную оплату за право заключениядоговора в течение срока, указанного в уведомлении о признании победителяконкурса.

5.3.Последствия уклонения победителя конкурса или уполномоченного органа от подписанияпротокола о результатах конкурса, а также от заключения договора определяются всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.4.Информация о результатах конкурса публикуется в официальных средствах массовойинформации в месячный срок со дня заключения договора. Указанная информациядолжна включать:

1)наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса;

2)фамилия, имя, отчество (наименование) победителя конкурса;

3)предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и местоположения каждогорекламного места;

4)условия конкурса, предложенные победителем;

5) платаза право заключения договора, предложенная победителем конкурса.

5.5.Договор с победителем конкурса заключается в течение 30 календарных дней со дняокончания конкурса.

 

6. Порядокпризнания конкурса несостоявшимся

 

6.1.Конкурс по каждому выставленному предмету (лоту) признается несостоявшимся вслучае, если:

1) в конкурсе участвовало менее двух участников;

2) ниодин из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии небыл признан победителем;

3)победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса,заключения договора.

6.2.Уполномоченный орган в случае признания конкурса несостоявшимся по подп. 1 п.6.1 настоящей статьи и при соблюдении требований, установленных пп. 5.2-5.5 ст.19 Федерального закона "О рекламе", заключает договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственнымучастником конкурса.