ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.09.2016 г. № 649/42
г. Красногорск
О внесенииизменений в порядок разработки и реализации государственных программ Московскойобласти
ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Внести в Порядокразработки и реализации государственных программ Московской области,утвержденный постановлением Правительства Московской области от25.03.2013 № 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Московской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 23.10.2013 № 861/43, от27.12.2013 № 1158/57, от 20.05.2015 № 360/18, от 17.08.2015 № 715/29, от20.04.2016 № 314/12), следующие изменения:
1) в пункте 2раздела I "Общие положения":
подпункт 9изложить в следующей редакции:
"9)координатор государственной программы - Вице-губернатор Московской области,первый заместитель Председателя Правительства Московской области илизаместитель Председателя Правительства Московской области в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первымзаместителем Председателя Правительства Московской области, заместителемПредседателя Правительства Московской области - руководителем АдминистрацииГубернатора Московской области и заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, утверждаемым Губернатором Московской области;".
2) в подпункте 7пункта 6 раздела II "Требования к структуре государственнойпрограммы":
абзац седьмойизложить в следующей редакции:
"адресныйперечень, предусматривающий капитальные вложения в объекты общественнойинфраструктуры (строительство, реконструкция) за счет всех источниковфинансирования, по форме 1 согласно приложению 5 к настоящему Порядку, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации;";
в абзаце 8 слова"а также распределение субсидий," исключить;
дополнитьабзацами следующего содержания:
"распределениесубсидий муниципальным образованиям Московской области, а также адресныйперечень объектов строительства, реконструкции, включая проектно-изыскательскиеработы, капитального ремонта (ремонта) объектов муниципальной собственности,осуществляемого за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Московскойобласти, по форме 2 согласно приложению 5 к настоящему Порядку, если иное неустановлено законодательством Московской области;
условия ипорядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации;".
3) в разделе III"Разработка государственных программ":
дополнитьпунктами 13.1-13.4 следующего содержания:
"13.1.Адресный перечень объектов капитального ремонта (ремонта) государственнойсобственности, за исключением объектов государственной собственности,проведение капитального ремонта (ремонта) которых предусмотрено в рамкахмероприятия по увеличению уставного фонда государственного унитарногопредприятия Московской области или по осуществлению взноса в уставной капиталакционерного общества, в рамках финансирования государственного задания, атакже за счет бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, казенных учреждений Московскойобласти, утверждается распоряжением первого заместителя ПредседателяПравительства Московской области, заместителя Председателя ПравительстваМосковской области в соответствии с распределением обязанностей междуВице-губернаторами Московской области, первым заместителем ПредседателяПравительства Московской области, заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - руководителем Администрации Губернатора Московской областии заместителями Председателя Правительства Московской области, утверждаемымГубернатором Московской области, в срок до 1 декабря года, предшествующего годуреализации соответствующего мероприятия государственной программы (подпрограммы).
Адресныйперечень объектов капитального ремонта (ремонта) объектов государственнойсобственности утверждается по форме согласно приложению 5.1 к настоящемуПорядку.
Распоряжение обутверждении адресного перечня объектов капитального ремонта (ремонта) объектовгосударственной собственности согласовывается Министерством экономикиМосковской области, Министерством финансов Московской области и Министерствомэнергетики Московской области в части повышения энергоэффективностиобъектов капитального ремонта (ремонта) объектов государственной собственностив течение 5 рабочих дней.
При включении вгосударственную программу мероприятий, предусматривающих приобретение машин иоборудования для объектов государственной собственности, за исключениемоборудования, входящего в сметную стоимость объектов капитальногостроительства; оборудования, используемого в деятельности организации в течениепериода, не превышающего 12 месяцев; оборудования, закупаемого дляиспользования в своей деятельности центральными исполнительными органамигосударственной власти и государственными органами Московской области, в томчисле в рамках бюджетных ассигнований на их содержание, а также оборудования,закупка которого осуществляется в рамках финансирования государственногозадания, их перечни утверждаются распоряжением первого заместителя ПредседателяПравительства Московской области, заместителя Председателя ПравительстваМосковской области в соответствии с распределением обязанностей междуВице-губернаторами Московской области, первым заместителем ПредседателяПравительства Московской области, заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - руководителем Администрации Губернатора Московской областии заместителями Председателя Правительства Московской области, утверждаемым ГубернаторомМосковской области, в срок до 1 декабря года, предшествующего году реализациисоответствующего мероприятия государственной программы (подпрограммы) (далее -перечень оборудования, оборудование).
Переченьоборудования содержит следующие сведения:
наименованиемероприятия государственной подпрограммы;
объектгосударственной собственности (адрес);
наименованиеоборудования, количество;
объем средств вразрезе единиц закупаемого оборудования и (или) его видов.
Распоряжение обутверждении перечня оборудования согласовывается Министерством экономикиМосковской области и Министерством финансов Московской области в течение 5рабочих дней.
13.2.Распределение бюджетных ассигнований, направляемых на организацию, проведение иучастие в выставках, ярмарках, а также проведение торжественных и праздничныхмероприятий, предусмотренных государственной программой (подпрограммой),утверждается распоряжением первого заместителя Председателя ПравительстваМосковской области, заместителя Председателя Правительства Московской области всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московскойобласти, первым заместителем и заместителями Председателя ПравительстваМосковской области в срок до 1 декабря года, предшествующего году реализациисоответствующего мероприятия государственной программы (подпрограммы).
Распоряжение обутверждении перечня выставок, ярмарок, праздничных мероприятий, а такжевнесение в них изменений согласовывается Министерством экономики Московскойобласти и Министерством финансов Московской области в течение 5 рабочих дней.
13.3. Переченьрегиональных информационных систем общего пользования, ведомственныхинформационных систем, обеспечивающих основные направления деятельности иреализацию полномочий центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов, органов местного самоуправленияМосковской области, подведомственных им организаций и учреждений, а такжерегиональных систем, обеспечивающих межведомственное взаимодействие центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов, органов местного самоуправления Московской области,подведомственных им организаций и учреждений, разрабатываемых Министерствомгосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти (далее - перечень региональных и ведомственных информационных систем),утверждается распоряжением заместителя Председателя Правительства Московскойобласти в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторамиМосковской области, первым заместителем Председателя Правительства Московскойобласти, заместителем Председателя Правительства Московской области -руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителямиПредседателя Правительства Московской области, утверждаемым ГубернаторомМосковской области, в срок до 1 декабря года, предшествующего году реализациисоответствующего мероприятия государственной программы (подпрограммы).
Распоряжение обутверждении перечня информационных региональных и ведомственных систем, а такжевнесение в них изменений согласовывается Министерством экономики Московскойобласти и Министерством финансов Московской области в течение 5 рабочих дней.
13.4.Распоряжения первого заместителя Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области, утверждающиеадресные перечни, перечни оборудования, перечни выставок, ярмарок и праздничныхмероприятий, перечни региональных и ведомственных информационных систем,указанные в пунктах 13.1-13.3 настоящего Порядка, а также вносящие в нихизменения, направляются Управлением по организации заседаний ПравительстваМосковской области Администрации Губернатора Московской области в Министерствоэкономики Московской области и Министерство финансов Московской области непозднее трех дней с даты подписания.";
дополнитьпунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1. Припланировании мероприятий, реализуемых с привлечением средств федеральногобюджета, в государственные программы (подпрограммы) в обязательном порядкевключается прогнозный объем средств федерального бюджета, возможный кпривлечению на реализацию мероприятия, а также объем средств бюджета Московскойобласти, необходимый для обеспечения софинансированияреализации мероприятия.";
пункт 17изложить в следующей редакции:
"17. Вместес проектом государственной программы государственный заказчик программынаправляет в обязательном порядке в Министерство экономики Московской области иМинистерство финансов Московской области обоснование объема финансовых ресурсовгосударственной программы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
При включении вгосударственную программу (подпрограмму) мероприятий по капитальному ремонту(ремонту) объектов государственной и муниципальной собственности в составеобосновывающих материалов в обязательном порядке представляются перечниобъектов капитального ремонта (ремонта) государственной и муниципальнойсобственности, сведения о видах необходимого ремонта, объемах работ и объемахфинансовых ресурсов, необходимых для его проведения.
Объем финансовыхсредств, необходимых для проведения капитального ремонта (ремонта),рассчитывается на основе средних сметных нормативов на капитальный ремонт повидам работ, ежегодно устанавливаемых государственным автономным учреждениемМосковской области "Мособлгосэкспертиза" наочередной финансовый год в срок до 1 августа, а в 2016 году - до 26 октября,или на основе проектно-сметной документации.
Стоимостькапитального ремонта объектов государственной и муниципальной собственностиуточняется по результатам государственной экспертизы проектной документации ипроверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.";
4) в разделе IV"Внесение изменений в государственную программу":
пункт 25дополнить абзацами следующего содержания:
"В случаях,предусмотренных подпунктами 2, 3 и 7 пункта 24, в государственную программумогут быть внесены изменения без внесения изменений в соответствующийнормативный правовой акт Правительства Московской области, утверждающийгосударственную программу, на основании принятия соответствующего правовогоакта Московской области.
Перераспределениебюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование объектов, включенныхв адресные перечни, перечни оборудования, перечни региональных и ведомственныхинформационных систем согласно пунктам 13.1, 13.3 Порядка, между ними в течениефинансового года, а также перераспределение указанных бюджетных ассигнований иобъектов по годам реализации государственной программы (подпрограммы)осуществляется распоряжением первого заместителя Председателя ПравительстваМосковской области, заместителя Председателя Правительства Московской области всоответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московскойобласти, первым заместителем Председателя Правительства Московской области,заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителемАдминистрации Губернатора Московской области и заместителями ПредседателяПравительства Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области,в случаях:
внесенияизменений в адресные перечни, перечни оборудования, перечни региональных иведомственных информационных систем в случае перераспределения в пределах бюджетныхассигнований на соответствующий финансовый год, установленных государственнойпрограммой (подпрограммой) и соответствующим основным мероприятием;
внесенияизменений в адресные перечни, перечни оборудования, перечни региональных иведомственных информационных систем и соответствующую государственную программубез внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт ПравительстваМосковской области, утверждающий государственную программу, в случаеперераспределения в пределах объема бюджетных ассигнований, установленныхгосударственной программой на финансирование всех объектов соответственнокапитального ремонта (ремонта), закупки оборудования, региональных иведомственных информационных систем на соответствующий финансовый год.
Изменения адресныхперечней, перечней оборудования, перечней региональных и ведомственныхинформационных систем, предусмотренные настоящим пунктом Порядка,осуществляются с учетом сохранения целевых показателей, установленныхгосударственной программой.
Распоряженияпервого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителяПредседателя Правительства Московской области о внесении изменений в адресныеперечни, перечни оборудования, перечни региональных и ведомственныхинформационных систем, предусмотренные настоящим пунктом, согласовываютсяМинистерством экономики Московской области и Министерством финансов Московскойобласти в течение 5 рабочих дней.
Принеобходимости внесения изменений в нормативный правовой акт ПравительстваМосковской области, утвердивший государственную программу, но не реже 1 раза вполугодие соответствующий проект нормативного правового акта вносится нарассмотрение Правительства Московской области до внесения на рассмотрениеПравительства Московской области проекта нормативного правового акта о проектебюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период илипроекта нормативного правового акта о внесении изменений в бюджет Московскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период с учетом изменений государственнойпрограммы, осуществленных в соответствии с настоящим пунктом.".
5) в разделе VI"Управление реализацией государственной программы":
подпункт 3пункта 34 изложить в следующей редакции:
"3)создание при необходимости комиссии (совета, рабочей группы) по управлениюгосударственной программой;".
пункт 35изложить в следующей редакции:
"35.Государственный заказчик программы:
1) разрабатываетгосударственную программу (подпрограммы);
2) формируетпрогноз расходов на реализацию мероприятий государственной программы(подпрограммы) и готовит обоснование финансовых ресурсов;
3) обеспечиваетвзаимодействие между государственными заказчиками подпрограммы и ответственнымиза выполнение мероприятий государственной программы (подпрограммы), а такжекоординацию их действий по реализации государственной программы (подпрограммы);
4) формируетпроекты адресных перечней и перечней, предусмотренных пунктами 13.1-13.3раздела III настоящего Порядка, а также предложения по внесению в нихизменений;
5) согласовывает"Дорожные карты" и отчеты об их исполнении по форме согласноприложению 8.1 к настоящему Порядку;
6) участвует вобсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственнойпрограммы (подпрограммы);
7) готовит ипредставляет координатору государственной программы и в Министерство экономикиМосковской области отчет о реализации государственной программы, а также отчето выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции икапитального ремонта;
8) размещает насвоем официальном сайте в сети Интернет утвержденную государственную программу;
9) обеспечиваетвыполнение государственной программы (подпрограммы), а также эффективность ирезультативность ее реализации.";
пункт 36изложить в следующей редакции:
"36.Государственный заказчик подпрограммы осуществляет функции, указанные вподпунктах 1-3, 6 пункта 35, а также разрабатывает "Дорожные карты" иготовит государственному заказчику государственной программы предложения поформированию адресных перечней и перечней, предусмотренных пунктами 13.1-13.3раздела III настоящего Порядка, и внесению в них изменений, отчет о реализацииподпрограммы, отчет об исполнении "Дорожных карт" и отчет овыполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитальногоремонта (ремонта), а также вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о реализацииподпрограммы в установленные настоящим Порядком сроки.";
пункт 37настоящего раздела изложить в следующей редакции:
"37.Ответственный за выполнение мероприятия государственной подпрограммы:
1) формируетпрогноз расходов на реализацию мероприятия государственной программы(подпрограммы) и направляет его государственному заказчику государственнойпрограммы (подпрограммы);
2) определяетисполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, вформе конкурса или аукциона;
3) участвует вобсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственнойпрограммы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия; готовитпредложения по формированию адресных перечней и перечней, предусмотренныхпунктами 13.1-13.3 раздела III настоящего Порядка, и направляет ихгосударственному заказчику программы (подпрограммы);
4) готовит ипредставляет государственному заказчику подпрограммы предложения поформированию "Дорожных карт" и отчет об их исполнении по формесогласно приложению 8.1 к настоящему Порядку, отчет о реализации мероприятий, атакже отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции икапитального ремонта;
5) вводит вподсистему ГАСУ МО информацию о выполнении мероприятия.";
пункт 39настоящего раздела изложить в следующей редакции:
"39.Соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию должносодержать:
наименованиегосударственной программы, подпрограммы, в рамках реализации которойосуществляется предоставление субсидии;
размерпредоставляемой субсидии, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, направления расходования субсидии, а также объембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализациюсоответствующих расходных обязательств;
показателирезультативности использования субсидии, устанавливаемые на основе показателейреализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) Московскойобласти, в рамках которых выделяется субсидия, и обязательства муниципальногообразования по их достижению;
адресныйперечень объектов капитального ремонта (ремонта) объектов муниципальнойсобственности, осуществляемого за счет субсидии, предоставляемой из бюджетаМосковской области, и обязательства муниципального образования по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по капитальному ремонту (ремонту) в пределахустановленной стоимости капитального ремонта (ремонта);
адресныйперечень объектов строительства (реконструкции) и обязательства муниципальногообразования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, в пределахустановленной стоимости строительства (реконструкции);
сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативности использования субсидиии об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, капитальному ремонту(ремонту);
порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности использования субсидии, в том числепорядок и условия возврата субсидии;
ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.".
5) Приложения №1, № 3, № 5 к Порядку изложить согласно приложениям 1, 2, 3 соответственно кнастоящему постановлению.
6) Дополнитьприложениями № 5.1 и № 8.1 к Порядку согласно приложениям 4 и 5 соответственнок настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликованияи применяется к правоотношениям, связанным с разработкой государственныхпрограмм Московской области, реализуемых с 2017 года.
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.
4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московскойобласти Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
(П риложения 1 - 5 приведен ы в прикрепленн ом файл е )