Постановление Администрации Можайского муниципального района от 04.02.2011 № 081-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МОЖАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от4 февраля 2011 г. № 81-П

 

 

ОПравилах использования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории Можайского муниципального района, для личных и бытовых нужд

 

 

В соответствии сВодным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", УставомМожайского муниципального района Московской области, в целях обеспечениябезопасности людей, охраны их жизни и здоровья, упорядочивания отношений поиспользованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПравила использования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории Можайского муниципального района Московской области, для личных ибытовых нужд (прилагаются).

2. Главамгородских и сельских поселений Можайского муниципального района рекомендовать:

- установитьместа использования водных объектов для массового отдыха и туризма натерритории городских и сельских поселений Можайского муниципального района;

- организовать иобеспечить выполнение Правил охраны жизни людей на водных объектах в купальныйсезон, межсезонный период и период ледостава.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Новая жизнь" и разместить наофициальном сайте администрации Можайского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Можайского муниципального района СкворцоваВ.В.

 

 

Глава

Можайского

муниципальногорайона                                          Д.М. Беланович

 

 

 

Утверждены

постановлениемглавы

Можайскогомуниципального района

Московскойобласти

от 4 февраля2011 г. № 81-П

 

 

Правилаиспользования водных объектов общего пользования,  расположенных на территории Можайскогомуниципального района, для личных и бытовых нужд

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории Можайского муниципального района, для личных ибытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей наводных объектах", постановлением Правительства Московской области от04.07.2007 № 494/21 "О Правилах пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах в Московской области", постановлением ПравительстваМосковской области от 28.09.2007 № 732/21 "О Правилах охраны жизни людейна водных объектах в Московской области", постановлением Главногогосударственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45 "Об утвержденииСП 2.1.4.2625-10".

1.2.Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, являются водными объектами общего пользования, то естьобщедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством Российской Федерации.

1.3. Основныетермины и понятия, используемые в настоящих Правилах:

-поверхностные водные объекты - расположенные на территории Можайского районаводотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры,водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники);

-личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные сосуществлением предпринимательской деятельности, в том числе плавание ипричаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся вчастной собственности физических лиц и не используемых для осуществленияпредпринимательской деятельности;

- любительское испортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов дляличного потребления и в рекреационных целях;

-водопользование в целях ведения подсобного хозяйства - полив садовых,огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных дляведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, ведение работ поуходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физическихлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- отдых(рекреация) на воде - купание, оздоровительное плавание, пребывание в пределахбереговой полосы.

1.4. Береговаяполоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования)предназначается для общего пользования и является общедоступной. Ширинабереговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых отистока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) неопределяется.

1.5. Каждыйгражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортныхсредств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвиженияи пребывания около них, в том числе для осуществления любительского испортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

 

2.Порядок использования водных объектов общего

пользования дляличных и бытовых нужд

 

2.1.Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд натерритории Можайского муниципального района является общедоступным иосуществляется бесплатно, если иное не предусматривается законодательствомРоссийской Федерации.

2.2. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены: забор(изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, купание, подводное плавание, использование маломерных судов,водных мотоциклов (гидроциклов) и других техническихсредств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а такжеустановлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области, постановлениями(распоряжениями) главы Можайского муниципального района.

2.3. Прииспользовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические июридические лица:

- обязанырационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условияводопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязанысоблюдать режим использования водоохранных зон иприбрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от ихпротяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации;

- не вправесоздавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование воднымобъектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации,ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;

- обязанысоблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах, а такжевыполнять предписания должностных лиц федеральных, региональных и местныхорганов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных имполномочий;

-обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особоохраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения, водных биологических ресурсах, природных лечебных ресурсах,устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, входящихв состав особо охраняемых природных территорий; расположенных на территорииисточников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных,заповедных и рыбоохранных зон, содержащих природные лечебные ресурсы; расположенныхна территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах ихсанитарной охраны;

- обязанысоблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны недопускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного ирастительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязанысоблюдать Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, не допускать уничтоженияили повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира наберегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих насостояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязанысоблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных иразвлекательных мероприятий на водоемах.

2.4. Прииспользовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нуждзапрещается:

- использоватьводные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено,для целей, на которые введены запреты;

- осуществлятьсамостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевоговодоснабжения;

- организовыватьсвалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосеводоемов;

- применятьминеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средстваи другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акваторииводных объектов;

- применятьзапрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов;

-применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всейакватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределахтерритории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных,дачных, садово-огородных участках;

- осуществлятьзаправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов впределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

- осуществлятьсброс загрязненных сточных вод в водоемы, осуществлять захоронение в нихбытовых и других отходов;

- проводить набереговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работыпо добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающиепочвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;

- размещать наводных объектах и на территории их водоохранных и(или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование,влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций;

- оставлять наводных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детейбез присмотра взрослых;

- производитьвыпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений набереговой полосе водных объектов;

- осуществлятьспуск воды водных объектов общего пользования, разрушать подпорные плотины идамбы или уничтожать источники водоснабжения;

- допускатьдействия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вредсостоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира;

- снимать исамовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водныхобъектов, установленные на законных основаниях.

2.5.Использование водных объектов общего пользования или их частей, для которыхорганизуются первый и второй пояса зон санитарной охраны (ЗСО) источниковпитьевого водоснабжения г. Москвы, регламентируетсясанитарно-эпидемиологическим законодательством и настоящими Правилами.

2.6.Использование водных объектов общего пользования или их частей, расположенныхна особо охраняемых природных территориях (ООПТ), определяется режимом особойохраны соответствующей ООПТ, и настоящими Правилами.

 

3.Использование водных объектов общего пользования

длярекреационных целей (отдыха, туризма, спорта)

 

3.1. Каждоефизическое лицо вправе пользоваться (без использования механическихтранспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования дляпередвижения и пребывания около них, в том числе для осуществлениялюбительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3.2. Юридическиелица и общественные организации при проведении коллективных выездов на отдых,спортивных мероприятий, экскурсий или других массовых мероприятий на водныхобъектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде,общественный порядок и охрану окружающей среды.

3.3.Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком врекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей напредоставленных им для этих целей водных объектах или их участках и заисполнение настоящих Правил.

3.4.Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию иэксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числедля обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с воднымзаконодательством, законодательством о градостроительной деятельности,санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охране окружающей среды.

 

4.Использование водных объектов общего пользования

для плавания намаломерных плавательных средствах

 

4.1. Плаваниемаломерных судов разрешается после их государственной регистрации вустановленном порядке, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм итехнических требований.

4.2.Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешаетсяпосле окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до началаледостава. Катание на водных лыжах и гидроциклахразрешается только в установленных зонах в дневное время при хорошей видимости.

4.3. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерныхсудов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общеговодопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых настоящимиПравилами, в местах, согласованных с Государственной инспекцией по маломернымсудам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России), органом,осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другиминадзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

4.4. Базированиеи эксплуатация всех типов моторных плавательных средств на водных объектах, длякоторых организуются первый и второй пояса ЗСО, запрещаются, кроме судоворганов контроля, надзора, спасательных. Плавание на указанных водоемахдопускается по специальному пропуску, выдаваемому в установленном порядке.

4.5. Базы(сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаютсяза пределами первого и второго пояса ЗСО источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения вне судового хода на участках водоемов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия иледохода.

Места размещениябаз согласовываются с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС Россиии органом санитарно-эпидемиологического надзора.

4.6. Юридическиелица независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющиемаломерные суда, базирующиеся на водоемах, находящихся на территории Можайскогомуниципального района, обязаны своими приказами (распоряжениями) назначать лиц,ответственных за пользование этими судами и за эксплуатацию баз (сооружений)для их стоянок.

4.7. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечениюбезопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянокмаломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах организует в пределахсвоей компетенции Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России.

 

5. Мерыбезопасности на пляжах и в зонах рекреации

на водныхобъектах

 

5.1.Водопользователи, землепользователи и арендаторы пляжей и зон рекреации(отдыха), работники водно-спасательных станций, спасательных постов,общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыхаразъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде сиспользованием технических средств оповещения и средств наглядной агитации спрофилактическими материалами. Пляжи, протяженность береговой линии которыхсоставляет более 200 метров, должны быть оборудованы техническими средствамидля экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

5.2. Каждыйгражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

Взрослые обязаныне допускать купания детей в неустановленных местах, без надзора, а также ихплавания с использованием не приспособленных для этого средств (предметов),совершения на пляжах и в местах общего пользования наводных объектах запрещенных данными Правилами действий.

5.3. На пляжах ив других местах массового отдыха запрещается:

- купаться вместах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знакамии надписями;

- заплывать забуйки, обозначающие границы зоны купания;

- подплывать кмоторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- в воду скатеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этихцелей;

- загрязнять изасорять водные объекты и их берега;

- купаться всостоянии опьянения;

- подавать крикиложной тревоги;

- играть вактивные спортивные игры за пределами отведенных для этих целей площадок;

- плавать надосках, бревнах, лежаках и других предметах, представляющих опасность для купающихся;

- оказывать свето-шумовое воздействие на окружающих, использоватьпиротехнические средства.

5.4. Обучениелюдей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа.Ответственность за безопасность обучаемых несетпреподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение илитренировку. Для проведения занятий по плаванию оборудуется примыкающая кводному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновыекруги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающиепояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купаниядетей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

5.5. Вблизипляжей и зон рекреации на водных объектах должны быть предусмотреныоборудованные места стоянок для механических транспортных средств. Въездавтотранспорта, в том числе мотоциклов, мопедов, квадроциклов,на пляжи запрещается.

 

6. Мерыбезопасности на льду

 

6.1. Припереходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованнымипереправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочностильда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки,не допускается.

6.2. Во времядвижения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстымслоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где имеютсябыстрое течение, выходы родников, проруби, впадают в водный объект ручьи исливаются теплые сточные воды, под мостами и вблизи плотин.

Безопасным дляперехода является ровный прозрачный лед без белесых и желтоватых оттенков,воздушных пузырей и толщиной не менее 7 см.

6.3. Припереходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузовпроизводится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадьюопоры на поверхность льда.

6.4.Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешаетсяпосле тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее12 см, а при массовом катании - не менее 25 см. Площадки для катания должныиметь сборное ограждение или обозначаться вешками.

6.5. Припереходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоватьсяпроложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине,следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук.Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние междулыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым,ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во времяподледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади исобираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь прочный шнурдлиной не менее 12-15 м, на конце которого должен быть закреплен груз весом 500граммов, а на другом изготовлена петля.

6.7. Выезд налед и перемещение по льду автомобилей и других механических транспортныхсредств, в том числе снегоходов, квадроциклов, наводных объектах в Можайском муниципальном районе запрещен. Исключениесоставляет движение механических транспортных средств по установленным иоборудованным временным ледовым переправам.

 

7.Информирование населения об ограничениях

использованияводных объектов общего

пользования дляличных и бытовых нужд

 

7.1. Об информации об условиях осуществления водопользования на водныхобъектах общего пользования или его запрещении население оповещаетсяадминистрациями соответствующего сельского или городского поселения, натерритории которого расположен водный объект общего пользования, либоадминистрацией Можайского муниципального района через средства массовойинформации (печатные издания, телевидение, радио, сеть Интернет), специальнымиинформационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, инымиспособами.

7.2. Об аварияхи иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территорииМожайского муниципального района, физические лица обязаны незамедлительноинформировать администрацию соответствующего сельского или городскогопоселения, на территории которого расположен водный объект, или администрациюМожайского муниципального района.

7.3. НастоящиеПравила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами натерритории Можайского муниципального района.

7.4. Лица,нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.