Решение Совета депутатов Можайского муниципального района от 22.12.2011 № 361/2011-Р

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МОЖАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от22 декабря 2011 г. № 361/2011-Р

 

 

Опорядке организации и осуществления муниципального контроля на территориимуниципального образования "Можайский муниципальный район"

 

 

Принято

решением Советадепутатов

Можайскогомуниципального района

Московскойобласти

от 15 декабря2011 г. № 397/46

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", УставомМожайского муниципального района, в целях определения единого порядкаорганизации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей органами и должностными лицами, уполномоченными наосуществление муниципального контроля на территории муниципального образования"Можайский муниципальный район", Совет депутатов Можайскогомуниципального района

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке организации и осуществления муниципального контроля натерритории муниципального образования "Можайский муниципальный район"(прилагается).

2. Определитьорганом муниципального контроля по проведению проверок с целью осуществлениямуниципального контроля на территории муниципального образования"Можайский муниципальный район" администрацию Можайскогомуниципального района.

3. Настоящеерешение опубликовать в газете "Новая жизнь".

4. Настоящеерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава

Можайского муниципального района             Д.М. Беланович

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Можайскогомуниципального района

Московскойобласти

от 22 декабря2011 г. № 361/2011-Р

 

 

Положениео порядке организации и осуществления муниципального контроля на территориимуниципального образования "Можайский муниципальный район"

 

 

1.Общие положения

 

 

1.1. Положение о порядке организации и осуществления муниципальногоконтроля на территории муниципального образования "Можайский муниципальныйрайон" (далее - Положение) регулирует отношения в области организации иосуществления муниципального контроля на территории муниципального образования "Можайскиймуниципальный район" и разработано в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

 

 

2.Полномочия администрации Можайского

муниципальногорайона, осуществляющей

муниципальныйконтроль

 

 

2.1. Кполномочиям администрации Можайского муниципального района (далее -администрация), осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

2.1.1.Организация и осуществление муниципального контроля на территориимуниципального образования "Можайский муниципальный район".

2.1.2.Утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля.

2.1.3.Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности.

2.1.4.Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Московской области полномочий.

 

 

3.Взаимодействие администрации с органами государственного

контроля(надзора) при организации и проведении проверок

 

 

3.1.Администрация при организации и проведении проверок осуществляет взаимодействиепо следующим вопросам:

3.1.1.Информирование о нормативных правовых актах и методических документах повопросам организации и осуществления муниципального контроля.

3.1.2.Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок.

3.1.3.Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдениязаконодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и обэффективности муниципального контроля.

3.1.4.Взаимодействие с саморегулируемыми организациями повопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.

3.1.5. Принятиеадминистративных регламентов взаимодействия администрации с органамигосударственного (надзора) при осуществлении муниципального контроля.

3.2.Взаимодействие администрации с органами государственного контроля (надзора) приорганизации и проведении проверок может осуществляться в электронной форме впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.3. Администрация при организации и осуществлении муниципальногоконтроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятийпо контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия),производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемыхуслуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами к анализу соблюдения указанных требований, к проведениюмониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности, к учету результатов проводимых проверок и необходимойотчетности о проверках.

3.4. Плата сюридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий помуниципальному контролю не взимается.

3.5. Ежегодно администрация в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлениимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективноститакого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченныйПравительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состояниимуниципального контроля и его представление в Правительство РоссийскойФедерации.

 

 

4.Общий порядок организации проверки

 

 

4.1. Проверкапроводится на основании распоряжения главы Можайского муниципального района илипоручения заместителя главы администрации. Проверка может проводиться толькодолжностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении главыМожайского муниципального района или поручении заместителя главы администрации.

4.2. В распоряженииглавы Можайского муниципального района или поручении заместителя главыадминистрации указываются:

1) наименованиеотраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего проверку;

2) фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;

4) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7) переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала иокончания проведения проверки.

4.3. Заверенныепечатью копии распоряжения главы Можайского муниципального района или поручениязаместителя главы администрации вручаются под роспись должностными лицамиадминистрации, проводящими проверку, руководителю (иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица), индивидуальномупредпринимателю (его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицаадминистрации обязаны представить информацию об этом органе в целяхподтверждения своих полномочий.

4.4. По просьберуководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица), индивидуального предпринимателя (его уполномоченногопредставителя) должностные лица администрации обязаны ознакомить подлежащихпроверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий поконтролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

 

 

5.Организация и проведение плановых проверок

 

 

5.1. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжесоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

5.2. Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

5.3. Плановыепроверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципальногоконтроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

5.4. В ежегодныхпланах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименованияюридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

- дата и срокипроведения каждой плановой проверки;

- наименованиеоргана, осуществляющего конкретную проверку. При проведении плановой проверкиорганами муниципального контроля совместно с органами государственного контроля(надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

5.5. В срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрациянаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

5.6. В течение 5(пяти) рабочих дней после получения согласованного проекта ежегодного планапроведения плановых проверок из органов прокуратуры глава Можайскогомуниципального района утверждает вышеуказанный план.

5.6.1. В течение7 (семи) рабочих дней утвержденный главой Можайского муниципального районаежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации в сети Интернет, в газете "Новая жизнь" либо инымдоступным способом.

5.7. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя администрацией;

3)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

5.8. Плановыепроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводятся в отношении неболее чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемойорганизации и не менее чем двух членов саморегулируемойорганизации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,если иное не установлено федеральными законами.

5.9. Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

5.10. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяадминистрацией не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения главыМожайского муниципального района (поручения заместителя главы администрации) оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

5.11. В случаепроведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации администрация обязана уведомить саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки.

5.12. В случаевыявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица администрации при проведении плановойпроверки таких членов саморегулируемой организацииобязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведенияплановой проверки.

 

 

6.Организация и проведение внеплановой проверки

 

 

6.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, выполнение предписаний администрации, проведение мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6.2. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном в разделах 7, 8 настоящего Положения.

6.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

6.3.1. Истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6.3.2.Поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) нарушениеправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

6.4. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п.6.3 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

6.5. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихсяв соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого илисреднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вп. 6.3 настоящего Положения, администрацией после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

6.6. Типоваяформа заявления о согласовании администрацией с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

6.7. В день подписания распоряжения главы Можайского муниципальногорайона (поручения заместителя главы администрации) о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности субъектов малого или среднегопредпринимательства заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копияраспоряжения главы Можайского муниципального района (поручения заместителяглавы администрации) о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

 

 

7. Документарная проверка

 

 

7.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

7.2. Организациядокументарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется впорядке, установленном настоящим Положением, и проводится по месту нахожденияадминистрации.

7.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицамиадминистрации в первую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации, в томчисле уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателямуниципального контроля.

7.4. В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, администрация направляет в адресюридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запросс требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия распоряжения главы Можайского муниципального района (поручениязаместителя главы администрации) о проведении документарной проверки.

7.5. В течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию указанные взапросе документы.

7.6. Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представлять указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации.

7.7. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в администрацию, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

7.8. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменнойформе.

7.9. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах, вправе дополнительно представить пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

7.10.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем) пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений администрация установит признаки нарушенияобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица администрации вправе провести выездную проверку.

7.11. Припроведении документарной проверки администрация не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки.

 

 

8. Выездная проверка

 

 

8.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояниеиспользуемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

8.2. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

8.3. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении администрации документах юридического лица,индивидуального предпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

8.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами администрации, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением главыМожайского муниципального района, поручением заместителя главы администрации оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

8.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамадминистрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов (представителей экспертных организаций) на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, транспортным средствам иперевозимым ими грузам.

 

 

9.Срок проведения проверки

 

 

9.1. Срокпроведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Положением, не можетпревышать двадцати рабочих дней.

9.2. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановойвыездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия ипятнадцати часов для микропредприятия в год.

9.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений должностных лицадминистрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих днейв отношении малых предприятий, микропредприятий - неболее чем на пятнадцать часов.

 

 

10.Ограничения при проведении проверки

 

 

10.1. Припроведении проверки должностные лица администрации, проводящие проверку, невправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, если такие требования не относятся к полномочиям администрации, отимени которой действуют эти должностные лица;

2) осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

3) требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

6) превышатьустановленные сроки проведения проверки;

7) осуществлятьвыдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

 

 

11.Порядок оформления результатов проверки

 

 

11.1. Порезультатам проверки должностными лицами администрации, проводящими проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма актапроверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерацииорганом исполнительной власти.

11.2. В актепроверки указываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименованиеоргана, осуществляющего проверку;

3) дата и номерраспоряжения главы Можайского муниципального района (поручения заместителяглавы администрации) о проведении проверки;

4) фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

11.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

11.4. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации.

11.5. В случаеесли для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Можайскогомуниципального района.

11.6. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

11.7. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

 

 

12.Меры, принимаемые должностными лицами администрации

в отношениифактов нарушений, выявленных

при проведениипроверки

 

12.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица администрации, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

1)выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и/или опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда;

2) принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

12.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация им территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые иреализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, администрация обязана незамедлительно принятьмеры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыву продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и доведению до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

 

 

13.Обязанности должностных лиц администрации

при проведениипроверки

 

 

13.1.Должностные лица администрации при проведении проверки обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения главы Можайского муниципального района(поручения заместителя главы администрации) о ее проведении в соответствии с ееназначением;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей; выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главыМожайского муниципального района (поручения заместителя главы администрации) опроведении проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7) ознакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

10) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;

11) не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствиис которым проводится проверка;

13) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

 

 

14.Ответственность администрации

и ее должностныхлиц при проведении проверки

 

 

14.1.Администрация, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

14.2.Администрация осуществляет контроль за исполнениемдолжностными лицами администрации служебных обязанностей, ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

14.3. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мерадминистрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которыхнарушены.

 

 

15.Недействительность результатов проверки,

проведенной с грубымнарушением требований

действующегозаконодательства

 

 

15.1. Результатыпроверки, проведенной администрацией с грубымнарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящимПоложением требований к организации и проведению проверок, не могут являтьсядоказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований, установленных муниципальными нормативными актами, и подлежат отменеглавой Можайского муниципального района или судом на основании заявленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

 

16.Права юридического лица, индивидуального

предпринимателяпри проведении проверки

 

 

16.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать отадминистрации, ее должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц администрации;

- отказаться отознакомления с результатами проверки;

- обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц администрации, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

 

17.Заключительные положения

 

 

ГлаваМожайского муниципального района не позднее 31 марта года, следующего заотчетным, представляет в Совет депутатов Можайского муниципального районаинформацию по осуществлению муниципального контроля и результатам контрольнойдеятельности.