Решение Совета депутатов городского округа Ступино от 25.01.2018 № 96/8
О контрольно-счетной палате городского округа Ступино Московской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2018 г. № 96/8
Оконтрольно-счетной палате городского округа Ступино Московской области
Руководствуясь Конституцией РоссийскойФедерации, в соответствии с Федеральным законом Уставомгородского округа Ступино Московской области, Совет депутатов городского округаСтупино Московской области решил:
1. Образовать контрольно-счетную палатугородского округа Ступино Московской области с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение оконтрольно-счетной палате городского округа Ступино Московской области(приложение).
3. Направить решение Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области «О контрольно-счетной палатегородского округа Ступино Московской области» главе городского округа СтупиноМосковской области Назаровой В.Н. для подписания и обнародования.
4. Опубликовать настоящее решение вгазете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципальногорайона, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» -приложение к районной общественно-политической газете «Ступинская панорама» иразместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов иконтрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области.
5. Настоящее решение вступает в силу содня официального опубликования.
Глава городскогоокруга Ступино
Московскойобласти
В.Н. Назарова
ПредседательСовета депутатов
городскогоокруга Ступино
Московскойобласти
П.И. Челпан
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Ступино
Московской области
от 25 января 2018 г. № 96/8
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
Положение о контрольно-счетной палатегородского округа Ступино Московской области (далее - Положение) разработано всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований» и определяет порядокформирования и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа СтупиноМосковской области (далее - контрольно-счетная палата).
Статья 1. Статусконтрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата являетсяпостоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контролягородского округа Ступино Московской области и образуется Советом депутатовгородского округа Ступино Московской области (далее по тексту - Советдепутатов).
2. Контрольно-счетная палата подотчетнаСовету депутатов.
3 Контрольно-счетная палата обладаеторганизационной и функциональной независимостью и осуществляет своюдеятельность самостоятельно.
4. Деятельность контрольно-счетнойпалаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочнымпрекращением полномочий Совета депутатов.
5. Контрольно-счетная палата являетсяорганом местного самоуправления и обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата являетсямуниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество и отвечает импо своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлятьгражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.
Полное наименование: «контрольно-счетнаяпалата городского округа Ступино Московской области».
Сокращенное название: «КСП городскогоокруга Ступино».
6. Контрольно-счетная палата имеетгербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением гербагородского округа Ступино Московской области.
7. Контрольно-счетная палатаосуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые еюв соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Контрольно-счетная палата обладаетправом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
9. Местонахождение: Московская область,город Ступино, улица Андропова, д. 43а/2.
Статья 2.Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты
В своей деятельности контрольно-счетнаяпалата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставомгородского округа Ступино Московской области, иными муниципальными правовымиактами городского округа Ступино Московской области, а также стандартамивнешнего муниципального финансового контроля и настоящим Положением.
Статья 3. Принципыдеятельности контрольно-счетной палаты
Деятельность контрольно-счетной палатыосновывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости и гласности.
Статья 4. Состави структура контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата образуетсяв составе председателя, являющегося руководителем контрольно-счетной палаты,заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора и аппаратаконтрольно-счетной палаты.
2. Председатель контрольно-счетнойпалаты замещает муниципальную должность. Заместитель председателя и аудиторконтрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы.
Срок полномочий председателя,заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты составляет срокполномочий Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,предусмотренный Уставом городского округа Ступино Московской области (5 лет).
По истечении срока своих полномочийпредседатель, заместитель председателя контрольно-счетной палаты не более шестимесяцев продолжают исполнять свои обязанности до начала осуществленияполномочий вновь назначенного председателя, заместителя председателяконтрольно-счетной палаты соответственно.
3. В состав аппарата контрольно-счетнойпалаты входит инспектор, на которого возлагаются обязанности по организации инепосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.Инспектор контрольно-счетной палаты замещает должность муниципальной службы.
4. Структура и штатная численностьконтрольно-счетной палаты устанавливаются решением Совета депутатов попредложению председателя контрольно-счетной палаты.
5. Права, обязанности и ответственностьпредседателя, заместителя председателя, аудитора и инспектораконтрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральнымзаконом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службев Московской области», трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящимПоложением.
Статья 5.Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя иаудитора контрольно-счетной палаты
1. На должность председателя,заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты назначаютсяграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы вобласти государственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5лет.
Предельный возраст пребывания вдолжности председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палатысоставляет 65 лет.
2. Гражданин Российской Федерации неможет быть назначен на должность председателя, заместителя председателя иаудитора контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой илинепогашенной судимости;
2) признания его недееспособным илиограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, назамещение которой претендует гражданин, связано с использованием такихсведений;
4) выхода из гражданства РоссийскойФедерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получениявида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства.
3. Председатель контрольно-счетнойпалаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги,дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супругидетей) с председателем Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, главой городского округа Ступино Московской области, главой местнойадминистрации, руководителями судебных и правоохранительных органов,расположенных на территории городского округа Ступино Московской области.
4. Председатель, заместительпредседателя и аудитор контрольно-счетной палаты не могут заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель, заместительпредседателя и аудитор контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие назамещение должностей председателя, заместителя председателя и аудитораконтрольно-счетной палаты, обязаны представлять сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальным нормативнымправовым актом городского округа Ступино Московской области.
Статья 6.Порядок рассмотрения кандидатур и назначения на должности председателя,заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместительпредседателя и аудитор контрольно-счетной палаты назначаются на должностьсроком на 5 лет решением Совета депутатов.
2. Предложения окандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся вСовет депутатов:
1) председателем Совета депутатов;
2) депутатами Совета депутатов - неменее одной трети от установленного числа депутатов;
3) главой городского округа СтупиноМосковской области.
3. Предложения о кандидатурах надолжность председателя контрольно-счетной палаты представляются на Советдепутатов субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи.
4. Предложения о кандидатурах надолжность заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты вносятсяв Совет депутатов:
1) председателем Совета депутатов;
2) главой городского округа СтупиноМосковской области;
3) председателем контрольно-счетнойпалаты.
5. Кандидаты на должности председателя,заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты предоставляют вСовет депутатов следующие документы:
1) копию паспорта гражданина РоссийскойФедерации или документа, заменяющего паспорт гражданина (предоставляется спредъявлением для обозрения подлинников документов);
2) копию трудовой книжки, заверенную поместу работы кандидата, или иной документ, подтверждающий трудовую (служебную)деятельность кандидата;
3) копии документов, подтверждающихпрофессиональное образование и квалификацию (предоставляется с предъявлениемдля обозрения подлинников документов);
4) документ военного учета для граждан,пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
5) страховое свидетельство обязательногопенсионного страхования;
6) свидетельство о постановкефизического лица на учет в налоговый орган по месту жительства на территорииРоссийской Федерации;
7) сведения о размере и об источникахдоходов кандидатов на должности председателя, заместителя председателя иаудитора контрольно-счетной палаты, а также об имуществе, принадлежащемкандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности), осчетах (вкладах) в банках, ценных бумагах (указываются доходы (включая пенсии,пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году рассмотрения кандидата,полученные от юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральными законами, физических лиц, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты;
8) информацию об отсутствии судимости;
9) согласие на прохождение процедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, назамещение которой претендует гражданин, связано с использованием такихсведений;
10) согласие на обработку персональныхданных.
6. Совет депутатов рассматриваеткандидатуры на должности председателя, заместителя председателя и аудитораконтрольно-счетной палаты.
Кандидаты на должности председателя,заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты обязаны личноприсутствовать на заседании Совета депутатов при их назначении.
Голосование проходит отдельно по каждомукандидату. Назначенным на должности председателя, заместителя председателя иаудитора контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при открытомголосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.
7. Представителем нанимателя(работодателя) по заключению трудового договора с председателемконтрольно-счетной палаты от имени городского округа Ступино Московской областиявляется Совет депутатов городского округа Ступино Московской области.
Представителем нанимателя (работодателя)по заключению трудового договора с заместителем председателя контрольно-счетнойпалаты, аудитором контрольно-счетной палаты и инспектором контрольно-счетнойпалаты является председатель контрольно-счетной палаты.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместительпредседателя, аудитор и инспектор контрольно-счетной палаты являютсядолжностными лицами контрольно-счетной палаты.
2. Воздействие в какой-либо форме надолжностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствованияосуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемыеими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета вотношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространениезаведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательствомМосковской области.
3. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Председатель контрольно-счетнойпалаты досрочно освобождается от должности на основании решения Советадепутатов в случае:
1) вступления в законную силуобвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным илиограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства РоссийскойФедерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получениявида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства;
4) подачи письменного заявления оботставке;
5) нарушения требований законодательстваРоссийской Федерации при осуществлении возложенных на него должностныхполномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение одосрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство отустановленного числа депутатов Совета депутатов;
6) достижения предельного возрастапребывания в должности;
7) выявления обстоятельств,предусмотренных частями 4 и 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
8) несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 8.Полномочия контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляетследующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджетагородского округа Ступино Московской области;
2) экспертиза проекта бюджета городскогоокруга Ступино Московской области;
3) внешняя проверка годового отчета обисполнении бюджета городского округа Ступино Московской области;
4) организация и осуществление контроляза законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета городского округа Ступино Московской области, а также средств,получаемых бюджетом городского округа Ступино Московской области из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу Ступино Московской области;
6) оценка эффективности предоставленияналоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средствбюджета городского округа Ступино Московской области, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга Ступино и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертизапроектов муниципальных правовых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствгородского округа Ступино Московской области, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса вгородском округе Ступино Московской области и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходеисполнения бюджета городского округа Ступино Московской области, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов и главе городского округа Ступино Московскойобласти;
10) участие в пределах полномочий вмероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществление аудита в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и иные полномочия,определенные статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных услуг»;
12) иные полномочия в сфере внешнегомуниципального финансового контроля, установленные федеральными законами,законами Московской области, Уставом городского округа Ступино Московскойобласти и муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
2. Внешний муниципальный финансовыйконтроль осуществляется контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округаСтупино Московской области, а также иных организаций, если они используютимущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа СтупиноМосковской области;
2) в отношении иных организаций путемосуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов,гарантий за счет средств бюджета городского округа Ступино Московской области впорядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств бюджета городского округа Ступино Московской области,предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверокуказанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий,кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Ступино Московскойобласти.
3. При осуществлении полномочий повнешнему государственному финансовому контролю контрольно-счетной палатой:
1) проводятся проверки, ревизии, анализ,обследования, мониторинг в ходе осуществления ею в установленном порядкеконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральнымзаконом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований»;
2) направляются объектам внешнегоконтроля представления, предписания;
3) направляются в финансовый органгородского округа Ступино Московской области уведомления о применении бюджетныхмер принуждения;
4) осуществляется производство по деламоб административных правонарушениях в порядке, установленном законодательствомоб административных правонарушениях.
Статья 9. Формыосуществления контрольно-счетной палатой муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовыйконтроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных илиэкспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольногомероприятия контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты),который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.На основании акта (актов) контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3. При проведенииэкспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой составляетсяотчет или заключение.
Статья 10. Стандарты внешнегомуниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата приосуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовымиактами городского округа Ступино, а также стандартами внешнего муниципальногофинансового контроля.
2. Стандарты внешнего муниципальногофинансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправленияи муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятийгородского округа Ступино Московской области - в соответствии с общимитребованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или)Контрольно-счетной палатой Московской области;
2) в отношении иных организаций - всоответствии с общими требованиями, установленными федеральнымзаконодательством.
3. При подготовке стандартов внешнегомуниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципальногофинансового контроля контрольно-счетной палаты не могут противоречитьзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московскойобласти.
Статья 11.Планирование деятельности контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палатаосуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются иутверждаются ею самостоятельно.
2. План работы контрольно-счетной палатыутверждается в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Обязательному включению в планыработы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Совета депутатов,предложения и запросы главы городского округа Ступино, направленные вконтрольно-счетную палату до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
4. Предложения Совета депутатов, главыгородского округа Ступино по изменению плана работы контрольно-счетной палатырассматриваются контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дняпоступления.
5. Порядок включения в планы работыконтрольно-счетной палаты поручений Совета депутатов, предложений и запросовглавы городского округа Ступино устанавливается Регламентом контрольно-счетнойпалаты.
6. Регламент контрольно-счетной палатыутверждается председателем контрольно-счетной палаты.
Статья 12.Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лицконтрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностныхполномочий, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовымиактами городского округа Ступино Московской области, являются обязательными дляисполнения органами местного самоуправления и муниципальными организациямигородского округа Ступино, в отношении которых осуществляется внешниймуниципальный финансовый контроль (далее - Проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение законных требований изапросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствованиеосуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
Статья 13.Полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетнойпалаты
1. Председатель контрольно-счетнойпалаты:
1) осуществляет руководстводеятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии снастоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты;
2) утверждает Регламентконтрольно-счетной палаты;
3) издает в пределах своей компетенциираспоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетнойпалаты;
4) утверждает план работыконтрольно-счетной палаты и изменения в него;
5) утверждает стандарты внешнегомуниципального финансового контроля;
6) утверждает программы контрольныхмероприятий;
7) заключает договоры со специалистами(экспертами), привлекаемыми для проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий;
6) заключает хозяйственные и иныедоговоры от имени контрольно-счетной палаты;
9) утверждает результаты контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты;
10) может являться руководителемконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
11) действует без доверенности от имениконтрольно-счетной палаты, представляет ее в суде, арбитражном суде, вфедеральных органах исполнительной власти, органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, органахместного самоуправления, органах государственного, муниципального финансовогоконтроля;
12) утверждает бюджетную смету насодержание контрольно-счетной палаты в пределах средств, предусмотренных вбюджете городского округа Ступино Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период;
13) назначает на должности муниципальнойслужбы, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащихконтрольно-счетной палаты; заключает и расторгает с ними служебные контракты,применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представительнанимателя, решает в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовымиактами городского округа Ступино Московской области иные вопросы, связанные спрохождением ими муниципальной службы в контрольно-счетной палате;
14) представляет Совету депутатовгородского округа Ступино Московской области ежегодный отчет о деятельностиконтрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;
15) представляет главе городского округаСтупино Московской области информацию о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;
16) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях, если такое право предусмотрено действующимзаконодательством (относится к исключительным полномочиям председателя);
17) иные полномочия, предусмотренныефедеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящимПоложением в пределах своей компетенции.
2. Заместитель председателяконтрольно-счетной палаты координирует направления деятельностиконтрольно-счетной палаты, выполняет иные функции в соответствии с Регламентомконтрольно-счетной палаты, по поручению председателя контрольно-счетной палатыпредставляет контрольно-счетную палату в органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, органахместного самоуправления муниципальных образований Московской области ифедеральных органах исполнительной власти.
3. Заместитель председателяконтрольно-счетной палаты исполняет полномочия председателя контрольно-счетнойпалаты в случае:
1) его временного отсутствия (болезнь,отпуск, командировка или другие обстоятельства, временно препятствующиеосуществлению полномочий председателем контрольно-счетной палаты);
2) досрочного прекращения полномочийпредседателя контрольно-счетной палаты до начала осуществления полномочий вновьназначенного председателя контрольно-счетной палаты.
Заместитель председателяконтрольно-счетной палаты осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Положением, Регламентом контрольно-счетной палаты, в пределах своейкомпетенции.
4. На период временного отсутствияпредседателя контрольно-счетной палаты одновременно с заместителем председателяконтрольно-счетной палаты (болезнь, отпуск, командировка или другиеобстоятельства, временно препятствующие осуществлению ими полномочий)полномочия председателя контрольно-счетной палаты исполняет аудиторконтрольно-счетной палаты на основании решения председателя контрольно-счетнойпалаты.
В случае досрочного прекращенияполномочий председателя контрольно-счетной палаты, на период временногоотсутствия заместителя председателя контрольно-счетной палаты полномочияпредседателя контрольно-счетной палаты исполняет аудитор контрольно-счетнойпалаты на основании решения Совета депутатов.
5. Аудитор контрольно-счетной палатыорганизует и координирует работу по соответствующим направлениям деятельностиконтрольно-счетной палаты, организует и осуществляет контрольные мероприятия ив пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением, самостоятельнорешает вопросы и несет ответственность за результаты деятельности посоответствующему направлению.
Аудитор контрольно-счетной палаты имеетправо присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в его полномочия, назаседаниях органов местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти, ее комиссий и рабочих групп.
Аудитор контрольно-счетной палатыосуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, Регламентомконтрольно-счетной палаты, в пределах своей компетенции.
Статья 14.Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить натерриторию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями,иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые имитерритории и помещения;
2) в случаеобнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимостипресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые ислужебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изыматьдокументы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений,складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участиемуполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлениемсоответствующих актов;
3) в пределах своей компетенциинаправлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и их структурных подразделений, органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области, организаций;
4) в пределах своей компетенциитребовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов иорганизаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленныхпри проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактамнепредставления или несвоевременного представления должностными лицамипроверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных припроведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических;
6) в пределах своей компетенции знакомитьсясо всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленномпорядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейсяфинансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций ихранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов иорганизаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с техническойдокументацией к электронным базам данных.
Примечание.
В официальном текстедокумента, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи14 настоящего Положения, а не подпункт 1 пункта 14.
2. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты в случае опечатывания касс, кассовых служебных помещений, складов иархивов, изъятие документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 1пункта 14 настоящего Положения, должны незамедлительно (в течение 24 часов)уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты.
3. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельностьпроверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученнуюпри проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы дозавершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов иотчетов.
4. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемыхорганах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно идостоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях.
5. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции». Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами.
6. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты несут ответственность за достоверность и объективность результатовпроводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
7. Контрольно-счетная палата вправепривлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях отдельных специалистов (экспертов), в том числе и на договорнойоснове.
8. Должностные лица контрольно-счетнойпалаты и привлеченные к ее работе специалисты (эксперты) могут использоватьданные, полученные в ходе контрольных мероприятий только при выполнении работ,поручаемых контрольно-счетной палатой.
9. Руководители объектов внешнегомуниципального финансового контроля в ходе проведения контрольно-счетнойпалатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий обязаны создаватьнеобходимые условия для работы должностных лиц контрольно-счетной палаты,предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехнику.
10. Председатель контрольно-счетнойпалаты вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов, комитетов, комиссий ирабочих групп, создаваемых Советом депутатов, заседаниях администрациигородского округа Ступино.
Статья 15.Порядок направления запросов контрольно-счетной палатой
1. Органы местного самоуправления имуниципальные органы, организации городского округа Ступино, в отношениикоторых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальныйфинансовый контроль, обязаны предоставлять по запросам контрольно-счетнойпалаты в указанный в запросе срок или, если срок не указан, в течение 30 днейсо дня его получения, информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Запросы подготавливаются аудиторомконтрольно-счетной палаты и направляются председателю контрольно-счетнойпалаты, который в течение трех рабочих дней рассматривает необходимость иактуальность запроса информации. Запрос подписывается председателемконтрольно-счетной палаты. В случае временного отсутствия председателя контрольно-счетнойпалаты запросы подписываются заместителем председателя контрольно-счетнойпалаты.
3. Запрос должен быть составлен набланке контрольно-счетной палаты.
4. Запрос передается нарочно получателюили заказным письмом с уведомлением о вручении. Если запрос имеетконфиденциальную информацию, то передается конкретному получателю лично спроставлением даты и подписи лица, принявшего запрос.
5. Инспектор контрольно-счетной палатыведет контроль за своевременным представлением информации контрольно-счетнойпалате по ее запросу.
Статья 16.Представление информации контрольно-счетной палате
1. Проверяемые органы и организации вустановленные сроки обязаны предоставлять по запросам контрольно-счетной палатыинформацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий.
2. При осуществлении контрольно-счетнойпалатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должныобеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомленияс управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными сформированием и исполнением бюджета городского округа Ступино Московскойобласти, использованием муниципальной собственности городского округа Ступино,информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, итехнической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми длявыполнения контрольно-счетной палатой ее полномочий.
3. Правовые акты администрациигородского округа Ступино Московской области о создании, преобразовании илиликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округаСтупино Московской области, изменении количества находящихся в собственностимуниципального образования «Городской округ Ступино Московской области» акций ииных форм участия в капитале направляются в контрольно-счетную палату в течение10 рабочих дней со дня принятия.
4. Финансовый орган городского округаСтупино Московской области направляет в контрольно-счетную палату бюджетнуюотчетность городского округа Ступино Московской области, утвержденную своднуюбюджетную роспись и изменения к ней.
5. Муниципальные унитарные предприятия,учреждения городского округа Ступино Московской области направляют вконтрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций порезультатам аудиторских проверок деятельности в течение тридцати дней со дня ихподписания.
6. Пояснения и замечания руководителейпроверяемых органов и организаций к актам, составленным контрольно-счетнойпалатой, представляются в контрольно-счетную палату в течение семи дней со дняполучения акта.
7. Контрольно-счетная палата не вправезапрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документыи материалы ранее уже были ей представлены.
8. Непредставление или несвоевременноепредставление проверяемыми органами и организациями в контрольно-счетную палатупо ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме или представлениенедостоверных информации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
Статья 17.Представления и предписания контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата порезультатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области, проверяемыеорганизации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятиямер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесенияматериального ущерба городскому округу Ступино Московской области иливозмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностныхлиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению ипредупреждению нарушений.
2. Представление контрольно-счетнойпалаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.
3. Органы местного самоуправления,муниципальные органы, а также организации, в течение одного месяца со дняполучения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетнуюпалату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений,требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также вслучае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетнойпалаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органыместного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание контрольно-счетной палатыдолжно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретныеоснования вынесения предписания. Предписание контрольно-счетной палатыподписывается председателем контрольно-счетной палаты.
6. Предписание контрольно-счетной палатыдолжно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. В случае, если при проведенииконтрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средствбюджета городского округа Ступино Московской области, в которых усматриваютсяпризнаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетнаяпалата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.
8. Неисполнение или ненадлежащееисполнение предписания контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
Статья 18.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения
1. При выявлении в ходе контрольногомероприятия бюджетных нарушений председатель контрольно-счетной палатынаправляет в финансовый орган городского округа Ступино Московской областиуведомление о применении бюджетных мер принуждения.
2. Уведомление о применении бюджетныхмер принуждения направляется в финансовый орган городского округа СтупиноМосковской области не позднее 30 календарных дней после даты окончанияконтрольного мероприятия.
3. Бюджетные меры принуждения подлежатприменению финансовым органом городского округа Ступино Московской области втечение 30 календарных дней после получения им уведомления о применениибюджетных мер принуждения.
Статья 19.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные контрольно-счетнойпалатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведенияруководителей проверяемых органов и организаций.
Пояснения и замечания руководителейпроверяемых органов и организаций к актам, составленным контрольно-счетнойпалатой при проведении контрольных мероприятий, представленные в установленныйсрок, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и ихдолжностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие)контрольно-счетной палаты в Совет депутатов.
Статья 20.Взаимодействие контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата приосуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетнойпалатой Московской области, контрольно-счетными органами других субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатойРоссийской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банкаРоссийской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, инымиправоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетнаяпалата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Контрольно-счетная палата вправевступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Московскойобласти.
3. В целях координации своейдеятельности контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области вправе создавать как временные,так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата пописьменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5. Контрольно-счетная палата вправепривлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельныхспециалистов.
6. Контрольно-счетная палата приосуществлении своих полномочий вправе привлекать специалистов администрациигородского округа Ступино.
Статья 21.Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целяхобеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)и опубликовывает в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинскогомуниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельскихпоселений» - приложении к районной общественно-политической газете «Ступинскаяпанорама» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенныхпредставлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата ежегодносоставляет отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрениеСовету депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округаСтупино Московской области. Указанные отчеты контрольно-счетной палатыопубликовываются в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинскогомуниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельскихпоселений» - приложении к районной общественно-политической газете «Ступинскаяпанорама» или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советомдепутатов.
3. Порядок опубликования в средствахмассовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельностиконтрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентомконтрольно-счетной палаты.
Статья 22.Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1. Финансирование деятельностиконтрольно-счетной палаты предусматривается в бюджете городского округа СтупиноМосковской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
2. Материально-техническое иорганизационное обеспечение деятельности контрольно-счетной палатыосуществляется администрацией городского округа Ступино Московской области вустановленном порядке.
3. Контроль за использованиемконтрольно-счетной палатой бюджетных средств или муниципального имуществаосуществляется на основании решений Совета депутатов.