Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 27.09.2018 № 52/1

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ ПОДОЛЬСК

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от27 сентября 2018 г. № 52/1

 

 

О внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городской округПодольск Московской области»

 

 

Руководствуясь Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственнойтайне», Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», Совет депутатов городского округаПодольск

 

решил:

 

1. Внести в Уставмуниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»(далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 6Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1.Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».».

1.2. Часть 25статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«25. Утверждениеправил благоустройства территории Городского округа, осуществление контроля заих соблюдением, организация благоустройства территории Городского округа всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах Городского округа.».

1.3. Часть 26статьи 6 Устава дополнить словами «, направление уведомления о соответствииуказанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территории Городского округа,принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациирешения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения обизъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению илииспользуемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществлениесноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации».

1.4. Часть 33статьи 6 Устава после слов «благотворительной деятельности и добровольчеству»дополнить словом «(волонтерству)».

1.5. Пункт 11части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

1.6. Часть 1статьи 7 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.7. Часть 1статьи 7 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

1.8. Пункт 6 части1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«6) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы Городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;».

1.9. Часть 1статьи 8 Устава дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации»;».

1.10. Статью 18Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18.Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей Городского округа Подольск Советом депутатов Городского округаПодольск, Главой Городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Городского округаПодольск или Главы Городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городскогоокруга Подольск, назначаются Советом депутатов Городского округа Подольск, а поинициативе Главы Городского округа - Главой Городского округа Подольск.

3. На публичныеслушания в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:

3.1. Проект УставаГородского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта овнесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в УставГородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законовМосковской области в целях приведения Устава Городского округа в соответствие сэтими нормативными правовыми актами.

3.2. Проектместного бюджета и отчет о его исполнении.

3.3. Проектстратегии социально-экономического развития Городского округа Подольск.

3.4. Вопрос опреобразовании Городского округа путем изменения статуса Городского округа всвязи с наделением его статусом Городского округа с внутригородским делением.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным впункте 3 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Городскогоокруга Подольск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителейГородского округа Подольск о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другиемеры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского округаПодольск, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включаямотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектугенерального плана Городского округа Подольск, проектам правил землепользованияи застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории,проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающимвнесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектамрешений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросамизменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественныеобсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которыхопределяется решением Совета депутатов Городского округа Подольск с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.».

1.11. Главу IVУстава дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1.Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организациивзаимодействия органов местного самоуправления Городского округа Подольск ижителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения всельском населенном пункте, расположенном в Городском округе Подольск, можетназначаться староста сельского населенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта назначается Советом депутатов Городского округаПодольск по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числалиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта иобладающих активным избирательным правом.

3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношенияхи иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местногосамоуправления.

4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы;

2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочийстаросты сельского населенного пункта составляет 2 года со дня его назначения.

6. Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов Городского округа Подольск, по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействуетс органами местного самоуправления Городского округа Подольск, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействуетс населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференцияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, втом числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления Городского округаПодольск;

3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления Городского округаПодольск;

4) содействуеторганам местного самоуправления Городского округа Подольск в организации ипроведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании ихрезультатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляетиные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Советадепутатов Городского округа Подольск в соответствии с законом Московскойобласти.

8. Гарантиидеятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могутустанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округаПодольск в соответствии с законом Московской области.».

1.12. Пункт 10.4части 10 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«10.4. Утверждениестратегии социально-экономического развития Городского округа.».

1.13. Часть 10статьи 24 Устава дополнить пунктом 10.11 следующего содержания:

«10.11.Утверждение правил благоустройства территории Городского округа.».

1.14. В пункте 1части 6 статьи 27 Устава слова «случаев, предусмотренных федеральными законами,и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации от имени органа местногосамоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельностиколлегиального органа организации на основании акта Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами».

1.15. Часть 9статьи 27 Устава дополнить новым пунктом 9.10 следующего содержания: «9.10.Отзыва избирателями».

1.16. Пункт 9.10части 9 статьи 27 Устава считать пунктом 9.11 части 9 статьи 27 Устава.

1.17. Пункт 12.9части 12 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«12.9.Представление на утверждение Совета депутатов стратегиисоциально-экономического развития Городского округа.».

1.18. Статью 29Устава дополнить частью 14.1 следующего содержания:

«14.1. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Городского округа избрание ГлавыГородского округа, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется непозднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если доистечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев,избрание Главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дняизбрания Совета депутатов в правомочном составе.».

1.19. Часть 15статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

«15. В случае еслиГлава Городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основанииправового акта высшего должностного лица Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти Московской области) оботрешении от должности Главы Городского округа либо на основании решения Советадепутатов об удалении Главы Городского округа в отставку, обжалует данныеправовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправепринимать решение об избрании Главы Городского округа, избираемого Советомдепутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.20. В пункте 1части 16 статьи 29 Устава слова «случаев, предусмотренных федеральнымизаконами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местногосамоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе вдеятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальнойсобственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев,предусмотренных федеральными законами».

1.21. Статью 29Устава дополнить частью 16.1 следующего содержания:

«16.1. ГлаваГородского округа несет персональную ответственность за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну.».

1.22. Пункт 1.5части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1.5. Разработка иреализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления.».

1.23. Пункт 1.54части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1.54.Осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территорииГородского округа, организация благоустройства территории Городского округа всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах Городского округа.».

1.24. Часть 1статьи 31 Устава дополнить пунктами 1.66, 1.67, 1.68, 1.69 следующегосодержания:

«1.66. Определениеспециально отведенных мест, перечня помещений, предоставляемых для проведениявстреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.

1.67.Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития,повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения иопределенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий,установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.68. Размещениеинформации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), составкоторой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 №181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения»,в информационных ресурсах для последующей ее передачи в соответствующийрегиональный (ведомственный) сегмент Единой государственной информационнойсистемы социального обеспечения, а также выполнение иных функций поставщика ипользователя информации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

1.69. Обеспечениеисполнения полномочий в области защиты государственной тайны в соответствии сдействующим законодательством.».

1.25. Пункт 1.36части 1 статьи 31 Устава дополнить словами «, направление уведомления осоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствииили несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территории Городского округа, принятие всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации».

1.26. Часть 4статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальнымслужащим помимо гарантий, предусмотренных федеральными законами и законамиМосковской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

4.1.Единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию.

4.2.Единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска или его части.

Размер, условия ипорядок предоставления данных дополнительных гарантий устанавливаются решениемСовета депутатов.».

1.27. В части 7статьи 34 Устава слова «в соответствии с пп. 8 п. 1 статьи 8 настоящего Устава»заменить словами «в соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 8 настоящего Устава».

1.28. Часть 1статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальныенормативные правовые акты Городского округа, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций,учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения,заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).».

1.29. Часть 1статьи 48 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения идополнения, внесенные в Устав Городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава Городского округа в соответствие сфедеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядкаизбрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силупосле истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Городскогоокруга.».

2. Настоящеерешение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после егогосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования).

3. Направитьнастоящее решение главе городского округа Подольск для подписания.

4. Направитьнастоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поМосковской области для проведения государственной регистрации.

5. Послегосударственной регистрации направить настоящее решение главе городского округаПодольск для обнародования.

6. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию понормотворчеству и вопросам общественной безопасности (Демидов А.И.).

 

 

Председатель

Совета депутатов

городского округаПодольск         Д.Н. Машков

 

 

И.о. главы городского

округаПодольск                              В.В. Чуб