Постановление Думы Московской области от 19.12.2019 № 3/103-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 декабря 2019 г.  № 3/103-П

 

 

О проекте закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области государственнымиполномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области государственнымиполномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными»,одобренный постановлением Московской областной Думы от 19.12.2019 № 2/103-П,Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти государственными полномочиями Московской области в области обращения сбезнадзорными животными». (Прилагается.)

2. Направить проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти государственными полномочиями Московской области в области обращения сбезнадзорными животными» во фракции в Московской областной Думе, в комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки ипредставления поправок  в Комитет по вопросам аграрной политики ипотребительского рынка, в Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы – для представления заключения в срок до 24.12.2019.

3. Поручить Комитету повопросам аграрной политики и потребительского рынка доработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти государственными полномочиями Московской области в области обращения сбезнадзорными животными» с учетом представленных поправок, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 26.12.2019.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московскойобластной Думы Черемисова К.Н.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                            И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от19 декабря 2019 г.  № 3/103-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти государственными полномочиями Московской области в области обращения сбезнадзорными животными»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области №201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области государственными полномочиями Московской областив области обращения с безнадзорными животными» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 6/2019-ОЗ, № 157/2019-ОЗ) следующие изменения:

 

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в области обращения с животными безвладельцев»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

 

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным закономот 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30 марта1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправлениягородских округов Московской области (далее – органы местного самоуправления)наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области поорганизации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев (далее – государственные полномочия).»;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2

 

Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:

1) деятельность по обращению с животными –деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (втом числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места ихобитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря2018 года № 498-ФЗ;

2) животное без владельца – животное, которое не имеетвладельца или владелец которого неизвестен;

3) уполномоченный орган – центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области вобласти регионального государственного ветеринарного надзора, обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Московскойобласти;

4) ветеринарные услуги – клинические,лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические,хирургические, противоэпизоотические мероприятия, дезинфекция,дегельминтизация, эвтаназия, утилизация;

5) иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018года № 498-ФЗ.»;

4) в абзаце шестом части 2 статьи 3 слова«безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;

5) в части 2 статьи 7 слова «на организацию проведенияна территории Московской области мероприятий по отлову и содержаниюбезнадзорных животных» заменить словами «на организацию мероприятий приосуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;

6) приложение к Закону изложить в редакции согласноприложению к настоящему Закону.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

 

Приложение

к Закону Московской области

«О внесении изменений в Закон

Московской области

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных образований

Московской области государственными

полномочиями Московской области

в области обращения с безнадзорными животными»

 

 

 

«Приложение

к Закону Московской области

О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований

Московской области отдельными

государственными полномочиями

Московской области в области

обращения с животными без владельцев»

 

 

Методика расчета объема субвенций, предоставляемыхбюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области дляосуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятийпри осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

 

1. Настоящая Методика применяется для определенияобъема субвенций бюджетам городских округов Московской области из бюджетаМосковской области, предоставляемых для осуществления отдельных государственныхполномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия).

2. Объем субвенции бюджету i-го городского округа наобеспечение осуществления государственных полномочий определяется по формуле:

 

V i = Ч x К x (N отл + N сод + N ву + N пр х 365 х Кпр) + R i, где:

 

Ч – общее количество животных без владельцев, находящихсяна территории городского округа Московской области. Определяется уполномоченныморганом на основании сведений, предоставленных городскими округами Московскойобласти по результатам мониторинга, проведенного в году, предшествующемочередному финансовому году. Результаты мониторинга предоставляются городскимиокругами Московской области в уполномоченный орган до 1 июня года,предшествующего очередному финансовому году.

К – коэффициент, регулирующий количество животных безвладельцев, подлежащих отлову, содержанию и ветеринарному обслуживанию;

N отл – норматив расходов на отлов одного животногобез владельца, в том числе его транспортировку и передачу в приюты дляживотных;

N сод – норматив расходов на содержание одногоживотного без владельца в приюте для животных в течение времени осуществленияветеринарных услуг;

N ву – норматив расходов на ветеринарные услуги одногоживотного без владельца.

N пр – норматив расходов на содержание в приюте дляживотных одного животного без владельца, которое не может быть возвращено напрежнее место обитания, до момента передачи его новым владельцам илинаступления его естественной смерти, в сутки;

К пр – коэффициент, регулирующий количество животныхбез владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания.

Невозможность возвращения животных без владельцев напрежние места обитания, устанавливается Федеральным законом от 27 декабря 2018года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нормативы расходов и коэффициентыдля расчета объемасубвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев, устанавливаются Правительством Московской области.

Ri – расходы i-го городского округа Московской областина организацию проведения мероприятий.

Расходы i-го городского округа Московской области наорганизацию проведения мероприятий определяется по формуле:

Ri = Rз/пл x Чр i + М/з i, где:

Rз/пл – средняя величина расходов по Московскойобласти на выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда наодного работника за год. Устанавливается в размере, применяемом для разработкипроекта закона Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и на плановый период;

Чр i – численность работников i-го городского округаМосковской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.Рассчитывается с учетом коэффициента трудозатрат на исполнение государственныхполномочий исходя из численности постоянного населения городского округаМосковской области в пределах 0,5 человек на 100 тысяч человек, постояннопроживающих на территории соответствующего городского округа Московскойобласти;

М/з i – материальные расходы, необходимые наосуществление государственных полномочий. Определяются из расчета двадцатипроцентов годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников,обеспечивающих исполнение государственных полномочий.

3. В текущем финансовом году размер субвенций подлежитуточнению по результатам мониторинга за текущий финансовый год, представленнымгородскими округами Московской области в уполномоченный орган до 1 июнятекущего финансового года, в соответствии с настоящей методикой.».