Постановление Правительства Московской области от 03.06.2020 № 299/15
Об утверждении Положения о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от3 июня 2020 г. № 299/15
г.Красногорск
Об утверждении Положенияо сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности,составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативногоуправления
В соответствии с Законом Московской области №4/2007-ОЗ «О собственности Московской области» и в целях защитыимущественных интересов Московской области, совершенствования деятельностиисполнительных органов государственной власти Московской области в сфереосуществления имущественного страхования, а также эффективного использованиябюджетных средств Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о сроках,видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющейказну Московской области, а также закрепленной на праве оперативногоуправления, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Московской области от24.12.2008 № 1173/50 «Об утверждении Положения о страховании собственностиМосковской области»;
2) постановление Правительства Московской области от28.12.2010 № 1183/60 «О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 24.12.2008 № 1173/50 «Об утверждении Положения остраховании собственности Московской области»;
3) постановление Правительства Московской области от12.03.2012 № 272/8 «О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 24.12.2008 № 1173/50 «Об утверждении Положения остраховании собственности Московской области»;
4) постановление Правительства Московской области от17.05.2013 № 320/18 «О внесении изменений в Положение о страхованиисобственности Московской области»;
5) пункт 30 Изменений, которые вносятся в некоторыепостановления Правительства Московской области, связанные с деятельностьюМинистерства экономики и финансов Московской области, утвержденныхпостановлением Правительства Московской области от 27.06.2017 № 530/22 «Овнесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области ипризнании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московскойобласти, связанных с деятельностью Министерства экономики и финансов Московскойобласти».
3. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Московской области -министра экологии и природопользования Московской области Куракина Д.А.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от3 июня 2020 г. № 299/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О СРОКАХ, ВИДАХИ КРИТЕРИЯХ ОБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КАЗНУМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗАКРЕПЛЕННОЙ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общиеположения
1. Настоящее Положение о сроках, видах и критерияхобъектов страхования областной собственности, составляющей казну Московскойобласти, а также закрепленной на праве оперативного управления (далее -Положение), разработано во исполнение части 7 статьи 4 Закона Московскойобласти «О собственности Московской области» в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» и от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции», Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Оборганизации страхового дела в Российской Федерации» и определяет механизм иусловия осуществления страхования имущества, находящегося в собственностиМосковской области.
2. Целью осуществления страхования являетсяобеспечение защиты имущественных интересов Московской области как собственникаимущества.
3. Страхованию подлежат здания (нежилые здания),помещения и объекты движимого имущества (далее - имущество):
переданные в оперативное управление центральным(территориальным) исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, государственным органам Московской области (далее - органыгосударственной власти Московской области), государственным учреждениямМосковской области;
составляющие казну Московской области, а такжеимущество, составляющее казну Московской области, включенное в Прогнозный планприватизации на плановый период, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящегоПоложения.
Не подлежит страхованию имущество, признанноеаварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
4. Критерии определенияимущества, составляющего казну Московской области, а также имущества,составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный планприватизации на плановый период, подлежащего страхованию:
наличие инженерных коммуникаций (электроснабжение,теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);
отсутствие деформации фундамента, цоколей, отмосток;
отсутствие горизонтальных и вертикальных сквозныхтрещин в стенах;
отсутствие прогибов, нарушений покрытий кровли,деформаций перекрытий;
наличие заполненных дверных и оконных проемов.
5. Страхователями областнойсобственности выступают:
органы государственной власти Московской области вотношении имущества, переданного в оперативное управление указанным органамгосударственной власти Московской области или подведомственным имгосударственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Московскойобласти;
Министерство имущественных отношений Московскойобласти (далее - Минмособлимущество) в отношении имущества, составляющего казнуМосковской области, а также имущества, составляющего казну Московской области,включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период и не переданноготретьим лицам.
6. Страхование имущества, переданного в оперативноеуправление или составляющего казну Московской области, а также имущества,составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный планприватизации на плановый период, осуществляется за счет средств,предусмотренных на эти цели в расходах бюджета Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период.
7. Полномочия по осуществлениюстрахования возникают:
у органов государственной власти Московской области -с момента возникновения права оперативного управления на имущество;
у Минмособлимущества - с момента включения имущества вказну Московской области и (или) включения в Прогнозный план приватизации наплановый период.
II.Осуществление страхования
8. Страхование имущества осуществляется на основаниигосударственных контрактов (договоров страхования), заключаемых в соответствиис законодательством Российской Федерации со страховыми организациями(страховщиками) на условиях, установленных настоящим Положением.
9. Органы государственной власти Московской области,указанные в пункте 5 настоящегоПоложения, определяют состав объектов движимого имущества, подлежащихстрахованию, исходя из целесообразности и эффективности их страхования, а такжепрогнозных предельных объемов финансирования указанного вида страхования всоответствующем финансовом году, устанавливаемых и доводимых Министерствомэкономики и финансов Московской области.
10. В отношении имущества, находящегося в общейсобственности Московской области и иного субъекта гражданских правоотношений,страхование осуществляется с момента подписания сособственниками (лицами,выступающими от имени собственника) соглашения, определяющего права иобязанности сторон по страхованию указанного имущества, порядок финансированиядоговора страхования, распределение страхового возмещения, иные условия,которые собственники считают необходимым урегулировать, в сфере страхованияобщего имущества. При этом размер обязательств каждого сособственника по оплатестраховой премии должен быть пропорционален доле собственника в правесобственности на соответствующее имущество.
11. Органы государственной власти Московской области,указанные в пункте 5 настоящегоПоложения, и Минмособлимущество при составлении проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод осуществляют расчет средств, необходимых для осуществления всоответствующем финансовом году страхования на условиях, предусмотренных настоящимПоложением, с учетом расходов на страхование имущества, прогнозируемого к вводув эксплуатацию, приобретению или передаче в государственную собственностьМосковской области в соответствующем финансовом году, и в сроки, установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации и/или нормативными правовымиактами Московской области, представляют прогнозные показатели расходов бюджетаМосковской области на страхование на очередной финансовый год и на плановыйпериод в Министерство экономики и финансов Московской области.
Определение объемов расходов на страхование наочередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии сПорядком составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовыйгод и на плановый период исходя из прогнозируемого общего объема доходов ирасходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод.
В течение 90 календарных дней со дня вступления в силузакона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовыйгод и на плановый период органы государственной власти Московской области,указанные в пункте 5 настоящегоПоложения, и Минмособлимущество осуществляют закупки страховых услуг длягосударственных нужд Московской области в отношении имущества в порядке,установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
12. При возникновении в течение текущего финансовогогода полномочий по осуществлению страхования имущества по основаниям, указаннымв пункте 7 настоящегоПоложения, лица, указанные в пункте 5 настоящегоПоложения:
в течение 5 рабочих дней с момента возникновениясоответствующих полномочий обращаются в Министерство экономики и финансовМосковской области с предложением о выделении бюджетных ассигнований настрахование имущества, содержащим расчет-обоснование потребности в такихбюджетных ассигнованиях;
в течение 90 календарных дней с момента утверждениябюджетных ассигнований осуществляют закупки страховых услуг для государственныхнужд Московской области в отношении данных объектов имущества в порядке,установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
13. При осуществлении страхования имущества:
находящегося в общей собственности Московской областии иного субъекта гражданских правоотношений, сумма страховых выплат подлежитзачислению в бюджет Московской области в объеме, пропорциональном долесобственности Московской области в таком имуществе;
переданного в оперативное управление, составляющегоказну Московской области, а также имущества, составляющего казну Московскойобласти, включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период и непереданного третьим лицам, суммы страховых выплат, поступающих от страховыхорганизаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся всобственности Московской области, подлежат зачислению в полном объеме в бюджетМосковской области.
III. Условияпроведения страхования зданий и помещений
14. Страхованию подлежат здания (нежилые здания) ипомещения, а также их конструктивные части и элементы (внутренняя отделка,инженерное оборудование), принадлежащие Московской области на правесобственности и переданные в оперативное управление органам государственнойвласти Московской области, государственным учреждениям Московской области, атакже находящиеся в казне Московской области, и имущество, составляющее казнуМосковской области, включенное в Прогнозный план приватизации на плановыйпериод.
15. Страхование осуществляется наслучай гибели, утраты или повреждения зданий и помещений, а также ихконструктивных частей и элементов в результате наступления следующих событий:
1) гибели или повреждения застрахованного имуществаогнем вследствие:
пожара - неконтролируемого горения, причинившегоматериальный ущерб, произошедшего вследствие воздействия на застрахованноеимущество высокой температуры и/или продуктов горения в результате пожара полюбой причине, в том числе возникающего вследствие взрыва газа, используемогодля бытовых целей, а также вследствие воздействия на застрахованное имуществоаварийно высвободившихся раскаленных расплавов (кроме самих сосудов илиемкостей, содержащих эти расплавы) и неконтролируемого горения (пожара),возникшего внутри установок, использующих огонь или тепло для технологическихпроцессов.
Убытки от воздействия электрического тока на различныеэлектрические и/или электронные устройства с возникновением пламени или безнего (например, в результате перенапряжения, дефектов изоляции, как то:короткое замыкание, замыкание в обмотке, на корпусе, недостаточноеконтактирование, или при неисправностях измерительных, регулирующих илипредохранительных устройств), в том случае если данное воздействие не повлеклодальнейшее распространение (возникновение) пожара за пределами данногоустройства, подлежат возмещению в случае если они являются результатом пожаралибо были вызваны тем, что страховой случай произошел с другим имуществом;
удара молнии - воздействия прямого грозового разрядана застрахованное имущество и оказывающего на него термическое, механическоеили электрическое воздействие, в том числе и вторичное воздействие грозовогоразряда, связанное с наведением высокого электрического потенциала с возникновениемискрения, а также воздействия шаровой молнии;
взрыва - стремительно протекающего процесса,сопровождающегося разрушительной работой расширяющихся газов или паров,вызванного освобождением или выделением большого количества энергии в ограниченномобъеме за короткий промежуток времени. Взрывом резервуара (котла, трубопроводаи пр.) считается такой взрыв, когда стенки этого резервуара оказываютсяразорванными в такой степени, что становится возможным выравнивание давлениявнутри и вне резервуара. Если внутри такого резервуара произойдет взрыв,вызванный скоротечным протеканием химических реакций, то повреждения,причиненные резервуару, покрываются страхованием также и в том случае, еслистенки его не имеют разрывов.
По данному риску подлежит возмещению ущерб,причиненный имуществу вследствие взрыва паровых котлов, газохранилищ,газопроводов, бытового газа, машин, аппаратов, работающих под давлением, идругих аналогичных устройств;
применения мер пожаротушения - воздействия назастрахованное имущество огнетушащих веществ, проведения разборки или сломаконструкций застрахованного имущества и других мер пожаротушения, примененных сцелью тушения и/или предотвращения распространения огня, причиняющего илиспособного причинить ущерб застрахованному имуществу;
падения пилотируемых летательных аппаратов, их частейили груза - падения на застрахованное имущество самолетов, вертолетов,космических аппаратов, аэростатов, дирижаблей и других летательных аппаратов,их частей или их груза (предметов), если эти летательные аппаратыпилотировались людьми;
2) гибели или повреждения застрахованного имуществапри стихийных бедствиях вследствие:
бури, вихря, урагана, смерча, шторма - воздействиянепосредственно на застрахованное имущество или на здание (сооружение, помещение),в котором оно находилось, ветрового напора, сопровождающегося или несопровождающегося выпадением осадков, а также посторонних предметов (деревьев,обломков и т.п.), движимых или упавших под воздействием перечисленных природныхсил;
наводнения, затопления, поступления подпочвенных вод,паводка, ледохода, ливня - воздействия воды и/или льда на застрахованноеимущество вследствие повышения уровня грунтовых вод, интенсивного таяния снегаи льда, выпадения ливневых осадков, превышающих средние показатели для даннойместности, прорыва искусственных или естественных плотин;
просадки грунта, оползня, обвала в случае внезапногоперемещения массы грунта;
воздействия температур, необычных для даннойместности, - возникновения механических разрушений в элементах застрахованногоимущества, вызванных низкой или высокой температурой наружного воздуха;
3) гибели или повреждения застрахованного имуществапри постороннем воздействии вследствие:
наезда на застрахованное имущество, столкновения,опрокидывания на него наземных транспортных средств, строительной,сельскохозяйственной и прочей техники, иных самодвижущихся машин, их частей илигрузов, прочих дорожно-транспортных происшествий, а также происшествий припогрузочно-разгрузочных работах в пределах места страхования;
навала на застрахованное имущество водных транспортныхсредств и/или плавающих инженерных сооружений;
падения на застрахованное имущество деревьев, столбов,мачт освещения и других предметов;
4) гибели или повреждения застрахованного имуществапри противоправных действиях третьих лиц вследствие:
хищения - совершенного с корыстной цельюпротивоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения застрахованногоимущества (в том числе его отдельных частей, элементов) в пользу виновного илидругих лиц, причинившего ущерб собственнику или иному владельцу этогоимущества;
умышленного повреждения или уничтожения имущества врезультате действий третьих лиц;
хулиганства - грубого нарушения общественного порядка,сопровождающегося уничтожением или повреждением имущества;
вандализма - осквернения зданий или иных сооружений,порчи имущества в общественных местах;
5) гибели или повреждения застрахованного имуществапри бое оконных и дверных стекол, зеркал, витрин, витражей, стеклянных стен,световых рекламных установок и т.п. элементов остекления по любой причине;
6) гибели или повреждения застрахованного имуществаводой вследствие:
внезапных аварий водопроводной, отопительной,канализационной, противопожарной или иных гидравлических систем, а такжесамопроизвольного срабатывания противопожарной системы.
При страховании зданий и сооружений помимо ущерба,причиненного самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы поустранению повреждений трубопроводов, находящихся в пределах застрахованногоздания (сооружения), в результате которых произошла авария;
замерзания труб водопроводных, отопительных иликанализационных систем.
При страховании зданий и сооружений помимо ущерба,причиненного самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы поустранению повреждений (разрывов) и по оттаиванию труб вышеуказанных инженерныхсистем, находящихся в пределах застрахованного здания (сооружения), исоединенных непосредственно с этими трубами аппаратов, приборов и устройств,таких как краны, вентили, баки, ванны, радиаторы, отопительные котлы, бойлеры идр.;
проникновения воды или иных жидкостей из соседнихпомещений;
7) террористического акта - совершения взрыва, поджогаили иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжкихпоследствий;
8) иных событий, на случай наступления которых должноосуществляться страхование конкретных видов имущества в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.
16. При осуществлении страхования страховательформирует с учетом возможного наступления событий, указанных в пункте 15 настоящегоПоложения, перечень рисков, необходимый для страхования конкретного имущества.
17. При осуществлении страхования в отношении зданий ипомещений, находящихся в собственности Московской области и переданных воперативное управление органам государственной власти Московской области,государственным учреждениям Московской области, а также находящихся в казнеМосковской области, находящихся в казне Московской области, включенных вПрогнозный план приватизации на плановый период, страховая суммаустанавливается в размере кадастровой стоимости имущества на основании выпискииз Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимостиобъекта недвижимости.
18. При осуществлении страхования франшизы неустанавливаются.
19. Государственный контракт (договор страхования)должен предусматривать оплату материалов, узлов и деталей, необходимых дляремонта поврежденных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивныхчастей и элементов без учета степени их износа.
20. Государственный контракт (договор страхования)должен предусматривать оплату работ по демонтажу остатков уничтоженных нежилыхзданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов и расчисткеприлегающей территории.
IV. Условияпроведения страхования движимого имущества
21. Страхованию подлежат объекты движимого имущества,относящиеся к основным средствам (имущество, используемое в качестве средствтруда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг)или для управления организацией, первоначальной стоимостью более 100000рублей), принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные воперативное управление органам государственной власти Московской области, государственнымучреждениям Московской области, решение о страховании которых принято органамигосударственной власти Московской области.
22. Перечень событий, на случай наступления которыхосуществляется страхование, формируется с учетом событий, указанных в пункте 15 настоящегоПоложения, и определяется органами государственной власти Московской области вотношении страхуемых объектов движимого имущества исходя из возможныхобстоятельств их повреждения, гибели или утраты.
23. При осуществлении страхования страховая суммаустанавливается в пределах балансовой стоимости страхуемого объекта движимогоимущества.
24. При осуществлении страхования франшизы неустанавливаются.