Решение от 22.09.2011 г № 25/2
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 6 Устава городского поселения Мытищи, в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории городского поселения Мытищи, рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Казакова А.М., Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов в новой редакции (прилагается).
2.Направить Порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов главе городского поселения Мытищи Казакову А.М. для подписания.
3.Считать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Мытищи от 25.08.2010 N 12/3 .
4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте городского поселения Мытищи.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Калинина А.Ю.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ
СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирного(ых) дома(ов) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах (далее - МКД), соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории городского поселения Мытищи.
1.2.Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт МКД, расположенных на территории городского поселения Мытищи.
1.3.Основные понятия:
- субсидия на капитальный ремонт в МКД (далее - субсидия) - средства бюджета городского поселения Мытищи, предоставляемые управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на условиях:
1) долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту в МКД;
2) финансирования полной стоимости целевых расходов по капитальному ремонту в МКД, на основании программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" (далее - Программа), иных программ, утвержденных постановлением главы городского поселения Мытищи, содержащих виды работ по капитальному ремонту МКД, постановлений главы городского поселения Мытищи о выделении средств из резервного фонда администрации городского поселения Мытищи и решений Совета депутатов городского поселения Мытищи о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов;
- заявитель - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (далее - организации), обратившиеся в орган местного самоуправления с заявкой о включении подлежащих капитальному ремонту МКД в Программу;
- получатели субсидий - организации, которым предоставляется субсидия в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Мытищи на указанные цели.
2.Документы, необходимые для подачи заявки
2.1.Планируемые виды и объемы работ по капитальному ремонту МКД на очередной финансовый год формируются организациями на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, утверждаются на общем собрании собственников помещений в МКД с учетом требований пункта 2 статьи 44 и пункта 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и предоставляются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Мытищи (далее - управление ЖКХ) в форме заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Порядку ежегодно не позднее 15 октября.
2.2.Для включения МКД в Программу с целью получения субсидий к заявке, подаваемой заявителем, должны прилагаться следующие документы:
- решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД с указанием необходимого перечня, объемов и стоимости работ, о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств собственников помещений в МКД в процентах от общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, о порядке и сроках сбора на долевое финансирование капитального ремонта, о порядке расчетов с подрядной организацией за выполненные работы по капитальному ремонту (копия протокола, заверенная руководителем организации);
- краткая информация об основных характеристиках МКД, включающая в себя:
общую площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, общую площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, общую площадь нежилых помещений (кроме мест общего пользования), год ввода в эксплуатацию МКД и дату проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества в МКД;
- заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- документ, подтверждающий наличие банковского счета;
- дефектная ведомость, утвержденная заявителем;
- смета на капитальный ремонт общего имущества в МКД, проверенная управлением строительства администрации городского поселения Мытищи;
- бухгалтерская отчетность по формам N 1 и 2;
- опись документов в двух экземплярах.
2.3.В случае необходимости управление ЖКХ вправе направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, предоставленных организацией, запрашивать у организации, подавшей заявку, дополнительные сведения и информацию по МКД, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.
3.Критерии отбора получателей субсидии
3.1.В Программу капитального ремонта включаются МКД на основании предоставленных заявителем документов, отвечающие следующим критериям:
3.1.1.Год ввода МКД в эксплуатацию:
- по 1962 год - первая очередь;
- с 1963 по 1974 год - вторая очередь;
- с 1975 по 1985 год - третья очередь;
- с 1986 года - четвертая очередь.
3.1.2.Дата проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества МКД:
- более 20 лет назад - первая очередь;
- от 15 до 20 лет назад - вторая очередь;
- от 10 до 15 лет назад - третья очередь;
- до 10 лет назад - четвертая очередь.
3.1.3.Доля финансирования капитального ремонта собственниками помещений в МКД:
- более 25% - первая очередь;
- от 21 до 25% - вторая очередь;
- от 16 до 20% - третья очередь;
- 15% - четвертая очередь.
3.1.4.Виды работ:
- фундамент, крыша, лифтовое оборудование, внутридомовая инженерная система газоснабжения - первая очередь;
- внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, системы дымоудаления и пожарной сигнализации, установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления - вторая очередь;
- фасады, технические этажи, чердаки, подвальные помещения - третья очередь;
- благоустройство дворовой территории и другое - четвертая очередь.
3.2.Очередь объектов определяется как средняя величина между очередями, установленными по каждому из критериев.
3.3.В случае возникновения угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности имущества в МКД Совет депутатов городского поселения Мытищи, глава городского поселения Мытищи могут принять решения о внеочередном предоставлении субсидии.
3.4.В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (в том числе пожаров, взрывов, стихийных бедствий, обледенения (ледяных дождей), обильных снегопадов, низких температур (ниже -26 °С), ливней, ураганных ветров) для предотвращения чрезвычайных ситуаций, возникновения угрозы повреждения и (или) разрушения общего имущества в МКД, необходимости проведения ремонта в домах, относящихся к категории ветхих и аварийных, необходимости проведения ремонта дворовых территорий, обеспечивающего беспрепятственный проезд спецтехники и приведение в состояние, соответствующее требованиям СНиП, Совет депутатов городского поселения Мытищи, глава городского поселения Мытищи могут принять решения о предоставлении субсидии из бюджета городского поселения Мытищи в размере 100%.
Субсидия предоставляется по заявке. Заявки рассматриваются по мере их поступления.
3.5.Решение об отказе в предоставлении субсидии на выполнение капитального ремонта в МКД может быть принято в случае отсутствия достаточного количества бюджетных средств.
3.6.Повторное предоставление субсидий на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества не допускается.
3.7.Заявки и предоставленные организацией документы на включение МКД в Программу рассматриваются комиссией по оценке заявок в течение 30 дней с момента прекращения принятия заявок. Комиссия рассматривает предоставленные заявки на предмет полноты их составления и определяет приоритет проведения капитального ремонта в МКД. По результатам рассмотрения заявок составляется Программа, утверждаемая постановлением главы городского поселения Мытищи.
3.8.Управление ЖКХ в течение пяти дней с момента утверждения главой городского поселения Мытищи Программы направляет уведомление заявителям о включении МКД в Программу и планируемой сумме субсидии на капитальный ремонт в МКД. В случае принятия решения об отказе во включении в Программу уведомление должно содержать соответствующую мотивировку.
3.9.Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между заявителем и комиссией по оценке заявок, будут решаться путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
4.Условия и порядок предоставления субсидий
4.1.Субсидии носят целевой характер и могут быть использованы на проведение следующих видов работ:
- разработка проектной документации (в случае, если осуществление подготовки документации требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти);
- фундамент и стены (усиление, восстановление или замена ограждающих строительных конструкций (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов);
- крыша: ремонт и частичная замена отдельных элементов (стропильной системы, ферм, плит), замена кровельного покрытия, замена элементов наружного или внутреннего водостока;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, диагностическое обследование лифтов;
- ремонт и замена системы дымоудаления и пожарной сигнализации;
- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, диагностическое обследование с учетом проектных работ;
- ремонт технических этажей, чердаков, подвальных помещений, в которых имеются инженерные коммуникации, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- коридоры и места общего пользования: восстановление освещения, ремонт всех видов полов;
- установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- фасад: восстановление (установка) облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, мероприятия с целью улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций (кроме внутриквартирных стен), ремонт отмостки и крылец домов, ремонт балконов, козырьков;
- утепление здания (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций);
- ремонт с элементами общедомового имущества, муниципальных жилых помещений и жилых помещений ветеранов ВОВ;
- благоустройство дворовой территории.
4.2.Субсидии предоставляются заявителям, в отношении которых принято решение о выделении денежных средств на капитальный ремонт в МКД и включенным в Программу на планируемый год, а также в соответствии с постановлениями главы городского поселения Мытищи о выделении средств из резервного фонда администрации городского поселения Мытищи и решениями Совета депутатов городского поселения Мытищи о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов.
4.3.Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности.
4.4.Субсидии предоставляются на условиях участия в финансировании средств собственников помещений МКД (кроме подпункта 3.4 пункта 3 настоящего Порядка).
4.5.Наниматели жилых помещений не участвуют в расходах по капитальному ремонту в МКД.
4.6.Собственники жилых помещений, получающие субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят оплату за капитальный ремонт в МКД в размере, установленном органом местного самоуправления. Финансирование расходов, превышающих установленный размер платы за капитальный ремонт органом местного самоуправления, производится за счет средств бюджета городского поселения Мытищи.
4.7.Предоставление субсидии осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидии на капитальный ремонт в МКД, заключаемых администрацией городского поселения Мытищи с организацией, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского поселения Мытищи на планируемый год. Субсидии перечисляются на расчетный счет организации.
4.8.Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме в соответствии с договором между организацией и подрядной организацией и акта о приемке выполненных работ. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту в МКД осуществляется на конкурсной основе.
4.8.1.С целью информирования наибольшего круга лиц извещение о проведении конкурса размещается организацией на своем официальном сайте и на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Мытищи в сети Интернет.
Извещение должно содержать сведения о времени, месте проведения конкурса, его предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении лица, выигравшего конкурс, а также сведения о начальной цене. Конкурс должен быть открытым по составу участников.
В состав конкурсной комиссии включаются представители собственников помещений в МКД, а также представитель управления ЖКХ администрации городского поселения Мытищи.
Выигравшим конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
4.9.Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД меньше стоимости, указанной в заявке на предоставление субсидии, то размер субсидии уменьшается пропорционально долям финансирования.
4.10.Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД увеличилась по сравнению с указанной в заявке на предоставление субсидии, то решение об увеличении или неизменности размера субсидии принимается главой городского поселения Мытищи.
4.11.Внесение изменений в перечень и стоимость работ по капитальному ремонту в ходе его исполнения осуществляется решением главы городского поселения Мытищи на основании аргументированного письменного обращения организации.
4.12.Получатели субсидии обязаны предоставить в финансовое управление городского поселения Мытищи отчет об использовании субсидии на капитальный ремонт МКД по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
5.Приостановление, прекращение перечислений или возврат субсидий
5.1.Средства собственников помещений в МКД и предоставленные за счет средств бюджета городского поселения Мытищи субсидии должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ с учетом выполнения условий договора.
5.2.Предоставление субсидий приостанавливается в случаях:
- объявления несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации получателя субсидии;
- непредоставления организацией отчетности;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3.Предоставление субсидий прекращается в случаях:
- нецелевого использования получателем субсидии предоставленной субсидии;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
5.4.В случаях нецелевого использования субсидий субсидии подлежат возврату организациями в бюджет городского поселения Мытищи.
6.Ответственность получателей субсидий
6.1.Получатели субсидий несут ответственность за:
- нецелевое расходование субсидий и средств собственников помещений в МКД;
- непредоставление отчетности по установленным формам и срокам;
- недостоверность предоставляемых сведений для финансирования;
- объем и качество выполненных работ.
7.Контроль
7.1.Контроль за целевым использованием субсидии на проведение капитального ремонта в МКД осуществляет контрольно-ревизионный отдел администрации городского поселения Мытищи.
Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков
Приложения
2011-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2011 года № 25/2 Порядок
2011-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2011 года № 25/2 Порядок