Постановление от 06.10.2011 г № 3364/10
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Истринского муниципального района Московской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»
В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Истринском муниципальном районе Московской области за счет поэтапного снижения к 2015 и 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к муниципальным и региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Истринского муниципального района Московской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (приложение).
2.Комитету экономической политики и развития района (Кузнецова Е.А.) опубликовать долгосрочную целевую программу в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Демкину Н.И.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
Паспорт программы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Истринского муниципального района Московской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) | ||||
| Основания разработки Программы | - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | ||||
| Заказчик Программы | Администрация Истринского муниципального района | ||||
| Разработчик Программы | Комитет экономической политики и развития администрации Истринского муниципального района | ||||
| Исполнители Программы | Управление по финансам и казначейству Истринского муниципального района. Комитет экономической политики и развития администрации Истринского муниципального района. Комитет жилищно-коммунальной сферы администрации Истринского муниципального района. Бюджетные учреждения, организации с участием муниципального образования. Другие юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на территории Истринского муниципального района | ||||
| Цели Программы | Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в отраслях экономики, бюджетном секторе, жилищно-коммунальном хозяйстве Истринского муниципального района. Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования | ||||
| Задачи Программы | Снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, сокращение потерь энергоресурсов. Сокращение расходов на оплату энергетических ресурсов в бюджетном секторе. Повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения | ||||
| Сроки реализации Программы | 2011-2020 годы | ||||
| Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | Повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: - электрической энергии до 100%; - тепловой энергии до 100%; - воды до 100%; - природного газа до 100%. Проведение энергетических обследований, переход на энергосервисные контракты и реализация программ энергосбережения. Обеспечение поэтапного вывода из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности и электрических ламп накаливания | ||||
| Перечень основных программных мероприятий | - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и на предприятиях; - пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в поселениях района; - организационное и информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности; - введение в организациях ответственных за соблюдение режима экономии и порядка их отчетности по достигнутой экономии | ||||
| Объемы и источники финансирования Программы | Программа финансируется по принципу консолидирования финансовых затрат по другим адресным и целевым программам, принятым установленным порядком, мероприятия которых непосредственно связаны с энергосбережением, а также средствами инвесторов на принципах государственно-частного партнерства и бюджетное финансирование текущей деятельности. Планируемые объемы финансирования на 2011-2020 гг. 454250,1 тыс. руб. | ||||
| Источники финансирования (тыс. руб.) | |||||
| Всего | Средства ФФОМС | Бюджетные средства | Внебюджетные средства | ||
| Объем финансирования, всего | 454250,1 | 51408,0 | 236920,0 | 165922,2 | |
| 2011 год | 95656,3 | 33896 | 28437,2 | 33323,1 | |
| 2012 год | 123647,8 | 17512 | 55842,0 | 50293,8 | |
| 2013 год | 78638,4 | - | 36546,9 | 42091,5 | |
| 2014 год | 123284,8 | - | 93112,7 | 30172,1 | |
| 2015-2020 год | 33022,9 | - | 22981,2 | 10041,7 | |
| Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета Истринского муниципального района на плановый период | |||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Суммарное снижение бюджетных расходов на оплату коммунальных ресурсов в размере 682 млн. рублей. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы (потребителей) Истринского муниципального района с организациями коммунального комплекса. Повышение экологической безопасности и снижение рисков для здоровья граждан | ||||
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Истринского муниципального района, курирующий вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства. Формой контроля служит ежеквартальный отчет по финансированию мероприятий Программы и отчет по исполнению мероприятий Программы. Годовой отчет о ходе выполнения Программы представляется в апреле месяце года, следующего за отчетным, для дальнейшего его представления главе Истринского муниципального района |
Общая характеристика Истринского муниципального района
Демография.
По данным прогноза социально-экономического развития района, демографическая ситуация в районе в 2011-2014 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая, несмотря на некоторое улучшение в 2006-2007 гг. показателей рождаемости, указывает на продолжение тенденции к сокращению населения. Стойкая отрицательная динамика роста численности населения вызвана падением рождаемости, значительным ростом смертности и постепенным старением населения.
Численность постоянного населения района составила, по состоянию на конец 2010 года составила 119661 человек. По оценке 2011 года численность населения уменьшится на 66 человек и составит 119700 человек. В среднесрочной перспективе сохранится тенденция к уменьшению среднегодовой численности постоянного населения, которая составит в 2012 году 119,6 тыс. человек, в 2013 и 2014 годах - 119,5 и 119,4 тыс. человек соответственно.
Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, т.е. превышение числа умерших над числом родившихся.
В 2010 году в районе зарегистрировано 1403 новорожденных (на 114 больше, чем в 2009 году). Число зарегистрированных умерших составило 2218 человек (на 187 больше, чем в 2009 году). Несмотря на то, что показатели 2010 года несколько лучше показателей 2009, смертность в 1,64 раза превысила число родившихся (в 2009 году - в 1,57 раза).
Бюджет и финансовое состояние предприятий.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития района служит бюджет. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение его доходной части - исполнение консолидированного бюджета района за 2010 год составило 124,6 процента к первоначально утвержденному плану. Доходов поступило 3 млрд. 43 млн. рублей. Это на 300 миллионов больше, чем в 2009 году. Налоговые доходы поступили в сумме 1 млрд. 213 млн. рублей и их рост составил 107,6%.
Доходы бюджета на душу населения в январе - декабре 2010 года составили 25897,8 руб., что на 1038,7 руб. больше уровня 2009 года и что больше на 3766,9 руб. среднего показателя по Московской области (22130,9 руб.).
Исполнение консолидированного бюджета Истринского муниципального района за 2010 год по расходам составило 3 млрд. 40 млн. рублей, что на 38,5 млн. руб. больше, чем в 2009 году (3001,8 млн. руб.).
Структура бюджетных расходов по-прежнему имела социальную направленность и распределилась следующим образом: 40% - на образование, 16% - на здравоохранение и спорт, 12% составили расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, 8% - расходы на культуру.
Расходы бюджета на душу населения в январе - декабре 2010 года составили 25037,1 руб., что на 171,1 руб. меньше уровня 2009 года и что на 3617,8 руб. выше среднего показателя по Московской области (21419,4 руб.).
В 2010 году финансовое состояние организаций района несколько улучшилось по сравнению с 2009 годом. Организациями и предприятиями района получено 6,07 млрд. руб. прибыли или на 14,4% выше уровня 2009 года.
Значительная часть прибыли приходится на организации промышленного сектора экономики - 4,7 млрд. руб. (77,4% от всей прибыли), где высокими финансовыми результатами выделяются предприятия по производству пищевых продуктов, стройматериалов, химической промышленности, машиностроения. Наибольшие объемы прибыли по предприятиям малого предпринимательства в 2010 году получены предприятиями оптовой и розничной торговли - 1,37 млрд. руб.
По состоянию на 1 января 2011 года в районе зафиксировано 486 безработных граждан, что на 78 человек ниже по сравнению с 2009 годом, уровень официально зарегистрированной безработицы снизился и составил 0,6%.
Промышленность.
Промышленность является одной из основных отраслей экономики района, которая в значительной мере определяет социально-экономическую ситуацию. В 2010 году промышленность района представлена 176 предприятиями, из которых 33 - крупные промышленные предприятия.
В 2010 году из крупных перешло в разряд малых ООО "Посейдон и К" - предприятие по производству рыбных консервов. С 1 июля произошла реорганизация МУП "Объединение "Истринские электросети", создано новое юридическое лицо МУП "Истринская сетевая компания", в IV квартале 2010 года прекратило работу ООО "ОЭП ВНИЦ ВЭИ".
По итогам 2010 года индекс промышленного производства по предприятиям составил 105,7%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 28,77 млрд. рублей. Наиболее существенный рост объемов произошел на таких крупных промышленных предприятиях, как ООО "Перфетти Ван Мелле"; ООО "Состра"; ООО "Дао-Фарм Истра"; ООО "КРКА-РУС"; ООО "Арома Пром"; ЗАО "Благовест Истра". Рост объемов производства говорит о том, что работа предприятий постепенно стабилизируется и выходит на докризисный уровень 2008 года.
При общих положительных результатах работы промышленного комплекса отмечено снижение объемов на предприятиях при производстве строительных материалов (97,3%), на полностью остановленном производстве на ОАО "Снегиревские огнеупоры" - единственном крупном предприятии черной металлургии (0%) - не удалось возобновить производство огнеупорного кирпича.
Промышленными предприятиями за 2010 год получено прибыли на сумму более 3,5 млрд. руб., что на 500,0 млн. руб. больше, чем за тот же период прошлого года (3,0 млрд. руб.).
К сожалению, приходится говорить и об убыточных промышленных предприятиях. Количество убыточных промышленных предприятий уменьшилось до 8, объем убытков в сравнении с 2009 годом уменьшился с 712,5 млн. руб. до 340,9 млн. руб., то есть более чем в 2 раза.
Дебиторская задолженность промышленных предприятий на 01.01.2011 составила 7182,1 млн. руб. (в 2009 году - 7443,8 млн. руб.). Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме дебиторской задолженности составил 1,2%.
По состоянию на 01.01.2011 кредиторская задолженность больше дебиторской на 176,8%. Кредиторская задолженность составила 12701,5 млн. руб. (в 1,6 раза больше чем в 2009 году (7837,48 млн. руб.), в том числе задолженность по платежам в бюджеты всех уровней - 463,6 млн. руб., из нее 72% - задолженность по платежам в федеральный бюджет; 16,1% - задолженность по платежам в региональный бюджет.
Наибольший удельный вес в общем объеме производства имеет по-прежнему продукция пищевой промышленности - удельный вес от общего объема по району составил 52,5%. Лидерами по объемам производства являются ООО "Мясокомбинат "Павловская Слобода" (предприятие по производству мясных полуфабрикатов); ООО "Перфетти Ван Мелле" (предприятие по выпуску кондитерских изделий); ОАО "ДП "Истра Нутриция" (предприятие по выпуску детского питания).
Второй ведущей отраслью остается отрасль машиностроения, удельный вес которой составил 12,7% от общего объема по району. Предприятиями этой отрасли в 2010 году произведено продукции на сумму 3359,6 млн. рублей, что на 599,9 млн. рублей больше, чем в прошлом году (2739,7 млн. руб.).
Развитие промышленного производства в районе на ближайшую перспективу будет связано не только и не столько с наращиванием объемов, сколько с направленностью на выпуск конкурентоспособной продукции, связанной с совершенствованием качества, снижением издержек, улучшением менеджмента.
ОБЪЕМ
ПРОИЗВЕДЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2010 ГОД
(ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ)
| N п/п | Предприятия | Объем продукции в действующих ценах (тыс. руб.) | % вып. гр. 3/4 | Удельный вес в общем объеме (%) | ||
| 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | |||
| Пищевая промышленность | 13789360,2 | 12879887,6 | 107,1 | 52,5 | 59,6 | |
| 1 | ООО "М-т "Павловская Слобода" | 5388792,6 | 5481247 | 98,3 | 20,5 | 24,3 |
| 2 | ООО "Перфетти Ван Мелле" | 2133582 | 1281595 | 166,5 | 8,1 | 5,7 |
| 3 | ОАО "ДП "Истра-Нутриция" | 2054027 | 1736326,1 | 118,3 | 7,8 | 7,7 |
| 4 | ОАО "ИстраХлебопродукт" | 1517626 | 1746583,3 | 86,9 | 5,8 | 7,8 |
| 5 | ООО "Лакталис Истра" | 1055139 | 756688,9 | 139,4 | 4,0 | 3,4 |
| 6 | ООО "КРРОС" | 763044,6 | 548532,1 | 139,1 | 2,9 | 2,4 |
| 7 | ЗАО "Дедовский хлеб" | 458651 | 384658 | 119,2 | 1,7 | 1,7 |
| 8 | ООО "Состра" | 262443 | 149225 | 175,9 | 1,0 | 0,7 |
| 9 | ЗАО "Компания "Нутритек" | 156055 | 584779,2 | 26,7 | 0,6 | 2,6 |
| МП ООО "Посейдон и К" | 0 | 210253 | 0,0 | 0,0 | 0,9 | |
| Легкая промышленность | 58258 | 56569,7 | 103,0 | 0,2 | 0,3 | |
| 10 | ОАО "Истекс" | 58258 | 56569,7 | 103,0 | 0,2 | 0,3 |
| Лесная, деревообрабатывающая | 48685,2 | 10828 | 449,6 | 0,19 | 0,0 | |
| 11 | ООО "Дар-Фарм Истра" | 48685,2 | 10828 | 449,6 | 0,19 | 0,0 |
| Стройматериалы | 1184849,6 | 1217230,7 | 97,3 | 4,5 | 5,4 | |
| 12 | ОАО "Сокол" | 716708,6 | 665749,7 | 107,7 | 2,7 | 3,0 |
| 13 | ОАО "Н-Иерусалимский кирпичный завод" | 194954 | 184728 | 105,5 | 0,7 | 0,8 |
| 14 | ЗАО "Мансуровское к/упр." | 273187 | 366753 | 74,5 | 1,0 | 1,6 |
| Черная металлургия | 0 | 36581 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | |
| 15 | ОАО "Снегиревские огнеупоры" | 0 | 36581 | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
| Машиностроение | 3339594,9 | 2739715,2 | 121,9 | 12,7 | 12,2 | |
| 16 | ООО "Грундфос Истра" | 1514978 | 1144737 | 132,3 | 5,8 | 5,1 |
| 17 | ООО "Амкор Флексиблз Москва" | 975304 | 897811 | 108,6 | 3,7 | 4,0 |
| 18 | ОБП "Завод буровой техники" | 387542 | 273803 | 141,5 | 1,5 | 1,2 |
| 19 | ООО "Данфосс" | 387486 | 358495,2 | 108,1 | 1,5 | 1,6 |
| 20 | ООО ОЗ "ВНИИЭТО" | 74284,9 | 64869 | 114,5 | 0,3 | 0,3 |
| Производство медицинской техники | 525605 | 403305 | 130,3 | 2,0 | 1,8 | |
| 21 | ОЭП ВНИЦ ВЭИ | 5639 | 6296 | 89,6 | 0,02 | 0,0 |
| 22 | ЗАО "Рентгенпром" | 519966 | 397009 | 131,0 | 2,0 | 1,8 |
| Химическое производство | 3060122 | 2087986,2 | 146,6 | 11,6 | 9,3 | |
| 23 | ООО "КРКА-РУС" | 2630353 | 1839579,2 | 143,0 | 10,0 | 8,2 |
| 24 | ООО "Арома Пром" | 429769 | 248407 | 173,0 | 1,6 | 1,1 |
| Производство и распределение газа и воды | 1761459,9 | 1219016,5 | 144,5 | 6,7 | 5,4 | |
| 25 | МУП "Объединение "Истринские электросети" | 890986 | 725743 | 120,0 | 3,3 | 3,2 |
| 26 | ОАО "Истринская теплосеть" | 722508,4 | 414886,5 | 174,1 | 2,7 | 1,8 |
| 27 | МУП "Истринская сетевая компания" | 87880 | 0 | 0,0 | 0,3 | 0,0 |
| 28 | ГУП "Энергетик ВНИЦ" | 40938,9 | 37678 | 108,7 | 0,16 | 0,2 |
| 29 | ЗАО "ЭНО" | 38219,7 | 38160,4 | 100,2 | 0,1 | 0,2 |
| 30 | МУП "Истра-энергосбыт" | 926,9 | 2548,6 | 36,4 | 0,0 | 0,0 |
| Прочие | 2508996 | 1878170,2 | 133,6 | 9,5 | 8,3 | |
| 31 | ЗАО "Благовест-Истра" | 307933 | 164135 | 187,6 | 1,2 | 0,7 |
| 32 | ООО "РОЛС К-ФЛЕКС" | 710461 | 488500 | 145,4 | 2,7 | 2,2 |
| 33 | ООО "Масса" | 1490602 | 1225535,2 | 121,6 | 5,7 | 5,4 |
| Всего по району | 26276930,8 | 22529290,1 | 116,63 | 100 | 100 | |
| Млн. руб. | 26276,9 | 22529,3 |
Научная и инновационная деятельность
Научная сфера района представлена 6 предприятиями, где трудится около двух тысяч человек. Средняя заработная плата работников данной отрасли составляет 26200 рублей.
Активно работают научные предприятия района в области электромеханики, космоса и медицины (ОАО НИИЭМ); электротехники (ВНИЦ ВЭИ); высоковольтных технологий (ЗАО "Зевс-технологии"); электротермического оборудования (Исследовательско-экспериментальный центр "ВНИИЭТО"). В области военных технологий работают такие предприятия района, как ЗАО "Новатор" и ЗАО "НПП "Эра". В Истринском районе успешно работает предприятие, которое без преувеличения можно назвать лидером на рынке электрических контактов и контактных материалов - научно-производственное объединение "Благовест".
Также в Истре действует уникальный завод по производству лечебного, детского и специального питания ЗАО "Компания "Нутритек". Аналогов технологиям этого завода нет ни в России, ни в бывших союзных республиках, мало их и за границей.
Много разработок в области детского питания проводится в Истринском научно-исследовательском институте детского питания Российской академии сельскохозяйственных наук.
Успехи предприятий научно-промышленного комплекса - это хороший задел на будущее, который позволит сделать следующий и, конечно, более значительный шаг в развитии нашего муниципального образования.
Среднесписочная численность и среднемесячная зарплата.
При подведении итогов за 2010 год, составлении прогноза социально-экономического развития района на период до 2014 года мы ставили задачу не допустить сокращения средней заработной платы по району.
За 2010 год среднемесячная заработная плата в целом по району составила 26062 руб., что выше уровня аналогичного периода прошлого года (24139 рублей) на 108,0%, а на крупных и средних предприятиях она составила 29289 руб., то есть выросла в 1,09 раза по отношению к 2009 году (26776 руб.). В 2009-2010 годах и текущий период 2011 года на предприятиях района задержек по выплате заработной платы не отмечено.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
(ПО ВСЕМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ)
(рублей)
| N | 2010 год | 2009 год | % | |
| 1. | Промышленность | 31052 | 29006 | 107,1 |
| 2. | Строительство | 24533 | 21539 | 113,9 |
| 3. | Сельское хозяйство | 21480 | 20395 | 105,3 |
| 4. | Транспорт и связь | 27170 | 23886 | 113,7 |
| 5. | Торговля и общественное питание (с подотраслью "Оптовая торговля") | 26896 | 24443 | 110,0 |
| 5.1. | Без "Оптовой торговли" | 17183 | 15799 | 108,8 |
| 6. | Наука | 26292 | 21060 | 124,8 |
| 7. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 18578 | 17055 | 108,9 |
| 8. | Финансовые организации | 29439 | 27563 | 106,8 |
| 9. | Управление | 28062 | 27792 | 101,0 |
| 10. | Бюджетная сфера: | |||
| здравоохранение | 24814 | 24785 | 100,1 | |
| образование | 24639 | 24259 | 101,6 | |
| культура и искусство | 17270 | 18225 | 94,8 | |
| 11. | Прочие отрасли | 22026 | 20581 | 107,0 |
| Всего по району | 26062 | 24139 | 108,0 |
СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ПО ОТРАСЛЯМ
(человек)
| N | 2010 год | 2009 год | +/- | |
| 1. | Промышленность | 7856 | 7862 | -6 |
| 2. | Строительство | 1480 | 1207 | +273 |
| 3. | Сельское хозяйство | 900 | 1022 | -122 |
| 4. | Транспорт и связь | 1197 | 1371 | -174 |
| 5. | Торговля и общественное питание | 2414 | 2027 | +387 |
| 6. | Наука | 1788 | 1810 | -22 |
| 7. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 2003 | 2200 | -197 |
| 8. | Управление | 488 | 571 | -83 |
| 9. | Здравоохранение | 3448 | 3532 | -84 |
| 10. | Образование | 4439 | 4361 | +78 |
| 11. | Культура и искусство | 679 | 836 | -157 |
| 12. | Финансы и кредит | 430 | 324 | +106 |
| 13. | Прочие отрасли | 2395 | 2644 | -249 |
| Итого по крупным и средним предприятиям | 29519 | 29767 | -248 | |
| Предприятия с численностью до 15 человек | 696 | 532 | +164 | |
| Малые предприятия | 9846 | 10071 | -225 | |
| Индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в ИМНС | 3442 | 3070 | +372 | |
| Всего по району | 43503 | 43440 | +63 |
Сельское хозяйство.
Ситуация в агропромышленном комплексе района характеризуется теми же тенденциями, что и в целом по Московской области: сокращаются посевные площади, уменьшается урожайность и поголовье.
Общая площадь посевов в 2010 г. составила 8071 га, в том числе под зерновыми и зернобобовыми 239 га, кормовыми - 7702 га, в том числе кукурузы посеяно 130 га.
По статистическим данным процент использования посевных площадей составляет 56,8%, значительная часть площадей переведена в другие режимы использования.
Валовое производство молока в 2010 году составило 21532 тонн, что на 15,4% ниже валового производства в 2009 году. Основными причинами уменьшения валового производства молока является сокращение поголовья коров на 627 голов по сравнению с 01.01.2010, а также сокращение продуктивности на 223 кг, продуктивность на 1 фуражную корову составила 5611 кг. Снижение валового производства молока произошло вследствие решения собственников предприятий ЗАО "Глебовское ПО" о переводе дойного стада 345 голов на другие предприятия агрохолдинга АПК "Михайловский", ЗАО "Тимирязевское" - 116 голов и уменьшение поголовья ООО "Русь-Инвест" на 166 голов из-за сокращения земель под производство кормовых культур. Снижение продуктивности на 223 кг на 1 фуражную корову произошло вследствие аномальной летней жары, ухудшения условий содержания коров, сдвига отелов, уменьшения питательной ценности заготовленных грубых кормов.
Производство мяса птицы на ООО "Птицефабрика "Ново-Петровская" составило 6886,3 тонны, что на 16,5% выше уровня 2009 года. АОЗТ "Кострово" произвело 49 тонн кроличьего мяса в живом весе, в убойном - 26,5 тонн, поголовье кроликов - 1727 голов. Поголовье овец в ОАО "Агрофирме "Пречистое" составило 735 голов, производство баранины - 4 тонны. В рамках развития животноводства в районе в 2011 году планируется продолжить работу по программе "Ускоренное развитие животноводства", реконструкцию ООО "Птицефабрика "Ново-Петровская", поддержать развитие свиноводческой отрасли в АОЗТ "Кострово".
Транспорт, связь, дорожное хозяйство.
Всего протяженность дорог в районе составляет 1137,7 км.
На территории Истринского муниципального района дорожное сообщение представляют федеральные дороги протяженностью 92 км, территориальные автодороги общего пользования протяженностью 424,6 км, а также муниципальные дороги - 621,1 км.
Основной транспортной магистралью города Истра является автодорога "Москва - Волоколамск". Город страдает от постоянного потока транзитного транспорта. В выходные дни и особенно в летний период резко возрастает количество прибывающих транспортных средств на территорию района. В настоящее время остро стоит вопрос о необходимости строительства маршрутов обхода г. Истра, что позволит вывести из города транзитный транспортный поток и улучшит экологическую ситуацию.
Аналогичная ситуация сложилась в г. Дедовске. В город можно въехать-выехать по единственной дороге через железнодорожный переезд. Малейшие сбои в работе железной дороги, ремонтные работы на железнодорожном переезде парализуют систему жизнеобеспечения населения в Дедовске. Поэтому там крайне необходим дополнительный выезд из города.
В соответствии с федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" на территории Истринского муниципального района предусмотрено строительство участка центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в обход с. Новопетровское. Это позволит вывести транзитные грузопотоки за пределы населенного пункта, обеспечить безопасность участников дорожного движения, улучшить экологическую обстановку.
Основным и единственным перевозчиком регулярного сообщения транспорта общего пользования в Истринском районе является Истринское АТП, автобусный парк которого насчитывает 90 единиц.
За отчетный период Истринским АТП перевезено 8223,9 тыс. пассажиров, из них транспортом общего пользования - 5771,7 тыс. чел., бесплатных - 3067,9 тыс. чел. Выполнено рейсов всего 406082, в том числе транспортом общего пользования - 281970 рейсов.
Регулярность движения транспорта общего пользования составила 99,4% к плану 2010 года, к 2009 году - 101,9%.
На территории Истринского муниципального района работает частный перевозчик по маршруту "д. Спавково - ст. метро Щукинская".
Также на территории района осуществляют перевозки свыше 30 организаций в режиме "такси" с количеством машин около 250 единиц.
В районе действуют пять основных операторов электросвязи: Группа продаж и обслуживания г. Истра Центра сервиса г. Клин Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком", ООО "Цифра Один" в г. Дедовске, ОАО "Ростелеком", ООО "Телеком-НЭТ", ООО "Истранет".
Число пользователей основного оператора - Группы продаж и обслуживания г. Истра Центра сервиса г. Клин Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" составляет 22444 абонентов, в т.ч. городских - 17043 номера, сельских - 5401 номера. Число лиц, состоящих на учете на установку телефонов, всего - 507, в т.ч. по городской телефонной сети - 286, сельской телефонной сети - 221. Число лиц льготных категорий, состоящих на учете, всего - 21, в т.ч. по ГТС - 7, СТС - 14. К сети Интернет подключено 4737 пользователей, из них горожан - 3847 лиц, на селе - 890 ед.
По состоянию на 01.01.2011 установленная номерная емкость ООО "Цифра Один" в г. Дедовске составила 12961 номер. Прирост абонентов телефонии за текущий год составил 549 пользователей. Прирост пользователей услугами Интернет составил 1899. Общее количество пользователей услугами Интернет составляет 9181.
Усиленными темпами развивает телефонную и телекоммуникационную связь в Истринском муниципальном районе ООО "Телеком-Нэт". На конец отчетного периода имеет 1570 абонентов, в том числе в 2010 году установлено 400 номеров, и 2120 пользователей сети Интернет. Увеличение пользователей Интернет составило 600 единиц.
ООО "Истранет" - по-прежнему единственный провайдер Интернет в районе, который осуществляет круглосуточную техподдержку своих абонентов. На сегодняшний день общее число абонентов сети "Истранет" достигло 13000.
Услуги почтовой связи на территории Истринского муниципального района предоставляет обособленное структурное подразделение Красногорский почтамт УФПС Московской области.
Территорию Истринского района обслуживают 29 отделений почтовой связи (ОПС), в том числе 7 ОПС городского типа и 22 сельского.
Все отделения почтовой связи оказывают услуги связи, включая прием подписки, коммунальных платежей, прием миграционных уведомлений, реализацию товаров народного потребления, прием платы за телефон и прочие коммунальные платежи.
Инвестиции, строительство.
Уровень инвестиционной активности является одним из основных факторов, характеризующих развитие экономики района в целом.
В 2010 году инвестиции в основной капитал (в ценах соответствующих лет) составили 8955,1 млн. руб., что ниже уровня 2009 года (9062,4 млн. руб.), индекс физического объема составил 94,2%.
Объем инвестиций за счет собственных средств организаций уменьшился в 2010 году на 14,4% к 2009 году и составил 4232,3 млн. руб.
Спад объема инвестиций в основной капитал в посткризисном периоде обусловлен как недостатком собственных финансовых средств, так и снижением использования заемных финансовых ресурсов. На фоне улучшения общеэкономической ситуации уровень инвестиционной активности еще не достиг докризисных показателей.
В 2010 году в районе введено жилья 371,26 тыс. кв. м, в том числе многоэтажного - 18,2 тыс. кв. м; коттеджного - 77,4 тыс. кв. м; индивидуального - 275,6 тыс. кв. м.
Введены в эксплуатацию:
- "дом обманутых дольщиков" - 28-квартирный жилой дом (вставка), ул. Победы, дом 7, г. Дедовск.;
- 34- и 39-квартирные жилые дома на ул. Красный октябрь, г. Дедовск;
- 5-этажный 57-квартирный жилой дом в с. Новопетровское, ул. Северная;
- 9-этажный 54-квартирный жилой дом в п. Павловская Слобода, ул. Луначарского;
- 5-этажный 50-квартирный жилой дом в п. Первомайский в СП Лучинское;
- 3-этажный 24-квартирный жилой дом, г. Дедовск, ул. Главная;
- введено более 35,0 км газопроводов (пос. Холщевики и коттеджные поселки);
- введена пристройка на 400 мест к лицею г. Дедовск.
В 2010 году велись работы на объектах: спортивный комплекс в г. Истра; муниципальный жилой дом в г. Дедовск (ул. Волоколамская); жилой дом в пос. Павловская Слобода; реконструкция торгового центра под центр досуга молодежи в д. Павловское, Ивановского с/п.; мусороперерабатывающего завода; подъездной дороги со строительством моста через реку Песочная к спорткомплексу в г. Истра.
Продолжаются работы по газификации жилых домов в п. Холщевики, д. Якунино, д. Высоково, газоснабжению котельной мкр. Полево.
В 2011 году продолжится строительство: 152-квартирный жилой дом по ул. Ленина в г. Истра; 98-квартирный жилой дом по ул. Панфилова; 186-квартирный жилой дом по ул. Рабочая в г. Истра; 136-квартирный жилой дом по ул. Ногина в г. Дедовске; 120-квартирный жилой дом по ул. 1-я Волоколамская в г. Дедовск; 48-квартирный жилой дом в п. Снегири на ул. Ленина, д. 20а; 126-квартирный жилой дом в п. Павловская Слобода по ул. Советской.
По оценке 2011 года будет введено в эксплуатацию 271,1 тыс. кв. м жилья, по прогнозу в 2012-2014 годах ежегодный рост объемов жилищного строительства составит около 3%.
В 2011-2014 годах будет проходить строительство 2 очереди завода по производству фармацевтических препаратов ООО "КРКА-РУС", на фоне окончания реализации крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала на территории Истринского муниципального района рост инвестиций в основной капитал будет незначительным.
Потребительский рынок и платные услуги.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации с учетом сокрытия и неформальной деятельности за 2010 год составил 9778,1 млн. руб. или 105,5% в ценах соответствующих лет, индекс физического объема - 106,6% против 94,9% в 2009 году. Объем продажи товаров на душу населения повысился до 81,6 тыс. рублей, что на 5,5 тыс. рублей больше уровня 2009 года.
В целях повышения качества торгового обслуживания населения в 2010 году была продолжена работа по упорядочиванию торговли.
На нашей территории сегодня работает 1509 объектов торговой сети - это 1023 хозяйствующих субъекта (из них 464 юридических лиц и 559 предпринимателей без образования юридического лица), в том числе 1009 стационарных торговых предприятий, 337 объектов мелкорозничной торговли (палатки, лотки, аптечные киоски). В районе функционируют 23 объекта оптовой торговли (баз и складов) и 141 предприятие общественного питания.
Сфера платных услуг в районе развивается под воздействием потребительского спроса. В 2010 году произошло увеличение номенклатуры оказываемых платных услуг учреждениями культуры, вследствие чего был заметен рост объема платных услуг (123,1%). Особенно заметно увеличилась посещаемость в МУК "Ленино-Снегиревский военно-исторический комплекс" в связи с празднованием Юбилея Победы в Великой Отечественной войне, а также Историко-архитектурного и художественного музея "Новый Иерусалим". Активно развиваются предприятия, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность. В связи с тем, что в состав туристических услуг входит не только стоимость оказания самой услуги, но и стоимость перевозки (авиа- и железнодорожные билеты) до места отдыха и обратно стоимость которых не зависит от самого туроператора наблюдается положительная динамика роста объема платных услуг предприятий инфраструктуры туризма.
В структуре платных услуг населению сохраняется тенденция преобладания жилищно-коммунальных услуг (37,1%), санаторно-оздоровительных услуг (12,5%), жилищных услуг (11,8%), услуг системы образования (7,9%), бытовых услуг (6,5%).
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Жилищный фонд района (независимо от форм собственности) на конец 2010 года насчитывает 5098,3 тыс. кв. м общей площади.
Продолжая осуществлять реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в 2010 году в Истринском муниципальном районе введено в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования, - 371,3 тыс. кв. м, в том числе 275,6 тыс. кв. м - индивидуальное жилье. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на конец 2010 года составила 42,57 кв. м на человека против 39,45 кв. м на человека в 2009 году.
В целом по Истринскому муниципальному району на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1520 семей. За 2010 год улучшили жилищные условия 157 семей (162 семьи в 2009 году).
Социальная политика в рамках жилищно-коммунальной реформы предоставляет собой переход от дотаций к системе адресной помощи конкретным гражданам. За 2010 год субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по всем видам жилищного фонда получили 3088 семей или 4214 граждан. Сумма выплаченной субсидии за 2010 год составила 24384,5 тыс. рублей. Правом на получение компенсации (субсидии) пользуются семьи пенсионеров (79,92%), многодетные семьи (0,43%), неполные семьи (0,59%), студенческие семьи (1,56%), безработные (0,97%), иждивенцы (9,16%), другие категории граждан (7,33%).
Собираемость за коммунальные услуги от населения составляет 94,7%. Задолженность населения за оказание коммунальных услуг на 01.01.2011 составляет 139,879 млн. рублей.
Образование.
Образовательное пространство Истринского муниципального района характеризуется следующей сетью образовательных учреждений:
- общеобразовательных учреждений - 31, из которых: 24 средние общеобразовательные школы, 3 основные общеобразовательные школы, 2 вечерние (сменные) общеобразовательные школы, 2 специальные коррекционные школы;
- дошкольных образовательных учреждений - 37, центров дополнительного образования детей - 4, из них: детская спортивно-юношеская школа, станция детского и юношеского туризма и экскурсий, центр творческого развития и гуманитарного образования, центр развития творчества детей и юношества "Ровесник", 5 негосударственных образовательных учреждения (школы), частное учреждение дополнительного образования негосударственное образовательное учреждение "Озарение".
На территории района также функционируют общеобразовательные учреждения федерального и регионального подчинения: детский дом, школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, профессиональное училище, педагогический колледж, филиал Российского государственного социального университета.
Политика администрации района в области образования направлена на сохранение профильного образования в школах района, укрепление учебно-материальной базы учреждений образования, развитие форм летнего отдыха и занятости детей и подростков.
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях составила в 2010 году 4826 человек, что на 74 ребенка больше, чем в 2009 году. Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях включая коррекционные и вечерние школы, обучалось 11394 учащихся. Прослеживаемое в предшествующие годы сокращение численности обучающихся прекратилось. Увеличивается численность первоклассников.
В образовательных учреждениях района трудятся 1787 педагогов, в том числе 1081 - в школах, 706 человек - в дошкольных образовательных учреждениях. Имеют высшее профессиональное образование 913 педагогов (55%), среднее профессиональное образование - 472 педагога (28%). Количество педагогических работников пенсионного возраста составляет 433 человека (26%). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования (школах) в 2010 году составила 18,9 тыс. руб., заработная плата работников дошкольных учреждений значительно ниже и составляла в 2010 году 14,0 тыс. руб.
Здравоохранение.
Состояние здравоохранения нашего района характеризуется на настоящий момент стабильной работой, направленной на дальнейшее реформирование системы оказания медицинской и лекарственной помощи населению Истринского района в целях обеспечения конституционных гарантий по охране здоровья граждан.
Медицинскую помощь в Истринском муниципальном районе оказывают 4 больничных учреждения, 1 станция скорой медицинской помощи. Мощность коечного фонда составляет 730 круглосуточных коек, из них 675 коек, финансируемых в системе ОМС, и 25 коек сестринского ухода, финансируемых из муниципального бюджета, и 30 коек, финансируемых из бюджета области. С целью увеличения доступности и качества предоставляемой медицинской помощи и развития стационарозамещающих технологий функционируют 80 коек дневного стационара и 30 коек стационара на дому.
Общее число врачей на конец 2010 года составляет 322 специалиста, среднего медицинского персонала - 650 работников. Средняя заработная плата за 2010 год за счет всех источников финансирования (с учетом выплат по национальному проекту "Здоровье") составила: врач поликлиники - 31,3 тыс. руб., врач стационара - 29,1 тыс. руб., медсестра поликлиники - 19,2 тыс. руб., медсестра стационара - 15,2 тыс. руб.
Культура и спорт.
Истринский район располагает достаточно развитой системой учреждений культуры, искусства и организаций культурно-досуговой деятельности населения и особенно детей - это 24 дома культуры и клуба, 32 муниципальные библиотеки, 8 учебных заведений культуры (музыкальные, художественная и хоровая школы). У нас в районе 173 художественных коллектива. Услуги учреждений культуры остаются достаточно востребованными населением района.
В систему учреждений культуры входит Ленино-Снегиревский военно-исторический музей, Центр искусств им. Прядко, кукольный театр "Сказочный городок", центр русской песни ансамбль "Ярило". Большой популярностью не только жителей Истринского района, но и районов Подмосковья, а также города Москвы и жителей других регионов пользуется историко-архитектурный и художественный музей "Новый Иерусалим".
В нашем районе активно развивается массовый спорт, спорт высших достижений, укрепляется спортивно-материальная база. 20% всего населения района занимается физкультурой и спортом. Для улучшения условий и организации занятий большое внимание уделяется строительству спортивных объектов: в 2010 году практически во всех поселениях введены в действие хоккейные площадки, в пяти поселениях - футбольные поля, 2 волейбольные и 2 баскетбольные площадки, а также другие спортивные объекты, заканчивается строительство многофункционального спортивного комплекса в г. Истра.
Характеристика проблемы повышения энергетической
эффективности и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Повышение энергетической эффективности российской экономики в последние годы стало одним из приоритетных направлений государственной политики. В ноябре 2009 года был принят Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который определил полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в перечень которых входят разработка и реализация муниципальных программ энергосбережения. В июне 2008 года был издан Указ Президента РФ N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", который поставил задачу сократить энергоемкость ВВП к 2020 году не менее чем на 40%.
1 декабря 2009 года распоряжением Правительства Российской Федерации N 1830-р утвержден План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию федерального закона.
31 декабря 2009 г. принято постановление Правительства РФ N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", которое определило порядок разработки региональных и муниципальных программ, определило перечень показателей программ и установило перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).
В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально-экономическому развитию района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведет к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
При поэтапной реализации всех разделов в период до 2020 года должны быть достигнуты экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии; обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Программа разработана с целью реализации требований федерального законодательства в части сокращения объемов потребления топливно-энергетических ресурсов в Истринском муниципальном районе Московской области.
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в отраслях экономики, бюджетном секторе, жилищно-коммунальном хозяйстве Истринского муниципального района.
Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
Снижение потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов.
Снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактического потребления в 2009 году в сопоставимых условиях.
Повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения.
Уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки.
Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в период 2011-2020 гг.
Реализация Программы включает в себя:
организацию постоянного мониторинга муниципальных зданий по энергопотреблению и энергосбережению;
создание базы данных по всем муниципальным зданиям;
оборудование муниципальных зданий приборами учета энергоресурсов;
проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем;
переход на освещение внутри зданий энергосберегающими лампами и оборудование сенсорными приборами включения.
По итогам реализации Программы к 2015 году среднее удельное потребление в зданиях муниципальных учреждений, где реализованы мероприятия, должно снизиться на 15 процентов к уровню 2009 года.
Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в приложении 1.
Основные программные мероприятия
Основными программными мероприятиями являются:
1.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе.
2.Энергосбережение и повышение энергоэффективности в иных организациях.
3.Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в поселениях района.
4.Организационное и информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
Собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
На территории Истринского муниципального района расположены 120 объектов социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения).
На объектах социальной сферы Истринского муниципального района необходимо установить 260 приборов учета энергоносителей.
Целью данного программного мероприятия является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения годового потребления электроэнергии, тепловой энергии и воды при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Пропаганда, как и реклама, является эффективным инструментом формирования общественного мнения, спроса и признания. Она может применяться как одна из мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных сферах, в т.ч. в личном потреблении граждан, в промышленном потреблении и пр.
Выход новых технологий на рынок может быть ускорен благодаря информированию и просвещению в виде кампаний, конференций, выставок, консультаций и т.п. Значение образования и информации велико, и их развитие и продвижение решают несколько проблем. Многие потребители энергии не знают о возможностях энергоэффективности и нуждаются в объективной информации.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством:
опубликования в средствах массовой информации программ в области энергосбережения и энергетической эффективности;
организации распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых действующим законодательством установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;
распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
1) информации об установленных настоящим Федеральным законом N 261-ФЗ правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего федерального закона;
2) социальной рекламы в области энергосбережения и энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2011-2020 ГГ."
N п/п | Наименование мероприятия | Источники финансирования | Всего затрат (тыс. руб.) | Затраты по годам реализации Программы (бюджетные и внебюджетные средства) | ||||
2011-2020 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015-2020 | |||
Все мероприятия | 454250,1 | 95656,3 | 123647,8 | 78638,4 | 123284,8 | 33022,9 | ||
Бюджетные средства | 236920,0 | 28437,2 | 55842,0 | 36546,9 | 93112,7 | 22981,2 | ||
Средства ФФОМС | 51408,0 | 33896,0 | 17512,0 | - | - | - | ||
Внебюджетные средства | 165922,2 | 33323,1 | 50293,8 | 42091,5 | 30172,1 | 10041,7 | ||
1. | Общие организационные мероприятия | |||||||
1.1. | Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения | Без дополнительных затрат | ||||||
1.2. | Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов) | Бюджетные средства | 475,0 | 15,0 | 110,0 | 365,0 | - | - |
2. | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда | |||||||
2.1. | Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов | Без дополнительных затрат | ||||||
2.2. | Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне) | Без дополнительных затрат | ||||||
2.3. | Организационные мероприятия по внедрению поквартирных приборов учета холодной и горячей воды | По обращениям жителей, за счет собственника до 2012 года | - | - | - | |||
2.4. | Утепление фасадов жилфонда с применением современных технологических материалов, герметизация швов | Бюджетные средства | 3840,0 | 1920,0 | 1920,0 | - | - | - |
2.5. | Замена устаревших оконных блоков на современные стеклопакеты | Бюджетные средства | 830 | 615 | 215 | - | - | - |
2.6. | Замена внутридомовых инженерных коммуникаций с применением современных материалов | Бюджетные средства | 2430 | 1265 | 1165 | - | - | - |
2.7. | Установка приборов учета топливно-энергетических ресурсов (по решению собственников жилья) | Бюджетные средства | 3340 | 1670 | 1670 | - | - | - |
2.8. | Замена кровель зданий с применением современных кровельных материалов | Бюджетные средства | 13808 | 6154 | 7654 | - | - | - |
2.9. | Внедрение энергосберегающих светильников нового поколения для внутридомового освещения | Бюджетные средства | 200 | 100 | 100 | - | - | - |
2.10. | Установка узлов учета электроэнергии для нужд уличного освещения | Бюджетные средства | 200 | 100 | 100 | - | - | - |
2.11. | Мероприятия администрации Истринского муниципального района по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов | Без дополнительных затрат | ||||||
2.12. | Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением | Без дополнительных затрат | ||||||
3. | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | |||||||
3.1. | Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях | Без дополнительных затрат | ||||||
3.2. | Проведение энергетического обследования | Внебюджетные средства | 4000,0 | 2000,0 | 2000,0 | - | - | - |
3.3. | Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива | Без дополнительных затрат | ||||||
3.4. | Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия | Внебюджетные средства | 20000,0 | 1800,0 | 3000,0 | 10500,0 | 4700,0 | - |
3.5. | Реконструкция систем ГВС | Внебюджетные средства | 6000,0 | 500 | - | - | 5500,0 | - |
3.6. | Оснащение приборами учета котельных и ЦТП | Внебюджетные средства | 11700,0 | 5850,0 | 5850,0 | - | - | - |
3.9. | Проведение расчета наладки тепловых сетей котельных | Внебюджетные средства | 1000,0 | 500,0 | 500,0 | - | - | - |
3.10. | Замена насосного оборудования с завышенной мощностью эл. двигателей | Внебюджетные средства | 500,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - |
3.11. | Проведение режимной наладки котлов и ХВП | Внебюджетные средства | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - |
3.12. | Монтаж автоматического регулирования выходных параметров котельных и ЦТП, монтаж конденсаторных установок, монтаж блочно-модульной котельной | Внебюджетные средства | 12000,0 | 1875,0 | 4875,0 | 3875,0 | 1375,0 | - |
3.14. | Внедрение частотно-регулирующего оборудования в цепях насосов ГВС и питательных насосов, внедрение АСКУЭ | Внебюджетные средства | 4800,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | - |
3.15. | Перевод котельной с дизельного топлива на газовое топливо, перевод парового котла в водогрейный режим работы | Внебюджетные средства | 10000,0 | 3500,0 | 4000,0 | 2500,0 | - | - |
3.16. | Диспетчеризация котельных | Внебюджетные средства | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 250,0 | 250,0 | - |
3.17. | Пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию котла | Внебюджетные средства | 500,0 | 500,0 | - | - | - | - |
3.18. | Реконструкция ВЛ и КЛ | Внебюджетные средства | 55092,8 | 5304,3 | 8933,9 | 17875,5 | 16047,1 | 6932,0 |
3.19. | Строительство КЛ | Внебюджетные средства | 1909,7 | - | - | - | - | 1909,7 |
3.20. | Автоматизация и диспетчеризация насосного оборудования на ВЗУ и КНС | Внебюджетные средства | 3000,0 | - | 3000,0 | - | - | - |
3.21. | Замена стальных трубопроводов на трубопроводы из современных полимерных материалов в сетях водоснабжения и водоотведения | Внебюджетные средства | 4100,0 | 2050,0 | 2050,0 | - | - | - |
3.22. | Замена насосного оборудования на энергоэффективное | Внебюджетные средства | 9541,0 | 3180,0 | 3180,0 | 3181,0 | - | - |
4. | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях с участием муниципального района | |||||||
4.1. | Централизованная замена ламп накаливания на энергосберегающие, замена ламп в указателях "вход" и т.д. на светодиодные, установка отражающих поверхностей в плафонах ламп, использование светодиодных светильников для аварийного и дежурного освещения, замена ртутных уличных ламп на светодиодные и натриевые | Бюджетные средства | 7480,2 | 376,9 | 500,0 | 2604,7 | 1837,3 | 2161,3 |
4.2. | Утепление внешних стен и крыш зданий, утепление подвалов с внутренней стороны, утепление чердачных люков, утепление помещений | Бюджетные средства | 91573,2 | 6911,0 | 3065,0 | 4552,4 | 73294,9 | 3749,9 |
4.3. | Установка коллективных приборов учета, установка счетчиков воды в точках наибольшего расхода | Бюджетные средства | 4701,3 | 153,8 | 215,0 | 1742,6 | 1582,4 | 1007,5 |
4.4. | Теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения, теплоизоляция потолков верхних этажей, теплоизоляция чердачных перекрытий, теплоизоляция плоских крыш, теплоизоляция наружных стен теплозащитными штукатурками или дополнительными утеплителями | Бюджетные средства | 8280,0 | 2461,0 | 1350,0 | 1178,0 | 798,0 | 2493,0 |
4.5. | Автоматическое регулирование потребления теплоэнергии за счет использования датчиков температуры | Бюджетные средства | 6638,1 | 120,0 | - | 1185,1 | 4045,0 | 1288,0 |
4.6. | Обеспечение необходимого технического обслуживания холодильников и морозильных камер | Бюджетные средства | 7491,0 | 642,3 | 600,0 | 2049,8 | 2079,3 | 2119,6 |
4.7. | Промывка систем отопления | Бюджетные средства | 7958,1 | 1731,2 | - | 2045,1 | 2060,8 | 2121,0 |
4.8. | Замена вентильных кранов на рычажные и клавишные | Бюджетные средства | 964,1 | - | - | 571,8 | 131,2 | 261,1 |
4.9. | Замена окон на пластиковые или деревянные с многокамерными стеклопакетами, замена и уплотнение дверных косяков, уплотнение дверей | Бюджетные средства | 32452,0 | 2118,0 | 5370,0 | 13373,4 | 5369,8 | 6220,8 |
4.10. | Устройство дополнительных тамбуров при входе | Бюджетные средства | 2052,0 | 200,0 | - | 679,0 | 464,0 | 709,0 |
4.11. | Применение реверсивных тепловых насосов для отопления/кондиционирования с использованием грунта подвальных помещений в качестве теплового аккумулятора | Бюджетные средства | 300,0 | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
4.12. | Климат-контроль для управления газовыми горелками в блок котельных, применение систем климат-контроля для управления газовыми горелками в ИТП | Бюджетные средства | 750,0 | - | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
4.13. | Проведение энергетического обследования | Бюджетные средства | 5670,0 | - | 1120,0 | 4150,0 | 400,0 | - |
4.14. | Ремонт кровли зданий | Бюджетные средства | 1100,0 | 100,0 | - | 1000,0 | - | - |
4.15. | Замена отопительных радиаторов на радиаторы с большей теплоотдачей | Бюджетные средства | 600,0 | - | 200,0 | 200,0 | 200,0 | - |
4.16. | Капитальные ремонты | Бюджетные средства | 32272,0 | 1784,0 | 30488,0 | - | - | - |
Средства ФФОМС | 51408,0 | 33896,0 | 17512,0 | - | - | - | ||
4.17. | Замена трубопроводов отопления, замена ИТУ | Бюджетные средства | 1500,0 | - | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
5. | Энергосбережение в сфере предпринимательства | |||||||
5.1. | Замена ламп накаливания на энергосберегающие, перемонтаж светильников и установка бездроссельных ламп, модернизация освещения с заменой светильников с лампами ДРЛ на светодиодные, установка автоматической системы управления освещением, капитальный ремонт аэрационных фонарей, устройство автоматического управления освещением | Внебюджетные средства | 5380,1 | 118,8 | 4611,3 | 650,0 | - | - |
5.2. | Замена трубопроводов отопления, модернизация системы отопления энергоблока, замена трубной системы | Внебюджетные средства | 4016,5 | 250,0 | 3766,5 | - | - | - |
5.3. | Теплотехнические испытания | Внебюджетные средства | 80,0 | 80,0 | - | - | - | - |
5.4. | Демонтаж и монтаж фильтров натрий-катионирования для водоподготовки в котельной | Внебюджетные средства | 1700,0 | 1700,0 | - | - | - | - |
5.5. | Проведение тепловизионного обследования зданий и коммуникаций | Внебюджетные средства | 837,0 | - | 837,0 | - | - | - |
5.6. | Замена окон на пластиковые или деревянные с многокамерными стеклопакетами, замена и уплотнение дверных косяков, уплотнение дверей | Внебюджетные средства | 665,0 | 665,0 | - | - | - | - |
5.7. | Установка приборов учета, создание АСКУЭ на базе установленных счетчиков | Внебюджетные средства | 1320,0 | 550,0 | 770,0 | - | - | - |
5.8. | Установка частотно- регулируемых приводов сетевых насосов котельной | Внебюджетные средства | 600,0 | - | - | 600,0 | - | - |
5.9. | Установка приборов для обеспечения экономичных режимов теплопотребления в помещениях без постоянного пребывания людей | Внебюджетные средства | 360,0 | - | - | 360,0 | - | - |
5.10. | Определение окупаемости приобретения и установки регулирующего напряжение оборудования | Внебюджетные средства | 1200,0 | - | - | - | - | 1200,0 |
5.11. | Проведение энергетического обследования | Внебюджетные средства | 120,0 | - | 120,0 | - | - | - |
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
Повышение энергетической безопасности Истринского муниципального района.
Снижение нагрузки по оплате энергоносителей на бюджет Истринского муниципального района.
По заявленным мероприятиям к 2015-2020 году будет достигнута реальная экономия ежегодного потребления энергетических ресурсов:
| Экономия потребления по годам: | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015-2020 |
| Тепловая энергия, Гкал | 87,75 | 137,9 | 181,8 | 188,0 | 269,5 |
| Электрическая энергия, тыс. кВт/ч | 47946,3 | 76436,2 | 102146,6 | 125772,3 | 152872,4 |
| Вода, куб. м | 989,2 | 1554,5 | 2049,1 | 2119,8 | 3038,4 |
Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.
Повышение экологической безопасности и снижение рисков для здоровья граждан.
Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований.
Сокращение удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год).
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- создание условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы
Механизм реализации Программы заключается в планировании, реализации и мониторинге выполнения программных мероприятий заказчиком Программы, контроле за достижением показателей и выделенных ресурсов для реализации мероприятий Программы.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях - один раз в квартал.
Формой контроля служит ежеквартальный отчет по финансированию и исполнению мероприятий Программы, который представляется в комитет жилищно-коммунальной сферы.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Истринского муниципального района, курирующий вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.
Годовой отчет о ходе выполнения Программы представляется в апреле месяце года, следующего за отчетным, для дальнейшего его представления главе Истринского муниципального района.
Приложения
2011-10-06 Приложение к Постановлению от 06 октября 2011 года № 3364/10
2011-10-06 Приложение к Постановлению от 06 октября 2011 года № 3364/10 Расчет