Постановление от 24.08.2012 г № 491
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
ГЛАВА ГОРОДА КЛИМОВСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2012 г. N 491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения главы города Климовска от 29.08.2011 N 331-р "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.Уполномочить отдел информационных технологий организационно-правового управления администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Климовска Калинкина С.А.
Глава города Климовска
Е.В. Патрушев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Регламент), а также создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом жилищных субсидий и социальной помощи администрации города Климовска (далее - ОЖСиСП).
Выполнение административных процедур осуществляется специалистами ОЖСиСП (далее - Специалисты).
2.3.Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в городе Климовске Московской области.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановлением Правительства Московской области от 21.12.2007 N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановлением Правительства Московской области от 23.04.2007 N 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области;
- постановлением главы города от 19.02.2007 N 154 "О порядке признания граждан, проживающих в городе Климовске Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление главы города о признании граждан малоимущими с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- постановление главы города об отказе в признании граждан малоимущими с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.7.Местонахождение ОЖСиСП:
142184, Московская область, г. Климовск, ул. Западная, д. 11, 3-й этаж.
Режим работы (консультирование граждан и прием документов):
понедельник, среда, пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон для справок: 8(4967) 56-84-03.
Адрес электронной почты: subsidii@klimovsk.ru.
2.8.Помещение ОЖСиСП, где предоставляется муниципальная услуга, оборудовано столами и стульями для оформления письменных заявлений, информационным стендом, на котором размещены информация о порядке оказания муниципальной услуги, образцы заполнения заявлений.
2.9.Информация, представляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.10.Информирование о правилах оказания муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.
Публичное информирование включает в себя размещение информации о правилах оказания муниципальной услуги на стендах в помещении ОЖСиСП.
Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменной форме.
Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется на личном приеме в ОЖСиСП и по телефону.
При осуществлении устного информирования Специалисты ОЖСиСП обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам признания граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- срок рассмотрения заявления о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.11.Сроки исполнения муниципальной услуги.
Решение о признании или отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается в месячный срок от даты подачи заявления с приложением полного пакета документов для определения размера дохода и стоимости имущества.
2.12.Непредставление документов для проведения очередной перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является основанием для снятия с учета в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.13.Условия предоставления услуги.
Малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории города Климовска Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.
Не признаются малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории города Климовска Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества.
2.14.Порядок обращения заявителя и членов его семьи для признания их малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление (приложение N 1);
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи: паспорт, свидетельство о рождении (на несовершеннолетних детей);
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство об установлении отцовства;
- доверенность, заверенная нотариусом, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом);
- доверенность учреждения (учреждения общественного воспитания или специального медицинского учреждения (дом ребенка), в котором находится ребенок на полном государственном обеспечении (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей);
- документы об установлении опеки и попечительства (если законным представителем является опекун);
- выписка из домовой книги по месту жительства;
- копия финансового лицевого счета, выданная эксплуатирующей организацией по месту регистрации;
- справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов семьи за последние 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления: справка о заработной плате с места работы (2-НДФЛ), службы.
Вышеуказанные документы прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки.
2.15.Перечень документов, необходимых для признания заявителя и членов его семьи малоимущими, которые ОЖСиСП получает путем межведомственного взаимодействия:
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства и регистрации всех членов семьи (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Климовский отдел);
- справка о получении ежемесячного детского пособия за последние 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления (Министерство социальной защиты населения Московской области, Климовское управление социальной защиты населения, находящееся по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Ленина, д. 27);
- извещение о начисленной субсидии за последние 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления (отдел жилищных субсидий и социальной помощи администрации г. Климовска, ул. Западная, д. 11);
- справка о размере пенсии (Управление N 5 пенсионный отдел по городу Климовску, находящееся по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Ленина, д. 32);
- справка о размере пособия по безработице для безработных граждан, состоящих на учете в государственном казенном учреждении Московской области Климовский центр занятости населения (Московская область, г. Климовск, ул. Школьная, д. 8) и др.
Документы, перечисленные в п. 2.15, могут предоставляться заявителем по собственной инициативе.
2.16.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- представление заявления и документов неуполномоченным лицом;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.17.Основанием для отказа исполнения услуги о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является:
- представление заявителем неполных сведений;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- превышение суммы среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества над пороговым значением дохода и стоимости имущества.
2.18.Заявление гражданина регистрируется в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявителю выдается расписка-уведомление о приеме документов.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
2.19.Для перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель обязан один раз в три года представить в ОЖСиСП пакет документов для перерасчета среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества.
В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговое значение, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 2):
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и составление заключения;
- подготовка и принятие постановления администрации.
3.2.Специалист ОЖСиСП производит прием заявления с приложением документов в соответствии с перечнем, указанным в Регламенте, лично от заявителя либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления, регистрирует их в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
Специалист ОЖСиСП в обязательном порядке информирует заявителя, представившего документы, о сроке завершения оформления документов и в случае приостановления предоставления муниципальной услуги о причинах приостановления, называет дополнительные документы, которые необходимо представить.
3.3.Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителя у специалиста ОЖСиСП при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
3.4.Специалисты ОЖСиСП проверяют представленные документы, производят расчет размера среднедушевого дохода и стоимости имущества, принадлежащего гражданину.
3.5.После проведения проверки сведений, содержащихся в документах, предъявляемых гражданами, документы передаются для рассмотрения на комиссии по признанию граждан, проживающих в городе Климовске Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Комиссия).
На заседании Комиссии определяется соответствие размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества пороговому значению доходов и стоимости имущества и принимаются решения о признании или отказе в признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.6.Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением на основании полностью представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества.
3.7.Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается в форме постановления главы города.
3.8.Гражданам, которым отказано в признании малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, полученные от них документы не возвращаются.
3.9.Постановление главы города о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдаются заявителям на руки или отправляются по почте.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется заместителем главы администрации - начальником Управления образования, курирующим отдел жилищных субсидий и социальной помощи.
4.2.В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, прав и свобод граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления на имя главы администрации или его заместителя, курирующего ОЖСиСП.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
5.3.Администрация обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя.
5.3.1.Принимает по результатам рассмотрения жалобы меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.3.2.Дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи жалобы.
Приложения
2012-08-24 Приложение к Постановлению от 24 августа 2012 года № 491