Решение от 25.02.2014 г № 219
О принятии Положения о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ БРОШЕННЫХ И ИНЫХ БЕСХОЗЯЙНЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, Уставом городского округа Юбилейный Московской области Совет депутатов города решил:
1.Принять Положение о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области (прилагается).
2.Направить Положение о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области главе города Юбилейный Московской области для подписания, опубликования в печатном средстве массовой информации и размещения на официальном сайте города в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой, налоговой политики и муниципальной собственности.
Глава города Юбилейный
В.В. Кирпичев
26.02.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ
БРОШЕННЫХ И ИНЫХ БЕСХОЗЯЙНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.1.Положение о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Юбилейный Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, Уставом городского округа Юбилейный Московской области.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, временного перемещения на специально отведенные стоянки, хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств, а также порядок взаимодействия всех уполномоченных организаций в ходе выполнения данных работ на территории города Юбилейный Московской области.
1.3.В соответствии со статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящем Положении используются основные понятия:
- бесхозяйная вещь (автотранспорт) - транспортное средство, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался;
- брошенная вещь (автотранспорт) - транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него.
1.4.Мероприятия по выявлению брошенных и признанных в установленном порядке бесхозяйными транспортных средств осуществляются Комиссией по выявлению брошенных и признанных в установленном порядке бесхозяйными транспортных средств (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители Совета депутатов города Юбилейного, администрации г. Юбилейного, МУП "Развитие" г. Юбилейного, МУП "ЖКО" г. Юбилейного, Госадмтехнадзора, отдела полиции по городу Юбилейному МУ МВД России "Королевское".
1.5.Эвакуация и временное хранение автотранспортных средств на площадку временного хранения производятся организацией, выбранной в порядке, установленном действующим законодательством (далее - специализированная организация).
1.6.Порядок работы с брошенными и бесхозяйными транспортными средствами включает в себя:
- выявление и учет брошенных и бесхозяйных транспортных средств;
- эвакуация брошенных и бесхозяйных транспортных средств;
- временное хранение брошенных и бесхозяйных транспортных средств;
- организация утилизации брошенных и бесхозяйных транспортных средств.
Глава 2.Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств
2.1.Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории города Юбилейного и имеющие признаки брошенных и бесхозяйных транспортных средств, в том числе:
- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;
- являющиеся очагом свалки мусора;
- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.
2.2.Основаниями для учета брошенных и бесхозяйных транспортных средств являются:
- предписания органов административно-технического надзора;
- предписания органов ОГИБДД МУ МВД РФ "Королевское" по г. Королев и Юбилейный;
- представления органов государственного пожарного надзора;
- представления правоохранительных органов;
- акты осмотра брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (приложение N 2), составленные по результатам обследования территории;
- личные заявления собственников транспортных средств, в т.ч. письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;
- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства;
- сведения о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении отдела ГИБДД МУ МВД РФ "Королевское" по г. Королев и Юбилейный (далее - ОГИБДД) и отдела полиции по г. Юбилейному МУ МВД России "Королевское" (далее - ОП).
2.3.Комиссия проводит обследование территории города и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, принимает на учет и ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки брошенных и бесхозяйных.
2.4.Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных и бесхозяйных транспортных средств, с указанием:
- даты и оснований принятия на учет;
- даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2;
- даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3;
- даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения;
- даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5;
- даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным;
- даты утилизации;
- даты возврата и личной подписи владельца (в случае возврата владельцу).
Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Глава 3.Выявление владельцев бесхозяйных, в том числе брошенных, транспортных средств
3.1.После получения сведений о нахождении на территории города Юбилейного Московской области транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Комиссией принимаются меры к идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников ОП и ОГИБДД, которые также проводят проверку транспортного средства на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.
При выполнении указанных работ Комиссия взаимодействует с ОГИБДД, ОП, органами паспортного, визового контроля, управляющими организациями.
3.2.После выявления владельца транспортного средства Комиссия обращается к нему с письменным уведомлением по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, о необходимости:
а) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;
б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;
в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.
В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации в извещении владелец транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность.
При отказе владельца от самостоятельного перемещения транспортного средства Комиссия направляет исковое заявление в суд с требованием о принудительном перемещении транспортного средства за счет его владельца.
Также владелец транспортного средства письменным уведомлением предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 10 (десятидневного) срока с момента получения извещения.
В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер извещение размещается на транспортном средстве на срок не менее 10 (десяти) дней.
3.3.В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении 10 (десяти) календарных дней после размещения извещения на транспортном средстве составляется Акт по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
В данный Акт заносятся следующие сведения:
- дата постановки на учет;
- сведения о местоположении транспортного средства с составлением схемы;
- сведения о владельце (при наличии);
- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, дата постановки на учет;
- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;
- определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN, номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к Акту являются:
- схема месторасположения транспортного средства;
- документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного;
- документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения);
- копия уведомления, размещенного на транспортном средстве уполномоченной организацией, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии);
- фотоматериалы.
Данный Акт (приложение N 2) согласовывается и подписывается всеми представителями Комиссии.
Транспортное средство, на котором отсутствуют государственный регистрационный знак, номера шасси, кузова, двигателя, по внешнему виду эксплуатироваться не может (металлолом) и вывозится как бытовой мусор после 10 (десятидневного) размещения извещения на транспортном средстве.
Глава 4.Перемещение транспортного средства и его хранение
4.1.На основании Акта транспортное средство подлежит временному перемещению на площадку временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.
Хранение транспортного средства осуществляется на открытой охраняемой стоянке.
4.2.Информация о нахождении данного автотранспорта на площадке временного хранения после его перемещения Комиссией размещается на официальном сайте города Юбилейного Московской области и публикуется в средствах массовой информации в течение 5 (пяти) дней после его перемещения.
4.3.Собранные материалы на транспортные средства с признаками бесхозяйного имущества в течение 10 (десяти) календарных дней с момента принятия на хранение транспортного средства направляются администрацией города Юбилейного в суд с заявлением о признании в установленном порядке транспортных средств бесхозяйными.
4.4.После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если стоимость транспортного средства составит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда.
4.5.Возврат транспортного средства его владельцу (правообладателю) производится на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов в бюджет города, связанных с выявлением, учетом, перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно тарифам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Утилизация транспортных средств
5.1.Утилизация транспортных средств осуществляется специализированной организацией после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство.
5.2.Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом.
5.3.Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно быть снято с регистрационного учета в ОГИБДД.
5.4.В процесс утилизации входит выполнение следующих работ:
- слив отработанных масел, остатков топлива и технических жидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
- демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;
- демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
- сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;
- утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;
- утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.
Глава 6.Заключительные положения
6.1.За неисполнение настоящего Положения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
Владельцу (законному представителю владельца)
_____________________________________________
(Ф.И.О.)
транспортного средства марки ________________
государственный регистрационный знак ________
проживающему по адресу: _____________________
_____________________________________________
_____________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "__" _____________ 201__ г.
Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с
признаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду аварийной и
специальной техники (и т.д.) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, организации)
в соответствии с Положением о порядке выявления, временного перемещения и
утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории
города Юбилейный Московской области Вам необходимо убрать транспортное
средство в течение 5 календарных дней/суток с момента получения настоящего
уведомления.
В случае невыполнения данного требования собранные материалы будут
направлены в ОГИБДД МУ МВД РФ "Королевское" по г. Королев и Юбилейный и
отдел полиции по г. Юбилейному МУ МВД России "Королевское", а транспортное
средство помещено на специализированную платную стоянку в принудительном
порядке по адресу: ________________________________________________________
Телефон для справок _______________________________
_________________ ___________ /___________________________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложения
2014-02-25 Приложение к Решению от 25 февраля 2014 года № 219