Постановление Губернатора Московской области от 04.12.1997 № 298-ПГ

Об утверждении Порядка установления и изменения гpаниц муниципальных образований

  
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ГУБЕРНАТОР
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 04.12.97 N 298-ПГ                                     Утратил силу - Постановление
  
                                        Губернатора Московской области
                                           от 22.01.2003 г. N 14-ПГ
  
  
        Об утверждении Порядка установления и изменения гpаниц
                       муниципальных образований
       В   соответствии  с  Законом  Московской  области  "О  порядкеобразования,     объединения,    преобразования    и    упразднениямуниципальных   образований"   N   43/97-ОЗ,   до  принятия  законаМосковской  области, определяющего порядок установления и измененияграниц муниципальных образований,
       постановляю:
       1.   Утвердить   Порядок   установления   и  изменения  гpаницмуниципальных образований (приложение).
       2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна  заместителя  Главы  -  министра  по землепользованию и экологииадминистрации Московской области Н.В.Гаранькина.
       Губернатор
       Московской области                                 А.С. Тяжлов
       Приложение
       к постановлению Губернатора
       Московской области
       от 04.12.97 N 298-ПГ
                                ПОРЯДОК
       установления и изменения гpаниц муниципальных образований
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1.  Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с "О  порядке  образования,объединения,    преобразования    и    упразднения    муниципальныхобразований".
       1.2.  В  границы  муниципальных  образований  могут включатьсяземли  населенных  пунктов и другие категории земель. Проектируемыеграницы  должны  проходить,  как  правило,  по  границам  земельныхучастков.
       1.3.  Включение  земельных  участков  в  гpаницы муниципальныхобразований  не  влечет  прекращения  права собственности на землю,права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.
       1.4.    Установление    границ   муниципального   образования,совпадающих  с  границами  административно-территориальных  единиц,утвержденных    в    соответствии    с   законодательством,   можетосуществляться  на  основании  имеющихся материалов по установлениюграниц    административно-территориальных    единиц,    дополненныхпояснительной запиской.
       1.5.  Заказчиком  на подготовку материалов по установлению илиизменению    гpаниц    вновь    созданного   или   преобразованногомуниципального  образования  является орган местного самоуправленияуказанного муниципального образования.
       1.6.   В  случае,  когда  установление  или  изменение  границмуниципального  образования  влечет включение территорий населенныхпунктов  в границы другого муниципального образования, установлениеили  изменение  границ  муниципального  образования  производится сучетом  мнения  жителей  этих  населенных  пунктов,  выраженного наместном референдуме или сходе граждан.
    2. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЮ
                   ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       2.1.   Материалы   по   установлению   или   изменению  гpаницмуниципального образования содержат:
       ситуационный   план   -   план   расположения   муниципальногообразования в системе района или его части в масштабе 1:25000;
       опорный план - план существующего положения;
       проектный план гpаниц муниципального образования;
       пояснительную  записку  с  обоснованием  границ муниципальногообразования.
       2.2.  Опорный план - план существующего положения составляетсяна  топографической  подоснове  в масштабе 1:10000 или 1:5000 или вкомпьютерной   графике   на   оцифрованной   карте,  выполненной  вуказанных масштабах.
       На опорном плане показываются:
       существующие  границы  населенных  пунктов  и состав земель пофункциональному использованию;
       границы   земельных   участков,   отведенных   юридическим   ифизическим лицам за чертой населенных пунктов;
       границы  земель  коммунального назначения (очистные сооруженияводопровода    и    канализации,    кладбища,    питомники,   местаобезвреживания мусора и нечистот и другие объекты);
       границы   земель  железнодорожного,  автомобильного,  водного,воздушного и трубоповодного транспорта;
       границы    участков,   занятых   сооружениями   добывающей   иобрабатывающей   промышленности,  энергетическими  устройствами,  атакже трассами высоковольтных линий электропередач и газопровода;
       границы земель лесного, водного фондов, земель обороны;
       границы  земель сельскохозяйственных предприятий, крестьянских(фермерских),  подсобных  хозяйств,  коллективных садов и огородов,иных земель.
       План  иллюминируется красками. На плане приводится экспликациясуществующего использования земель.
       2.3.   Проектный   план   гpаниц   муниципального  образованиявыполняется  на  топографической  подоснове  в масштабе 1:10000 или1:5000   или   в   компьютерной   графике  на  оцифрованной  карте,выполненной в указанных масштабах.
       На   проектном   плане   гpаниц   муниципального   образованияпоказываются:
       существующие  границы населенных пунктов и состав их земель пофункциональному использованию;
       границы    земель   различного   функционального   назначения,предлагаемые   к   включению   в   состав   земель   муниципальногообразования;
       границы резервных территорий различного назначения;
       проектируемые гpаницы муниципального образования.
       На плане приводится экспликация земель.
       План иллюминируется красками.
       2.4. Пояснительная записка должна содержать:
       общие   сведения   о  муниципальном  образовании,  экспликациюсовременного  использования  земель  в  разрезе  землепользований иугодий;
       перечень    населенных    пунктов,    включаемых   в   гpаницымуниципального  образования,  перечень  промышленных  предприятий исоциально-культурных учреждений, численность населения;
       основные      направления      территориального     размещенияфункциональных   зон;   баланс   земель;   данные   о   проектах  иразработках,  влияющих  на  территориальное развитие муниципальногообразования;
       проектные  решения  по  гpаницам  муниципального образования вразрезе  землепользований  и угодий, экспликацию земель, включаемыхв состав территории муниципального образования;
       результаты  местного  референдума или схода граждан (в случае,когда  установление или изменение границ муниципального образованиявлечет  включение  территорий  населенных пунктов в границы другогомуниципального образования);
       обоснование границ муниципального образования;
       описание гpаниц муниципального образования.
   3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЮ
                   ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       3.1.    Установление   и   изменение   границ   муниципальногообразования  осуществляется  постановлением  Губернатора Московскойобласти  по представлению администрации муниципального образования,границы которого устанавливаются или изменяются.
       3.2.   Материалы   по   установлению   или   изменению  границмуниципального     образования    предварительно    рассматриваютсякомиссией   муниципального  образования  в  составе  представителейоргана(ов)  местного самоуправления; районного, городского комитетапо  земельным  ресурсам  и  землеустройству;  районного, городскогоуправления  архитектуры и градостроительства; районного, городскогокомитета   по   охране   окружающей  среды  и  природных  ресурсов;районного,  городского комитета по управлению имуществом; районногоуправления сельского хозяйства; других заинтересованных служб.
       3.3.   Материалы   по   установлению   или   изменению  границмуниципального  образования, согласованные комиссией муниципальногообразования,    органами   местного   самоуправления   направляютсяадминистрациям  муниципальных  образований,  земли которых граничатили  включаются  в  состав  земель  муниципального  образования,  вГлавархитектуру,     Мособлкомзем,     Мособлкомприроду,    Главноеуправление  сельского  хозяйства  Московской  области,  а  также, вслучае    необходимости,    в    Московское    управление   лесами,Мособлкомвод,   Центр  Госсанэпиднадзора  в  Московской  области  идругие организации.
       3.4.   Указанные   в   п.п.3.3   настоящего   Порядка   органыгосударственной  власти  и  организации  в  месячный срок с моментаполучения  ими  материалов  рассматривают  их  и  представляют своизаключения    с   мотивированными   замечаниями   и   предложениямиадминистрации    муниципального   образования,   границы   которогоустанавливаются или изменяются.
       Непредставление  замечаний  и  предложений  в  указанный  срокрассматривается    как    согласие    с   предлагаемыми   границамимуниципального образования.
       3.5.   Материалы   по   установлению   или   изменению  границмуниципального   образования,   доработанные  с  учетом  полученныхзаключений,  а  также  копия  утвержденного  устава  муниципальногообразования    направляются   на   рассмотрение   в   АдминистрациюМосковской области.
       3.6.   Для   рассмотрения   материалов   по  установлению  илиизменению    границ    муниципальных    образований   АдминистрацияМосковской   области   создает  постоянно  действующую  комиссию  иутверждает Положение о ней.
       Постоянно   действующая   комиссия   в   месячный  срок  послеполучения    материалов   рассматривает   их   и   готовит   проектпостановления  Губернатора  Московской  области по установлению илиизменению   границ   муниципального  образования,  либо  возвращаетматериалы на доработку с мотивированным заключением.
       3.7.   Постановление   Губернатора   Московской   области   поустановлению  или изменению границ муниципального образования можетбыть обжаловано в установленном порядке.
    4. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НАТУРЕ (НА
                              МЕСТНОСТИ)
       В  случаях, когда по тексту описания границы не представляетсявозможным  четко  определить  ее прохождение в натуре, на местностиустанавливаются указательные знаки.
       Установление  гpаниц  муниципального  образования в натуре (наместности)   производится   комиссией,  создаваемой  администрациеймуниципального    образования,    в   состав   которой   включаютсяпредставители    органов    местного   самоуправления,   районного,городского   комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,районного,  городского управления архитектуры и градостроительства,районного,   городского  комитета  по  охране  окружающей  среды  иприродных  ресурсов,  районного  управления  сельского  хозяйства идругих заинтересованных организаций.