Постановление Губернатора Московской области от 04.12.1997 № 298-ПГ
Об утверждении Порядка установления и изменения гpаниц муниципальных образований
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.12.97 N 298-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 22.01.2003 г. N 14-ПГ Об утверждении Порядка установления и изменения гpаниц муниципальных образований В соответствии с Законом Московской области "О порядкеобразования, объединения, преобразования и упразднениямуниципальных образований" N 43/97-ОЗ, до принятия законаМосковской области, определяющего порядок установления и измененияграниц муниципальных образований, постановляю: 1. Утвердить Порядок установления и изменения гpаницмуниципальных образований (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы - министра по землепользованию и экологииадминистрации Московской области Н.В.Гаранькина. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 04.12.97 N 298-ПГ ПОРЯДОК установления и изменения гpаниц муниципальных образований 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "О порядке образования,объединения, преобразования и упразднения муниципальныхобразований". 1.2. В границы муниципальных образований могут включатьсяземли населенных пунктов и другие категории земель. Проектируемыеграницы должны проходить, как правило, по границам земельныхучастков. 1.3. Включение земельных участков в гpаницы муниципальныхобразований не влечет прекращения права собственности на землю,права землевладения, землепользования и аренды на эти участки. 1.4. Установление границ муниципального образования,совпадающих с границами административно-территориальных единиц,утвержденных в соответствии с законодательством, можетосуществляться на основании имеющихся материалов по установлениюграниц административно-территориальных единиц, дополненныхпояснительной запиской. 1.5. Заказчиком на подготовку материалов по установлению илиизменению гpаниц вновь созданного или преобразованногомуниципального образования является орган местного самоуправленияуказанного муниципального образования. 1.6. В случае, когда установление или изменение границмуниципального образования влечет включение территорий населенныхпунктов в границы другого муниципального образования, установлениеили изменение границ муниципального образования производится сучетом мнения жителей этих населенных пунктов, выраженного наместном референдуме или сходе граждан. 2. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Материалы по установлению или изменению гpаницмуниципального образования содержат: ситуационный план - план расположения муниципальногообразования в системе района или его части в масштабе 1:25000; опорный план - план существующего положения; проектный план гpаниц муниципального образования; пояснительную записку с обоснованием границ муниципальногообразования. 2.2. Опорный план - план существующего положения составляетсяна топографической подоснове в масштабе 1:10000 или 1:5000 или вкомпьютерной графике на оцифрованной карте, выполненной вуказанных масштабах. На опорном плане показываются: существующие границы населенных пунктов и состав земель пофункциональному использованию; границы земельных участков, отведенных юридическим ифизическим лицам за чертой населенных пунктов; границы земель коммунального назначения (очистные сооруженияводопровода и канализации, кладбища, питомники, местаобезвреживания мусора и нечистот и другие объекты); границы земель железнодорожного, автомобильного, водного,воздушного и трубоповодного транспорта; границы участков, занятых сооружениями добывающей иобрабатывающей промышленности, энергетическими устройствами, атакже трассами высоковольтных линий электропередач и газопровода; границы земель лесного, водного фондов, земель обороны; границы земель сельскохозяйственных предприятий, крестьянских(фермерских), подсобных хозяйств, коллективных садов и огородов,иных земель. План иллюминируется красками. На плане приводится экспликациясуществующего использования земель. 2.3. Проектный план гpаниц муниципального образованиявыполняется на топографической подоснове в масштабе 1:10000 или1:5000 или в компьютерной графике на оцифрованной карте,выполненной в указанных масштабах. На проектном плане гpаниц муниципального образованияпоказываются: существующие границы населенных пунктов и состав их земель пофункциональному использованию; границы земель различного функционального назначения,предлагаемые к включению в состав земель муниципальногообразования; границы резервных территорий различного назначения; проектируемые гpаницы муниципального образования. На плане приводится экспликация земель. План иллюминируется красками. 2.4. Пояснительная записка должна содержать: общие сведения о муниципальном образовании, экспликациюсовременного использования земель в разрезе землепользований иугодий; перечень населенных пунктов, включаемых в гpаницымуниципального образования, перечень промышленных предприятий исоциально-культурных учреждений, численность населения; основные направления территориального размещенияфункциональных зон; баланс земель; данные о проектах иразработках, влияющих на территориальное развитие муниципальногообразования; проектные решения по гpаницам муниципального образования вразрезе землепользований и угодий, экспликацию земель, включаемыхв состав территории муниципального образования; результаты местного референдума или схода граждан (в случае,когда установление или изменение границ муниципального образованиявлечет включение территорий населенных пунктов в границы другогомуниципального образования); обоснование границ муниципального образования; описание гpаниц муниципального образования. 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Установление и изменение границ муниципальногообразования осуществляется постановлением Губернатора Московскойобласти по представлению администрации муниципального образования,границы которого устанавливаются или изменяются. 3.2. Материалы по установлению или изменению границмуниципального образования предварительно рассматриваютсякомиссией муниципального образования в составе представителейоргана(ов) местного самоуправления; районного, городского комитетапо земельным ресурсам и землеустройству; районного, городскогоуправления архитектуры и градостроительства; районного, городскогокомитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;районного, городского комитета по управлению имуществом; районногоуправления сельского хозяйства; других заинтересованных служб. 3.3. Материалы по установлению или изменению границмуниципального образования, согласованные комиссией муниципальногообразования, органами местного самоуправления направляютсяадминистрациям муниципальных образований, земли которых граничатили включаются в состав земель муниципального образования, вГлавархитектуру, Мособлкомзем, Мособлкомприроду, Главноеуправление сельского хозяйства Московской области, а также, вслучае необходимости, в Московское управление лесами,Мособлкомвод, Центр Госсанэпиднадзора в Московской области идругие организации. 3.4. Указанные в п.п.3.3 настоящего Порядка органыгосударственной власти и организации в месячный срок с моментаполучения ими материалов рассматривают их и представляют своизаключения с мотивированными замечаниями и предложениямиадминистрации муниципального образования, границы которогоустанавливаются или изменяются. Непредставление замечаний и предложений в указанный срокрассматривается как согласие с предлагаемыми границамимуниципального образования. 3.5. Материалы по установлению или изменению границмуниципального образования, доработанные с учетом полученныхзаключений, а также копия утвержденного устава муниципальногообразования направляются на рассмотрение в АдминистрациюМосковской области. 3.6. Для рассмотрения материалов по установлению илиизменению границ муниципальных образований АдминистрацияМосковской области создает постоянно действующую комиссию иутверждает Положение о ней. Постоянно действующая комиссия в месячный срок послеполучения материалов рассматривает их и готовит проектпостановления Губернатора Московской области по установлению илиизменению границ муниципального образования, либо возвращаетматериалы на доработку с мотивированным заключением. 3.7. Постановление Губернатора Московской области поустановлению или изменению границ муниципального образования можетбыть обжаловано в установленном порядке. 4. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НАТУРЕ (НА МЕСТНОСТИ) В случаях, когда по тексту описания границы не представляетсявозможным четко определить ее прохождение в натуре, на местностиустанавливаются указательные знаки. Установление гpаниц муниципального образования в натуре (наместности) производится комиссией, создаваемой администрациеймуниципального образования, в состав которой включаютсяпредставители органов местного самоуправления, районного,городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству,районного, городского управления архитектуры и градостроительства,районного, городского комитета по охране окружающей среды иприродных ресурсов, районного управления сельского хозяйства идругих заинтересованных организаций.