Постановление Губернатора Московской области от 22.03.1999 № 80-ПГ
Об образовании Главного управления здравоохранения Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.03.99 N 80-ПГ Об образовании Главного управления здравоохранения Московской области (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 03.08.2001 г. N 235-ПГ) В соответствии со статьей 60 от 31.12.1998 г.N 418-ПГ "О реорганизации исполнительной государственной властиМосковской области" постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 03.08.2001 г. N 235-ПГ) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 03.08.2001 г. N 235-ПГ) 3. Назначить начальником Главного управления здравоохраненияМосковской области Лябина Василия Васильевича, освободив его отдолжности начальника Главного управления здравоохраненияАдминистрации Московской области. 4. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрацииМосковской области от 09.08.93 N 494-р "Об утверждении Временногоположения о Главном управлении здравоохранения АдминистрацииМосковской области". Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 22.03.99 N 80-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Московской области от 03.08.2001 г. N 235-ПГ О Главном управлении здравоохранения Московской области I. Общие положения 1. Главное управление здравоохранения Московской областиявляется центральным органом исполнительной государственной властиМосковской области, осуществляющим проведение государственнойполитики в сфере охраны здоровья населения на территорииМосковской области, организацию управления находящимися вгосударственной собственности Московской области учреждениями иорганизациями здравоохранения, медицинского образования имедицинской науки. 2. Главное управление здравоохранения Московской области(далее - Главное управление) в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законодательствомМосковской области, а также настоящим Положением. 3. Финансирование деятельности Главного управленияздравоохранения Московской области осуществляется за счет средствобластного бюджета. 4. Главное управление здравоохранения Московской областиявляется юридическим лицом, имеет свой бюджетный счет и иныесчета, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, бланки и штампы. Главное управление здравоохранения Московской области отсвоего имени своими действиями может приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права и нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде, а также обладать другими признакамиюридического лица. 5. Место нахождения Главного управления здравоохраненияМосковской области - г. Москва. II. Полномочия и права 6. К полномочиям Главного управления здравоохраненияМосковской области относится: 6.1. осуществление на территории Московской области единойгосударственной политики в области охраны здоровья граждан;разработка приоритетных направлений развития здравоохраненияМосковской области; контроль за соблюдением федеральногозаконодательства и законодательства Московской области в сфереохраны здоровья населения; 6.2. разработка государственных программ Московской области всфере здравоохранения; реализация федеральных и государственныхпрограмм Московской области по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи,медицинскому образованию населения и другим вопросам в областиохраны здоровья граждан на территории Московской области; 6.3. разработка и реализация концепции развитияздравоохранения в Московской области; 6.4. участие в реализации государственной политики РоссийскойФедерации в области обеспечения радиационной безопасности натерритории Московской области; 6.5. участие в реализации федеральных программ в областиобеспечения радиационной безопасности на территории Московскойобласти; участие в разработке и реализации государственныхпрограмм Московской области по обеспечению радиационнойбезопасности; 6.6. координация деятельности центральных органовиспол-нительной государственной власти Московской области,субъектов государственной, муниципальной и частной системздравоохранения Московской области в сфере охраны здоровьяграждан; организация управления находящимися в государственнойсобственности Московской области учреждениями и организациямиздравоохранения, медицинского образования и медицинской науки; 6.7. совершенствование управления системой здравоохраненияМосковской области; развитие сети учреждений государственной имуниципальной систем здравоохранения; материально-техническоеобеспечение организаций государственной системы здравоохраненияМосковской области; 6.8. обеспечение государственных гарантий медицинской помощинаселению Московской области в соответствии с минимальнымисоциальными стандартами, нормами и нормативами в областизравоохранения и государственными программами Московской области вобласти здравоохранения; 6.9. организация и координация деятельности по подготовкекадров для учреждений здравоохранения, находящихся вгосударственной собственности Московской области, и муниципальныхучреждений здравоохранения Московской области; 6.10. контроль за соблюдением стандартов качества оказываемойв Московской области медицинской помощи; осуществление мер помедицинскому страхованию граждан; обеспечение развития первичноймедико-санитарной, других видов медицинской помощи илекарственного обеспечения; 6.11. участие в лицензировании медицинской деятельности; 6.12. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучияи условий для осуществления государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в учрежденияхздравоохранения на территории Московской области, участие ввыявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан,информировании о них населения Московской области и проведениимероприятий по их устранению, осуществлении профилактических,санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранныхмер; 6.13. международное сотрудничество в области охраны здоровьяграждан в пределах компетенции Главного управления здравоохраненияМосковской области; 6.14. проведение анализа состояния здоровья населенияМосковской области, деятельности организаций здравоохранения вМосковской области и разработка мероприятий по их улучшению; 6.15. разработка совместно с Московским областным фондомобязательного медицинского страхования, Московским областнымфармацевтическим управлением, Комитетом по финансам и налоговойполитике Московской области программы государственных гарантийобеспечения граждан Московской области бесплатной медицинскойпомощью; 6.16. разработка совместно с Московским областным фондомобязательного медицинского страхования Московской областнойпрограммы обязательного медицинского страхования населенияМосковской области; 6.17. осуществление мер по развитию системы медицинскогострахования населения Московской области и координациидеятельности в области медицинского страхования; 6.18. проведение анализа потребности населения Московскойобласти в медицинской помощи и внесение в Правительство Московскойобласти и органы местного самоуправления предложений пооптимизации структуры, объема и технологии медицинской помощи; 6.19. разработка и утверждение в пределах своей компетенциипорядка и правил оказания медицинской помощи, учитывающихособенности Московской области, контроль за их соблюдением,определение условий осуществления непрерывности лечебно-диагностического процесса и взаимодействия между каждым этапомоказания медицинской помощи и различными типами медицинскихорганизаций Московской области; 6.20. разработка планов и организация реализации мероприятийпо предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности; 6.21. организация санитарного просвещения и распространениясреди населения Московской области знаний основ личной иобщественной гигиены, профилактики заболеваний; информированиенаселения Московской области о распространении социально значимыхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другимвопросам в области охраны здоровья граждан; 6.22. определение потребности Московской области вмедицинских кадрах, организация последипломной подготовки ипроведения аттестации медицинских работников, осуществлениеконтроля за подбором, расстановкой и использованием медицинскихкадров в подведомственных учреждениях здравоохранения; 6.23. методическое руководство и контроль за деятельностьюмедицинских образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и учреждений последипломнойподготовки медицинских кадров; 6.24. организация оказания медицинской помощи причрезвычайных ситуациях в Московской области, контроль заготовностью к работе сил и средств, необходимых для медицинскогообеспечения населения Московской области при катастрофах,стихийных бедствиях, в том числе угрозе радиоактивного загрязненияи ликвидации его последствий, а также в военное время; разработкаплана медицинских мероприятий по мобилизационной подготовке игражданской обороне, информирование населения Московской области омедицинской обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемыхмерах; 6.25. осуществление в пределах своей компетенцииметодического руководства и контроля за деятельностью учрежденийсудебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы; 6.26. определение приоритетных направлений, организация ифинансирование научно-исследовательских работ, связанных с охранойздоровья граждан; 6.27. заключение договоров на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в областиздравоохранения, контроль за их выполнением; 6.28. формирование информационных систем и банков данных,необходимых для управления системой здравоохранения Московскойобласти; 6.29. установление порядка функционирования учрежденийздравоохранения, медицинских образовательных учреждений Московскойобласти; совершенствование форм и методов взаимодействиямедицинских организаций и органов управления здравоохранением вМосковской области; 6.30. выполнение роли государственного заказчикагосударственных программ Московской области в сферездравоохранения, а также по обеспечению государственных нуждпредприятий, учреждений здравоохранения, находящихся всобственности Московской области, в рамках других программ; 6.31. определение потребности организаций здравоохранения,находящихся в собственности Московской области, в лекарственныхсредствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании,материалах и транспортных средствах; 6.32. удовлетворение потребностей организацийздравоохранения, находящихся в собственности Московской области, влекарственных средствах и изделиях медицинского назначения,оборудовании, материалах и транспортных средствах за счетвыделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов,контроль за их использованием; 6.33. организация в пределах своей компетенции системыведомственного контроля качества медицинской помощи, анализапретензий и предложений граждан по вопросам организациимедицинской помощи в Московской области; 6.34. обеспечение соблюдения правил охраны труда, техникибезопасности, производственной санитарии в учрежденияхздравоохранения в Московской области; 6.35. участие в разработке областных социальных стандартов,норм и нормативов в сфере здравоохранения и осуществление контроляза их выполнением в учреждениях здравоохранения в Московскойобласти; 6.36. комплексный анализ деятельности организацийздравоохранения, входящих в государственную и муниципальнуюсистемы здравоохранения Московской области, по эффективномуиспользованию ресурсов и результативности работы; 6.37. методическое обеспечение деятельности служб крови,скорой и неотложной медицинской помощи населению Московскойобласти, организаций, оказывающих высокоспециализированные видымедицинской помощи; 6.38. организация медицинского контроля за состояниемздоровья юношей, подлежащих призыву на действительную военнуюслужбу на территории Московской области; 6.39. методическое руководство медицинской реабилитациейинвалидов; 6.40. контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюорганизаций здравоохранения, находящихся в собственностиМосковской области; принятие мер, предусмотренныхзаконодательством, по результатам ревизий и проверокконтролирующих органов; 6.41. участие в координации и реализации государственныхинвестиционных программ по развитию, укреплению и техническоймодернизации объектов здравоохранения в Московской области,рассмотрение технологических разделов технико-экономическихобоснований по объектам здравоохранения в Московской области.Подготовка заключений о хозяйственной необходимости иэкономической целесообразности строительства, ремонта иреконструкции, технической модернизации объектов здравоохраненияза счет областного бюджета, а также по соответствию проектируемыхобъектов современному уровню медицинской техники и технологииздравоохранения; 6.42. осуществление взаимодействия с органами исполнительнойвласти Российской Федерации, Московской области, органами местногосамоуправления, организациями, профсоюзными и другимиобщественными объединениями по выполнению мероприятий,обеспечивающих охрану здоровья населения Московской области идругим вопросам, относящимся к компетенции Главного управленияздравоохранения; 6.43. формирование на текущий, среднесрочный и долгосрочныйпериод прогнозов развития здравоохранения в Московской области; 6.44. осуществление анализа, прогноза и координацииреализации государственных программ Московской области по развитиюздравоохранения; 6.45. осуществление анализа состояния системы здравоохраненияМосковской области, выявление ее диспропорций, резервов, тенденцийразвития; 6.46. подготовка нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам здравоохранения на территории Московскойобласти; 6.47 подготовка предложений по организации, реорганизации иликвидации государственных учреждений, государственных унитарныхпредприятий здравоохранения Московской области, утверждениеуставов учреждений здравоохранения, находящихся в собственностиМосковской области; 6.48. осуществление финансирования деятельности организацийздравоохранения, находящихся в собственности Московской области; 6.49. проведение мероприятий по выравниванию условий оказаниямедицинской помощи населению в муниципальных образованияхМосковской области; 6.50. осуществление иных функций, отнесенных к компетенцииГлавного управления здравоохранения Московской областизаконодательством Российской Федерации и Московской области; 7. Главное управление здравоохранения Московской областиимеет право: 7.1. издавать нормативные акты по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления здравоохранения, и даватьразъяснения по их применению; 7.2. запрашивать и получать необходимую информацию повопросам, относящимся к его компетенции, от центральных органовисполнительной государственной власти Московской области, органовместного самоуправления, организаций, расположенных на территорииМосковской области; 7.3. проводить проверку деятельности организацийздравоохранения Московской области, независимо от ихорганизационно-правовых форм, в пределах своей компетенции; 7.4. принимать участие в создании экспертных, консультативныхмежведомственных комиссий и советов по вопросам, относящимся к егокомпетенции; 7.5. согласовывать по представлению глав соответствующихмуниципальных образований назначение на должность и освобождениеот должности руководителей муниципальных организацийздравоохранения и органов управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области; 7.6. проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящимв его компетенцию. III. Организация деятельности 8. Главное управление здравоохранения Московской областивозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. 9. Начальник Главного управления здравоохранения Московскойобласти имеет первого заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Московской области, изаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности начальником Главного управления здравоохраненияМосковской области. 10. Начальник Главного управления здравоохранения Московскойобласти: 10.1. осуществляет руководство Главным управлениемздравоохранения Московской области; 10.2. несет ответственность за осуществление Главнымуправлением здравоохранения Московской области своих полномочий; 10.3. обеспечивает деятельность Главного управления всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Положением; 10.4. организует ведение Реестра государственных служащихГлавного управления здравоохранения Московской области; 10.5. утверждает в пределах установленных численности и фондаоплаты труда структуру и штатное расписание Главного управленияздравоохранения Московской области, а также смету расходов на егосодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодбюджетных ассигнований; 10.6. издает и подписывает нормативные правовые акты повопросам, относящимся к компетенции Главного управленияздравоохранения Московской области; организует и контролирует ихисполнение; 10.7. назначает на должность и освобождает от должностиработников Главного управления здравоохранения Московской области;применяет к работникам Главного управления поощрения идисциплинарные взыскания; 10.8. утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления здравоохранения Московской области; 10.9. устанавливает должностные обязанности заместителейначальника Главного управления и руководителей структурныхподразделений Главного управления; 10.10. без доверенности представляет Главное управлениездравоохранения Московской области, выдает доверенности, совершаетсделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции; 10.11. организует прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления здравоохранения Московской области; 10.12. обеспечивает взаимодействие Главного управления сМосковской областной объединенной комиссией по лицензированию иаккредитации медицинских учреждений, предприятий и лиц, Московскимобластным фармацевтическим управлением, Московским областнымфондом обязательного медицинского страхования, Центромгоссанэпиднадзора в Московской области; 11. В Главном управлении здравоохранения Московской областиможет быть образована Коллегия, действующая на основанииположения, утвержденного начальником Главного управления, длярешения основных вопросов здравоохранения в Московской области. IV. Реорганизация и ликвидация 12. Главное управление здравоохранения Московской областиможет быть реорганизовано или ликвидировано ГубернаторомМосковской области.