Постановление Губернатора Московской области от 16.06.1999 № 206-ПГ
Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 1999 г. N 206-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 11.08.2000 г. N 280-ПГ Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Московской области В соответствии со ст. 60 Устава Московской области,нормативными правовыми актами Московской области и структуройАдминистрации Московской области постановляю: 1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществомМосковской области (прилагается). 2. Назначить Левицкого Юрия Ивановича председателем Комитетапо управлению имуществом Московской области - министромПравительства Московской области, освободив его от должностипредседателя Комитета по управлению имуществом Московской области. 3. Назначить Семенушкина Михаила Ивановича первымзаместителем председателя Комитета по управлению имуществомМосковской области, освободив его от должности первого заместителяпредседателя Комитета по управлению имуществом Московской области. 4. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииМосковской области от 13.09.1994 N 210 "Об утверждении Положения оКомитете по управлению имуществом Московской области". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиВласова В.О. Губернатор Московской области А.С.Тяжлов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 16 июня 1999 г. N 206-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О Комитете по управлению имуществом Московской области (Мособлкомимущество) 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению имуществом Московской области(Мособлкомимущество) является центральным органом исполнительнойгосударственной власти Московской области, обеспечивающим натерритории Московской области во взаимодействии с федеральными иобластными органами власти, органами местного самоуправления,общественными и иными организациями проведение единойгосударственной политики в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью, поддержки и развития малогопредпринимательства. 1.2. Мособлкомимущество координирует деятельность центральныхорганов исполнительной государственной власти Московской областипо управлению и распоряжению собственностью Московской области,поддержке малого предпринимательства, осуществляет совместно сними руководство государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями, а также находящимися всобственности Московской области акциями хозяйственных обществ. 1.3. Мособлкомимущество в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законодательствомМосковской области, иными нормативными правовыми актами инастоящим Положением. 1.4. Мособлкомимущество является юридическим лицом, имеетбюджетный и иные счета в банках, гербовую печать со своимнаименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для егодеятельности. 1.5. Мособлкомимущество может быть наделено в установленномпорядке правами и полномочиями по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом Российской Федерации. 1.6. Финансирование деятельности Мособлкомимуществапроизводится за счет средств областного бюджета, а также иныхбюджетных источников в соответствии с действующимзаконодательством. 1.7. Имущество Мособлкомимущества составляют закрепленные заним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемыена самостоятельном балансе. 2. Основные задачи Мособлкомимущества 2.1. Проведение единой государственной политики по управлениюи распоряжению государственной собственностью на территорииМосковской области в целях повышения эффективности экономики, еесоциальной ориентации и структурной перестройки. 2.2. Формирование системы контроля за использованиемгосударственного имущества. 2.3. Осуществление приватизации государственной собственностина территории Московской области, координация процессовприватизации муниципального имущества. 2.4. Создание системы государственной поддержки и развитиямалого предпринимательства. 2.5. Защита имущественных интересов Московской области,методическое и правовое обеспечение процессов приватизации,управления государственной и муниципальной собственностью. 2.6. Координация деятельности центральных органовисполнительной государственной власти Московской области поуправлению государственной собственностью, поддержке и развитиюмалого предпринимательства, взаимодействие по этим вопросам сфедеральными органами власти и органами местного самоуправления. 2.7. Содействие развитию рынка недвижимости и создание егоинфраструктуры, участие в международном сотрудничестве в областиимущественных отношений и малого бизнеса, привлечении инвестиций. 3. Основные функции и полномочия Мособлкомимущества: 3.1. Анализ процессов управления и распоряжениягосударственным имуществом, приватизации государственной имуниципальной собственности, развития малого бизнеса, формированиеосновных направлений совершенствования механизма реформированияимущественных отношений и регулирования малого предпринимательства. 3.2. Разработка проектов законов Московской области, иныхнормативных правовых актов по вопросам учета, управления,приватизации и контроля за использованием государственногоимущества Московской области, а также регулирования рынканедвижимости, развития малого предпринимательства. 3.3. Подготовка предложений в проекты областного бюджета попоступлению средств от использования и приватизациигосударственного имущества, осуществление совместно с финансовымии налоговыми органами контроля за выполнением этих бюджетныхзаданий. 3.4. Подготовка предложений и осуществление юридическихдействий по разграничению государственной собственности нафедеральную, областную и муниципальную. 3.5. Приобретение в установленном порядке имущества всобственность Московской области. 3.6. Организация учета государственного имущества и ведениеего реестра в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области, инвентаризация объектовгосударственной собственности и контроль за их использованием. 3.7. Подготовка совместно с соответствующими центральнымиорганами исполнительной государственной власти Московской областипредложений о создании, реорганизации и ликвидации государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений Московскойобласти. 3.8. Утверждение и/или внесение изменений в уставыгосударственных унитарных предприятий Московской области,закрепление за ними имущества на праве хозяйственного ведения,осуществление юридических действий по их созданию, реорганизации иликвидации, согласование контрактов, заключаемых соответствующимицентральными органами исполнительной государственной властиМосковской области с руководителями государственных унитарныхпредприятий Московской области. 3.9. Согласование продажи, передачи в залог, внесения вкачестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственныхобществ и товариществ принадлежащего государственным унитарнымпредприятиям Московской области недвижимого имущества илираспоряжения ими указанным имуществом иным способом. 3.10. Контроль за передачей государственного недвижимогоимущества организациями. 3.11. Внесение предложений об отчислении части чистой прибылигосударственными унитарными предприятиями Московской области вобластной бюджет и обеспечение совместно с финансовыми иналоговыми органами контроля за ее поступлениями. 3.12. Согласование уставов или положений государственныхучреждений Московской области и внесение в них изменений,утверждаемых соответствующими центральными органами исполнительнойгосударственной власти Московской области, закрепление зауказанными учреждениями имущества на праве оперативногоуправления, участие в осуществлении юридических действий,проводимых соответствующими центральными органами исполнительнойгосударственной власти Московской области при создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московскойобласти. 3.13. Принятие решения (согласование) об изъятии, продаже,аренде, залоге, внесении в уставный капитал хозяйственных обществнедвижимого имущества, находящегося на балансах государственныхучреждений Московской области. 3.14. Согласование назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей государственных учреждений Московскойобласти. 3.15. Руководство государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями, иными организациями, находящимися введении Мособлкомимущества. 3.16. Назначение и проведение проверок, контроль задеятельностью государственных унитарных предприятий и учрежденийМосковской области, а также иных юридических лиц по вопросамиспользования и сохранности государственного имущества. 3.17. Обеспечение от имени Московской области защитыимущественных прав и интересов области на территории РоссийскойФедерации и за рубежом. 3.18. Подготовка и внесение совместно с соответствующимицентральными органами исполнительной государственной властиМосковской области предложений об участии Московской области вхозяйственных обществах (внесение, изъятие или изменение вкладов),о закреплении (раскреплении) в собственности Московской областиакций открытых акционерных обществ, а также использованияспециального права ("Золотая акция") на основе анализадеятельности хозяйственных обществ и выбора оптимальных вариантовв целях эффективного управления ими. 3.19. Осуществление от имени Московской области правакционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли вуставном капитале) которых находятся в собственности Московскойобласти, а также юридических действий по внесению и изменениювкладов собственности Московской области в хозяйственные обществаи закреплению (раскреплению) в собственности Московской областиакций открытых акционерных обществ. 3.20. Подготовка предложений об изъятии, списании, продаже,передаче в залог, мене находящихся в собственности Московскойобласти акций (долей, паев) хозяйственных обществ. 3.21. Осуществление юридических действий по формированиюхолдингов, трастовых компаний, концернов и т.п. и участию в них. 3.22. Передача в установленном порядке в доверительноеуправление находящихся в собственности Московской области акций(долей, паев) и иного имущества. 2.23. Назначение по согласованию с центральными органамиисполнительной государственной власти Московской областипредставителей (коллегий, групп представителей) в органахуправления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которыхнаходятся в собственности Московской области. 3.24. Координация и методическая помощь, согласованиепредусмотренных законодательством действий представителямМосковской области в хозяйственных обществах, совместно ссоответствующими руководителями центральных органов исполнительнойгосударственной власти Московской области контроль за ихдеятельностью, заключение договоров-поручений с представителямиМосковской области в хозяйственных обществах, не являющимисягосударственными служащими. 3.25. Согласование в установленном порядке хозяйственнымобществам, акции (доли, паи) которых находятся в собственностиМосковской области, предложений о продаже активов (недвижимогоимущества). 3.26. Передача в аренду в качестве арендодателя недвижимогогосударственного имущества и имущественных комплексов (кромепамятников истории и культуры) и осуществление совместно сфинансовыми и налоговыми органами контроля за поступлениямиарендных платежей в областной бюджет. 3.27. В установленном порядке передача в аренду земельныхучастков хозяйственным обществам и товариществам, инымнегосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органамиконтроля за поступлением арендных платежей в бюджеты всех уровней. 3.28. Согласование субаренды государственного имущества(включая земельные участки) и имущественных комплексов. 3.29. Подготовка и проведение конкурсов на право арендыземельных участков. 3.30. Подготовка предложений по использованию природныхресурсов и иных видов государственного имущества (лесов, водоемов,недр и т.п.) в целях пополнения доходной части бюджета Московскойобласти. 3.31. Подготовка совместно с соответствующими центральнымиорганами исполнительной государственной власти Московской областипредложений по учету, использованию памятников истории и культуры,сдаче их в аренду, продаже, привлечению инвестиций на ихреконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов впользование религиозным организациям. 3.32. Передача в залог (в качестве залогодателя) имуществаМосковской области в установленном порядке. 3.33. Разработка областной программы приватизации, контрольза ее выполнением. 3.34. Принятие решений о приватизации государственногоимущества, создание комиссий по приватизации предприятий иорганизаций, акций (долей, паев), объектов недвижимости (включаяземельные участки), иных видов государственной собственности. 3.35. Осуществление в качестве учредителя юридическихдействий по преобразованию в процессе приватизации государственныхпредприятий и организаций в открытые акционерные общества, в томчисле в акционерные общества, 100% акций которых находятся вгосударственной собственности. 3.36. Утверждение планов приватизации и других документов,внесение изменений и дополнений в них. 3.37. Организация работы совместной комиссииМособлкомимущества и специализированной организации по продажегосударственного имущества, внесению дополнений и изменений впланы приватизации. 3.38. Подготовка и утверждение инвестиционных программ и/илисоциальных условий при приватизации государственного имущества (накоммерческом конкурсе), организация работы инвестиционной комиссииАдминистрации Московской области. 3.39. Рассмотрение и утверждение документов по результатамзакрытой подписки среди членов трудовых коллективовгосударственных предприятий и организаций и приравненных к ним лицв процессе приватизации. 3.40. Передача документов по объектам приватизацииспециализированной организации по продаже государственногоимущества, которой в установленном порядке предоставленыполномочия на осуществление продажи государственного имущества. 3.41. Участие через своих представителей в работе конкурсныхи иных комиссий специализированной организации по продажегосударственного имущества. 3.42. Контроль за проведением приватизации государственного имуниципального имущества. 3.43. Утверждение планов продажи недвижимого имущества(имущественных комплексов), в том числе незавершенныхстроительством объектов. 3.44. Участие совместно с центральными органамиисполнительной государственной власти Московской области в работепо предупреждению и недопущению банкротства государственныхунитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли, паи)которых находятся в собственности Московской области, принятие мерсовместно с соответствующими контролирующими органами корганизациям-должникам по погашению задолженности в областнойбюджет и государственные внебюджетные фонды. 3.45. Содействие формированию инфраструктуры рынканедвижимости, взаимодействие с Московской областнойрегистрационной палатой по регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, некоммерческими ассоциациями, союзами идругими объединениями риэлтеров и оценщиков, лицензированиериэлторской и оценочной деятельности, создание и руководствосоответствующими организациями по лицензированию. 3.46. Разработка и контроль за выполнением государственныхпрограмм поддержки и развития малого предпринимательства, другихнормативных правовых актов в сфере поддержки малого бизнеса. 3.47. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержкималого предпринимательства. 3.48. Контроль за выделением и использованием финансовыхресурсов, предусмотренных на поддержку и развитие малогопредпринимательства. 3.49. Руководство деятельностью государственнымиорганизациями по поддержке и развитию малого предпринимательства,участие в управлении хозяйственных обществ, часть акций (долей,паев) которых находится в собственности Московской области,осуществляющих поддержку малого предпринимательства. 3.50. Взаимодействие с Ассоциацией малого бизнеса Московскойобласти, другими общественными объединениями и организациями всфере малого предпринимательства. 3.51. Организация подготовки кадров организаторов,консультантов и других специалистов, работающих в сферекоординации малого бизнеса. 3.52. Содействие в создании финансово-кредитных институтовподдержки и развития малого предпринимательства, проведенииконкурсов инвестиционных проектов среди организаций малого бизнеса. 3.53. Обеспечение взаимодействия со службами занятости повопросам создания новых рабочих мест на малых предприятиях,создания условий для профессиональной подготовки и переподготовкинезанятого населения, в том числе военнослужащих, уволенных взапас. 3.54. Содействие созданию малых предприятий производственногои инновационного назначения на основе реструктуризации крупныхгосударственных предприятий и научных учреждений с привлечениемосвобождаемых работников этих организаций. 3.55. Организация информационного обеспечения малогопредпринимательства, содействие проведению выставок-ярмарок,семинаров. 3.56. Координация деятельности органов местногосамоуправления в сфере малого бизнеса, организационно-техническоеобеспечение работы Координационного совета АдминистрацииМосковской области по малому предпринимательству, взаимодействие сСоветом по развитию предпринимательства при Московской областнойДуме. 3.57. Координация деятельности центральных органовисполнительной государственной власти Московской области ивзаимодействие с федеральными органами власти по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностью,поддержки малого предпринимательства. 3.58. Осуществление совместной деятельности с финансовыми,налоговыми и статистическими органами по вопросам учета и анализафинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений, хозяйственных обществ,акции (доли, паи) которых находятся в собственности Московскойобласти, контроля за поступлением средств в областной бюджет отиспользования и продажи государственного имущества. 3.59. Осуществление юридических действий в судах общейюрисдикции и арбитражных судах, взаимодействие со службамисудебных приставов по исполнению решений судов, содействиеправоохранительным органам. 3.60. Взаимодействие с органами местного самоуправления повопросам разграничения собственности, управления и приватизациигосударственного и муниципального имущества, поддержки малогопредпринимательства. 3.61. Создание в муниципальных образованиях Московскойобласти территориальных агентств Мособлкомимущества вустановленном порядке. 3.62. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров в сфере управления государственным имуниципальным имуществом, поддержки малого предпринимательства,проведение семинаров, совещаний, консультаций по этим вопросам,выпуск методических материалов. 3.63. Привлечение научно-исследовательских,учебно-консультационных организаций к разработке аналитическихматериалов, концепций, программ, проектов нормативных правовыхактов по вопросам управления и распоряжения государственнойсобственностью, поддержки малого предпринимательства, проведениесовместно с ними конференций, симпозиумов, круглых столов,семинаров. 3.64. Осуществление информационного обеспечения населения иорганизаций по вопросам управления и распоряжения государственнойсобственностью, развития и поддержки малого предпринимательства,подготовка публикаций и передач для средств массовой информации. 3.65. Осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Мособлкомимущество не вправе делегировать свои полномочиядругим центральным органам исполнительной государственной властиМосковской области, а также физическим и юридическим лицам. 4. Права Мособлкомимущества: Мособлкомимущество в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области, иныминормативными актами, имеет право: 4.1. Осуществлять от имени Московской области правасобственника по владению, пользованию, распоряжениюгосударственным имуществом в пределах компетенцииМособлкомимущества и в установленном порядке. 4.2. Разрабатывать и издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты и методические материалы по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностью,приватизации, поддержки малого предпринимательства, контролироватьисполнение указанных актов, вносить в них изменения и дополнения,а также давать разъяснения о применении законодательства по этимвопросам. 4.3. Проводить экспертизу и давать предложения по проектамнормативных правовых актов, затрагивающих интересы Московскойобласти по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом, поддержки малого предпринимательства. 4.4. Принимать в пределах своей компетенции и в соответствиис законодательством распоряжения, выдавать согласования ипредписания, обязательные для исполнения государственнымиунитарными предприятиями, государственными учреждениями, инымигосударственными организациями Московской области, а такжехозяйственными обществами, более 25% акций (долей, паев) которыхнаходятся в собственности Московской области. 4.5. Получать на безвозмездной основе в установленном порядкеот центральных органов исполнительной государственной властиМосковской области, федеральных органов власти, органов местногосамоуправления, государственных организаций и других хозяйствующихсубъектов необходимые материалы и сведения по вопросам учета,управления и распоряжения государственной собственностью,приватизации, малого предпринимательства, в том числе годовыеотчеты и балансы. 4.6. Выдавать в установленном порядке документы и разъяснениядля целей государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросаморганов власти, правоохранительных органов, юридических ифизических лиц, на основе реестров, архивных и иных документов,находящихся в ведении Мособлкомимущества. 4.7. Утверждать нормативные и распорядительные акты приразграничении федеральной, областной и муниципальнойсобственности, приватизации, продаже, передаче с баланса на баланси других действиях по управлению и распоряжению государственнымимуществом. 4.8. Создавать комиссии (в том числе с участиемпредставителей соответствующих центральных органов исполнительнойгосударственной власти Московской области и организаций) поприватизации, продаже, аренде и другим вопросам управления ираспоряжения государственным имуществом, определять вустановленном порядке их полномочия и регламент работы. 4.9. Заключать договоры (выступать от имени Московскойобласти стороной договоров) аренды государственного недвижимогоимущества, включая земельные участки, имущественных комплексов(кроме памятников истории и культуры), доверительного управления,залога, мены, дарения, купли-продажи и иные договоры в пределахкомпетенции Мособлкомимущества. 4.10. Учреждать, реорганизовывать, ликвидироватьгосударственные унитарные предприятия Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами Московской области, утверждать ихуставы, согласовывать контракты, заключаемые с руководителями, ихназначение на должность и освобождение от должности. 4.11. Участвовать в создании, реорганизации и ликвидациигосударственных учреждений Московской области, согласовывать ихуставы (положения), назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей. 4.12. Учреждать, реорганизовывать и ликвидироватьгосударственные унитарные предприятия и государственные учрежденияМосковской области, находящиеся в ведении Мособлкомимущества,утверждать их уставы (положения), назначать и освобождать отдолжности руководителей указанных организаций, заключать контрактыс руководителями подведомственных государственных унитарныхпредприятий. 4.13. Выступать от имени Московской области в качествеучредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, даватьобязательные для исполнения предписания представителям Московскойобласти в указанных обществах в порядке, установленномнормативными правовыми актами Московской области. 4.14. Назначать представителей Московской области в органахуправления хозяйственных обществ, акции (паи, доли) которыхнаходятся в собственности Московской области, оформлятьдоверенности государственным служащим, заключатьдоговоры-поручения с физическими лицами на представление интересовМосковской области. 4.15. Назначать, организовывать и проводить проверкииспользования государственного имущества, привлекать для участия вних представителей соответствующих центральных органовисполнительной государственной власти Московской области иорганизаций. 4.16. Представлять в соответствии с законодательствоминтересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражныхи третейских судах, в органах прокуратуры, в службах судебныхприставов по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества. 4.17. Созывать совещания с привлечением руководителей испециалистов центральных органов исполнительной государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества. 4.18. Осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 5. Организация деятельности Мособлкомимущества 5.1. Мособлкомимущество возглавляет председатель - МинистрПравительства Московской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Московской области. Председатель несет ответственность за выполнение возложенныхна Мособлкомимущество задач и осуществление им своих функций иполномочий. 5.2. Председатель имеет первого заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором Московскойобласти, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности председателем. 5.3. Председатель: - руководит деятельностью Мособлкомимущества на принципахединоначалия, представляет его без доверенности; - устанавливает полномочия заместителей председателя путемделегирования им части своих прав, распределяет между нимиобязанности; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством распоряжения, приказы и инструкции, даетуказания работникам Мособлкомимущества и проверяет их исполнение; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области проектынормативных правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства Московской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Мособлкомимущества; - утверждает структуру и штатное расписаниеМособлкомимущества в пределах установленных фонда оплаты труда ичисленности работников, а также смету расходов на его содержание впределах бюджетных ассигнований, положения о структурныхподразделениях Мособлкомимущества; - назначает на должность и освобождает от должностиработников Мособлкомимущества, в том числе на должностигосударственной службы, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; - осуществляет назначение на государственные должностигосударственной службы, увольнение с государственной службы вМособлкомимуществе; - утверждает в установленном порядке уставы (положения)находящихся в ведении Мособлкомимущества организаций, назначает надолжность и освобождает от должности их руководителей, заключает,изменяет и расторгает в соответствии с законодательством контрактыс руководителями организаций; - распоряжается финансовыми средствами и имуществомМособлкомимущества в пределах, установленных законодательством; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 5.4. Медицинское и социально-бытовое обслуживание сотрудниковМособлкомимущества осуществляется за счет средств областногобюджета в соответствии с законодательством Московской области. 5.5. В Мособлкомимуществе могут быть образованы коллегия,научно-методические советы, состав и положения о которыхутверждаются председателем. 5.6. Мособлкомимущество может быть ликвидировано илипреобразовано по решению Губернатора Московской области всоответствии с законодательством.