Постановление Губернатора Московской области от 28.03.2001 № 85-ПГ
О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 12.05.98 N 124-ПГ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.03.2001 N 85-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 23.01.2008 г. N 3-ПГ О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 12.05.98 N 124-ПГ В соответствии с Законами Московской области от 08.12.2000 N 89/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О единой системе государственной регистрации субъектовпредпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных сними неимущественных прав и сделок на территории Московскойобласти", постановляю: 1. Внести изменения и дополнения в Положение о Московскойобластной регистрационной палате, утвержденное постановлениемГубернатора Московской области от 12.05.98 N 124-ПГ "О Положении оМосковской областной регистрационной палате", изложив его в новойредакции (прилагается). 2. Утвердить для Московской областной регистрационной палатычисленность государственных должностей государственной службы вколичестве 600 человек. 3. Признать утратившим силу постановление ГубернатораМосковской области от 09.03.99 N 59-ПГ "О внесении изменений идополнений в Положение о Московской областной регистрационнойпалате". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиА.Б.Пантелеева. Губернатор Московской области Б. В. Громов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 12.05.98 N 124-ПГ (в редакции постановления Губернатора Московской области от 28.03.2001 N 85-ПГ) ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ПАЛАТЕ 1. Общие положения 1.1. Московская областная регистрационная палата (далее -Регистрационная палата) как учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности, действующее на территории единого регистрационногоокруга Московской области, формируется Правительством Московскойобласти в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним", постановлением Правительства Российской Федерации "Обутверждении Примерного положения об учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним", Законом Московской области "О схеме управления Московскойобластью". 1.2. Регистрационная палата является государственным органомМосковской области, осуществляющим государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -государственная регистрация прав), государственную регистрациююридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, а такжегосударственную регистрацию граждан в качестве индивидуальныхпредпринимателей на территории единого регистрационного округаМосковской области. 1.3. Регистрационная палата в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним", другими законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, настоящим Положением, атакже нормативными актами Министерства юстиции РоссийскойФедерации. 1.4. Регистрационная палата является юридическим лицом,имеет круглую печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, эмблему, а такжедругие необходимые для осуществления своей деятельности печати,штампы, бланки. 1.5. Регистрационная палата имеет: самостоятельный баланс,смету доходов и расходов, текущие счета, включая валютные, вкредитных организациях; может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Место нахождения Регистрационной палаты: Московскаяобласть, г. Химки, ул. Московская, 15. Почтовый адрес: 125319, Москва, ул. Коккинаки, 5. 1.7. Правовой контроль за деятельностью Регистрационнойпалаты осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. 2. Задачи и функции Регистрационной палаты. 2.1. Основными задачами Регистрационной палаты являются: 2.1.1. Государственная регистрация прав собственниковнедвижимого имущества и обладателей иных подлежащихгосударственной регистрации прав на него, в том числе гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,российских и иностранных юридических лиц, международныхорганизаций, иностранных государств, Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 2.1.2. Создание и ведение Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииМосковской области (далее - Единый государственный реестр прав), атакже организация его бессрочного хранения. 2.1.3. Государственная регистрация юридических лиц,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица) (далее - субъектовпредпринимательской деятельности). 2.1.4. Создание и ведение Единого государственного реестраюридических лиц Московской области, Единого государственногореестра крестьянских (фермерских) хозяйств Московской области иЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей(граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица) Московской области, а такжеорганизация их бессрочного хранения. 2.1.5. Формирование баз данных Единого государственногореестра прав, Единого государственного реестра юридических лиц,Единого государственного реестра крестьянских (фермерских)хозяйств, Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей на электронных носителях. 2.2. Регистрационная палата в целях реализации возложенныхна нее задач по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним осуществляет: 2.2.1. Прием документов, необходимых для государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2.2.2. Проверку действительности поданных заявителемдокументов и наличия соответствующих прав у подготовившегодокумент лица или органа власти. 2.2.3. Проверку наличия ранее зарегистрированных изаявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -зарегистрированные права, заявленные права). 2.2.4. Правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях установления ихсоответствия законодательству Российской Федерации, а такжепроверку законности сделки. 2.2.5. Установление отсутствия противоречий между заявленнымправом и уже зарегистрированным правом на данный объектнедвижимого имущества. 2.2.6. Выявление других оснований для приостановления илиотказа в государственной регистрации прав. 2.2.7. Направление юридическим лицам, гражданам,государственным органам и организациям запросов с целью получениясведений и документов, необходимых для государственной регистрацииправ. 2.2.8. Внесение записей в Единый государственный реестрправ, введение сведений о совершенных регистрационных действиях вэлектронную базу данных. 2.2.9. Выдачу свидетельства о государственной регистрацииправ. 2.2.10. Совершение специальной регистрационной надписи надокументах, выражающих содержание сделки. 2.2.11. Выдачу в установленном порядке информации озарегистрированных правах. 2.2.12. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей впорядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. 2.2.13. Ведение делопроизводства при осуществлениигосударственной регистрации прав. 2.2.14. Бессрочное хранение Единого государственного реестраправ, в том числе дел правоустанавливающих документов нанедвижимое имущество, а также книг учета документов, обеспечениесохранности базы данных на электронных носителях. 2.3. Регистрационная палата в целях реализации возложенныхна нее задач по государственной регистрации юридических лиц,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей осуществляет: 2.3.1. Прием документов, необходимых для государственнойрегистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 2.3.2. Проверку полномочий лица (лиц) или органа (органов),представивших документы для регистрации юридического лица,крестьянского (фермерского) хозяйства. 2.3.3. Правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию юридического лица, крестьянского(фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, вцелях установления их соответствия действующему законодательству. 2.3.4. Установление оснований для отказа в государственнойрегистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 2.3.5. Направление юридическим лицам, государственныморганам и органам местного самоуправления запросов с цельюполучения сведений и документов, необходимых для государственнойрегистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 2.3.6. Внесение записей в Единые государственные реестрыюридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, введение сведений о совершенныхрегистрационных действиях в электронную базу данных. 2.3.7. Выдачу свидетельств о государственной регистрацииюридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 2.3.8. Выдачу в установленном порядке информации озарегистрированных юридических лицах, крестьянских (фермерских)хозяйствах и индивидуальных предпринимателях. 2.3.9. Ведение делопроизводства при осуществлениигосударственной регистрации юридических лиц, крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. 2.3.10. Осуществляет систематизацию и хранение учредительныхдокументов субъектов предпринимательской деятельности,зарегистрированных на территории Московской областиРегистрационной палатой и (или) органами местного самоуправления. 2.3.11. Бессрочное хранение Единых государственных реестровюридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, сформированных при регистрациидел, а также книг учета документов, обеспечение сохранности базыданных на электронных носителях. 3. Права, обязанности и ответственность Регистрационной палаты 3.1. Для осуществления своей деятельности Регистрационнаяпалата имеет право: 3.1.1. Бесплатно или за плату, согласованную в установленномпорядке, запрашивать и получать от исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций по учету объектов недвижимого имущества, другихорганизаций сведения, необходимые для государственной регистрацииправ и юридических лиц. 3.1.2. Создавать действующие в границах одного илинескольких муниципальных образований обособленные подразделения(управления или отделы) Регистрационной палаты, входящие вструктуру Регистрационной палаты и расположенные вне места еенахождения. 3.1.3. Утверждать положения об обособленных подразделениях(управлениях и отделах) Регистрационной палаты, осуществлятьконтроль за их деятельностью, нормативно - методическое,информационное обеспечение. 3.1.4. Самостоятельно определять порядок управления, порядокпринятия решений, порядок оплаты труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области впределах утвержденной сметы доходов и расходов. 3.1.5. Привлекать для выполнения задач и осуществленияфункций специалистов и экспертов научных и других организаций. 3.1.6. Предоставлять по просьбе граждан и организацийюридические, консультационные, информационные услуги, осуществлятьиздательскую и полиграфическую деятельность для выполнения целей ипредмета своей деятельности. Указанная деятельностьРегистрационной палаты не является предпринимательской, всеполученные от нее средства направляются на выполнение задач ифункций, определенных настоящим Положением. 3.1.7. Взимать в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области плату за предоставление информации озарегистрированных субъектах предпринимательской деятельности. 3.1.8. Взимать в установленном порядке плату запредоставление прочих информационных, консультационных июридических услуг по вопросам предмета деятельностиРегистрационной палаты. 3.1.9. Участвовать в разработке нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию Регистрационной палаты. 3.1.10. Выдавать и издавать методические рекомендации длясвоих территориальных структурных подразделений. 3.1.11. Давать заключения по проектам нормативных правовыхактов Российской Федерации и Московской области по вопросам,входящим в компетенцию Регистрационной палаты. 3.1.12. Создавать экспертные, консультативныемежведомственные комиссии и советы по вопросам, относящимся ккомпетенции Регистрационной палаты. 3.1.13. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 3.2. Регистрационная палата обязана: 3.2.1. Соблюдать правила ведения Единого государственногореестра прав, порядок ведения Единых государственных реестровюридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 3.2.2. Взимать в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области: - плату за государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; - плату за предоставление информации о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество и сделок с ним; - регистрационные сборы за государственную регистрациюсубъектов предпринимательской деятельности; - плату за предоставление информации о зарегистрированныхсубъектах предпринимательской деятельности. 3.2.3. Предоставлять бесплатно информацию озарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества,субъектах предпринимательской деятельности в случаях и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 3.2.4. Создать и поддерживать Фонд обеспечениягосударственных гарантий зарегистрированных прав. 3.2.5. Направлять в установленном порядке централизуемуюдолю средств, получаемых от платы за регистрацию и предоставлениеинформации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество исделок с ним, в размере пяти процентов в Министерство юстицииРоссийской Федерации. 3.2.6. В случае дополнительного финансирования за счетсредств областного бюджета обеспечивать их целевое использование. 3.2.7. Ежеквартально представлять в Московскую областнуюДуму информацию о своей деятельности в соответствии с требованиямиЗакона Московской области "О единой системе государственнойрегистрации субъектов предпринимательской деятельности,имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав исделок на территории Московской области". 3.3. Регистрационная палата несет ответственность засвоевременность и точность внесения записей в Единыегосударственные реестры, за полноту и подлинность выданнойинформации о зарегистрированных правах, юридических лицах,индивидуальных предпринимателях. 4. Организация деятельности Регистрационной палаты по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют Главныйгосударственный регистратор и государственные регистраторы прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются -регистраторы прав). Главный регистратор прав назначается и освобождается отдолжности Министром юстиции Российской Федерации по согласованию сГубернатором Московской области. Порядок назначения регистратора прав определяетсяМинистерством юстиции Российской Федерации. 4.2. На должность регистратора прав назначаются гражданеРоссийской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшиеквалификационный экзамен в установленном законодательством порядкеи соответствующие следующим требованиям: - наличие высшего юридического образования и стажагосударственной службы на старших государственных должностях неменее 2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3лет, - наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, - иные требования, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе. 4.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним: 4.3.1. Подписывает внесенные в Единый государственный реестрзаписи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним. 4.3.2. Подписывает свидетельства о государственнойрегистрации прав и совершает специальные регистрационные надписина документах, выражающие содержание сделок. 4.3.3. Принимает решение о приостановлении государственнойрегистрации прав и в установленном порядке об отказе вгосударственной регистрации и уведомляет об этом заявителя. 4.3.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации прав, если нетоснований полагать, что такое исправление может причинить ущербили нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц,которые полагались на соответствующие регистрационные записи. 4.3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.4. Другие сотрудники Регистрационной палаты, являющиесягосударственными служащими, в соответствии с распределениемобязанностей обеспечивают деятельность регистраторов прав. 4.5. Регистраторы прав и другие сотрудники Регистрационнойпалаты занимают государственные должности государственной службы всоответствии с Реестром государственных должностей государственнойслужбы Московской области. 4.6. На регистраторов прав и других сотрудниковРегистрационной палаты, являющихся государственными служащими,распространяются права, ограничения, льготы и гарантии,установленные законодательством Московской области длягосударственных служащих. На них распространяются меры по правовойи социальной защите государственного служащего, занимающегогосударственную должность в соответствии с Реестромгосударственных должностей государственной службы Московскойобласти. Дополнительные меры по их правовой и социальной защитевводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Организация деятельности Регистрационной палаты по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 5.1. Государственную регистрацию юридических лиц,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей до принятия федерального закона о государственнойрегистрации юридических лиц осуществляют уполномоченныедолжностные лица - председатель Регистрационной палаты, егозаместители, руководители обособленных подразделений (управлений иотделов) Регистрационной палаты. 5.2. Уполномоченное должностное лицо в целях осуществленияполномочий по государственной регистрации юридических лиц,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей: 5.2.1. Подписывает внесенные в Единые государственныереестры записи о государственной регистрации юридических лиц,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей. 5.2.2. Подписывает свидетельства о государственнойрегистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 5.2.3. Принимает решение об отказе в государственнойрегистрации и уведомляет об этом заявителя. 5.2.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, если нет оснований полагать, чтотакое исправление может причинить ущерб или нарушить законныеинтересы лиц, которые полагались на соответствующиерегистрационные записи. 5.2.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 5.3. Другие сотрудники Регистрационной палаты в соответствиис распределением обязанностей обеспечивают деятельность порегистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей. 6. Организация деятельности Регистрационной палаты 6.1. Регистрационной палатой руководит председатель,являющийся Главным государственным регистратором прав, назначаемыйи освобождаемый от должности Министром юстиции РоссийскойФедерации по согласованию с Губернатором Московской области. В отсутствие председателя Регистрационной палаты егообязанности исполняет первый заместитель председателяРегистрационной палаты, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Московской области по представлениюпредседателя Регистрационной палаты из числа государственныхрегистраторов прав. 6.2. Председатель Регистрационной палаты (Главныйгосударственный регистратор прав): 6.2.1. Осуществляет руководство и организацию работыРегистрационной палаты. 6.2.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Регистрационную палату задач. 6.2.3. Без доверенности представляет Регистрационную палатув отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так иза рубежом. 6.2.4. Утверждает смету расходов на содержаниеРегистрационной палаты и ее обособленных подразделений (управленийи отделов). 6.2.5. Заключает договоры, направленные на решениевозложенных на Регистрационную палату задач, открывает расчетные ииные счета в банках и иных кредитных организациях. 6.2.6. Распоряжается имуществом и денежными средствамиРегистрационной палаты в пределах своей компетенции в соответствиис действующим законодательством. 6.2.7. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и функциями учреждения юстиции: - заключает и расторгает трудовые и иные договоры, - подписывает доверенности, - определяет штатную численность и обязанности сотрудниковРегистрационной палаты, применяет к ним меры поощрения ивзыскания, - определяет внутренний трудовой распорядок, - определяет порядок и условия оплаты труда. 6.2.8. Представляет для согласования Губернатору Московскойобласти кандидатуру для назначения на должность первогозаместителя председателя Регистрационной палаты; распределяетобязанности между своими заместителями. 6.2.9. Согласовывает с Губернатором Московской области иМинистерством юстиции Российской Федерации структуруРегистрационной палаты, утверждает штатное расписаниеРегистрационной палаты, в пределах утвержденных численности ифонда оплаты труда. 6.2.10. Утверждает нормативно - методические и должностныеинструкции, а также иные документы. 6.2.11. Издает приказы и распоряжения, обязательные дляисполнения всеми работниками Регистрационной палаты. 6.2.12. Вносит предложения в Московскую областную Думу иПравительство Московской области о внесении изменений и дополненийв нормативные правовые акты по вопросам деятельностиРегистрационной палаты. 6.2.13. Вносит Губернатору Московской области предложения почисленности государственных должностей государственной службы вРегистрационной палате. 6.2.14. Организует прием населения по вопросам, входящим вкомпетенцию Регистрационной палаты. 6.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. 6.3. Руководители обособленных подразделений (управлений иотделов) Регистрационной палаты назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем Регистрационной палаты. На должности руководителей обособленных подразделений(управлений и отделов) назначаются лица, являющиеся регистраторамиправ. Руководители обособленных подразделений (управлений иотделов) действуют на основании доверенности, выданнойпредседателем Регистрационной палаты. 6.4. Руководитель обособленного подразделения (управленияили отдела) Регистрационной палаты: 6.4.1. Осуществляет руководство и организацию работыобособленного подразделения (управления или отдела). 6.4.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на обособленное подразделение (управление или отдел)задач. 6.4.3. Распределяет должностные обязанности сотрудниковобособленного подразделения (управления или отдела), издаетраспоряжения, обязательные для исполнения работникамиобособленного подразделения (управления или отдела). 6.4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством, Положением об обособленномподразделении (управлении и отделе), приказами и распоряжениямипредседателя Регистрационной палаты. 6.5. Для решения вопросов деятельности Регистрационнойпалаты, требующих коллегиального обсуждения, создается КоллегияМосковской областной регистрационной палаты, действующая всоответствии с Положением, утверждаемым председателемРегистрационной палаты. 7. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Регистрационной палаты 7.1. Финансирование Регистрационной палаты осуществляется засчет: - платы за государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, - платы за предоставление информации о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество и сделок с ним, - платы за предоставление информации о зарегистрированныхсубъектах предпринимательской деятельности, - иных не запрещенных законом источников. 7.2. Денежные средства, получаемые Регистрационной палатой ввиде платы за государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, платы за предоставление информации озарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним,платы за предоставление информации о зарегистрированных субъектахпредпринимательской деятельности и иных не запрещенных закономисточников, используются исключительно на создание, поддержание иразвитие системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в том числе на обеспечениегосударственных гарантий зарегистрированных прав, системыгосударственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности. 7.3. Сумма средств, поступивших в Регистрационную палатусверх утвержденной сметы доходов и расходов от иных не запрещенныхзаконом источников, перечисляется в областной бюджет. 7.4. Сбор за регистрацию юридических лиц в Московскойобласти (кроме сбора за государственную регистрацию предприятий синостранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц,а также изменений, дополнений в их учредительные документы)зачисляется в местный бюджет муниципального образования по местунахождения юридического лица, указанному в его учредительныхдокументах. 7.5. Средства Регистрационной палаты в пределах утвержденнойпредседателем сметы доходов и расходов используютсяРегистрационной палатой самостоятельно. 7.6. Имущество и информационные ресурсы Регистрационнойпалаты являются собственностью Московской области, закрепляются заРегистрационной палатой на праве оперативного управления ииспользуются для обеспечения задач и осуществления функцийРегистрационной палаты в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Прекращение деятельности Регистрационной палаты Регистрационная палата прекращает свою деятельность вустановленном законом порядке.