Постановление Губернатора Московской области от 10.02.2003 № 32-ПГ
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.02.2003 N 32-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 23.04.2007 г. N 44-ПГ Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области В соответствии с Законом Московской области N 15/2002-ОЗ) постановляю: 1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление Губернатора Московской области от 15.11.2000N 381-ПГ "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области"; - распоряжение Губернатора Московской области от 30.07.2001N 621-РГ "О программе "Пейджер Губернатора". 3. Опубликовать настоящее постановление в "Информационномвестнике Правительства Московской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта2003 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Московской области от 10.02.2003 N 32-ПГ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области (далее - Порядок) в соответствиис Законом Московской области "Об обращениях граждан" устанавливаетосновные требования к организации рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области и правила веденияделопроизводства по обращениям граждан в аппарате ПравительстваМосковской области. 1.2. В Правительстве Московской области рассматриваютсяобращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся введении Московской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти. 1.3. Рассмотрение обращений производится ГубернаторомМосковской области, Вице-губернатором Московской области, первымизаместителями и заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, министрами Правительства Московской области,руководителями и работниками структурных подразделений аппаратаПравительства Московской области. 1.4. Справочную работу по обращениям ведёт Управление поработе с обращениями граждан аппарата Правительства Московскойобласти (далее - Управление по работе с обращениями граждан).Номера справочных телефонов вывешиваются в подъезде зданияПравительства Московской области и в Приемной ПравительстваМосковской области. 1.5. Управление по работе с обращениями граждан регулярноготовит информационно-аналитические и статистические материалы опоступающих обращениях граждан и представляет их ПравительствуМосковской области. 1.6. Все работники аппарата Правительства Московской области,работающие с обращениями, несут ответственность за сохранностьнаходящихся у них на рассмотрении обращений и документов,связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях,могут использоваться только в служебных целях и в соответствии сполномочиями лица, работающего с обращением. Запрещаетсяразглашение содержащейся в обращении информации о частной жизниобратившихся граждан без их согласия. 1.7. При утрате исполнителем письменных обращений назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируетсяминистр Правительства Московской области - руководитель аппаратаПравительства Московской области (далее - руководитель аппаратаПравительства). 1.8. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении письменные обращения временнозамещающему его работнику. При переводе на другую работу илиосвобождении от занимаемой должности в аппарате ПравительстваМосковской области исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения работнику, ответственному за делопроизводство вструктурном подразделении. 1.9. В аппарате Правительства Московской области периодическипроводится учеба работников, занимающихся рассмотрением обращений. 2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 2.1. Все присланные по почте письменные обращения (в томчисле телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением,поступают в отдел служебной корреспонденции аппарата ПравительстваМосковской области (далее - отдел служебной корреспонденции). 2.2. При приеме и первичной обработке документов в отделеслужебной корреспонденции: - проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки; - проводится сверка реестров на корреспонденцию, поступившую фельдсвязью; - вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письмаподкалывается конверт; - поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовыекнижки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныеприложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случаеотсутствия самого текста письма работником отдела служебнойкорреспонденции, принимающим почту, составляется справка стекстом: "Письма в адрес Правительства Московской области нет",датой и личной подписью, которая прилагается к поступившимдокументам. - ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются напочту невскрытыми. 2.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кромеизъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями ит.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых привскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях,когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутыхавторами в описях на ценные письма, составляется акт в двухэкземплярах по форме, утвержденной руководителем аппаратаПравительства Московской области и передается в Управление поработе с обращениями граждан. Один экземпляр акта хранится вотделе писем Управления по работе с обращениями граждан (далее -отдел писем), второй приобщается к поступившему обращению. 2.4. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится в отделе служебной корреспонденции. Не принимаютсяобращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегосягражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегосягражданина ему выдается расписка установленной формы с указаниемдаты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок накопиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается. 2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя: - Губернатора Московской области вскрываются в Управлении поработе с обращениями граждан; - членов Правительства Московской области вскрываются всоответствующих секретариатах; - работников аппарата Правительства Московской областипередаются адресатам невскрытыми. В случае, если обращение, поступившее с пометкой "лично", неявляется письмом личного характера, получатель должен передать егодля регистрации в отдел писем. Получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме,имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющеестранный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложенияне характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.) работникдолжен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю(заведующему отделом служебной корреспонденции, начальникуУправления по работе с обращениями граждан) и действовать всоответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме ирегистрации корреспонденции, поступающей в аппарат ПравительстваМосковской области. 2.6. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений,поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журналеработниками отдела связи. 2.7. Обращения граждан, поступившие по электронной почте,принимаются в отделе связи, где распечатываются и учитываются вжурнале. 2.8. Обращения, поступившие на пейджер Губернатора Московскойобласти принимаются и учитываются в Министерстве по делам печати иинформации Московской области. 2.9. После первичной обработки в отделе служебнойкорреспонденции или отделе связи, все поступившие обращения идокументы, связанные с их рассмотрением, (кроме обращений,поступивших на пейджер Губернатора Московской области) передаютсяпод расписку в отдел писем. 3. РЕГИСТРАЦИЯ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ 3.1. Поступившие в отдел писем обращения сортируются потерриториям проживания отправителей, в правом нижнем углу первойстраницы письма проставляется регистрационный штамп "ПравительствоМосковской области". В случае, если место, предназначенное дляштампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в иномместе, обеспечивающем его прочтение. 3.2. Поступившие обращения после регистрации передаются дляознакомления работнику отдела писем, на которого возложенаподготовка информационных и аналитических материалов, а затемработникам, осуществляющим аннотацию и рассмотрение. 3.3. Письма на иностранных языках до регистрации направляютсядля перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московскойобласти. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых,направляются для перевода в Московский областной СоветВсероссийского общества слепых. Их регистрация производится послепоступления перевода. 3.4. Работники отдела писем производят регистрацию обращенияс использованием системы автоматизации делопроизводства идокументооборота "Дело" (далее - САДД "Дело"). 3.5. При регистрации: - письму присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами,то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрескоторого просят направить ответ. Общее число авторов указывается ваннотации письма. Такое обращение считается коллективным.Коллективными являются также обращения, поступившие от имениколлектива организации, а также резолюции собраний и митингов; - отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма,доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывается,откуда оно поступило (из Администрации Президента РоссийскойФедерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московскойобластной Думы, и т.д.), проставляются дата и исходящий номерсопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которыхсодержится просьба проинформировать о результатах, проставляетсяштамп "контроль", на поручениях Президента Российской Федерации,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации и его первыхзаместителей - штамп "особый контроль". В случае если в порученииуказан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "контроль.Срок ____"; - отмечаются социальное положение и льготная категорияавторов обращений; - обращение проверяется на повторность, при необходимости изархива поднимается предыдущая переписка. Повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и томуже вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения, или заявительне удовлетворен полученным ответом; - составляется аннотация на письмо. Аннотация должна бытьчеткой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных вобращении. Аннотация должна обосновывать адресность направленияписьма на рассмотрение; - проставляется шифр темы, согласно утвержденномуруководителем аппарата Правительства Московской областитематическому классификатору обращений граждан. Если в обращенииставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них; - от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с нихснимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаютсяпочтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счетзаявителя. В случае, если заявитель прислал конверт с наклееннымина него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этотконверт может быть использован для отправления ответа. Чистыеконверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаютсязаявителю. 4. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ 4.1. После составления аннотации работник отдела писемпринимает решение о передаче обращения на рассмотрение. Решение онаправлении письма на рассмотрение принимается исходяисключительно из содержания обращения, независимо от того, на чьеимя оно адресовано. 4.2. В случае, если вопрос, поставленный заявителем, всоответствии с действующим законодательством относится к вопросамместного значения, обращение направляется на рассмотрение (в томчисле с контролем) в орган местного самоуправления. 4.3. В случае, если вопрос находится в ведении центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области,государственного органа или государственного учреждения Московскойобласти (в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, регулирующими их деятельность),обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) всоответствующий орган (учреждение). 4.4. В случае, если заявитель ранее обращался в органыместного самоуправления, центральные или территориальные органыисполнительной государственной власти Московской области, и неудовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов,а также, если вопрос находится в компетенции членов ПравительстваМосковской области в соответствии с утвержденным распределениемобязанностей в Правительстве Московской области, обращениепередается на рассмотрение в секретариаты Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области, первых заместителейи заместителей Председателя Правительства Московской области,министров Правительства Московской области. Решение о направленииобращения на рассмотрение в секретариаты Губернатора Московскойобласти и Вице-губернатора Московской области согласовывается сначальником Управления по работе с обращениями граждан или егозаместителем. 4.5. О поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающиминтересы значительного числа жителей Московской области(отсутствие воды, отопления, электроснабжения и т. п.) сообщаетсяв отдел дежурной службы Губернатора Московской области. 4.6. Обращения, по которым имеется поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Руководителя АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, депутатские запросы членов СоветаФедерации и депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, адресованные Губернатору Московской области,направляются в секретариат Губернатора Московской области.Депутатские запросы, адресованные иным членам ПравительстваМосковской области, направляются в соответствующие секретариаты.Обращения, взятые на контроль иными федеральными органамигосударственной власти (далее - федеральные органы), направляютсяв секретариаты членов Правительства Московской области илицентральные исполнительные органы государственной властиМосковской области, или органы местного самоуправления Московскойобласти по принадлежности. В случае направления такого обращения вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти или орган местного самоуправления Московской областиодновременно дается поручение проинформировать о результатахрассмотрения федеральный орган, взявший обращение на контроль,Правительство Московской области и заявителя. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовойинформации, органов политических партий и общественных организаций(в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения. 4.7. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о порядке работы Приемной ПравительстваМосковской области, а заявления оформляются "В дело" какисполненные. 4.8. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, ненаходится в компетенции органов управления Московской областью, тообращение списывается в дело с уведомлением об этом обратившегосягражданина или в течение пяти дней пересылается по принадлежностив орган, компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланныене по принадлежности из государственных органов и другихорганизаций, возвращаются в направившую организацию. 4.9. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым нарассмотрение в органы управления Московской областью и другиеорганизации, подписываются работником отдела писем, осуществлявшимрассмотрение. Одновременно за той же подписью обратившемусягражданину направляется уведомление о том, куда направлено егообращение. Сопроводительные письма и уведомления оформляются наспециальных бланках. 4.10. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым ворганы управления Московской областью и другие организации сконтролем, подписываются начальником Управления по работе собращениями граждан или его заместителем. Уведомление заявителюподписывает работник отдела писем. 4.11. Сопроводительные письма о возврате неверно присланныхобращений в федеральные органы подписываются начальникомУправления по работе с обращениями граждан или его заместителем. 4.12. В секретариаты и структурные подразделения аппаратаПравительства Московской области зарегистрированные обращенияграждан передаются под расписку. Доставку документов осуществляютработники отдела писем (один раз в день с 15-00), секретариатов иструктурных подразделений аппарата Правительства Московскойобласти. 5. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5.1. Поступившие в структурные подразделения аппаратаПравительства Московской области (далее - подразделения)письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одногомесяца со дня их регистрации в отделе писем, а письма не требующиедополнительного изучения и проверки - в срок до пятнадцати дней. 5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно вподразделениях (в том числе с выездом на место) или ихрассмотрение может быть поручено иному органу, подразделению илидолжностному лицу. Исполнение поручений Президента РоссийскойФедерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в15-дневный срок с выездом на место. 5.3. К поступившему обращению готовится проект поручения.Поручение должно содержать: наименование подразделения (названиеоргана управления Московской областью), фамилии и инициалы лиц,которым дается поручение, лаконично сформулированный текст,предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подписьруководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку нарегистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение можетсостоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителюсамостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.Поручение оформляется на специальном бланке установленного образца. 5.4. В случае, если поручение о рассмотрении обращения даетсяорганам управления Московской областью или иным организациям и ихдолжностным лицам, соответствующее подразделение уведомляетзаявителя о том куда направлено его обращение на рассмотрение иоткуда он получит ответ. По поручениям Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области, первых заместителейи заместителей Председателя Правительства Московской области,уведомление заявителю может быть направлено за подписьюзаведующего (заместителя заведующего) соответствующимсекретариатом. 5.5. Контроль за сроками исполнения, а также централизованнуюподготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и вфедеральные органы) осуществляет исполнитель, указанный впоручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечениясрока исполнения письма обязаны представить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа. 5.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрениеобращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,запросить в установленном порядке дополнительные материалы иобъяснения у заявителя и иных юридических, и физических лиц.Привлечение к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов, атакже порядок оплаты их услуг согласуется с руководителем аппаратаПравительства Московской области или его заместителем. 5.7. В случае, если обращение, по мнению исполнителя,направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращаетэто обращение в отдел писем, указывая при этом подразделение, вкоторое, по его мнению, следует направить обращение. 5.8. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаяхУправление по работе с обращениями граждан направляет такие письмав правоохранительные органы. 5.9. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы,направляются для сведения по ведомственной принадлежности исписываются в дело сотрудниками соответствующих структурныхподразделений. Письма, бессмысленные по содержанию, списываются вдело сотрудниками отдела писем. Письма без подписи, в которыхсодержится информация о совершенном или готовящемся преступлении,направляются в правоохранительные органы. 5.10. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами илиходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (втом числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются. 5.11. В случае, если обращение того же лица (группы лиц) и потем же основаниям было ранее рассмотрено, и во вновь поступившемобращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятыхрешений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправепринять решение об оставлении обращения без рассмотрения посуществу, уведомив об этом заявителя. В случае, если заявительпродолжает обращаться в Правительство Московской области свопросом, по которому он неоднократно получал ответы, начальникомУправления по работе с обращениями граждан может быть приняторешение о прекращении с этим заявителем переписки по данномувопросу. 5.12. В случае, если по вопросам, содержащимся в обращениивозбуждено судебное производство с участием того же лица (группылиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответазаявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения можетбыть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чемуведомляется заявитель. 5.13. В случае, если по вопросу, содержащемуся в обращении,имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностноелицо, которому направлено обращение, вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив обэтом заявителя. 5.14. В случае, если при рассмотрении обращения, поданного винтересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражаютпротив его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается. 6. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ПОСТУПИВШИХ НА ПЕЙДЖЕР ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 6.1. Организацию рассмотрения обращений, поступивших напейджер Губернатора Московской области осуществляет Министерствопо делам печати и информации Московской области (далее -Министерство по делам печати и информации). 6.2. Министерство по делам печати и информации в течениечетырех часов после поступления вопросов на пейджер ГубернатораМосковской области регистрирует их и направляет для подготовкиответов в соответствующие центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыили государственные учреждения Московской области. 6.3. Соответствующие центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыили государственные учреждения Московской области в течение сутокпосле поступления вопросов направляют мотивированные ответы на нихв Министерство по делам печати и информации и заявителю. 6.4. Министерство по делам печати и информации обобщает идокладывает Губернатору Московской области поступившие ответы, атакже обеспечивает опубликование согласованных ответов в ближайшемномере газеты "Ежедневные новости. Подмосковье" в рубрике "ПейджерГубернатора" и других средствах массовой информации. 7. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 7.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов,поставленных в обращении, проведения специальной проверки,истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срокирассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем наодин месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину иобоснованием необходимости продления сроков. 7.2. Продление сроков производится по служебной запискеответственного исполнителя руководителями структурныхподразделений. Уведомление о продлении срока рассмотренияобращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляетсязаявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установленфедеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременносогласовать с ним продление срока рассмотрения обращения. 8. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ОТВЕТА 8.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководители идолжностные лица в пределах своей компетенции. Ответы вфедеральные органы об исполнении поручений о рассмотренииобращений граждан подписывают министры Правительства Московскойобласти и их заместители. Ответы на поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотренииобращений граждан подписывает Губернатор Московской области.Ответы на поручения Руководителя Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, заместителей Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, Уполномоченного по правам человекаРоссийской Федерации подписывают Губернатор Московской области,Вице-губернатор Московской области, первые заместители изаместители Председателя Правительства Московской области. Вслучае, если поручение было адресовано конкретному должностномулицу Правительства Московской области, ответ подписывается этимдолжностным лицом. 8.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письмевопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам. 8.3. В ответе в федеральные органы должно быть указано о том,что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения егообращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из авторов дан ответ. 8.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принятправовой акт (например, о выделении земельного участка, обоказании материальной помощи). В случае, если экземпляр принятогоправового акта направляется заявителю, подготовки специальногоответа не требуется. 8.5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющиебольшое общественное значение, может быть вынесено на заседаниеПравительства Московской области, в порядке, установленномРегламентом Правительства Московской области. 8.6. Приложенные к обращению подлинники документов,присланные заявителем, остаются в деле, если в письме несодержится просьба об их возврате. 8.7. Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются набланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области. Влевом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилияисполнителя и номер его служебного телефона. 8.8. Подлинники обращений граждан в федеральные органывозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 8.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то втексте указывается срок окончательного разрешения вопроса. 8.10. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиесяк рассмотрению, передаются в отдел писем, где проверяетсяправильность оформления ответа и делается отметка в САДД "Дело", суказанием краткого содержания ответа. Ответы не соответствующиетребованиям, предусмотренным настоящим Порядком возвращаютсяисполнителю для доработки. 8.11. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делаетнадпись "В дело", указывает результат рассмотрения("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату,указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личнойподписью. Контроль за правильностью списания письма в делоосуществляет заведующий отделом писем. 8.12. После регистрации ответа в САДД "Дело" отдел писемпередает их на отправку в отдел служебной корреспонденции.Отправление ответов без регистрации в отделе писем не допускается. 8.13. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, еслиответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, еслипри рассмотрении обращения, возникли обстоятельства, не отраженныев ответе, но существенные для рассмотрения дела). 8.14. Поступившие ответы на поручения о рассмотренииобращений граждан из органов управления Московской областью идругих организаций передаются в Управление по работе с обращениямиграждан, где регистрируются в САДД "Дело" (в графе "Отчетисполнителя" записывается номер и дата ответа) а затемнаправляются исполнителю. 8.15. Исполнитель проверяет ответ на соответствиеустановленным требованиям, вносит его краткое содержание в графу"отчет исполнителя" САДД "Дело", в графе "Основание для снятия сконтроля" указывает результаты рассмотрения обращения("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"). 8.16. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области. 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН 9.1. Организацию личного приема граждан в ПриемнойПравительства Московской области (далее - Приемная) осуществляетотдел приема граждан Управления по работе с обращениями граждан(далее - отдел приёма граждан). 9.2. Прием граждан в Приемной ведут члены ПравительстваМосковской области, руководители структурных подразделенийаппарата Правительства и органов управления Московской областью(далее - руководители) и работники отдела приема граждан. Руководители ведут приём в соответствии с графиком на текущиймесяц, работники отдела приема граждан - ежедневно (кроме выходныхи праздничных дней). 9.3. График приема граждан руководителями (далее график)составляется ежемесячно Управлением по работе с обращениямиграждан, подписывается руководителем аппарата ПравительстваМосковской области и утверждается Губернатором Московской области.Замены руководителей, заявленных в графике, проводятся посогласованию с Губернатором Московской области. График вывешивается на информационном стенде в Приёмной. 9.4. Приём граждан осуществляется в порядке очерёдности.Граждане, имеющие установленное действующим законодательствомРоссийской Федерации право внеочередного приема, а такжебеременные женщины, принимаются вне очереди. 9.5. Прибывшие в Приемную граждане приглашаются на беседу кработнику отдела приёма граждан. Работник регистрирует заявителя сиспользованием САДД "Дело", внося в базу данных сведения о нем -паспортные данные, социальное положение и количество его обращенийв Правительство Московской области. Работник консультирует заявителя, разъясняя порядокразрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения ирезультат приема ("Разъяснено", "Направлен в органы управленияМосковской областью", "Направлен в органы местногосамоуправления", "Записан на приём к руководителю"). Указанныереквизиты вводит в базу данных САДД "Дело". 9.6. Во время приема работник вправе, по согласованию,направить заявителя на беседу в соответствующие подразделенияаппарата Правительства Московской области, органы управленияМосковской областью либо в органы местного самоуправления. 9.7. По просьбе заявителя он может быть принят руководителямив дни, установленные для них графиком приема граждан в Приёмной. Сграфиком приёма граждане могут ознакомиться на информационномстенде в Приёмной или по справочному телефону отдела приёмаграждан. 9.8. Предварительную запись на личный прием к руководителямосуществляют работники отдела приёма граждан. Запись на приемначинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводитсяежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), впятницу и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00. Заведующий отделом приёма граждан, по согласованию сруководителем, ведущим приём, может принять решение о досрочномпрекращении записи. 9.9. В случае повторного обращения осуществляется подборкавсех имеющихся в Управлении по работе с обращениями гражданматериалов, касающихся этого заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущемуличный приём. 9.10. Запись на повторный прием к руководителю осуществляетсяне ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (илиесли истёк установленный срок рассмотрения обращения).Необходимость в записи на повторный прием определяется работникомотдела приёма граждан, исходя из содержания ответа на предыдущееобращение по этому вопросу. 9.11. Во время личного приема каждый гражданин имеетвозможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.По просьбе заявителя, оставившего своё обращение, ему выдаетсярасписка с указанием даты приема обращения, количества принятыхлистов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никакихотметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений неделается. 9.12. По окончании приема руководитель доводит до сведениязаявителя свое решение, информирует о том кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда онполучит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке можетбыть рассмотрено его обращение по существу. 9.13. В Приемной Правительства Московской области могут нерассматриваться: - обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям,которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуютоснования для пересмотра ранее принятых решений; - обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке; - обращения, по которым имеются вступившие в законную силусудебные решения; - обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законнуюсилу, признаны недееспособными; - обращения, поданные в интересах третьих лиц, которыевозражают против его рассмотрения (кроме недееспособных лиц); - обращения, в которых содержатся материалы клеветническогохарактера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. 9.14. Решение о постановке на контроль исполнение порученийпо результатам рассмотрения обращений граждан принимаетруководитель, ведущий приём. 9.15. После завершения личного приема руководителями исогласно их поручениям отдел приёма граждан оформляет рассылкудокументов через отдел служебной корреспонденции. Сопроводительныеписьма к поручениям оформляются на специальных бланках. 9.16. Сопроводительные письма по обращениям взятым наконтроль подписываются начальником Управления по работе собращениями граждан или его заместителем, остальные заведующимотделом приема граждан. 9.17. Информация о принятых мерах по обращениям граждан,рассмотренным руководителями во время личного приёма, направляетсяотделом приёма граждан руководителю, осуществлявшему приём. Руководитель на ответе исполнителя указывает результатрассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано","Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату,указывает свою фамилию, инициалы и расписывается. 9.18. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 10. КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 10.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе органов государственной власти иместного самоуправления, получения материалов для обзоров почты,аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся ранеемер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, скоторым автор обращается неоднократно. 10.2. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации и его первыхзаместителей, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации, Председателя Московской областной Думы и егозаместителей о рассмотрении обращений граждан. 10.3. На особый контроль ставятся поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрениятаких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срокапроизводится Губернатором Московской области, Вице-губернаторомМосковской области или руководителем аппарата ПравительстваМосковской области. 10.4. Решение о постановке обращения на контроль вправепринять руководитель структурного подразделения. На обращениях,взятых на контроль, проставляется штамп "Подлежит возврату вПравительство Московской области вместе с ответом". 10.5. В случае, если в ответе, полученном от организациирассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль,о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока дляответа об окончательном решении вопроса. 10.6. Обращение может быть возвращено в организацию дляповторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, чторассмотрены не все вопросы поставленные в обращении или ответ несоответствует требованиям, изложенным в разделе 8. 10.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет Управление по работе с обращениями граждан.