Распоряжение Губернатора Московской области от 18.08.1997 № 651-РГ

О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ социально-экономического развития Московской области и проекта бюджета Московской области на 1998 год

  
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ГУБЕРНАТОР
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                         от 18.08.97 N 651-РГ
   О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ
    социально-экономического развития Московской области и проекта
                бюджета Московской области на 1998 год
       В  целях  обеспечения  своевременной и качественной разработкиуточненного      прогноза,      областных      целевых     программсоциально-экономического  развития  и  проекта  бюджета  Московскойобласти на 1998 год:
       1.  Поручить  Комитету  по  экономике Администрации Московскойобласти  (Усков  Е.И.),  Комитету  по финансам и налоговой политикеАдминистрации   Московской  области  (Дьяконова  Л.А.),  отраслевымадминистрациям  и  министерствам  Администрации Московской области,комитетам,   департаментам,   главным  управлениям  и  управлениям,администрациям  районов  и  городов,  исходя из задач по реализацииПрограммы    Правительства    Российской   Федерации   "Структурнаяперестройка  и экономический рост в 1997-2000 годах", постановленияПравительства  Российской  Федерации  от  17 мая 1997 года N 589 "Оразработке  прогноза  социально-экономического  развития РоссийскойФедерации  и  проекта  федерального  бюджета на 1998 год, уточнениипараметров  прогноза  социально-экономического  развития РоссийскойФедерации  до 2000 года и разработке проектировок основных расходовфедерального  бюджета на 1998-2000 годы" при разработке уточненногопрогноза   социально-экономического   развития  и  проекта  бюджетаМосковской области на 1998 год обратить особое внимание на:
       анализ  факторов, оказывающих влияние на динамику инфляционныхпроцессов,   стабилизацию   работы   отраслей   хозяйства  области,особенности  социально-экономического  развития  районов и городов,платежные    отношения,   появление   "опорных   производств"   приструктурных изменениях в отраслях и сферах экономики области;
       обеспечение   роста   производства,   поддержку  отечественныхтоваропроизводителей,  создание благоприятных условий для повышенияконкурентоспособности производимой ими продукции;
       проведение   реформы  предприятий,  направленной  на  развитиемеханизмов   корпоративного  управления,  защиту  прав  акционеров,обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;
       эффективность   управления  предприятиями,  контрольный  пакетакций  которых  находится  в  собственности  государства, областнойгосударственной собственности и муниципальной собственности;
       ход     реформирования     агропромышленного    комплекса    иэффективность    форм    и    методов   государственной   поддержкисельскохозяйственных предприятий;
       увеличение объемов и эффективности инвестиций;
       повышение  эффективности  функционирования  рынков  товаров  иуслуг;
       проведение   активной  социальной  политики,  направленной  наобеспечение   роста   реальных  доходов  и  потребления  населения,усиление  адресности  социальной  поддержки,  достижение финансовойстабилизации   пенсионной   системы,   погашение  задолженности  позаработной плате и социальным выплатам;
       обеспечение рациональной структуры занятости населения;
       поэтапное    осуществление    реформы    жилищно-коммунальногохозяйства,  направленной  на совершенствование системы оплаты жильяи  коммунальных  услуг,  обеспечение адресной социальной защиты приоплате жилья и коммунальных услуг;
       разработку    и   осуществление   комплекса   мероприятий   помобилизации всех дополнительных источников бюджета;
       повышение эффективности государственных расходов;
       использование  в  процессе  бюджетного  планирования временныхфинансовых   нормативов   для  определения  прогнозных  показателейобластного и местных бюджетов на социально-культурную сферу.
       2.  Принять  к  сведению, что предварительный вариант прогнозасоциально-экономического  развития  Московской  области на 1998 годразработан   и  представлен  в  Министерство  экономики  РоссийскойФедерации 20 мая 1997 года.
       3.  Администрациям  районов  и  городов  на  основе  намеренийорганизаций,   расположенных   на   территории   района   (города),разработать  прогнозы социально-экономического развития и титульныесписки  строек  за счет всех источников финансирования, представитьих  до  25 августа 1997 года в Комитет по экономике с пояснительнойзапиской  и  обоснованными  предложениями  по  вопросам,  требующимрешения на вышестоящих уровнях.
       4.    Комитету    по   экономике   совместно   с   отраслевымиадминистрациями  Администрации Московской области, Минмособлстроем,Комитетом   по   финансам  и  налоговой  политике,  администрациямирайонов   и   городов   до  20  августа  1997  года  рассмотреть  исогласовать   перечень   строек  и  необходимые  объемы  бюджетногофинансирования  на  1998  год и до 25 августа 1997 года представитьна рассмотрение Правительства Московской области.
       5. Комитету по экономике (Усков Е.И.):
       5.1.   Провести   до   7   октября   1997   года  рассмотрениепредставленных  администрациями  районов  и  городов  прогнозов  ихсоциально-экономического  развития  на  1998  год  для  обеспечениявзаимоувязки   и   сбалансированности   показателей   прогноза   наотраслевом и территориальных уровнях.
       5.2.  Обеспечить  разработку  уточненного  прогноза социально-экономического   развития   Московской   области   на  1998  год  ипараметров  прогноза  на  период  до 2000 года с учетом результатоврассмотрения  в Правительстве Российской Федерации предварительноговарианта  прогноза  развития  Российской Федерации на 1998 год и напериод  до  2000  года,  оценки  состояния  экономики в 1997 году ивозможных   вариантов   стабилизации   экономики  и  представить  вМинистерство экономики Российской Федерации до 1 ноября 1997 года.
       6.  Отраслевым  администрациям  и  министерствам АдминистрацииМосковской  области,  комитетам, департаментам, главным управлениями  управлениям  разработать  областные целевые программы социально-экономического  развития  Московской области на 1998 год, утвердитьих  в  Правительстве Московской области и Московской областной Думеи представить в Комитет по экономике до 20 сентября 1997 года.
       7.  Комитету  по  экономике  Администрации  Московской области(Усков  Е.И.)  до  3  октября  1997  года  представить в Комитет пофинансам и налоговой политике:
       основные    показатели    прогноза    социально-экономическогоразвития Московской области на 1998 год первого этапа;
       уточненный прогноз индексов-дефляторов цен на 1998 год;
       перечень  областных  целевых  программ, финансирование которыхпредполагается осуществлять из бюджета Московской области.
       8.   Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  (РассадинА.И.)  по  согласованию  с  Комитетом  по  экономике (Усков Е.И.) иКомитетом   по  финансам  и  налоговой  политике  (Дьяконова  Л.А.)разработать  и  до  15  августа  1997  года  внести  на утверждениеПравительства  Московской  области  стандарт  предельной  стоимостипредоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.м.  площадижилья  в  месяц,  дифференцированный  по городам и районам, для егопоследующего   применения  при  определении  плановых  расходов  насодержание  муниципального  жилищно-коммунального хозяйства на 1998год.
       9.  Комитету  по  финансам  и налоговой политике АдминистрацииМосковской   области   (Дьяконова  Л.А.),  Департаменту  Московскойобласти  по  образованию  (Бурдина  Н.Г.),  Департаменту социальнойзащиты    населения    (Тишурова    Л.С.),    Главному   управлениюздравоохранения  (Лябин В.В.), администрациям районов и городов приопределении  прогнозных  показателей  областного и местных бюджетовна  1998  год использовать временные финансовые нормативы затрат насоциально-культурную     сферу,     утвержденные     постановлениемГубернатора  Московской  области  от  4  июня 1997 года N 160-ПГ "Овременных   финансовых   нормативах   для   определения  прогнозныхпоказателей  областного  и местных бюджетов на социально-культурнуюсферу и жилищно-коммунальное хозяйство Московской области".
       10.    Комитетам,    департаментам,    главным    управлениям,управлениям    и    отделам   Администрации   Московской   области,предприятиям,   организациям   и   учреждениям,   финансируемым  изобластного  бюджета,  представить до 25 августа 1997 года в Комитетпо   финансам   и   налоговой  политике  (Дьяконова  Л.А.)  проектыбюджетных  расходов  на  1998  год,  исходя  при  этом  из  реальноимеющихся возможностей бюджета.
       11.  Комитету  по  финансам и налоговой политике АдминистрацииМосковской  области  (Дьяконова  Л.А.)  в  сентябре  текущего  годапровести  с  органами  власти  местного самоуправления согласованиепоказателей бюджетов на 1998 год.
       12.  Комитету  по  финансам и налоговой политике АдминистрацииМосковской  области  (Дьяконова  Л.А.)  совместно  с  Комитетом  поэкономике    Администрации    Московской   области   (Усков   Е.И.)подготовить   и   внести  в  Московскую  областную  Думу  бюджетноепослание Губернатора Московской области на 1998 год.
       13.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна   первого   Вице-главу  по  экономической  политике  и  развитиюадминистрации   Московской   области   Власова   В.О.   и   первогозаместителя   Главы   администрации   -  председателя  Комитета  пофинансам  и  налоговой  политике  Администрации  Московской областиДьяконову Л.А.
       Губернатор 
       Московской области                                 А.С. Тяжлов