Постановление Правительства Московской области от 09.11.2006 № 1050/42
Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.11.2006 N 1050/42 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 17.09.2007 г. N 683/28 Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Московской области В целях приведения Положения о Министерстве социальной защитынаселения Московской области в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиПравительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защитынаселения Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Правительства Московской области от16.03.2005 N 170/11 "О формировании Министерства социальной защитынаселения Московской области"; пункт 1 постановления Правительства Московской области от04.10.2005 N 723/39 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Московской области от 16.03.2005 N 170/11 "Оформировании Министерства социальной защиты населения Московскойобласти"; постановление Правительства Московской области от 06.05.2006N 390/16 "О внесении изменений в Положение о Министерствесоциальной защиты населения Московской области"; постановление Правительства Московской области от 21.07.2006N 694/28 "О внесении изменения в Положение о Министерствесоциальной защиты населения Московской области"; пункт 14 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной властиМосковской области и государственных органах Московской области вчасти осуществления ими функций государственных заказчиковМосковской области по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области"; постановление Правительства Московской области от 25.09.2006N 908/37 "О внесении изменений в Положение о Министерствесоциальной защиты населения Московской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиКошмана С.Н. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 N 1050/42 Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области I. Общие положения 1.1. Министерство социальной защиты населения Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, осуществляющимпроведение единой государственной политики в сфере социальнойзащиты населения Московской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Московской области, постановлениями ПравительстваМосковской области, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, также во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.4. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции,принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения,которые действуют на всей территории Московской области. 1.5. Министерство осуществляет в установленном законом порядкекоординацию и контроль за деятельностью находящихся в его веденииучреждений и предприятий. 1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляетсяза счет средств бюджета Московской области и иных источников, непротиворечащих законодательству Российской Федерации. 1.7. Министерство является главным распорядителем,распорядителем соответствующих бюджетных средств. 1.8. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетные и иные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, иныепечати, бланки и штампы. 1.9. Министерство имеет сокращенное наименование -Минсоцзащиты Московской области. 1.10. Место нахождения: 141400, Московская область, г. Химки,ул. Кирова, д. 16/10. 1.11. Почтовый адрес: 125319, г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6. II. Основные задачи 2. Основными задачами Министерства являются: 2.1. Разработка государственной политики в сфере социальнойзащиты населения на территории Московской области, обеспечение еереализации, в том числе путем внесения проектов нормативныхправовых актов Губернатору Московской области, в ПравительствоМосковской области и издания нормативных правовых актов. 2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции государственныхгарантий населению в сфере социальной защиты населения. 2.3. Осуществление межотраслевой координации в сфересоциальной защиты населения Московской области. 2.4. Осуществление в установленном порядке контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области в сфере социальной защитынаселения Московской области. 2.5. Определение целей и приоритетов развития системысоциальных служб Московской области, улучшениематериально-технической базы, повышение эффективности их работы,внедрение новых форм и видов социальной поддержки и социальногообслуживания населения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 2.6. Ведение социального регистра жителей Московской области. 2.7. Информирование населения через средства массовойинформации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населенияМосковской области. III. Полномочия 3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Участвует в разработке и реализации государственнойсоциально-экономической политики Московской области в сфересоциальной защиты населения Московской области. 3.2. Осуществляет взаимодействие в решении вопросов социальнойзащиты населения Московской области с органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, атакже с общественными объединениями и организациями. 3.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектовнормативных правовых актов Российской Федерации и нормативныхправовых актов Московской области в сфере социальной защитынаселения. Нормативные правовые акты Министерства, затрагивающие права исвободы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 3.4. Участвует в установленном порядке в разработке иреализации федеральных программ, областных целевых программ ипрограмм Правительства Московской области по социальной защитенаселения Московской области. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вустановленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении изменений в нормативные правовыеакты, признании утратившими силу отдельных положений илинормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Московской области, а также утративших своюзначимость. 3.5. Участвует в разработке проектов соглашений междуПравительством Московской области и федеральными органамиисполнительной власти в сфере социальной защиты населенияМосковской области. 3.6. Решает в установленном порядке вопросы создания,реорганизации, ликвидации, управления и обеспечения деятельностигосударственных учреждений и предприятий социального обслуживанияМосковской области, а также учреждений по подготовке,переподготовке, повышению квалификации, профессиональной ориентациии профессионального обучения кадров в сфере социальной защитынаселения. 3.7. Осуществляет мероприятия по поддержанию и развитиюгосударственных учреждений и предприятий социального обслуживания. 3.8. Участвует в разработке государственных стандартов инормативов финансовых затрат в системе социальной защиты населенияМосковской области, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области. 3.9. Участвует в подготовке предложений по совершенствованиюметодов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансированиярасходов на социальную политику, социальную поддержку и социальноеобслуживание населения Московской области. 3.10. Осуществляет подготовку бюджетных заявок и обоснованийпо включению расходов на реализацию социальной политики, социальнуюзащиту населения в проект закона Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год. 3.11. Осуществляет подготовку бюджетных заявок и обоснований вфедеральные органы исполнительной власти по включению расходов нареализацию федеральных законов в сфере социальной защиты населения,социальной поддержки предприятий и учреждений социальногообслуживания населения Московской области. 3.12. Осуществляет функции главного распорядителя,распорядителя и получателя средств из федерального бюджета ибюджета Московской области, предусмотренных на реализациювозложенных на Министерство задач. 3.13. Осуществляет планирование, распределение и контроль зацелевым расходованием средств из бюджета Московской области нафинансирование территориальных структурных подразделенийМинистерства, учреждений и предприятий социального обслуживания,находящихся в ведении Министерства. 3.14. Участвует в организации работы по созданию и внедрению вМосковской области системы безналичных расчетов с целью адресностипредоставления мер социальной поддержки, в том числе сиспользованием пластиковых карт. 3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством контрольза целевым использованием средств, выделенных из Пенсионного фондаРоссийской Федерации на финансирование социальных программ и напроведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий. Обеспечивает организационно-техническую деятельность Комиссиипо вопросам оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам и инвалидам Московской области. 3.16. Оказывает содействие юридическим и физическим лицам пополучению, распределению международной гуманитарной помощи,поступающей в Московскую область, осуществляет контроль за еецелевым использованием. Осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии по вопросам международнойгуманитарной помощи при Правительстве Московской области. 3.17. Обеспечивает оказание адресной материальной помощигражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим местожительства в Московской области, через территориальные структурныеподразделения Министерства. Обеспечивает организационно-техническую деятельность Комиссиипо оказанию адресной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации. 3.18. Заключает договоры, связанные с выполнением задач,поставленных перед Министерством. 3.19. Формирует базу данных благотворительных организаций,осуществляющих свою деятельность на территории Московской области,взаимодействующих с Министерством, готовит предложения по ихвключению в Перечень областных благотворительных организаций насоответствующий год. 3.20. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области формирует для представленияв центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный в сфере формирования объема иноменклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупоки поставок товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области и контроля по их размещению предложения пообъему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров,работ, услуг для государственных нужд Московской области, а такжепо финансовому обеспечению указанных закупок за счет средствбюджета Московской области и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ иуслуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Министерством государственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ииным законодательством ведет реестр закупок продукции длягосударственных нужд Московской области, осуществляемыхМинистерством без заключения государственных контрактов; представляет в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля по ихразмещению, необходимые документы и информацию по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области в порядке, установленномзаконодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,услуг для государственных нужд Московской области в порядке исроки, установленные Правительством Московской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области илиуполномоченного на осуществление контроля в сфере размещениязаказов федерального органа исполнительной власти устраняетвыявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; несет ответственность за исполнение условий заключенныхМинистерством государственных контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.21. Проводит в установленном порядке конкурсы, заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на проведениенаучно-исследовательских работ для государственных нужд Московскойобласти. 3.22. Организует и проводит в установленном порядкемеждународные, межрегиональные и региональные мероприятия,научно-практические конференции, совещания, семинары по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства. 3.23. Организует проведение областных мероприятий,благотворительных акций, декад, конкурсов профессиональногомастерства, фестивалей творчества, смотров деятельностиподведомственных учреждений и других мероприятий в сфере социальнойподдержки и социального обслуживания населения. 3.24. Готовит предложения о размерах, условиях, порядкеназначения, выплаты государственной и материальной помощи иорганизует ее выплату малоимущим семьям и малоимущим одинокопроживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеютсреднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов,установленных в Московской области для основныхсоциально-демографических групп населения; семьям, состоящим изграждан, являющихся пенсионерами и одиноко проживающие граждане,являющиеся пенсионерами, среднедушевой доход которых по независящимот них причинам ниже 150 процентов величины прожиточного минимума,установленной в Московской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения. Разрабатывает и реализует государственные региональныепрограммы по оказанию гражданам, проживающим на территорииМосковской области, государственной социальной и адресной помощи. 3.25. Создает и развивает автоматизированные информационныесистемы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживаниянаселения Московской области, автоматизированные информационныесистемы учреждений и предприятий социального обслуживания населенияМосковской области, находящихся в ведении Министерства.Осуществляет их сопровождение и обслуживание. 3.26. Организует работу по внедрению современных технологий всфере социальной защиты населения Московской области. 3.27. Организует работу по ведению Кодификатора социальныхкатегорий населения и предоставляемых им социальных гарантий вМосковской области. Определяет порядок, сроки и форму представленияв него сведений. 3.28. Организует работу по формированию и ведениюрегионального социального регистра жителей Московской области,регистра социальных карт. Определяет порядок, сроки и формупредставления сведений в указанные регистры. 3.29. В установленном порядке взаимодействует и передает вуполномоченный орган сведения (в том числе базы данных),необходимые для формирования и ведения федерального регистра лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи. 3.30. Систематически проводит мониторинг уровня и качестважизни отдельных категорий населения Московской области, другиесоциологические исследования на территории Московской области. 3.31. Осуществляет контроль за реализацией мер социальнойподдержки, выплатой компенсаций и предоставлением социальных услуготдельным категориям граждан, установленным законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. 3.32. Участвует в подготовке проектов государственныхстандартов социального обслуживания населения в Московской области. 3.33. В установленном порядке участвует в разработке формгосударственного статистического наблюдения в сфере социальнойзащиты населения Московской области, представляет отчеты поутвержденным формам государственной статистической отчетности. 3.34. Готовит предложения и организует работу по реализациимер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда,тружеников тыла, жертв политических репрессий и других категорийграждан, проживающих в Московской области. Готовит предложения и организует работу по реализациидополнительных мер социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих в Московской области. 3.35. Оказывает содействие гражданам и органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области вполучении документов, устанавливающих право на получениекомпенсаций гражданам, подвергшимся нацистским преследованиям. 3.36. Утверждает состав, порядок формирования и регламентзаседаний Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда". 3.37. Осуществляет выдачу удостоверений ветеранам труда,гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиеЧернобыльской катастрофы, инвалидам Великой Отечественной войны илицам, приравненным к ним по льготам, семьям погибшихвоеннослужащих (рядового состава), бывшим несовершеннолетнимузникам фашизма, ветеранам Великой Отечественной войны, имеющимместо жительства в Московской области, на право получения мерсоциальной поддержки. 3.38. Организует работу по назначению ежемесячной денежнойкомпенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшимвследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 3.39. Организует работу по социальной защите граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей. 3.40. Осуществляет координацию деятельности исполнительныхорганов государственной власти Московской области по социальнойзащите граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;контроль за ходом выполнения программ социальной адаптации граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей. 3.41. Обеспечивает организационно-техническую деятельностьКомиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенныхс военной службы, и членов их семей при Правительстве Московскойобласти. 3.42. Организует работу по назначению и перечислениюкомпенсационных выплат и доплат к пенсиям отдельным категориямграждан, разрабатывает основания и порядок их предоставления. 3.43. В установленном порядке организует работу по назначениюи выплате социального пособия на погребение и единовременнойматериальной помощи. Организует работу по возмещению стоимости услуг по погребениюбезродных, невостребованных и неопознанных умерших. 3.44. Организует работу по реализации мер социальной поддержкиГероям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полнымкавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы. 3.45. Организует работу по реализации мер социальной поддержкигражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетныйдонор СССР". 3.46. Обеспечивает работу и подготовку материалов к заседаниямМосковской областной комиссии по восстановлению правреабилитированных жертв политических репрессий при ПравительствеМосковской области. 3.47. Организует работу по выплате единовременных пособий,ежемесячных денежных выплат гражданам при возникновении у нихпоствакцинальных осложнений. 3.48. Организует работу по назначению в установленном порядкеденежной компенсации расходов членов семей погибших (умерших)военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органовисполнительной власти за пользование жилыми помещениями,коммунальными и другими видами услуг. 3.49. Координирует деятельность по основным направлениямреабилитации инвалидов, обеспечению условий для ихбеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,средствам связи и информации в Московской области. 3.50. Готовит предложения Правительству Московской области попрофилактике инвалидности и социальной поддержке инвалидов. 3.51. Разрабатывает и реализует областные целевые программы вобласти социальной защиты инвалидов в Московской области. 3.52. Решает в установленном порядке вопросы создания иорганизации деятельности специальных служб социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов в Московской области. 3.53. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Координационного совета по делам инвалидов приПравительстве Московской области. 3.54. В порядке, установленном законодательством, содействуетдеятельности общественных объединений инвалидов. 3.55. Организует работу по обеспечению отдельных категорийграждан техническими средствами реабилитации, санаторно-курортнымипутевками, протезно-ортопедическими изделиями. Оказывает содействиеуполномоченным органам в работе по обеспечению инвалидов иотдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации,санаторно-курортными путевками, протезно-ортопедическими изделиями. Осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержкипо бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельнымкатегориям граждан. Организует работу по выплатам инвалидам, получившимтранспортные средства через органы социальной защиты населения,компенсации страховых премий по договору обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств. 3.56. Вносит предложения по Федеральному перечнюреабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации иуслуг, предоставляемых инвалидам. 3.57. В установленном порядке предоставляет дополнительныемеры социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетаМосковской области. 3.58. Организует работу по учету граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании, и осуществляет их направление вподведомственные Министерству учреждения. 3.59. Осуществляет в соответствии с законодательствомкоординацию деятельности государственных учреждений социальногообслуживания Московской области по развитию платных социальныхуслуг. Определяет перечень платных дополнительных услуг, оказываемыхгосударственными учреждениями социального обслуживания Московскойобласти, в соответствии с видами деятельности и в случаях,установленных уставами указанных государственных учреждений, атакже утверждает цены (тарифы) на эти услуги. 3.60. Готовит предложения по перечням видов работ, профессий,должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также учреждений, гдепредлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданскойслужбы; ведет учет подведомственных Министерству учреждений, гдепредусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы; ведетучет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вподведомственных Министерству учреждениях, организует их размещениеи бытовое обслуживание; обеспечивает в пределах своей компетенциисоблюдение положений федерального законодательства в областипрохождения альтернативной гражданской службы; осуществляет меры пореализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу, и их социальной защите. 3.61. Организует работу по формированию и ведениюрегионального банка данных сети учреждений социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов. 3.62. Осуществляет контроль за ходом строительства,реконструкции, текущего и капитального ремонта объектов втерриториальных структурных подразделениях и подведомственныхМинистерству учреждениях. Во взаимодействии с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областии иными организациями обеспечивает государственную регистрацию правсобственности Московской области на создаваемые Министерствомобъекты недвижимого имущества в подведомственных Министерствуучреждениях и внесение их в реестр собственности Московскойобласти. Осуществляет контроль за сохранностью и состоянием зданий,сооружений, инженерных сетей и их эксплуатацией в территориальныхструктурных подразделениях и подведомственных Министерствуучреждениях. Формирует бюджетные заявки на финансирование строительства,расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов вподведомственных Министерству учреждениях за счет средств бюджетаМосковской области. Формирует перечни объектов строительства в подведомственныхМинистерству учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетаМосковской области. 3.63. Осуществляет функции организации и контроля засоблюдением в подведомственных Министерству учрежденияхзаконодательства Российской Федерации и Московской области поохране труда и безопасности. 3.64. В порядке, установленном законодательством, осуществляетиспользование имущества, переданного Министерству в оперативноеуправление. 3.65. В порядке, установленном законодательством, осуществляетконтроль за использованием имущества, переданного подведомственнымМинистерству учреждениям в оперативное управление или хозяйственноеведение. 3.66. Разрабатывает и реализует в установленном порядкегосударственную политику в интересах семьи, женщин и детей.Разрабатывает предложения по формированию демографической политикиМосковской области. Организует социальную поддержку и социальное обслуживаниесемей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,безнадзорных детей, детей из многодетных семей, детей-инвалидовМосковской области. 3.67. Разрабатывает и реализует региональные целевые программызащиты прав и законных интересов детей, поддержки детства. 3.68. В пределах своих полномочий оказывает организационное,информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,социальным службам Московской области, осуществляющим деятельностьпо защите прав и законных интересов детей. 3.69. Разрабатывает предложения о размере, порядке назначенияи выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособиядетям-инвалидам, ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющимдетей, и отдельным категориям студентов, единовременного пособияпри рождении второго, третьего и последующих детей, единовременногопособия супругам к юбилеям их совместной жизни. В пределах своихполномочий осуществляет информационно-методическое содействие ворганизации выплат данных мер социальной поддержи. Контролируетцелевое использование денежных средств, выделяемых на эти цели. Осуществляет организацию выплат пособий неработающим гражданамиз средств фонда социального страхования (пособия по беременности иродам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет вмедицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячногопособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет, единовременного пособия при рожденииребенка), а также ежемесячных компенсационных выплатнетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,уволенным в связи с ликвидацией организации. 3.70. Осуществляет меры по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних и организует работу в отношении безнадзорных ибеспризорных несовершеннолетних, их родителей или законныхпредставителей, оказывает социальные услуги семье и детям.Осуществляет меры по развитию сети учреждений социальногообслуживания семьи и детей, контролирует их деятельность. Ведетучет и организует работу по патронажу детей из неблагополучныхсемей. 3.71. Осуществляет деятельность, связанную с перевозкой междусубъектами Российской Федерации, а также в пределах территорийгосударств - участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений. Контролирует целевое использование денежных средств,выделяемых на эти цели. 3.72. В установленном порядке осуществляет мероприятия пообеспечению прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление,поддержанию и развитию учреждений, деятельность которых направленана отдых и оздоровление детей. Обеспечивает координацию работы по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в Московской области. 3.73. Совместно с органами здравоохранения и образовательнымиучреждениями обеспечивает дошкольное, внешкольное воспитание иобразование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего,среднего профессионального образования и содействует получениювысшего профессионального образования. 3.74. Осуществляет в установленном порядке планирование,распределение, выплату и контроль за целевым использованиемсредств, выделяемых на социальную поддержку детей, семей и оплатутруда патронатных воспитателей. 3.75. Организует работу по реализации мер социальной поддержкипо оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 3.76. Разрабатывает порядок признания граждан малоимущими дляпостановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. 3.77. Организует проведение и координируетнаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в областисоциальной защиты населения Московской области. 3.78. Запрашивает и получает в установленном порядке отцентральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области, созданных для реализации отдельныхфункций государственного управления, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иорганизаций необходимую для деятельности информацию и иныематериалы. 3.79. Разрабатывает и издает методические и информационныематериалы и рекомендации по вопросам социальной защиты населения. 3.80. В установленном порядке создает комиссии и обеспечиваетих работу. 3.81. Ходатайствует о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградамиМосковской области граждан по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. 3.82. В установленном порядке представляет Московскую областьна международном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесеннымк компетенции Министерства. Организует и развивает межрегиональноеи международное сотрудничество в сфере социальной защиты населения. 3.83. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3.84. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов. 3.85. Выступает от своего имени в судах в пределахкомпетенции, установленной настоящим Положением. При осуществлении в случаях, установленных законодательствомМосковской области, функций главного распорядителя средств бюджетаМосковской области, выступает от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) Министерства или должностными лицами Министерства, втом числе в результате издания правовых актов, не соответствующихзаконодательству, а также в качестве представителя ответчика поискам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарнойответственности по денежным обязательствам подведомственныхМинистерству бюджетных учреждений. 3.86. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся кполномочиям Министерства и дает письменные ответы на них в порядке,установленном законодательством. 3.87. Организует профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации государственных гражданских служащих иработников Министерства, учреждений и предприятий социальногообслуживания, находящихся в ведении Министерства. 3.88. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке иантитеррористической деятельности. 3.89. Оказывает организационное, информационно-методическое ииное содействие органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, осуществляющим деятельность попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. 3.90. Проводит добровольную аккредитацию хозяйствующихсубъектов в пределах своей компетенции. 3.91. Совместно с иными центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области участвует в проведениимероприятий по гражданской обороне. 3.92. Осуществляет меры по защите информации, информационныхресурсов и систем, документированной информации и персональныхданных в Министерстве в пределах своей компетенции. 3.93. Содействует размещению и обустройству лиц, признанныхбеженцами. 3.94. Осуществляет иные полномочия в сфере социальной защитынаселения в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. IV. Организация деятельности 4. Министерство возглавляет министр социальной защитынаселения Правительства Московской области (далее - Министр),назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти в порядке и сроки, установленные законодательствомМосковской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерствомсвоих полномочий. В случае временного отсутствия Министра его обязанностиисполняет первый заместитель Министра. 4.1. Министр имеет первого заместителя Министра и четырехзаместителей Министра. Первый заместитель Министра и заместители Министра, начальникиуправлений Министерства назначаются и освобождаются от должностиГубернатором Московской области. 4.2. Министерство состоит из управлений и отделов. В своемсоставе имеет территориальные структурные подразделенияМинистерства социальной защиты населения Московской области натерриториях административно-территориальных единиц Московскойобласти, контроль за деятельностью которых осуществляетМинистерство. 4.3. Министр: 4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и настоящимПоложением. 4.3.2. Действует без доверенности от имени Министерства,представляет его в суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и организациях. 4.3.3. Распоряжается в установленном порядке финансовымисредствами, а также имуществом, закрепленным за Министерством. 4.3.4. Открывает и закрывает текущие и лицевые счета впредусмотренном законодательством порядке. 4.3.5. От имени Министерства совершает сделки и иныеюридические действия, выдает доверенности в соответствии сзаконодательством в пределах компетенции Министерства. 4.3.6. По вопросам, находящимся в компетенции Министерства,подписывает принимаемые Министерством правовые акты нормативногохарактера - распоряжения и приказы, организует и контролирует ихисполнение. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиМинистерства, подлежащие выполнению государственными гражданскимислужащими и работниками Министерства, руководителями учреждений ипредприятий, находящихся в ведении Министерства. Организуетконтроль за их исполнением. 4.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов Московской области и предложенияпо совершенствованию законодательства по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведениюнормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящимв компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятымифедеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области. 4.3.8. В установленном порядке представляет интересыМосковской области на международном уровне, участвует в подготовкеи заключении соглашений и договоров (контрактов) в сфере социальнойзащиты населения. 4.3.9. Организует соблюдение в Министерстве режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 4.3.10. Проводит личный прием граждан в Министерстве иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством. 4.3.11. Образует коллегию Министерства, комиссии, рабочиегруппы, методические и общественные советы в сфере социальнойзащиты населения. Утверждает положения коллегии Министерства,комиссий, рабочих групп, методических и общественных советов всфере социальной защиты населения и организует обеспечение ихорганизационно-технической деятельности. 4.3.12. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям. 4.3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение ПравительстваМосковской области проекты структуры и штатной численностиМинистерства. 4.3.14. Утверждает: штатное расписание Министерства и вносит в него изменения всоответствии с установленной Правительством Московской областиструктурой и штатной численностью Министерства; положения о структурных и территориальных структурныхподразделениях Министерства, их структуру и штатную численность; должностные регламенты государственных гражданских служащихМинистерства; должностные инструкции руководителей учреждений ипредприятий, находящихся в ведении Министерства; уставы, положения, структуру и штатное расписаниегосударственных учреждений социального обслуживания Московскойобласти, находящихся в ведении Министерства; обеспечивает подготовку и согласовывает уставы предприятийсоциального обслуживания Московской области, находящихся в веденииМинистерства. 4.3.15. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителями Министра; руководителями управлений Министерства идругих структурных подразделений Министерства. 4.3.16. Назначает и освобождает от должности начальниковотделов и руководителей территориальных структурных подразделенийМинистерства. Назначает и освобождает от должности государственнойгражданской службы Московской области, переводит с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих, которые проходят государственную гражданскую службу вМинистерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты;применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.Решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы в Министерстве. 4.3.17. Принимает на работу иных работников Министерства;заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ниммеры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иныеполномочия работодателя, предусмотренные законодательством. 4.3.18. Назначает на должности и освобождает от должностируководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ниммеры поощрения и дисциплинарного взыскания в установленном порядке. Принимает решения об увольнении граждан с альтернативнойгражданской службы из подведомственных Министерству учреждений впорядке, установленном федеральным законодательством. 4.3.19. Вносит в установленном порядке предложения онаграждении государственных гражданских служащих Московской областии иных работников Министерства государственными наградами,присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий. 4.3.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4.4. Руководители территориальных структурных подразделений: действуют в соответствии с Положением о территориальномструктурном подразделении Министерства и на основании доверенностив пределах своей компетенции; несут ответственность за целевое использование бюджетныхсредств, переданных в их распоряжение. 4.5. Территориальные структурные подразделения Министерстваимеют смету доходов и расходов и осуществляют ведениебухгалтерского учета. В установленном порядке составляют ипредставляют месячную, квартальную и годовую отчетность обисполнении смет доходов и расходов. 4.6. Министерство осуществляет финансирование территориальныхструктурных подразделений Министерства через лицевые счета,открытые в территориальных структурных подразделениях Министерствафинансов Московской области. V. Переименование, реорганизация и упразднение Министерства, внесение изменений в настоящее Положение Министерство может быть реорганизовано, упразднено илипереименовано в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется всоответствии с законодательством.