Постановление Правительства Московской области от 24.06.2002 № 252/20
О применении нормативов бюджетной обеспеченности в системе культуры Московской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 2002 г. N 252/20О применении нормативов бюджетной обеспеченности в системе культуры Московской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области В целях реализации Концепции социально - экономическогоразвития Московской области на 1997-2005 годы и обеспеченияразработки проектов законов Московской области об областном бюджетена соответствующие финансовые годы Правительство Московской области постановляет: 1. Принять за основу Методику расчета нормативов бюджетнойобеспеченности, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области, в системе культурыМосковской области (приложение). 2. Министерству культуры Московской области после вступления всилу закона Московской области о внесении соответствующих измененийи дополнений в Закон Московской области "О бюджетных правах местногосамоуправления" внести на рассмотрение Правительства Московскойобласти проект постановления Правительства Московской области обутверждении Методики расчета нормативов бюджетной обеспеченности,применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджетаМосковской области, в системе культуры Московской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области С.Н.Кошмана. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 24 июня 2002 г. N 252/20 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Нормативы бюджетной обеспеченности в системе культурыМосковской области (далее - нормативы) отражают сложившийся уровеньбюджетных расходов Московской области на содержание и организациюработы учреждений культуры, находящихся в государственной имуниципальной собственности, филиалов, подразделений юридическихлиц, не имеющих прав юридического лица и не являющихся филиалами,представительствами (далее - учреждения), и проведение прочихмероприятий в системе культуры и искусства. Указанные нормативы применяются в целях определения расходов всистеме культуры Московской области при составлении прогнозовобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований напрогнозируемый финансовый год. 2. Состав нормативов 2.1. Состав нормативов на областном уровне: 2.1.1. Норматив на содержание и организацию работы библиотек -в рублях на одно учреждение в год. 2.1.2. Норматив на содержание и организацию работы музеев - врублях на одно учреждение в год. 2.1.3. Норматив на содержание и организацию работы театрально -концертных учреждений - в рублях на одно учреждение в год. 2.1.4. Норматив на проведение прочих мероприятий в системекультуры и искусства - в рублях на одного жителя Московской областив год. 2.2. Состав нормативов на муниципальном уровне: 2.2.1. Норматив на содержание и организацию работы дворцов,домов культуры, других учреждений клубного типа, дифференцированныйпо группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждениев год. 2.2.2. Норматив на организацию работы сельских киноустановок,дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рубляхна одно учреждение в год. 2.2.3. Норматив на содержание библиотек, дифференцированный погруппам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение вгод. 2.2.4. Норматив на содержание музеев и постоянных выставок,дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рубляхна одно учреждение в год. 2.2.5. Норматив на содержание и организацию работы театров,дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рубляхна одно учреждение в год. 2.2.6. Норматив на проведение прочих мероприятий в системекультуры и искусства, дифференцированный по группам муниципальныхобразований, - в рублях на одного жителя муниципального образованияв год. 3. Порядок расчета нормативов 3.1. При расчете нормативов в системе культуры Московскойобласти за базу расчетов принимаются фактические расходы областногои соответствующих бюджетов муниципальных образований финансовогогода, предшествующего текущему финансовому году (далее - отчетныйфинансовый год). Число учреждений культуры, находящихся в государственнойсобственности Московской области и в муниципальной собственности,определяется исходя из числа указанных учреждений в действующей сетипо состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным отчетапо сети, штатам и контингентам, по форме, утвержденной Министерствомфинансов Российской Федерации). При определении численности жителей Московской области(муниципального образования) используются данные Мособлкомстата посостоянию на 1 января текущего финансового года. В расчетную величину нормативов на прогнозируемый финансовыйгод включаются расходы на заработную плату, исчисленные на основетарифных ставок (окладов), введенных в соответствии сзаконодательством для работников организаций бюджетной сферы сучетом доплат и надбавок, установленных законодательством РоссийскойФедерации (доплаты и надбавки, установленные законодательствомМосковской области, не учитываются). В случае если после расчета на основании данной Методикисоответствующих нормативов в законодательство Российской Федерациибудут внесены изменения, влияющие на определение в соответствии снастоящей Методикой размера расходов на заработную плату, данныенормативы изменению не подлежат. Изменение расходов на заработную плату учитывается приформировании и утверждении расходов областного бюджета напрогнозируемый финансовый год и учитывается соответственно приформировании и утверждении расходов местных бюджетов напрогнозируемый финансовый год. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый год расходына материальные затраты рассчитываются с применением индексов -дефляторов, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, на текущий и прогнозируемый финансовые годы. 3.2. Расчет нормативов на учреждение в системе культурыпроизводится по единой формуле независимо от уровней бюджета: Ну = (Ро.т. + Рм.з. x Ид.т. x Ид.п.)/Чу, где: Ну - норматив на содержание и организацию работы учрежденияобластной (муниципальной) собственности в системе культуры; Ро.т. - расходы на оплату труда, включая начисления назаработную плату, работников учреждений областной (муниципальной)собственности в системе культуры; Рм.з. - расходы на материальные затраты учреждений областной(муниципальной) собственности в системе культуры; Ид.т. - индекс - дефлятор на текущий финансовый год; Ид.п. - индекс - дефлятор на прогнозируемый финансовый год; Чу - число учреждений областной (муниципальной) собственности всистеме культуры. 3.3. Расчет норматива на проведение прочих мероприятий всистеме культуры и искусства производится по единой формуленезависимо от уровней бюджета: Нм = Рм.з. x Ид.т. x Ид.п./Чж, где: Нм - норматив на проведение прочих мероприятий в системекультуры и искусства на областном (муниципальном) уровне; Рм.з. - расходы на материальные затраты на проведениемероприятий в системе культуры и искусства на областном(муниципальном) уровне; Ид.т. - индекс - дефлятор на текущий финансовый год; Ид.п. - индекс - дефлятор на прогнозируемый финансовый год; Чж - численность жителей Московской области (муниципальногообразования). 3.4. Нормативы бюджетной обеспеченности в системе культуры намуниципальном уровне определяются путем дифференциации полученныхрасчетных нормативов по группам и их усреднения внутри данных групп. 3.5. Норма расходов на капитальный ремонт и приобретениеоборудования определяется законом Московской области о нормативахбюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на прогнозируемыйфинансовый год. 4. Порядок расчета расходов в системе культуры Московской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области Расчет расходов консолидированного бюджета Московской областина прогнозируемый финансовый год на содержание учреждений в системекультуры на областном или муниципальном уровне производитсяумножением утвержденного норматива на число учреждений действующейсети и суммирования полученных результатов. Расчет расходов консолидированного бюджета Московской областина прогнозируемый финансовый год на проведение мероприятий в системекультуры и искусства на областном и муниципальном уровнепроизводится путем умножения утвержденного норматива на численностьжителей Московской области (муниципального образования) исуммирования полученных результатов. Расходы на реализацию областных целевых программ в системекультуры Московской области определяются в порядке, установленномнормативными правовыми актами Московской области. Расчет потребности средств на вновь образованные учреждения всистеме культуры, находящиеся в государственной собственностиМосковской области и (или) в муниципальной собственности,рассматривается соответствующими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области по представлениинеобходимых расчетов и обоснований.