Постановление Правительства Московской области от 17.04.2006 № 301/13
Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, его структуры и штатной численности
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.2006 N 301/13 Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, его структуры и штатной численности (В редакции постановлений Правительства Московской области от 01.08.2006 г. N 740/30; от 25.08.2006 г. N 828/32; от 25.09.2006 г. N 907/37) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве экологии иприродопользования Московской области (прилагается). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 25.09.2006 г. N 907/37) 3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)при подготовке проекта закона Московской области о внесенииизменений в Закон Московской области "О бюджете Московской областина 2006 год" предусмотреть расходы, связанные с реализацией пункта2 настоящего постановления. 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 14.12.2005 N 909/50 "Об утверждении Положенияо Министерстве экологии и природопользования Московской области,его структуры и штатной численности". Губернатор Московской области Б. В. Громов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Московской области от 17.04.2006 N 301/13 Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 01.08.2006 г. N 740/30; от 04.08.2006 г. N 756/25) 1. Общие положения. 1.1. Министерство экологии и природопользования Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим отраслевое имежотраслевое управление в сферах изучения, использования,воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды,обеспечения экологической безопасности, сохранения биологическогоразнообразия, а также координирующим в указанных сферахдеятельность иных центральных и территориальных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области и государственных учреждений Московскойобласти. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области и государственнымиучреждениями Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, общественнымиобъединениями, организациями и гражданами. 1.4. По вопросам своей компетенции Министерство принимаетнормативные правовые акты - распоряжения, действующие на всейтерритории Московской области и обязательные для центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, юридических и физических лиц. 1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать, необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки. 1.6. Место нахождения Министерства: индекс 141070, Московскаяобласть, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1. Почтовый адрес Министерства: индекс 127994, г. Москва, СреднийКаретный переулок, д. 7. 1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляетсяза счет средств бюджета Московской области. 1.8. Сокращенное наименование Министерства - МинэкологияМосковской области. 2. Основные задачи Министерства. Основными задачами Министерства являются: 2.1. Участие в определении основных направлений в сферахохраны окружающей среды, изучения, управления, воспроизводства,использования земельных и иных природных ресурсов; 2.2. Участие в обеспечении экологической безопасности натерритории Московской области с учетом географических, природных,социально-экономических и иных особенностей Московской области; 2.3. Участие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в реализации федеральной политики в сфере экологическогоразвития Российской Федерации на территории Московской области сучетом географических, природных, социально-экономических и иныхособенностей Московской области; 2.4. Разработка проектов законов и иных нормативных правовыхактов Московской области в сферах охраны окружающей среды,использования земельных и иных природных ресурсов с учетомгеографических, природных, социально-экономических и иныхособенностей Московской области; 2.5. Участие в реализации федеральных целевых программ вчасти использования земельных и иных природных ресурсов и охраныокружающей среды в Московской области; 2.6. Участие в обеспечении эффективного управления земельнымии иными природными ресурсами, находящимися в собственностиМосковской области; 2.7. Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля),государственного контроля за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр, государственного контроля заиспользованием и охраной водных объектов на территории Московскойобласти, государственного контроля и надзора за использованиемобъектов животного мира и среды их обитания, государственногоконтроля в области организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального (Московской области) значения; 2.8. Участие в организации и развитии системы экологическогообразования и формирование экологической культуры на территорииМосковской области; 2.9. Информационное обеспечение органов государственнойвласти Московской области в сферах охраны окружающей среды ииспользования природных ресурсов. 3. Полномочия Министерства. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает с участием федеральных органовисполнительной власти и центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области основные направленияизучения, воспроизводства, использования и охраны земельных и иныхприродных ресурсов, охраны окружающей среды, развития системы особоохраняемых природных территорий и сохранения биологическогоразнообразия; 3.2. Принимает участие в формировании и реализациигосударственной научно-технической политики Московской области всоответствии с законодательством в интересах охраны окружающейсреды, землепользования и планирования использования земель,рационального использования минерально-сырьевой базы, иныхприродных ресурсов; 3.3. В установленном порядке разрабатывает и направляетГубернатору Московской области, в Правительство Московской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в томчисле по вопросам радиационной безопасности населения; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 734/29) 3.4. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовыхактов Московской области о внесении в них соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм илинормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Московской области, а также утративших своюзначимость; 3.5. Вносит в установленном порядке в федеральные органыисполнительной власти предложения об участии Московской области вфедеральных целевых программах; 3.6. Организует разработку и реализацию областных целевыхпрограмм в пределах своей компетенции, в том числе программ вобласти радиационной безопасности населения; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 734/29) 3.7. Формирует среднесрочный и долгосрочный прогнозысостояния окружающей среды и контролирует выполнение программ имероприятий по охране окружающей среды, использованию и охранеземельных и иных природных ресурсов, защите лесного фонда ивоспроизводству лесов, использованию и воспроизводствуминерально-сырьевой базы и рациональному использованию недр; 3.8. Участвует в разработке параметров прогнозасоциально-экономического развития Московской области на очереднойфинансовый год и перспективу, проекта консолидированного бюджетаМосковской области на очередной финансовый год; 3.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясоответствующих средств бюджета Московской области, предусмотренныхна содержание Министерства, и реализацию возложенных на негополномочий; 3.10. Готовит в соответствии со своей компетенцией предложенияпо формированию областных целевых бюджетных фондов, осуществляетсогласно законодательству Московской области функции распорядителясредств соответствующих областных целевых бюджетных фондов; 3.11. Осуществляет в соответствии со своей компетенциейфункции государственного заказчика, в том числе функциигосударственного заказчика областных целевых программ в случаях,предусмотренных указанными программами; 3.11.1. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области формирует дляпредставления в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, уполномоченный в сфере формированияобъема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организациизакупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области и контроля по их размещению предложения пообъему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров,работ, услуг для государственных нужд Московской области, а такжепо финансовому обеспечению указанных закупок за счет средствбюджета Московской области и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ иуслуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Министерством государственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ииным законодательством ведет реестр закупок продукции длягосударственных нужд Московской области, осуществляемыхМинистерством без заключения государственных контрактов; представляет в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля по ихразмещению, необходимые документы и информацию по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области в порядке, установленномзаконодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,услуг для государственных нужд Московской области в порядке исроки, установленные Правительством Московской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области илиуполномоченного на осуществление контроля в сфере размещениязаказов федерального органа исполнительной власти устраняетвыявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; несет ответственность за исполнение условий заключенныхМинистерством государственных контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.08.2006 г. N 756/25) 3.12. Осуществляет в пределах своей компетенции учетпоступления и расходования средств областных целевых бюджетныхфондов, ведение отчетности о поступлении и расходовании средствуказанных фондов в установленном порядке; 3.13. Осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделяемых для реализации областных целевых программ,государственным заказчиком которых является Министерство; 3.14. Составляет квартальные, годовые и итоговые отчеты овыполнении мероприятий областных целевых программ, государственнымзаказчиком которых является Министерство; 3.15. В случаях, предусмотренных законодательством,осуществляет функции администратора неналоговых платежей посоответствующим источникам доходов бюджета Московской области; 3.16. Участвует в подготовке государственных годовых докладово состоянии земельных и иных природных ресурсов, об охранеокружающей среды; 3.17. Участвует в осуществлении международного сотрудничествапо вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в порядкеустановленном законодательством; 3.18. Вносит предложения в Правительство Московской области осоздании государственных унитарных и казенных предприятийМосковской области, государственных учреждений Московской области идругих юридических лиц в сфере охраны окружающей среды иприродопользования; 3.19. Участвует в создании единой информационной системы,содержащей сведения о деятельности и финансово-экономическомсостоянии государственных унитарных и казенных предприятийМосковской области и государственных учреждений Московской области,находящихся в ведомственном подчинении Министерства, а такженаходящихся в ведении органов исполнительной власти Московскойобласти организаций, осуществляющих ведение лесного хозяйства; 3.20. Выступает учредителем государственных учрежденийМосковской области в сферах природопользования и охраны окружающейсреды, назначает и освобождает от должности по согласованию сМинистерством имущественных отношений Московской области ихруководителей и согласовывает штатное расписание. Утверждает по согласованию с Министерством имущественныхотношений Московской области уставы государственных учрежденийМосковской области в сферах природопользования и охраны окружающейсреды. Осуществляет контроль за деятельностью государственныхучреждений Московской области, подведомственных Министерству, впределах своей компетенции; 3.21. Координирует деятельность государственных учрежденийМосковской области, государственных унитарных и казенныхпредприятий Московской области, находящихся в ведомственномподчинении Министерства, а также находящихся в ведении органовисполнительной власти Московской области организаций,осуществляющих ведение лесного хозяйства;3.22. Принимает от государственных унитарных и казенныхпредприятий Московской области, находящихся в ведомственномподчинении Министерства, результаты ежегодных аудиторских проверок; 3.23. В случаях, установленных законодательством, делегируетэкспертов для участия в заседаниях экспертных комиссий припроведении государственной экологической экспертизы в качественаблюдателей; 3.24. Осуществляет ведение регионального (Московской области)кадастра отходов производства и потребления; 3.25. В соответствии с законодательством устанавливает лимитына размещение отходов производства и потребления в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду в области обращения с отходами; 3.26. В соответствии с законодательством согласовывает порядокосуществления производственного контроля в области обращения сотходами производства и потребления; 3.27. В соответствии с законодательством осуществляетгосударственный контроль за деятельностью в области обращения сотходами производства и потребления; 3.28. Участвует в организации обеспечения населенияинформацией в области обращения с отходами производства ипотребления; 3.29. Вносит в Правительство Московской области предложения попроведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, возникших приобращении с отходами производства и потребления; 3.30. В пределах своей компетенции участвует вфункционировании Московской областной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; 3.31. Организует прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда в Московскойобласти; 3.32. Организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций, а также ликвидацию их последствий в организациях,подведомственных Министерству экологии и природопользованияМосковской области; 3.33. Вносит в Правительство Московской области предложения попроведению мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; 3.34. В установленном законодательством порядке выдаётразрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух стационарными источниками; 3.35. Вводит ограничения использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на соответствующей территории; 3.36. Вносит в Правительство Московской области предложения овведении и отмене в Московской области ограничений на передвижениетранспортных средств в населенных пунктах, в местах отдыха итуризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 3.37. В соответствии с законодательством организует и проводитгосударственный контроль (государственный экологический контроль)за охраной атмосферного воздуха; 3.38. Вносит предложения по распоряжению землями, находящимисяв государственной собственности; 3.39. Вносит предложения по управлению и распоряжениюземельными ресурсами на территории Московской области; 3.40. Участвует в порядке, установленном законодательством, ив пределах своих полномочий в организации ведения земельногокадастра Московской области; 3.41. Утверждает в порядке, установленном законодательством,результаты государственной кадастровой оценки земель и среднийуровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскомуокругу) на территории Московской области; 3.42. Участвует в пределах своих полномочий в организацииведения мониторинга земель в соответствии с областными целевымипрограммами; 3.43. Утверждает проекты рекультивации нарушенных земель,находящихся в государственной собственности, при переводе земельсельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе такихземель из земель сельскохозяйственного назначения в другуюкатегорию для добычи полезных ископаемых; 3.44. Проводит экспертизу землеустроительных дел и готовитзаключения по ним; 3.45. Принимает решение о предварительном согласовании местаразмещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка,или об отказе в размещении объекта в соответствии сзаконодательством; 3.46. Согласовывает проекты решений органов местногосамоуправления по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вслучаях: - предоставления земельных участков в особо охраняемыхприродных территориях регионального значения и их охранных зонах,на резервируемых землях, которые предполагается объявить особоохраняемыми территориями в соответствии с действующимзаконодательством; - если предоставление земельного участка предполагаеторганизацию и осуществление деятельности в области обращения сотходами производства и потребления; - если предоставление земельного участка связано с размещениемобъектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов; - предоставления земельных участков для целейнедропользования; (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 01.08.2006 г. N 740/30) 3.46.1. Согласовывает проекты решений органов местногосамоуправления о переводе земель или земельных участков в составетаких земель, государственная собственность на которые неразграничена, из одной категории в другую в отношении земель особоохраняемых территорий и объектов; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 01.08.2006 г. N 740/30) 3.46.2. Осуществляет в порядке, установленномзаконодательством, государственный контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в следующих случаях: - предоставления земельных участков в особо охраняемыхприродных территориях регионального значения и их охранных зонах,на резервируемых землях, которые предполагается объявить особоохраняемыми территориями в соответствии с действующимзаконодательством; - если предоставление земельного участка предполагаеторганизацию и осуществление деятельности в области обращения сотходами производства и потребления; - если предоставление земельного участка связано с размещениемобъектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов; - предоставления земельных участков для целейнедропользования; (Пункт дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 01.08.2006 г. N 740/30) 3.47. Осуществляет в пределах своей компетенции прававладения, пользования и распоряжения на территории Московскойобласти лесами, ранее находившимися во владениисельскохозяйственных организаций, а также их охрану, защиту ивоспроизводство; 3.48. В соответствии с законодательством обеспечиваетвоспроизводство лесов, защиту лесов от вредителей и болезней леса; 3.49. В соответствии с законодательством обеспечиваетпроведение мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству; 3.50. В соответствии с законодательством принимает решения опредоставлении участков лесного фонда в аренду и краткосрочноепользование; 3.51. В пределах своей компетенции вносит в ПравительствоМосковской области предложения о предоставлении участков лесногофонда в безвозмездное пользование; 3.52. Организует и проводит в порядке, установленномзаконодательством, лесные конкурсы и аукционы; 3.53. Утверждает в порядке, установленном законодательством,составы комиссий по проведению лесных конкурсов и лесных аукционов; 3.54. В пределах своей компетенции вносит в ПравительствоМосковской области предложения по установлению ставок лесныхподатей; 3.55. В соответствии с законодательством осуществляет переводлесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных сведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом; 3.56. Вносит в Правительство Московской области предложения опереводе лесных земель в нелесные земли для использования их вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом, в лесах первой группы при переводе для строительствалинейных объектов; 3.57. В соответствии с законодательством обеспечиваетпроведение лесоустройства; 3.58. В соответствии с законодательством обеспечивает выдачулесорубочных билетов, лесных билетов, ордеров; 3.59. В соответствии с законодательством утверждает объемызаготовки древесины при рубках промежуточного пользования,определяемых при лесоустройстве; 3.60. Определяет нормативы объема лесопользованиясельскохозяйственным организациям в целях обеспечения ихсобственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах; 3.61. Согласовывает места строительства объектов, влияющих насостояние и воспроизводство лесов; 3.61.1. Согласовывает границы участков лесного фонда в лесах,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, сосмежными границами иных землепользователей при проведениитерриториального землеустройства; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 01.08.2006 г. N 740/30) 3.62. В соответствии с законодательством выдаёт разрешения напроведение в лесном фонде строительных работ, добычи полезныхископаемых, прокладки коммуникаций и выполнение иных работ, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земельв нелесные или перевода земель лесного фонда в земли иныхкатегорий; 3.63. Вносит в Правительство Московской области предложения обустановлении особенностей использования участков лесного фонда приосуществлении определенных видов лесопользования, а также видов иособенностей пользования лесами, не входящими в лесной фонд натерритории Московской области, в пределах своих полномочий; 3.64. Вносит в Правительство Московской области предложения обутверждении правил пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования; 3.65. Вносит в Правительство Московской области предложения обустановлении порядка пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства; 3.66. Вносит в Правительство Московской области предложения обустановлении порядка ведения лесного хозяйства, порядкаиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городских поселений; 3.67. Вносит в Правительство Московской области предложения опредоставлении в краткосрочное пользование участков лесного фондадля удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, длясельскохозяйственных организаций и населения; 3.68. В пределах своей компетенции взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти по вопросам учеталесного фонда; 3.69. Осуществляет экологическое просвещение, в том числеинформирование населения о законодательстве в сферах охраныокружающей среды и экологической безопасности; 3.70. Участвует в обеспечении населения Московской областиинформацией о состоянии окружающей среды на территории Московскойобласти; 3.71. В порядке, установленном законодательством, принимаетучастие в осуществлении государственного мониторинга окружающейсреды (государственного экологического мониторинга) с правомформирования и обеспечения функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московскойобласти; 3.72. В соответствии с законодательством осуществляет ведениеучета объектов и источников негативного воздействия на окружающуюсреду, в том числе осуществляет учет и контроль радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных натерритории Московской области; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 01.08.2006 г. N 734/29) 3.73. В соответствии с законодательством вносит предложения вПравительство Московской области по установлению на территорииМосковской области нормативов допустимого воздействия на окружающуюсреду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 3.74. В соответствии с законодательством осуществляет контрольплаты за негативное воздействие на окружающую среду; 3.75. Осуществляет взаимодействие с экологическими службамиорганизаций, осуществляющих деятельность на территории Московскойобласти; 3.76. Участвует в осуществлении контроля за радиационнойобстановкой на территории Московской области; 3.77. Осуществляет в установленном порядке ведениерадиационно-гигиенического паспорта Московской области; (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 734/29) 3.78. Участвует в организации и проведении оперативныхмероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 734/29) 3.79. Осуществляет ведение Красной книги Московской области; 3.80. Осуществляет государственное управление в сферах охраныи использования животного мира; 3.81. В соответствии с законодательством осуществляет охрануобъектов животного мира и охрану водных биологических ресурсов навнутренних водных объектах; 3.82. В соответствии с законодательством осуществляет ведениегосударственного учета численности объектов животного мира и ихиспользования, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира; 3.83. В соответствии с законодательством выдает именныеразовые и распорядительные лицензии на использование объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты; 3.84. В соответствии с законодательством осуществляеторганизацию любительского и спортивного рыболовства; 3.85. В порядке, установленном законодательством, принимаетрешение об ограничении, приостановлении и запрещении отдельныхвидов пользования животным миром; 3.86. В установленном законодательством порядке принимаетрешения о предоставлении заявленной территории, акватории,необходимой для осуществления пользования животным миром; 3.87. В случаях и в порядке, установленных законодательством,организует и проводит конкурсы по предоставлению территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования животныммиром; 3.88. В установленном законодательством порядке заключаетдоговоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий,необходимых для осуществления пользования животным миром; 3.89. В соответствии с законодательством осуществляетгосударственный контроль и надзор за использованием объектовживотного мира и среды их обитания, а также государственныйэкологический контроль в сфере охраны объектов животного мира; 3.90. В порядке, установленном законодательством, участвует вподготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений овосстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности; 3.91. В порядке, установленном законодательством, принимаетучастие в разработке и согласовании схем комплексного использованияи охраны водных ресурсов на территории Московской области; 3.92. Принимает участие в организации и ведениигосударственного мониторинга водных объектов; 3.93. В порядке, установленном законодательством, осуществляетсогласование лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения) в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности; 3.94. Устанавливает лимиты водопользования (водопотребления иводоотведения) в отношении обособленных водных объектов; 3.95. Заключает с водопользователями договоры пользованияводными объектами на территории Московской области; 3.96. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоровпользования поверхностными водными объектами на территорииМосковской области; 3.97. В порядке, установленном законодательством, выдаетразрешения на использование подземных водных объектов, содержащихприродные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населенияили иных целей; 3.98. В случаях и в порядке, установленных законодательством,выдает разрешения на использование подземных вод, пригодных дляпитьевого водоснабжения, для целей, не связанных с питьевым ихозяйственно-бытовым водоснабжением; 3.99. В порядке, установленном законодательством, принимаетрешения об ограничении, приостановлении и запрещении использованияобособленных водных объектов, находящихся в собственностиМосковской области; 3.100. В соответствии с законодательством участвует в принятиимер по предупреждению вредного воздействия вод; 3.101. Принимает участие в работе межведомственных групп порегулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропускапаводков на водных объектах; 3.102. Вносит предложения в Правительство Московской областипо утверждению проектов размеров и границ водоохранных зон водныхобъектов и их прибрежных защитных полос на территории Московскойобласти, а также режимов их использования по представлениюбассейновых и других территориальных органов управленияиспользованием и охраной водного фонда Министерства природныхресурсов Российской Федерации; 3.103. В соответствии с законодательством, осуществляетгосударственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов на территории Московской области, а также государственныйэкологический контроль за охраной водных объектов; 3.104. Участвует в принятии решений комиссии, созданнойфедеральным органом управления государственным фондом недр длярассмотрения заявок о предоставлении права пользования участкаминедр, в случаях, установленных законодательством; 3.105. Принимает в установленном порядке участие в работеконкурсных или аукционных комиссий о предоставлении правапользования участком недр для целей разведки и добычи полезныхископаемых или для целей геологического изучения участков недр,разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) натерритории Московской области; 3.106. Принимает согласованное с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом решение о предоставлении в пользование участка недр дляцелей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов; 3.107. Принимает в порядке, установленном законодательствомМосковской области, решение о предоставлении права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 3.108. Участвует в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность, в определении условийпользования месторождениями полезных ископаемых; 3.109. Проводит в установленном порядке государственнуюэкспертизу запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр в части общераспространенных полезныхископаемых; 3.110. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Московской области; 3.111. Осуществляет в установленном порядке оформление,государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользованиеучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 3.112. Осуществляет подготовку условий пользования участкаминедр, распоряжение которыми относится к компетенции Московскойобласти; 3.113. В установленном порядке осуществляет контроль засоблюдением условий лицензий на пользование участками недр; 3.114. В соответствии с законодательством приостанавливаетдействие и аннулирует лицензии на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недрместного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; 3.115. Согласовывает проекты разработки месторождений ирекультивации карьеров; 3.116. Осуществляет учет проектируемых карьеров, оформляетзаключения на выдачу разрешения на подготовительные работы,строительство и эксплуатацию горного производства; 3.117. Осуществляет учет производств добычи полезныхископаемых на территории Московской области; 3.118. Осуществляет учет отработанных карьеров, разрабатываетпрограммы их рекультивации; 3.119. В порядке, установленном законодательством, принимаетрешение о прекращении, приостановлении или ограничении правапользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3.120. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр всоответствии с порядком, установленным Правительством РоссийскойФедерации, а также государственный экологический контроль в сфереохраны недр; 3.121. Вносит в Правительство Московской области предложенияоб определении особо охраняемых природных территорий Московскойобласти: об образовании государственных природных заказников; создании природных парков; объявлении природных объектов и комплексов памятникамиприроды, а территорий, занятых ими, территориями памятниковприроды; признании территории лечебно-оздоровительной местностью иликурортом; 3.122. Осуществляет государственное управление игосударственный контроль в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального (Московскойобласти) значения, а также государственный экологический контроль вобласти охраны особо охраняемых природных территорий; 3.123. Совместно с федеральным органом исполнительной власти вобласти охраны окружающей природной среды вносит представления обобразовании национальных парков; 3.124. В соответствии с законодательством осуществляетсогласование положения о режиме использования земель, включенных вграницы национального парка; 3.125. Вносит в Правительство Московской области предложенияо резервировании земельных участков, которые предполагаетсяобъявить особо охраняемыми территориями, и об ограничении на ниххозяйственной деятельности; 3.126. Вносит в Правительство Московской области предложенияоб утверждении границ и определении режима особой охраны территорийпамятников природы Московской области; 3.127. Вносит в Правительство Московской области предложенияпо вопросам регулирования отношений в сфере использования и охраныкурортов, лечебно - оздоровительных местностей и природных лечебныхресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации; 3.128. Получает в установленном порядке от органовисполнительной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства; 3.129. Оказывает методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области повопросам организации работы по сбору платежей за пользованиеприродными ресурсами; 3.130. Вправе создавать экспертные, консультативные органы повопросам деятельности Министерства; 3.131. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращенийграждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; 3.132. Предъявляет требования и выдает обязательные дляисполнения предписания об устранении нарушений законодательства всфере охраны окружающей среды и природопользования; 3.133. Составляет протоколы об административныхправонарушениях, рассматривает дела об административныхправонарушениях в области охраны окружающей среды иприродопользования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области и привлекаетправонарушителей в установленном законодательством порядке кадминистративной ответственности; 3.134. По фактам нарушения законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области в сфере охраныокружающей среды и природопользования передает материалы вправоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовнойответственности, а также предъявляет иски в суд; 3.135. Обращается в пределах своих полномочий в суд стребованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды, на территории Московской области; 3.136. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке; 3.137. Являясь главным распорядителем средств бюджетаМосковской области, выступает в суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическимлицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерстваили его должностных лиц, в том числе в результате издания актовМинистерства не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Министерству бюджетныхучреждений. (Нумерация пунктов 3.79. - 3.137. в редакции ПостановленияПравительства Московской области от 01.08.2006 г. N 740/30) 3.139. Вносит в Правительство Московской области предложенияоб утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей иналожении ограничений (обременений) на входящие в них земельныеучастки. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 740/30) 4. Организация деятельности Министерства. 4.1. Министерство возглавляет министр экологии иприродопользования Правительства Московской области (далее -министр), назначаемый на должность Губернатором Московской областипо согласованию с Московской областной Думой и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. 4.2. Первые заместители министра, заместители министра,заместители министра - начальники управлений и начальникиуправлений Министерства назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором Московской области. 4.3. Министр по должности является главным государственныминспектором Московской области по охране природы, главнымгосударственным инспектором Московской области по контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 01.08.2006 г. N 740/30) 4.4. Первый заместитель министра, координирующий деятельностьструктурного подразделения, осуществляющего государственныйконтроль за обращением с отходами, по должности являетсязаместителем главного государственного инспектора Московскойобласти по охране природы. Заместитель министра, координирующий деятельность структурныхподразделений Министерства, осуществляющих государственныйэкологический контроль по вопросам предоставления информации орадиационной обстановке на территории Московской области, подолжности является заместителем главного государственногоинспектора Московской области по охране природы. Заместитель министра, координирующий деятельность структурныхподразделений Министерства, осуществляющих государственныйэкологический контроль, по должности является заместителем главногогосударственного инспектора Московской области по охране природы. Заместитель министра, координирующий деятельность структурногоподразделения Министерства, осуществляющего государственныйконтроль за использованием и охраной водных объектов, являетсязаместителем главного государственного инспектора Московскойобласти по контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 01.08.2006 г. N 740/30) 4.5. Начальник Управления государственного контроля, егозаместитель, начальник Управления экологической безопасности, егозаместитель, заведующий отделом государственного контроля заобращением с отходами, его заместитель являются по должностистаршими государственными инспекторами Московской области по охранеприроды. Начальник Управления государственного контроля, егозаместитель являются по должности старшими государственнымиинспекторами Московской области по контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 01.08.2006 г. N 740/30) 4.6. Заведующий отделом государственного геологическогоконтроля Управления государственного контроля, его заместитель,консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отделагосударственного геологического контроля Управлениягосударственного контроля, заведующий отделом государственногоконтроля в области природопользования Управления государственногоконтроля, его заместитель, консультанты, главные специалисты,ведущие специалисты отдела государственного контроля в областиприродопользования Управления государственного контроля, заведующийотделом контроля за охраной атмосферного воздуха Управлениягосударственного контроля, его заместитель, консультанты, главныеспециалисты, ведущие специалисты отдела контроля за охранойатмосферного воздуха Управления государственного контроля,заведующий отделом экологической безопасности объектовжизнедеятельности населения Управления экологической безопасности,его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущиеспециалисты отдела экологической безопасности объектовжизнедеятельности населения Управления экологической безопасности,заведующий отделом координации деятельности по экологическойбезопасности Управления экологической безопасности, егозаместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалистыотдела координации деятельности по экологической безопасностиУправления экологической безопасности, консультанты, главныеспециалисты, ведущие специалисты отдела государственного контроляза обращением с отходами являются по должности государственнымиинспекторами Московской области по охране природы. Заведующий отделом государственного контроля в областиприродопользования Управления государственного контроля, егозаместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалистыотдела государственного контроля в области природопользованияУправления государственного контроля являются по должностигосударственными инспекторами Московской области по контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов. Полномочия должностных лиц, указанных в пунктах 4.3 - 4.6настоящего Положения, при осуществлении государственного контроля,устанавливаются локальным актом Министерства. Указанные должностныелица имеют право ношения в установленном порядке форменной одежды,нагрудного знака и знаков различия, и удостоверений установленногообразца. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 01.08.2006 г. N 740/30) 4.7. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия; распределяет обязанности между своими первыми заместителями,заместителями, начальниками управлений Министерства и заведующимисамостоятельных отделов; разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московскойобласти структуру и штатную численность Министерства; утверждает смету доходов и расходов Министерства в пределахсредств, предусмотренных законом Московской области о бюджете наочередной финансовый год; назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, заключает и расторгает с государственнымигражданскими служащими служебные контракты; утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих, проходящихгосударственную гражданскую службу в Министерстве; применяет к ниммеры поощрения и дисциплинарного взыскания; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданскойслужбы в Министерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; обеспечивает соблюдение государственными гражданскимислужащими, проходящими государственную гражданскую службу вМинистерстве, административного регламента, должностныхрегламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебнымидокументами; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Московской области государственныхгражданских служащих, которые проходят государственную гражданскуюслужбу в Министерстве и иных работников Министерства, в том числеработников подведомственных государственных унитарных и казенныхпредприятий, государственных учреждений Московской области; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; без доверенности представляет Министерство, выдаетдоверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иныеюридические действия в соответствии с законодательством; в пределах своей компетенции подписывает распоряженияМинистерства и издает приказы, обязательные для исполнениягосударственными гражданскими служащими Министерства и инымиработниками Министерства; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан июридических лиц в пределах компетенции Министерства; подписывает лицензии на недропользование; подписывает договоры с водопользователями на пользованиеводными объектами; разрабатывает и вносит в установленном порядке в ПравительствоМосковской области положение о форменной одежде и знаках различиядолжностных лиц Министерства; обеспечивает работу по приведению нормативных правовых актовМосковской области по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, в соответствие с вновь принятыми федеральныминормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актамиМосковской области; утверждает уставы и согласовывает штатные расписаниягосударственных учреждений Московской области в сфереприродопользования и охраны окружающей среды; назначает на должность и освобождает от должности, заключает ирасторгает трудовые договоры с руководителями государственныхучреждений Московской области в сфере природопользования и охраныокружающей среды, находящихся в ведении Министерства в порядкеустановленном законодательством. 4.8. В Министерстве может быть образована коллегия,действующая на основании положения, утвержденного министром. 4.9. Министерство вправе в установленном порядке издаватьпечатную продукцию и другие информационные издания для обеспечениядеятельности Министерства. 4.10. Реорганизация, переименование и ликвидация Министерстваосуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 17.04.2006 N 301/13 Структура и штатная численность Министерства экологии и природопользования Московской области (Утратили силу - Постановление Правительства Московской областиот 25.09.2006 г. N 907/37)