Постановление Правительства Московской области от 11.02.2004 № 75/3
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2004 г. N 75/3 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 05.05.2006 г. N 384/16 Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 28.02.2005 г. N 134/8) В целях совершенствования работы Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Московской области ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Московской области от 25.05.2000N 18/7 "О формировании Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 02.08.2001N 248/27 "О внесении изменения в постановление ПравительстваМосковской области от 25.05.2000 N 18/7 "О формировании Министерствасельского хозяйства и продовольствия Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 13.05.2002N 173/16 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Московской области"; - пункт 1 постановления Правительства Московской области от23.04.2003 N 230/10 "О Министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 11 февраля 2004 г. N 75/3 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 28.02.2005 г. N 134/8) I. Общие положения 1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, проводящим единуюгосударственную политику и осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленномкомплексе и продовольственном обеспечении на всей территорииМосковской области, а также координирующим деятельность в этой сфереиных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. 2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московской областии настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии государственными учреждениями Московской области, а также органамиместного самоуправления и организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетбюджетные счета, предусмотренные законодательством, баланс, гербовуюпечать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы,необходимые для деятельности Министерства. Полное наименование Министерства - Министерство сельскогохозяйства и продовольствия Московской области, краткое наименованиеМинистерства - Минсельхозпрод Московской области. 5. Место нахождения Министерства: 141410, Московская область,г. Химки, ул. Московская, д. 15. Почтовый адрес Министерства:101518, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13. II. Основные задачи Министерства 6. Основными задачами Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Московской области являются: 6.1. Проведение единой государственной политики: - в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспеченииМосковской области; - по рациональному использованию земель сельскохозяйственногоназначения; - в области развития инженерно-технической системы ипроизводственно-технического обеспечения агропромышленногокомплекса. 6.2. Проведение государственной политики и осуществлениегосударственного управления в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводствасельскохозяйственных культур. 6.3. Государственное регулирование производства, переработки иреализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 6.4. Содействие развитию предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересовотечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленногопроизводства, созданию благоприятного инвестиционного климата. 6.5. Осуществление управления в области ветеринарии,организация и проведение государственного ветеринарного надзора. 6.6. Содействие реализации на территории Московской областиреформы органов управления агропромышленного комплекса муниципальныхобразований, развитию экономического и научно-техническогосотрудничества на межрегиональном и международном уровне. 6.7. Осуществление управления в области племенногоживотноводства. III. Полномочия Министерства 7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти в соответствии с возложенными на него задачами: 7.1. Разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики, совершенствованию организационной,финансово-экономической и правовой базы управления вагропромышленном комплексе, структурной перестройкеагропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие. 7.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса. 7.3. Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения поприватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленнойинтеграции. 7.4. Содействует реализации социальной программы развития села. 7.5. Разрабатывает проекты прогнозов социально-экономическогоразвития отраслей агропромышленного комплекса на длительнуюперспективу и предстоящий год, координирует взаимодействиезаготовительных структур с сельскими товаропроизводителями призакупке продукции для федеральных государственных нужд. 7.6. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличениепроизводства и рациональное использование ресурсов продовольствия исельскохозяйственного сырья. 7.7. Осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основедля государственных нужд Московской области племенной продукциисельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбныхзапасов, по формированию страхового фонда семян сельскохозяйственныхкультур. 7.8. Участвует в организации проведения конкурсов на правоиспользования средств областного бюджета при закупке товаров ивыполнении работ и услуг для государственных нужд Московской областив системе агропромышленного комплекса. 7.9. Вносит предложения по совершенствованию лизинговойдеятельности в агропромышленном комплексе. 7.10. Распределяет бюджетные ассигнования в порядке,предусмотренном законодательством. 7.11. Принимает участие в проведении конкурсов (аукционов) настроительство сельскохозяйственных объектов, финансируемых за счетсредств областного бюджета. 7.12. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти мероприятия помобилизационной подготовке и гражданской обороне в агропромышленномкомплексе. 7.13. Взаимодействует в своей работе с органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса. 7.14. Участвует в подготовке проектов договора о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Московскойобласти, соглашений о передаче осуществления части полномочий вобласти агропромышленного комплекса между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти Московскойобласти, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своейкомпетенции. 7.15. Организует разработку, экспертизу и реализацию областныхцелевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевыхпрограмм развития отраслей агропромышленного комплекса. 7.16. Организует совместно с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области работу попредупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе. 7.17. Осуществляет меры по финансовой поддержке и развитиюагропромышленного комплекса, на основе представляемых отчетныхданных проводит анализ и выявляет потенциальных получателей средствиз бюджетов всех уровней, осуществляет контроль за их целевымиспользованием. 7.18. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции иво взаимодействии с центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области предложения по развитиюпрямых связей товаропроизводителей и потребителейсельскохозяйственной продукции; по формированию аграрногомаркетинга, агробирж, продовольственных и технических оптовыхрынков. 7.19. Содействует созданию системы информации о рынкесельскохозяйственной продукции и продовольствия. 7.20. Принимает участие в проверке эффективного использованияземель сельскохозяйственного назначения. 7.21. Выдает заключения о возможности предоставления земельсельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе такихземель из земель сельскохозяйственного назначения и (или) переводетаких земель или земельных участков в другу категорию. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 28.02.2005 г. N 134/8) 7.22. В случаях, установленных законодательством, выдаетзаключения о непригодности земель сельскохозяйственных угодий илиземельных участков в составе таких земель из земельсельскохозяйственного назначения для осуществлениясельскохозяйственного производства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 28.02.2005 г. N 134/8) 7.23. Организует в установленном порядке комплексное почвенноеи оценочно-кадастровое обследование земель сельскохозяйственныхугодий или земельных участков в составе таких земель из земельсельскохозяйственного назначения, проводит обобщение материаловпланирования и рационального использования таких земель илиземельных участков. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 28.02.2005 г. N 134/8) 7.24. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющихдеятельность по комплексному почвенному и оценочно-кадастровомуобследованию земель в установленном законодательством порядк е.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 28.02.2005 г. N 134/8) 7.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования, а также в техническом перевооруженииорганизаций агропромышленного комплекса. 7.26. Проводит анализ финансового состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей на соответствие ихусловиям включения в программу финансового оздоровления иобеспечивает подготовку необходимых материалов для Межведомственнойтерриториальной комиссии по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей в Московской области. 7.27. Формирует систему машин и технологий длясельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей,организует их производственные испытания и прогрессивные формытехнического обслуживания. 7.28. Организует совместно с иными центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области экономическое инаучно-техническое сотрудничество с иностранными организациями повопросам агропромышленного комплекса; обеспечивает сотрудничество сотраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническимимеждународными организациями, осуществляющими свою деятельность вобласти агропромышленного комплекса; организует разработку иреализацию инвестиционных программ; совместно с Министерствомфинансов Московской области осуществляет мероприятия по замещениюбюджетных источников финансирования областных целевых программ,предусматривающих расходы на капитальные вложения. 7.29. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 7.30. Оказывает в соответствии с областными целевымипрограммами содействие органам местного самоуправления в организациирационального использования, воспроизводства и охраны земель(включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных,водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе. 7.31.Организует во взаимодействии с другими центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областиразработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий поохране природных ресурсов и окружающей среды. 7.32. Осуществляет государственное управление в областимелиорации земель и принимает меры по обеспечению высокоэффективногоиспользования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственноговодоснабжения. 7.33. Осуществляет в пределах своей компетенции государственноеуправление в области организации и функционирования государственныхособоохраняемых природных территорий, участков лесного фонда,переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственныморганизациям; разработку и реализацию совместно с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти целевых программпо этим направлениям. 7.34. Организует семеноводство, племенное дело, испытание иохрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, атакже производство посадочного материала, экспорт и импорт семенногои посадочного материала. 7.35.Организует и контролирует деятельность ветеринарнойслужбы и ветеринарный надзор по предупреждению болезней животных вМосковской области. 7.36. Осуществляет контроль за выпуском полноценных ибезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защитунаселения от общих для человека и животных болезней. 7.37. Разрабатывает и утверждает ветеринарные правила,инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательныедля выполнения при ведении животноводства. 7.38. Вносит представления об установлении и отмене натерритории Московской области карантина и других ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных и массовых незаразных болезней животных. 7.39. Организует защиту от проникновения на территориюМосковской области болезней растений, вредителей, сорняков и другихкарантинных объектов. 7.40. Осуществляет контроль за состоянием и использованиемплеменных ресурсов, надзор за ввозом на территорию Московскойобласти и вывозом с ее территории племенной продукции; ведетгосударственную регистрацию племенных животных и племенных стад,селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизуи испытание племенной продукции. 7.41. Реализует комплексные мероприятия по воспроизводствуводных биологических ресурсов, повышению биологическойпродуктивности внутренних водных объектов. 7.42. Формирует и ведет отраслевой информационный фондотечественных и международных стандартов в сфере сельского хозяйстваи обеспечивает пользователей этого фонда соответствующейинформацией. 7.43. Согласовывает в установленном порядке объемы водныхресурсов, забираемые из водных объектов для нужд мелиорации земель. 7.44. Осуществляет в соответствии с установленным порядкомлицензирование ветеринарной деятельности. 7.45. Организует информационное и консультационное обеспечениеразвития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-техническихдостижений. 7.46. Разрабатывает мероприятия по подготовке, переподготовке иповышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним ивысшим профессиональным образованием для агропромышленногокомплекса; разрабатывает и организует выполнение мероприятий попривлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости вагропромышленном комплексе. 7.47. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых иколлективных договоров. 7.48. Организует реализацию государственной политики в сфереохраны труда в агропромышленном комплексе Московской области. 7.49. Организует в установленном порядке учет, сбор, обработку,анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и инойотчетности. 7.50. Контролирует деятельность и представляет в установленномпорядке сведения о подведомственных организациях, формирует базуданных об организациях агропромышленного комплекса с указаниемплощади соответствующих используемых земель сельскохозяйственногоназначения и указанием их географического положения. 7.51. Запрашивает в установленном порядке у органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления и организаций информацию, необходимую Министерствудля осуществления своих задач. 7.52. Согласовывает уставы подведомственных государственныхунитарных предприятий Московской области; согласовывает трудовыедоговоры (контракты) с их руководителями в соответствии сзаконодательством. 7.53. Утверждает уставы подведомственных государственныхучреждений Московской области; заключает, изменяет и расторгаеттрудовые договоры (контракты) с их руководителями в соответствии сзаконодательством. 7.54. Предлагает в установленном порядке кандидатуры дляназначения представителей Московской области в органах управленияорганизаций агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которыхнаходятся в государственной собственности Московской области. 7.55. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативныхправовых актов по вопросам агропромышленного комплекса, вносит поним в установленном порядке предложения и замечания. 7.56. Направляет в исполнительные органы государственной властизаявки о потребности в бюджетных средствах на соответствующийфинансовый год для государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. 7.57. Участвует совместно с другими исполнительными органамивласти Московской области в работе по формированию проектаконсолидированного бюджета Московской области в части поступлениясредств по возмещению потерь сельскохозяйственного производства,связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, осуществляет вустановленном порядке контроль за поступлением средств в бюджет ивыполняет бюджетные задания в пределах своей компетенции. 7.58. Разрабатывает предложения и принимает участие вреализации мер по пополнению доходной части областного бюджета впределах компетенции Министерства. 7.59. Разрабатывает предложения и принимает участие вреализации мер по погашению задолженности организацийагропромышленного комплекса по налогам и сборам, в том числе пеням иштрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет; взаимодействует сУправлением Министерства по налогам и сборам России по Московскойобласти по вопросам представления информации о задолженности поналогам и сборам организаций агропромышленного комплекса. 7.60. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенцииМинистерства. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 28.02.2005 г. N 134/8) 8. Министерство по вопросам, входящим в его компетенцию,принимает распоряжения, которые действуют на всей территорииМосковской области и обязательны для государственных органов игосударственных учреждений Московской области, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления, а такжеорганов местного самоуправления, юридических и физических лиц. 8.1. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) IV. Организация деятельности Министерства 9. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства ипродовольствия Правительства Московской области (далее - министр),назначаемый на должность Губернатором Московской области посогласованию с Московской областной Думой и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. 10. Министр имеет первого заместителя министра и заместителейминистра. Первый заместитель министра, заместители министра,начальники управлений Министерства назначаются на должностьГубернатором Московской области по представлению министра иосвобождаются от должности Губернатором Московской области. 11. Министр: 11.1. Осуществляет руководство Министерством, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и полномочий, распределяет обязанности междузаместителями министра и руководителями структурных подразделенийМинистерства. 11.2. Разрабатывает структуру Министерства, утверждает и вноситизменения в штатное расписание в соответствии с утвержденнойструктурой Министерства в пределах штатной численности и фондаоплаты труда. 11.3. Утверждает Положения о структурных подразделенияхМинистерства. 11.4. Назначает на должности и освобождает от должностейработников Министерства, заключает и расторгает с работникамитрудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения идисциплинарного взыскания. 11.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников агропромышленного комплекса к государственным наградам иприсвоению почетных званий. 11.6. Принимает решения по вопросам, связанным с прохождениемгосударственной службы. 11.7. Подписывает распоряжения и издает приказы по вопросам,входящим в его компетенцию. 11.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 12. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входятминистр (председатель коллегии) и его заместители, а такжеруководители органов управления агропромышленным комплексоммуниципальных образований Московской области, специалистыМинистерства, ученые. Состав коллегии утверждается министром.Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются принеобходимости приказами министра. 13. Финансирование деятельности Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Московской области осуществляется за счетсредств областного бюджета. 14. Ликвидация, реорганизация и переименование Министерстваосуществляется в соответствии с законодательством Московскойобласти.