Постановление Правительства Московской области от 29.08.2005 № 588/33
Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда транспортом общего пользования по единому социальному проездному документу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.08.2005 N 588/33 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 24.07.2006 г. N 703/27 Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда транспортом общего пользования по единому социальному проездному документу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и финансирования расходов по обеспечению указанных мер социальной поддержки (В редакции Постановления Правительства Московской области от 30.12.2005 г. N 1022/53) В целях реализации Закона Московской области "О социальнойподдержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц,лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и иныхкатегорий лиц, имеющих место жительства в Московской области"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления бесплатного проездатранспортом общего пользования по единому социальному проездномудокументу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,и финансирования расходов по обеспечению указанных мер социальнойподдержки (прилагается). 2. Министерству по делам печати и информации Московскойобласти (Моисеев С.Н.) в десятидневный срок обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиКошмана С.Н. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 29.08.2005 N 588/33 Порядок предоставления бесплатного проезда транспортом общего пользованияпо единому социальному проездному документу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и финансирования расходов по обеспечению указанных мер социальной поддержки (В редакции Постановления Правительства Московской области от 30.12.2005 г. N 1022/53) 1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации ЗаконаМосковской области N 165/2005-ОЗ), определяет условияпредоставления бесплатного проезда на всех видах городскогопассажирского транспорта общего пользования (кроме такси имаршрутного такси) и автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси и маршрутного такси) на пригородных маршрутах поединому социальному проездному документу, назначения ежемесячнойденежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих местожительства в Московской области, механизм и условия финансированияза счет средств бюджета Московской области (далее - областнойбюджет) расходов, связанных с реализацией указанных мер социальнойподдержки, регламентирует состав и порядок предоставленияотчетности об использовании указанных средств, а также учетсредств, полученных из областного бюджета на данные цели. 2. Действие настоящего Порядка в соответствии с ЗакономМосковской области "О социальной поддержке отдельных категорийветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих местожительства в Московской области" распространяется на следующиекатегории граждан, имеющих место жительства в Московской области: ветераны труда; ветераны военной службы; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий. 3. Настоящий Порядок регулирует механизм и условияфинансирования расходов областного бюджета: по оплате транспортным организациям затрат, возникающих всвязи с перевозкой ветеранов труда, ветеранов военной службы,тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, по единому социальномупроездному документу (далее - оплата затрат транспортныхорганизаций); по выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам труда,ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицами лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий(далее - ежемесячная денежная выплата); по доставке ежемесячных денежных выплат ветеранам труда,ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицами лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий(далее - почтовые расходы). Финансирование расходов на оплату затрат транспортныхорганизаций и выплаты ежемесячной денежной выплаты осуществляетсяежеквартально в порядке авансирования (предоплаты). 4. Финансирование расходов по оплате затрат транспортныхорганизаций, выплате ежемесячных денежных выплат, оплате почтовыхрасходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных науказанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета, утвержденной вустановленном законодательством порядке. 5. Министерство социальной защиты населения Московской области(далее - Министерство) является главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка. 6. Право бесплатного проезда на всех видах городскогопассажирского транспорта общего пользования (кроме такси имаршрутного такси) и автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси и маршрутного такси) на пригородных маршрутахпредоставляется ветеранам труда, ветеранам военной службы,труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий, на основании единогосоциального проездного документа, выданного указанным лицам. 7. Финансирование расходов областного бюджета по оплате затраттранспортных организаций осуществляется в следующем порядке: 7.1. Финансирование расходов по оплате затрат транспортныхорганизаций осуществляется ежеквартально до 15 числа первого месяцатекущего квартала исходя из количества выданных гражданам единыхсоциальных проездных документов по состоянию на 1 число первогомесяца текущего квартала через лицевой счет Министерства, открытыйв Управлении областного казначейства Министерства финансовМосковской области, путем перечисления денежных средств на счетасоответствующих транспортных организаций, открытые в учрежденияхБанка России или иных кредитных организациях (далее - банк). 7.2. Для финансирования расходов по оплате затрат транспортныхорганизаций Министерство представляет до 12 числа первого месяцатекущего квартала в Управление областного казначейства Министерствафинансов Московской области следующие документы: сведения о численности получателей единого социальногопроездного документа по состоянию на 1 число первого месяцатекущего квартала в разрезе категорий получателей, заверенныеуполномоченным должностным лицом Министерства и скрепленныеоттиском печати Министерства; договоры между Министерством, Министерством транспортаМосковской области и транспортными организациями об оплате затраттранспортных организаций; расчет распределения объемов финансирования, представленныйМинистерством транспорта Московской области в Министерство, вразрезе транспортных организаций, осуществляющих перевозкиветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла,реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, заверенный уполномоченным должностным лицомМинистерства транспорта Московской области и скрепленный оттискомпечати Министерства транспорта Московской области; платежные поручения на перечисление денежных средствсоответствующим транспортным организациям. 7.3. Распределение средств областного бюджета на оплатузатрат транспортных организаций осуществляется Министерствомтранспорта Московской области пропорционально планируемым объемамперевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме таксии маршрутного такси) ветеранов труда, ветеранов военной службы,тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политический репрессий. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 30.12.2005 г. N 1022/53) 7.4. Министерство транспорта Московской области представляет вМинистерство расчет распределения объемов финансирования в разрезетранспортных организаций, осуществляющих перевозки ветеранов труда,ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц илиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в сроки,установленные Министерством. 8. Предоставление гражданам ежемесячных денежных выплатосуществляется в следующем порядке: 8.1. Назначение и выплата гражданам ежемесячных денежныхвыплат осуществляются по месту жительства ветеранов труда,ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц илиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (далеетакже - получатели), за исключением случаев, установленныхнастоящим Порядком. 8.2. Для получения ежемесячной денежной выплаты получателипредставляют в территориальные структурные подразделениямМинистерства на территориях административно-территориальных единицМосковской области (далее - территориальные подразделенияМинистерства) по месту своего жительства следующие документы: заявление по одному из оснований, предусмотренных статьей 6Закона Московской области "О социальной поддержке отдельныхкатегорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, и иных категорий лиц,имеющих место жительства в Московской области", по форме,установленной Министерством; реквизиты банка и номер открытого в указанном банке лицевогосчета получателя либо реквизиты организации федеральной почтовойсвязи (отделения связи) для перечисления ежемесячной денежнойвыплаты; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя,и копию указанного документа либо нотариально заверенную копиюуказанного документа; пенсионное удостоверение и его копию либо нотариальнозаверенную копию указанного документа; удостоверение о праве на соответствующие льготы и его копиюлибо нотариально заверенную копию указанного документа. Копии представленных документов (за исключением нотариальнозаверенных копий документов) заверяются уполномоченными работникамитерриториальных подразделений Министерства. 8.3. Ежемесячная денежная выплата назначается с первого числамесяца обращения за ней. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается деньприема территориальным подразделением Министерства документов,указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта. Получатели могут направлять документы, указанные в подпункте8.2. настоящего пункта, по почте. В этом случае, днем обращения заежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовомштемпеле организации федеральной почтовой связи (отделения связи)по месту отправления документов. Ежемесячная денежная выплата, которая не была востребованаполучателем своевременно, выплачивается за прошедшее время, но неболее чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за ееполучением. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 30.12.2005 г. N 1022/53) 8.4. Получатели могут обращаться за ежемесячной денежнойвыплатой лично, через своих законных представителей либо по почте. Полномочия законного представителя получателя должны бытьудостоверены в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В случае, если документы, указанные в подпункте 8.2 настоящегопункта, подаются законным представителем получателя, то сведения озаконном представителе должны быть указаны в заявлении. В случае, если законным представителем недееспособногополучателя в соответствии с законодательством Российской Федерацииявляется орган опеки и попечительства, то документы, указанные вподпункте 8.2 настоящего пункта, подаются соответствующим органомопеки и попечительства в территориальное подразделение Министерствапо месту нахождения указанного органа опеки и попечительства. 8.5. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо оботказе в ее назначении принимается руководителем территориальногоподразделения Министерства в 10-дневный срок со дня подачидокументов. Уведомление о назначении ежемесячной денежной выплатыили об отказе в ее назначении с указанием причин отказанаправляется получателю территориальным подразделением Министерствав письменной форме не позднее чем через пять дней после принятиясоответствующего решения. 8.6. Руководитель территориального подразделения Министерстваможет принять решение об отказе в назначении ежемесячной денежнойвыплаты в случаях, если документы, предусмотренные подпунктом 8.2настоящего пункта, представлены не в полном составе либо несоответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и(или) законодательства Московской области, либо являютсянедействительными или подложными. При необходимости подтверждения подлинности представленногодокумента (представленных документов) ежемесячная денежная выплатаназначается в семидневный срок со дня получения территориальнымподразделением Министерства подтверждения его (их) действительностиили подлинности. 8.7. При наличии у лиц, имеющих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо законодательствомМосковской области право на получение ежемесячной денежной выплатыпо нескольким основаниям, указанная выплата назначается им поодному из этих оснований по выбору указанных лиц, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 8.8. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращениевыплаты ежемесячной денежной выплаты (выезд на место жительства запределы Московской области, утрата в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательствомМосковской области оснований для предоставления ежемесячнойденежной выплаты, установление в судебном порядке факта отсутствияоснований для предоставления ежемесячной денежной выплаты, смертьполучателя и иные обстоятельства) выплата ежемесячной денежнойвыплаты подлежит прекращению с первого числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размераежемесячной денежной выплаты (возникновение права на получениеежемесячной денежной выплаты по другому основанию и иныеобстоятельства), выплата ежемесячной денежной выплаты в иномразмере осуществляется в соответствии с положениями подпунктов 8.3и 8.7 настоящего пункта. 8.9. Получатели, их законные представители, в том числе органыопеки и попечительства, органы записи актов гражданского состояния,органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства обязаны своевременно извещатьсоответствующие территориальные подразделения Министерства онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячнойденежной выплаты. 8.10. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченныевследствие нарушения требований настоящего Порядка, подлежатвозврату в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.11. Ежемесячная денежная выплата, своевременно не полученнаяполучателем по вине территориального подразделения Министерства,осуществляющего ее выплату, подлежит выплате за прошедшее время вполном объеме без ограничения срока. 8.12. Финансирование расходов по выплате получателямежемесячной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке: 8.12.1. Территориальные подразделения Министерства не позднеепервого числа месяца, предшествующего очередному кварталу,представляют в Министерство заявку на финансирование расходов повыплате ежемесячной денежной выплаты на очередной квартал. 8.12.2. Для планирования объема финансирования расходов засчет средств областного бюджета Министерство ежеквартально непозднее 18 числа месяца, предшествующего очередному кварталу,направляет в Министерство финансов Московской области заявку налимиты бюджетных обязательств на очередной квартал в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. 8.12.3. Финансирование расходов по выплате получателямежемесячной денежной выплаты осуществляется через лицевые счетатерриториальных подразделений Министерства, открытые в структурныхподразделениях Министерства финансов Московской области,обеспечивающих казначейское исполнение областного бюджета, путемперечисления денежных средств на лицевые счета получателей,открытые в банках, либо организациям федеральной почтовой связи(отделениям связи). 8.12.4. Территориальные подразделения Министерствапредставляют в соответствующие структурные подразделенияМинистерства финансов Московской области, обеспечивающиеказначейское исполнение областного бюджета, следующие документы: копии решений руководителя территориального подразделенияМинистерства о назначении получателям ежемесячных денежных выплат(представляются однократно); реестр получателей ежемесячных денежных выплат с указаниемразмера указанных выплат, подписанный руководителемтерриториального подразделения Министерства и скрепленный оттискомпечати территориального подразделения Министерства; платежные поручения на перечисление ежемесячных денежныхвыплат на лицевые счета получателей, указанных в реестреполучателей ежемесячных денежных выплат, открытые в банках, либоорганизациям федеральной почтовой связи (отделениям связи); чек на выплату наличных денежных средств либо доверенность наполучение чека для выдачи наличных денежных средств при полученииежемесячной денежной выплаты получателями, указанными в реестреполучателей ежемесячных денежных выплат, через кассутерриториального подразделения Министерства; заявку на получение денежных средств для выплаты ежемесячнойденежной выплаты получателям, указанным в реестре получателейежемесячных денежных выплат, через кассу территориальногоподразделения Министерства. 9. Финансирование почтовых расходов осуществляется черезлицевые счета территориальных подразделений Министерства, открытыев структурных подразделениях Министерства финансов Московскойобласти, обеспечивающих казначейское исполнение областного бюджета,путем перечисления денежных средств на счета организацийфедеральной почтовой связи (отделений связи) после представлениятерриториальными подразделениями Министерства в соответствующиеструктурные подразделения Министерства финансов Московской области,обеспечивающие казначейское исполнение областного бюджета,следующих документов: договора между территориальным подразделением Министерства иорганизацией федеральной почтовой связи (отделением связи) наоказание услуг связи по доставке ежемесячных денежных выплатполучателям; расчета стоимости услуг связи по доставке ежемесячных денежныхвыплат получателям (в случае, если указанный расчет не являетсянеотъемлемой частью договора между территориальным подразделениемМинистерства и организацией федеральной почтовой связи (отделениемсвязи) на оказание соответствующих услуг связи); платежного поручения на оплату услуг связи по доставкеежемесячных денежных выплат получателям; иных документов, определенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 10. Территориальные подразделения Министерства ведут учетполученных из областного бюджета денежных средств на выплатуполучателям ежемесячной денежной выплаты, оплату почтовых расходов,а также учет указанных средств, выплаченных получателям, всоответствии с законодательством Российской Федерации инормативными документами по ведению бухгалтерского учета. 11. Министерство ведет раздельный учет полученных изобластного бюджета денежных средств на оплату затрат транспортныхорганизаций, выплату получателям ежемесячных денежных выплат,оплату почтовых расходов, а также учет использования указанныхсредств в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными документами по ведению бухгалтерского учета. 12. Ежемесячно не позднее пятого числа территориальныеподразделения Министерства представляют в Министерство отчеты обиспользовании средств областного бюджета, выделенных нафинансирование предусмотренных настоящим Порядком расходов повыплате ежемесячных денежных выплат и оплате почтовых расходов запредыдущий месяц по форме, установленной Министерством посогласованию с Министерством финансов Московской области. 13. Министерство представляет сводный отчет об использованиисредств областного бюджета, предусмотренных настоящим Порядком,включая отчет об использовании средств областного бюджета на оплатузатрат транспортных организаций, в Министерство финансов Московскойобласти по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансовМосковской области. 14. Министерство представляет отчет об использовании средствобластного бюджета на оплату затрат транспортных организаций,предусмотренных настоящим Порядком, в Министерство транспортаМосковской области по форме и в сроки, устанавливаемыеМинистерством транспорта Московской области. 15. Территориальные подразделения Министерства, Министерство,Министерство транспорта Московской области, транспортныеорганизации ведут учет средств, полученных из областного бюджета нацели, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными документамипо ведению бухгалтерского учета. 16. Министерство представляет в Министерство финансовМосковской области отчет о целевом использовании средств областногобюджета, выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, поформам и в сроки, установленные Министерством финансов Московскойобласти. Отчетность об использовании средств областного бюджетапредставляется нарастающим итогом за соответствующий финансовыйгод. 17. Граждане несут ответственность за достоверность данных,представляемых в территориальные подразделения Министерства дляназначения ежемесячных денежных выплат, и своевременное извещениесоответствующих территориальных подразделений Министерства онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячнойденежной выплаты, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 18. Транспортные организации несут ответственность задостоверность данных, представляемых ими в Министерство транспортаМосковской области для финансирования расходов, предусмотренныхнастоящим Порядком, а также нецелевое использование средствобластного бюджета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 19. Министерство транспорта Московской области несетответственность за достоверность данных, представляемых им вМинистерство для финансирования расходов, предусмотренных настоящимПорядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 20. Министерство несет ответственность за достоверностьданных, представляемых им в Министерство финансов Московскойобласти для финансирования расходов по оплате затрат транспортныхорганизаций, выплате ежемесячной денежной выплаты, оплате почтовыхрасходов, и нецелевое использование средств областного бюджета,выделенных на финансирование расходов, предусмотренных настоящимПорядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 21. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляетсяМинистерством и Министерством финансов Московской области. 22. Действие настоящего Порядка распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. 23. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядкаосуществляется первым заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - министром финансов Правительства Московскойобласти Кузнецовым А.В. и заместителем Председателя ПравительстваМосковской области Кошманом С.Н.