Постановление Правительства Московской области от 24.07.2006 № 703/27
Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с оказанием гражданам, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда транспортом общего пользования и железнодорожным...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.2006 N 703/27 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 30.04.2008 г. N 324/15 Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных соказанием гражданам, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда транспортом общего пользования и железнодорожным транспортомпригородного сообщения, а также назначения им ежемесячной денежной выплаты В целях реализации Закона Московской области N 36/2006-ОЗ "Осоциальной поддержке отдельных категорий граждан в Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования расходов,связанных с оказанием гражданам, имеющим место жительства вМосковской области, мер социальной поддержки по предоставлениюбесплатного проезда транспортом общего пользования ижелезнодорожным транспортом пригородного сообщения, а такженазначения им ежемесячной денежной выплаты. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 29.08.2005N 588/33 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проездатранспортом общего пользования по единому социальному проездномудокументу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,и финансирования расходов по обеспечению указанных мер социальнойподдержки"; постановление Правительства Московской области от 30.12.2005N 1022/53 "О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 29.08.2005 N 588/33 "Об утверждении Порядкапредоставления бесплатного проезда транспортом общего пользованияпо единому социальному проездному документу, назначения ежемесячнойденежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих местожительства в Московской области, и финансирования расходов пообеспечению указанных мер социальной поддержки". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 24.07.2006 N 703/27 Порядок финансирования расходов, связанных с оказанием гражданам, имеющимместо жительства в Московской области, мер социальной поддержки попредоставлению бесплатного проезда транспортом общего пользования и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также назначения им ежемесячной денежной выплаты 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Московскойобласти "О социальной поддержке отдельных категорий граждан вМосковской области" определяет механизм и условия финансирования засчет средств бюджета Московской области (далее - областной бюджет)расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки попредоставлению бесплатного проезда на всех видах городскогопассажирского транспорта общего пользования (кроме такси,маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего пользованияна пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) поединому социальному проездному документу, а также бесплатногопроезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения посоциальному проездному документу, и назначения ежемесячной денежнойвыплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства вМосковской области. 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на ветерановтруда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. 2. Финансирование расходов по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу 2.1.Покрытие транспортным организациям выпадающих доходов,возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки побесплатному проезду на всех видах городского пассажирскоготранспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) и наавтомобильном транспорте общего пользования на пригородныхмаршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальномупроездному документу осуществляется ежеквартально до 15 числапервого месяца текущего квартала в виде авансирования, исходя изколичества выданных единых социальных проездных документов (заисключением дубликатов) по состоянию на первое число месяцатекущего квартала, через лицевой счет Министерства социальнойзащиты населения Московской области (далее - Министерство),открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансовМосковской области (далее - Управление областного казначейства),путем перечисления средств на счета соответствующих транспортныхорганизаций, открытых в учреждениях Банка России или иных кредитныхорганизациях (далее - Банк). 2.2. Для финансирования расходов по покрытию транспортныморганизациям выпадающих доходов Министерство до 12 числа первогомесяца текущего квартала представляет в Управление областногоказначейства следующие документы: сведения о численности получателей единого социальногопроездного документа по состоянию на первое число первого месяцатекущего квартала в разрезе категорий получателей социальнойподдержки, заверенные уполномоченным должностным лицом Министерстваи скрепленные оттиском печати Министерства; копии соглашений между Министерством, Министерством транспортаМосковской области и транспортными организациями о финансированиипокрытия транспортным организациям выпадающих доходов(представляются однократно); расчет распределения объемов финансирования, представленныйМинистерством транспорта Московской области в Министерство, вразрезе соответствующих транспортных организаций, заверенныйуполномоченными должностными лицами Министерства транспортаМосковской области и Министерства и скрепленный оттисками печатейМинистерства транспорта Московской области и Министерства; платежные поручения на перечисление средств соответствующимтранспортным организациям. 2.3. Распределение средств областного бюджета по покрытиютранспортным организациям выпадающих доходов осуществляетсяМинистерством транспорта Московской области пропорциональнопланируемым объемам перевозок граждан. По итогам работы за отчетный квартал сумма средств областногобюджета, направляемая в следующем за отчетным квартале на покрытиетранспортным организациям выпадающих доходов, корректируется сучетом средств областного бюджета, полученных транспортнойорганизацией в отчетном квартале на покрытие выпадающих доходов, ипредставленных Министерством данных по состоянию на первое числокаждого месяца отчетного квартала о численности граждан -получателей единого социального проездного документа в разрезекатегорий, заверенных уполномоченным должностным лицом Министерстваи скрепленных оттиском печати Министерства. 2.4. Министерство транспорта Московской области представляет вМинистерство расчет распределения объемов финансирования в разрезесоответствующих транспортных организаций. Полученные транспортными организациями средства из областногобюджета, предусмотренные настоящим Порядком, использование которыхне подтверждено соответствующими отчетными данными о перевозках затекущий год, подлежат возврату в областной бюджет в течение январяследующего года. Наличие данного требования в соответствующихсоглашениях, заключенных между Министерством транспорта Московскойобласти и транспортными организациями, является обязательнымусловием финансирования указанных расходов областного бюджета. 3. Финансирование расходов по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по социальному проездному документу 3.1. Документом, подтверждающим право на бесплатный проезджелезнодорожным транспортом пригородного сообщения, являетсясоциальный проездной документ. 3.2. Финансирование за счет средств областного бюджетарасходов по покрытию Открытому акционерному обществу "Российскиежелезные дороги" (далее - ОАО "РЖД") выпадающих доходов,осуществляется в течение месяца, следующего за отчетным периодом,на основании отчета ОАО "РЖД", по форме согласованной сМинистерством транспорта Московской области и Министерством, черезлицевой счет Министерства, открытый в Управлении областногоказначейства, путем перечисления средств на счет ОАО "РЖД",открытый в Банке. 3.3. Для финансирования расходов, связанных с покрытием ОАО"РЖД" выпадающих доходов, Министерство представляет в Управлениеобластного казначейства следующие документы: сводный отчет о выпадающих доходах, возникающих в связи сперевозкой граждан, осуществляемой ОАО "РЖД", заверенныйуполномоченным должностным лицом и скрепленный оттиском печати; копию Соглашения между Московской областью и Открытымакционерным обществом "Российские железные дороги" об оказаниигражданам установленных законами Московской области мер социальнойподдержки в части перевозки на железнодорожном транспортепригородного сообщения отдельных категорий граждан, имеющих местожительства в Московской области (представляется однократно); платежные поручения на перечисление средств ОАО "РЖД". 4. Финансирование расходов и порядок назначения гражданам ежемесячной денежной выплаты 4.1.Назначение гражданам ежемесячных денежных выплат (далее -ЕДВ) и их выплата осуществляется по месту жительства заявителя, заисключением случаев, установленных настоящим Порядком. 4.2. При наличии у граждан, имеющих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо законодательствомМосковской области право на получение ЕДВ по нескольким основаниям,указанная выплата назначается им по одному из этих оснований повыбору получателя социальной поддержки, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 4.3. Для получения ЕДВ граждане представляют в территориальныеструктурные подразделения Министерства (далее - территориальныеподразделения Министерства) по месту своего жительства следующиедокументы: заявление о назначении ЕДВ; паспорт гражданина Российской Федерации; реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Банке, либореквизиты организации федеральной почтовой связи, для перечисленияЕДВ; пенсионное удостоверение; удостоверение о праве на льготы. Документы, необходимые для назначения ЕДВ, представляются вподлинниках или в копиях. Копии документов могут быть заверены внотариальном порядке или работниками территориальных подразделенийМинистерства. 4.4. ЕДВ назначается с первого числа месяца, следующего замесяцем обращения за ней, и выплачивается ежемесячно. Днем обращения за ЕДВ считается день приема территориальнымподразделением Министерства документов, указанных в настоящемпункте. 4.5. Граждане могут направлять документы, указанные в пункте4.3 раздела 4 настоящего Порядка, по почте. В этом случае днемобращения за ЕДВ денежной выплатой считается дата, указанная напочтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по местуотправления документов. 4.6. Сумма ЕДВ, которая не была востребована получателемсоциальной поддержки своевременно, выплачивается за прошедшеевремя, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцуобращения за ее получением. 4.7. Граждане могут обращаться за назначением ЕДВ лично либочерез своих законных представителей. Полномочия законного представителя гражданина должны бытьудостоверены в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В случае если документы, указанные в настоящем пункте,подаются законным представителем гражданина, то сведения о законномпредставителе должны быть указаны в заявлении. В случае если законным представителем недееспособногогражданина в соответствии с законодательством Российской Федерацииявляется орган опеки и попечительства, то документы, указанные внастоящем пункте, подаются соответствующим органом опеки ипопечительства в территориальное подразделение Министерства поместу нахождения указанного органа опеки и попечительства. 4.8. Решение о назначении ЕДВ либо об отказе в ее назначениипринимается руководителем территориального подразделенияМинистерства в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Уведомлениео назначении ЕДВ или об отказе в ее назначении с указанием причинынаправляется гражданину территориальным подразделением Министерствав письменной форме не позднее чем через пять дней после принятиясоответствующего решения. Руководитель территориального подразделения Министерства можетпринять решение об отказе в назначении ЕДВ в случаях, еслидокументы, предусмотренные настоящим пунктом, представлены не вполном объеме, либо не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации и (или) законодательства Московской области,либо являются недействительными или подложными. При необходимости подтверждения подлинности представленныхдокументов ЕДВ назначается в семидневный срок со дня получениятерриториальным подразделением Министерства подтверждения ихдействительности или подлинности. 4.9. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращениевыплаты ЕДВ (выезд на место жительства за пределы Московскойобласти, утрата в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Московской области основанийдля предоставления ЕДВ, установление в судебном порядке фактаотсутствия оснований для предоставления ЕДВ, смерть получателя ииные обстоятельства), выплата ЕДВ подлежит прекращению с первогочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанныеобстоятельства. 4.10. При наступлении обстоятельств, влекущих изменениеразмера ЕДВ (возникновение права на получение ежемесячной денежнойвыплаты по другому основанию или иные обстоятельства), выплата ЕДВв ином размере осуществляется в соответствии с положенияминастоящего раздела. 4.11. Граждане, их законные представители, в том числе органыопеки и попечительства, органы записи актов гражданского состояния,органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства обязаны своевременно извещатьсоответствующие территориальные подразделения Министерства онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение ЕДВ. 4.12. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие нарушениятребований настоящего Порядка, подлежат возврату в добровольномпорядке либо взыскиваются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. ЕДВ, своевременно не полученная гражданином по винетерриториального подразделения Министерства, осуществляющего еевыплату, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме безограничения срока. 4.13. Финансирование расходов, связанных с выплатой ЕДВгражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка,осуществляется через лицевые счета территориальных подразделенийМинистерства, открытые в структурных подразделениях Министерствафинансов Московской области, обеспечивающих казначейское исполнениеобластного бюджета (далее - структурные подразделения Министерствафинансов Московской области), путем перечисления средств на лицевыесчета граждан, открытые в Банке, либо организациям федеральнойпочтовой связи. Территориальные подразделения Министерства не позднее первогочисла месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют вМинистерство заявку на финансирование расходов по выплате ЕДВ наочередной квартал. Территориальные подразделения Министерства представляют всоответствующие структурные подразделения Министерства финансовМосковской области, обеспечивающие казначейское исполнениеобластного бюджета, следующие документы: копии решений руководителя территориального подразделенияМинистерства о назначении гражданам ЕДВ (представляютсяоднократно); реестр получателей ЕДВ с указанием размера указанных выплат,подписанный руководителем территориального подразделенияМинистерства и скрепленный оттиском печати территориальногоподразделения Министерства; платежные поручения на перечисление ЕДВ на лицевые счетаполучателей социальной поддержки, указанных в реестре получателейежемесячных денежных выплат, открытые в Банках, либо организациямфедеральной почтовой связи; чек на выплату наличных денежных средств либо доверенность наполучение чека для выдачи наличных денежных средств при полученииЕДВ гражданами, указанными в реестре получателей ежемесячныхденежных выплат, через кассу территориального подразделенияМинистерства; заявку на получение денежных средств для выплаты ЕДВгражданам, указанным в реестре получателей ЕДВ, через кассутерриториального подразделения Министерства. 4.14. Финансирование за счет средств областного бюджетапочтовых расходов осуществляется через лицевые счетатерриториальных подразделений Министерства, открытые в структурныхподразделениях Министерства финансов Московской области, путемперечисления средств на счета Банка и организаций федеральнойпочтовой связи. Территориальные подразделения Министерствапредставляют в соответствующие структурные подразделенияМинистерства финансов Московской области следующие документы: договор между территориальным подразделением Министерства иБанком или организацией федеральной почтовой связи по доставке ЕДВгражданам (предоставляется однократно); расчет стоимости услуг по доставке ЕДВ гражданам, еслитаковой не является неотъемлемой частью договора; платежное поручение на оплату доставки ЕДВ гражданам и иныедокументы в соответствии с законодательством Российской Федерациипо ведению бюджетного учета. 4.15. Министерство, территориальные подразделенияМинистерства, Министерство транспорта Московской области ведут учетполученных средств областного бюджета, предусмотренных настоящимПорядком, а также учет использования указанных средств, всоответствии с законодательством Российской Федерации по ведениюбюджетного учета. 4.16. Министерство представляет отчет об использовании средствобластного бюджета, выделенных в соответствии с настоящим Порядком,в Министерство финансов Московской области по форме, в порядке исроки, установленные Министерством финансов Московской области. 4.17. Министерство представляет отчет об использовании средствобластного бюджета, связанных с покрытием транспортным организациямвыпадающих доходов, в Министерство транспорта Московской области поформе и в сроки, устанавливаемые Министерством транспортаМосковской области. 4.18. Получатели социальной поддержки несут ответственность задостоверность данных, представляемых в территориальныеподразделения Министерства для назначения ЕДВ, и своевременноеизвещение соответствующих территориальных подразделенийМинистерства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ЕДВ,в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.19. Транспортные организации и ОАО "РЖД" несутответственность за достоверность данных, представляемых ими вМинистерство транспорта Московской области для финансированиярасходов, предусмотренных настоящим Порядком, а также нецелевоеиспользование средств областного бюджета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4.20. Министерство транспорта Московской области несетответственность за достоверность данных, представляемых им вМинистерство для финансирования расходов, предусмотренных настоящимПорядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 4.21. Министерство несет ответственность за достоверностьданных, представляемых им в Министерство финансов Московскойобласти для финансирования расходов, предусмотренных настоящимПорядком, и нецелевое использование указанных средств, всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 4.22. Финансирование расходов, указанных в настоящем Порядке,осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год на соответствующие цели,согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденнойв установленном законодательством порядке, и утвержденных лимитовбюджетных обязательств. 4.23. Министерство является главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов,указанных в настоящем Порядке. Для планирования объема финансирования расходов областногобюджета Министерство не позднее 18 числа месяца, предшествующегопериоду финансирования, направляет в Министерство финансовМосковской области заявку на лимиты бюджетных обязательств напериод в разрезе показателей бюджетной классификации РоссийскойФедерации. 4.24. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляетсяМинистерством и Министерством финансов Московской области.