Постановление Правительства Московской области от 12.07.2006 № 657/12
Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, а также передачи его в аренду посредством публичного предложения
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.07.2006 N 657/12 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 16.04.2010 г. N 245/13 Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключениядоговора аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, а также передачи его в аренду посредством публичного предложения В соответствии с Законом Московской области N 22/2003-ОЗ "Обаренде имущества, находящегося в собственности Московской области"Правительство Московской области постановляет: Утвердить Порядок проведения торгов на право заключениядоговора аренды имущества, находящегося в собственности Московскойобласти, а также передачи его в аренду посредством публичногопредложения (прилагается). Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 12.07.2006 N 657/12 ПОРЯДОК проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, а также передачи его в аренду посредством публичного предложения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации ипроведения торгов на право заключения договора аренды имущества,находящегося в собственности Московской области (далее - торги),права и обязанности организатора и участников торгов, правилапередачи указанного имущества в аренду посредством публичногопредложения. 1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. 1.3. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе могут участвоватьлюбые физические и юридические лица независимо от ихорганизационно-правовой формы. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют толькофизические и юридические лица, специально приглашенные дляуказанной цели. Закрытый аукцион и закрытый конкурс проводятся в случае, еслипри определении размера арендной платы применяется понижающийкоэффициент. В случае проведения: открытого аукциона победителем признается участник, которыйпредложил наибольшую арендную плату; закрытого аукциона победителем признается участник, которыйпредложил наибольшую плату за право заключения договора аренды; открытого или закрытого конкурса победителем признаетсяучастник, предложения которого являются лучшими в части выполненияусловий конкурса. 1.4. Имущество, находящееся в собственности Московской области(далее - имущество), может быть передано в аренду посредствомпубличного предложения в случае признания торгов несостоявшимися. 2. Порядок организации торгов 2.1. Организатором торгов выступает центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, уполномоченныйПравительством Московской области (далее - уполномоченный орган). Для организации торгов может быть создана комиссия. 2.2. При организации торгов уполномоченный орган: 1) принимает решение о проведении торгов; 2) определяет форму проведения торгов; 3) определяет форму аукциона (конкурса); 4) определяет на основании отчета независимого оценщика,составленного в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену заправо заключения договора аренды, начальный размер арендной платы,величину их повышения ("шаг аукциона"), а также размер задатка; 5) определяет условия конкурса; 6) определяет место, даты и время начала и окончания приемазаявок на участие в торгах (далее - заявка), место, дату и времяопределения участников торгов, место и срок подведения итоговторгов; 7) организует подготовку и публикацию в средствах массовойинформации извещения о проведении торгов или об отказе в ихпроведении, извещения о проведении предварительного отбора.Указанная информация подлежит размещению в средствах массовойинформации, в которых осуществляется обнародование (официальноеопубликование) нормативных правовых актов Московской области и инойофициальной информации, а также в средствах массовой информации поместу нахождения недвижимого имущества, сдаваемого в аренду (далее- официальные средства массовой информации); 8) выдает необходимые материалы и соответствующие документыюридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие вторгах (далее - претенденты); 9) принимает заявки, предложения и документы от претендентов,организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечиваетсохранность представленных заявок, документов и предложений; 10) проверяет правильность оформления документов,представленных претендентами; 11) принимает решение о признании претендентов участникамиторгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов опринятом решении; 12) определяет победителя торгов и оформляет протокол орезультатах торгов; 13) готовит проекты договоров; 14) заключает договоры по результатам торгов; 15) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядкомфункции и полномочия. 2.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере неменее 10 процентов начального размера платы за право заключениядоговора аренды или начального размера арендной платы. 2.4. Извещение о проведении торгов (извещение о проведениипредварительного отбора участников конкурса) должно бытьопубликовано в официальных средствах массовой информации не менеечем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующиесведения: 1) место, дата и время проведения торгов, а также форма ихпроведения; 2) форма аукциона (конкурса); 3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов; 4) предмет торгов; 5) наименование уполномоченного органа, принявшего решение опроведении торгов; 6) почтовый адрес уполномоченного органа; 7) реквизиты решения о проведении торгов; 8) начальная плата за право заключения договора аренды илиначальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка всчет обеспечения права на заключение договора аренды и реквизитысчета для его перечисления; 9) условия конкурса; 10) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адресместа приема, даты и время начала и окончания приема заявок иприлагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие вконкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентамидля участия в торгах; 11) место, дата, время и порядок определения участниковторгов; 12) место и срок подведения итогов торгов, порядокопределения победителей торгов; 13) срок заключения договора аренды; 14) условия договора аренды; 15) требования к участникам конкурса; 16) порядок и место получения конкурсной документации; 17) размер платы, взимаемой организатором конкурса запредоставление конкурсной документации, если такая платаустановлена; 18) порядок и сроки оплаты участниками конкурса конкурснойдокументации, если такая плата установлена. 2.5. Уполномоченным органом может быть принято решение оботказе в проведении торгов, о чем он извещает участников торгов непозднее пяти дней со дня принятия данного решения и возвращаетзадатки, внесенные участниками торгов. 2.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется непозднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведенииторгов в официальных средствах массовой информации. 2.7. Извещение о проведении закрытых торгов в официальныхсредствах массовой информации не публикуется. При проведении закрытых торгов приглашение принять участие вторгах направляется каждому приглашаемому физическому и (или)юридическому лицу. 3. Условия участия в торгах 3.1. Для участия в торгах претендент лично или черезуполномоченного им представителя представляет в уполномоченныйорган в установленный в извещении о проведении торгов срок заявкупо форме, утверждаемой уполномоченным органом, платежный документ сотметкой банка об исполнении для подтверждения перечисленияпретендентом установленного в извещении о проведении торгов задаткав счет обеспечения права на заключение договора аренды и иныедокументы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении опроведении торгов. Заявка и опись представленных документовсоставляются в двух экземплярах, один из которых остается вуполномоченном органе, другой - у претендента. В случае подачи заявки уполномоченным представителемпретендента, должна быть предъявлена соответствующая доверенность.Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить паспорт илииной документ, удостоверяющий личность. Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представитьследующие документы: 1) нотариально заверенные копии учредительных документовданного юридического лица; 2) свидетельство о государственной регистрации данногоюридического лица; 3) свидетельство о постановке данного юридического лица научет в налоговом органе; 4) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица загод, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом(за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющихсвою деятельность менее года). В течение первого квартала текущего года юридическое лицовправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лицаза первое полугодие года, предшествующего году обращения,заверенный налоговым органом; 5) выписку из решения органа управления данного юридическоголица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии сучредительными документами претендента и законодательствомгосударства, в котором зарегистрирован претендент); 6) иные документы в соответствии с законодательствомМосковской области. Каждый претендент имеет право подать только одну заявку научастие в торгах. 3.2. Претендент имеет право отозвать принятую уполномоченныморганом заявку не позднее чем за один день до начала торгов,уведомив об этом в письменной форме уполномоченный орган. В случае отзыва заявки претендентом до окончания срока приемазаявок уполномоченный орган обязан возвратить внесенный задатокпретенденту в течение 30 банковских дней со дня регистрации отзывазаявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончанияприема заявок задаток возвращается в порядке, установленном дляучастников торгов. 3.3. Для участия в торгах претендент вносит задаток науказанный в извещении о проведении торгов счет уполномоченногооргана. Документом, подтверждающим поступление задатка на счетуполномоченного органа, является выписка (выписки) со счетауполномоченного органа. 3.4. В день определения участников торгов, установленный визвещении о проведении торгов, уполномоченный орган рассматриваетзаявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления отпретендентов задатков на основании выписки (выписок) ссоответствующего счета. По результатам рассмотрения документовуполномоченный орган принимает решение о признании претендентовучастниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию вторгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводитсяперечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, фамилии,имена и отчества (наименования) претендентов, признанныхучастниками торгов, а также фамилии, имена и отчества(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске кучастию в торгах, с указанием оснований отказа. 3.5. Претендент не допускается к участию в торгах последующим основаниям: 1) документы представлены не в полном составе, или их составне соответствует перечню, указанному в информационном сообщении,или оформление указанных документов не соответствует требованиямзаконодательства Российской Федерации и (или) законодательстваМосковской области; 2) заявка подана неуполномоченным лицом; 3) не подтверждено поступление в установленный срок задаткана счет, указанный в извещении о проведении торгов. 3.6. Уполномоченный орган обязан вернуть внесенный задатокпретенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 30банковских дней со дня оформления протокола о признаниипретендентов участниками торгов. 3.7. Претенденты, признанные участниками торгов, ипретенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются опринятом решении не позднее следующего рабочего дня с датыоформления данного решения протоколом путем вручения им подрасписку соответствующего уведомления либо направления такогоуведомления по почте заказным письмом. 3.8. Претендент приобретает статус участника торгов с моментаоформления уполномоченным органом протокола о признаниипретендентов участниками торгов. 4. Порядок проведения аукциона 4.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведенииаукциона месте в соответствующие день и час. 4.2. Аукцион проводится в следующем порядке: 1) аукцион ведет аукционист; 2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик и начального размера платы за правозаключения договора аренды или начального размера арендной платы,"шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пятипроцентов начального размера платы за право заключения договорааренды или начального размера арендной платы и не изменяется втечение всего аукциона; 3) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты,которые они поднимают после оглашения аукционистом начальногоразмера платы за право заключения договора аренды или начальногоразмера арендной платы и каждого очередного размера платы за правозаключения договора аренды или размера арендной платы в случае,если готовы купить право на заключение договора аренды; 4) каждую последующую плату за право заключения договорааренды или каждый последующий размер арендной платы аукционистназначает путем увеличения текущей платы за право заключениядоговора аренды или текущего размера арендной платы на "шагаукциона". После объявления очередной платы за право заключениядоговора аренды или очередного размера арендной платы аукционистназывает номер билета участника аукциона, который первым поднялбилет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционистобъявляет следующую плату за право заключения договора аренды илиследующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона"; 5) при отсутствии участников аукциона, готовых купить право назаключение договора аренды по предложенной аукционистом плате илизаключить договор аренды в соответствии с названным аукционистомразмером арендной платы, аукционист повторяет этот размер аренднойплаты три раза. Если после троекратного объявления очередной платы за правозаключения договора аренды (очередного размера арендной платы) ниодин из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билетакоторого был назван аукционистом последним; 6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже правана заключение договора аренды, называет размер платы за правозаключения договора аренды или размер арендной платы и номер билетапобедителя аукциона. 5. Порядок проведения конкурса 5.1. Уполномоченный орган вправе проводить предварительныйотбор участников конкурса (далее - предварительный отбор) в целяхвыявления физических и (или) юридических лиц, которые соответствуюттребованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченныморганом. 5.2. Извещение о проведении предварительного отбора должнобыть опубликовано в официальных средствах массовой информацииодновременно с извещением о проведении конкурса и содержатьследующие сведения: 1) о наименовании уполномоченного органа и месте проведенияпредварительного отбора; 2) об имуществе, сдаваемом в аренду; 3) о требованиях к участникам конкурса, установленныхуполномоченным органом; 4) о порядке и месте получения документации о предварительномотборе; 5) о размере платы, взимаемой уполномоченным органом, заполучение документации о предварительном отборе, если такая платаустановлена; 6) о порядке и сроках оплаты документации о предварительномотборе, если такая плата установлена; 7) о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие впредварительном отборе. 5.3. Уполномоченный орган предоставляет документацию опредварительном отборе каждому физическому и (или) юридическомулицу, который запрашивает такую документацию и вносит плату задокументацию о предварительном отборе, если такая платаустановлена. Плата за документацию о предварительном отборе недолжна превышать расходы уполномоченного органа на изготовлениеуказанной документации и ее доставку. 5.4. Документация о предварительном отборе должна содержать: 1) требования к заявкам на участие в предварительном отборе; 2) условия договора аренды; 3) условия конкурса, установленные уполномоченным органом. 5.5. Уполномоченный орган определяет соответствие физических и(или) юридических лиц требованиям к участникам конкурса,установленным уполномоченным органом, и принимает решение вотношении каждого физического и (или) юридического лица, подавшегозаявку на участие в предварительном отборе. 5.6. Уполномоченный орган обязан в трехдневный срок уведомитькаждое физическое и (или) юридическое лицо, подавшее заявку научастие в предварительном отборе, о результатах такого отбора.Право на участие в конкурсе имеют только физические и (или)юридические лица, прошедшие предварительный отбор. 5.7. Уполномоченный орган обязан ответить в письменной формена запрос физического или юридического лица, не прошедшегопредварительный отбор, с указанием оснований принятиясоответствующего решения. 5.8. Уполномоченный орган предоставляет конкурснуюдокументацию физическим и (или) юридическим лицам, прошедшимпредварительный отбор в случае его проведения и оплатившимконкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата законкурсную документацию не должна превышать расходы уполномоченногооргана на изготовление указанной документации и доставку еефизическим и (или) юридическим лицам. 5.9. Конкурсная документация должна содержать: 1) требования к участникам конкурса, установленныеуполномоченным органом; 2) требования к заявкам на участие в конкурсе; 3) условия договора аренды; 4) критерии, на основании которых уполномоченный орган будетоценивать заявки на участие в конкурсе; 5) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участиев конкурсе; 6) способы разъяснений положений конкурсной документации; 7) сроки действия заявок на участие в конкурсе; 8) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе; 9) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрениязаявок на участие в конкурсе; 10) другие установленные уполномоченным органом требования. 5.10. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменнойформе и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренномуполномоченным органом в конкурсной документации. Уполномоченныйорган выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе суказанием даты и времени ее получения. 5.11. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученныйуполномоченным органом по истечении срока подачи заявок на участиев конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее физическомуи (или) юридическому лицу. 5.12. Для принятия решения о победителе конкурса создаетсяконкурсная комиссия. Решение о создании конкурсной комиссии, еесоставе, включая ее председателя, принимается уполномоченныморганом. 5.13. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками научастие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией местев предусмотренное конкурсной документацией время. 5.14. Участники конкурса, подавшие заявки на участие вконкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. 5.15. Фамилии, имена, отчества (наименования), адресаучастников конкурса, предлагаемые ими условия при вскрытииконвертов с заявками на участие в конкурсе объявляютсяприсутствующим участникам конкурса и заносятся в протоколпроведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующимучастникам конкурса по их требованию. 5.16. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. 5.17. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. 5.18. Заявка на участие в конкурсе должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 5.19. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие вконкурсе в случае, если: 1) участник конкурса не соответствует требованиям,установленным уполномоченным органом; 2) участник конкурса отказался дать разъяснение положенийзаявки на участие в конкурсе; 3) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 5.20. Победителем конкурса признается участник конкурса, взаявке на участие в конкурсе которого предложены лучшие условиязаключения договора аренды. 5.21. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителяконкурса подтверждения им своего соответствия требованиям кучастникам конкурса, установленным уполномоченным органом. В случае, если после объявления победителя конкурсауполномоченному органу станут известны факты несоответствияпобедителя конкурса требованиям к участникам конкурса,установленным уполномоченным органом, заявка победителя на участиев конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется всоответствии с настоящим Порядком из числа остальных участниковконкурса. 5.22. В случае если победитель конкурса не подписал договораренды в установленные в извещении о проведении конкурса сроки,уполномоченный орган определяет нового победителя конкурса всоответствии с настоящим Порядком из числа остальных участниковконкурса. 5.23. Уполномоченный орган в трехдневный срок направляетпобедителю конкурса уведомление в письменной форме о признании егопобедителем конкурса. 6. Порядок оформления результатов торгов 6.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который отимени уполномоченного органа подписывается уполномоченным имдолжностным лицом, аукционистом или членами конкурсной комиссии ипобедителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатахторгов составляется в двух экземплярах, один из которых передаетсяпобедителю, а второй остается в уполномоченном органе. В протоколеуказываются: 1) регистрационный номер предмета торгов; 2) местоположение (адрес) имущества, данные о государственнойрегистрации прав на имущество; 3) предложения участников конкурса; 4) плата за право заключения договора аренды или аренднаяплата, предложенная победителем аукциона; 5) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя (в томчисле паспортные данные гражданина или реквизиты юридическоголица); 6) состав конкурсной комиссии, результаты голосования. 6.2. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается всчет платы за право заключения договора аренды или арендной платы. 6.3. Последствия уклонения победителя торгов илиуполномоченного органа от подписания протокола о результатахторгов, а также от заключения договора определяются в соответствиис гражданским законодательством Российской Федерации. 6.4. Информация о результатах торгов публикуется вофициальных средствах массовой информации в месячный срок со днязаключения договора аренды. Указанная информация должна включать: 1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение опроведении торгов; 2) реквизиты решения о проведении торгов; 3) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя торгов; 4) местоположение (адрес), площадь, прочие характеристикиимущества, сдаваемого в аренду; 5) условия конкурса, предложенные победителем; 6) плата за право заключения договора аренды или аренднаяплата, предложенная победителем аукциона. 6.5. Договор с победителем торгов заключается в течение 30календарных дней со дня окончания торгов. 7. Порядок признания торгов несостоявшимися 7.1. Торги по каждому выставленному предмету торговпризнаются несостоявшимися в случае, если: 1) в торгах участвовало менее двух участников; 2) ни один из участников аукциона после троекратногообъявления начальной платы за право заключения договора аренды илиначального размера арендной платы не поднял билет; 3) ни один из участников конкурса в соответствии с решениемконкурсной комиссии не был признан победителем; 4) победитель торгов уклонился от подписания протокола орезультатах торгов, заключения договора аренды. 7.2. Уполномоченный орган обязан в течение 30 банковских днейсо дня подписания протокола о результатах торгов возвратитьвнесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. 7.3. Уполномоченный орган в случае признания торговнесостоявшимися: 1) вправе объявить о повторном проведении торгов. При этоммогут быть изменены условия конкурса, снижена начальная плата заправо заключения договора аренды или начальный размер аренднойплаты и уменьшен "шаг аукциона"; 2) передать имущество, выставлявшееся на торги, в арендупосредством публичного предложения. 8. Порядок передачи имущества в аренду посредством публичного предложения 8.1. Передача имущества в аренду посредством публичногопредложения осуществляется в случае, если торги на право заключениядоговора аренды указанного имущества были признаны несостоявшимися. 8.2. Публичное предложение должно быть опубликовано вофициальных средствах массовой информации и содержать следующиесведения: 1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение осдаче имущества в аренду; 2) реквизиты решения о сдаче имущества в аренду; 3) наименование имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества); 4) размер платы за право заключения договора аренды илиарендной платы, который должен быть не ниже начального размераплаты за право заключения договора аренды или арендной платы,указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которыебыли признаны несостоявшимися; 5) форма подачи заявки на аренду имущества; 6) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок; 7) исчерпывающий перечень представляемых заявителямидокументов и требования к их оформлению; 8) срок заключения договора аренды; 9) порядок ознакомления заявителей с иной информацией, в томчисле с условиями договора аренды. Публичное предложение может также содержать иные необходимыесведения. 8.3. Помимо заявки физическое лицо обязано предъявить паспортили иной документ, удостоверяющий личность. 8.4. Юридическое лицо дополнительно к заявке должнопредставить следующие документы: 1) нотариально заверенные копии учредительных документовданного юридического лица; 2) решение органа управления данного юридического лица оприобретении имущества (если это необходимо в соответствии сучредительными документами заявителя и законодательствомгосударства, в котором зарегистрирован заявитель) в письменнойформе; 3) свидетельство о государственной регистрации данногоюридического лица; 4) свидетельство о постановке данного юридического лица научет в налоговом органе; 5) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица загод, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом(за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющихсвою деятельность менее года). В течение первого квартала текущего года юридическое лицовправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лицаза первое полугодие года, предшествующего году обращения,заверенный налоговым органом; 6) иные документы в соответствии с законодательствомМосковской области. В случае подачи заявки уполномоченным представителемзаявителя им должна быть представлена надлежащим образомоформленная доверенность. 8.5. Право на заключение договора аренды принадлежитзаявителю, который первым подал в установленный срок заявку нааренду имущества. 8.6. Договор с заявителем заключается в течение 30 дней содня окончания срока подачи заявок.