Постановление Правительства Московской области от 11.01.2007 № 4/51
О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в московской области
МоОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.01.2007 N 4/51 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 29.12.2007 г. N 1064/48 О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области В соответствии с Законом Московской области "О бюджетеМосковской области на 2007 год" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Порядок реализации и финансирования мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области(прилагается). 2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, впределах средств, предусмотренных Законом Московской области "Обюджете Московской области на 2007 год". 3. Министерству здравоохранения Московской области(Семенов В.Ю.): 3.1. Осуществлять ведение Московского областного регистра лиц,имеющих право на получение государственной социальной поддержки вчасти лекарственного обеспечения за счет средств бюджета Московскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3.2. Осуществлять контроль целевого использования средствбюджета Московской области, выделяемых для реализации мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области. 4. Министерству социальной защиты населения Московской области(Лагункина В.И.), Государственному учреждению Московской области"Московский областной фонд обязательного медицинского страхования"(Черепова А.А.) и органам управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области представлять в Министерствоздравоохранения Московской области в установленной форме информациюо гражданах, которым предоставлено право на получениегосударственной социальной помощи в части лекарственногообеспечения. 5. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 13.01.2006 N 13/53 "О Порядке реализации ифинансирования мер социальной поддержки по лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиКошмана С.Н. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 11.01.2007 N 4/51 ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Порядок определяет взаимодействие сторон,участвующих в реализации мер социальной поддержки по лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области (далее - отдельные категории граждан), и порядокфинансирования расходов, предусмотренных в составе соответствующихрасходов бюджета Московской области. 1. Взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер социальнойподдержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан 1.1. Министерство здравоохранения Московской области: 1.1.1. Утверждает Перечень аптечных организаций,осуществляющих лекарственное обеспечение отдельных категорийграждан, в отношении которых определены меры социальной поддержки. 1.1.2. Утверждает Перечень лечебно-профилактических учрежденийМосковской области, врачи (фельдшеры) которых имеют право наоформление рецептурных бланков на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения для обеспечения ими отдельных категорийграждан. 1.1.3. Утверждает Перечень врачей и фельдшеровлечебно-профилактических учреждений, которым разрешается оформлениерецептурных бланков на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения для обеспечения ими отдельных категорийграждан. 1.1.4. Утверждает Перечень лекарственных средств, необходимыхдля проведения лечения в амбулаторных условиях отдельных категорийграждан, и доводит его до органов управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области. 1.1.5. Утверждает Порядок формирования и внесения изменений вМосковский областной регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной поддержки в части лекарственногообеспечения за счет средств бюджета Московской области (далее -областной регистр). 1.1.6. Организует работу по составлению и ежемесячномувнесению изменений в областной регистр. 1.1.7. Направляет для руководства в работе утвержденныйобластной регистр в органы управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области и аптечныеорганизации, участвующие в реализации мер социальной поддержки полекарственному обеспечению отдельных категорий граждан. 1.1.8. Обеспечивает рецептурными бланками на основании заявкилечебно-профилактические учреждения Московской области, врачи(фельдшеры) которых имеют право на оформление рецептов налекарственные средства и изделия медицинского назначения отдельнымкатегориям граждан. 1.1.9. В установленном законодательством порядке заключаетдоговоры (контракты) c поставщиком на право поставки товаров длягосударственных нужд Московской области и с фармацевтическойорганизацией - на оказание услуг для государственных нуждМосковской области. 1.2. Поставщик в рамках государственного контракта на поставкутоваров для государственных нужд Московской области (далее -государственный контракт): 1.2.1. Осуществляет поставку лекарственных средств, изделиймедицинского назначения и расходных материалов для реализации мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан. 1.2.2. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти акт о выполнении поставки по государственному контракту сприложением следующих документов: - счета; - счета-фактуры; - накладной на поставленные лекарственные средства, изделиямедицинского назначения и расходные материалы (с отметкойполучателя в случае их поставки в адрес получателя). 1.3. Фармацевтическая организация в рамках государственногоконтракта на оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти: 1.3.1. Осуществляет доставку лекарственных средств и изделиймедицинского назначения в соответствии с заявками органовуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти, а также на основании плана распределения Министерстваздравоохранения Московской области. 1.3.2. На основании данных, представляемых аптечнымиорганизациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки,формирует в разрезе муниципальных образований Московской областиреестры рецептов, обеспеченных лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения и подтверждающих их выдачуотдельным категориям граждан, и на основе данных реестров - сводныереестры рецептов Московской области. 1.3.3. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,документацию, предусмотренную в рамках заключенногогосударственного контракта. 1.4. Органы управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области: 1.4.1. Представляют в Министерство здравоохранения Московскойобласти в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным,сведения о лицах, проживающих на территориях соответствующихмуниципальных образований Московской области и получивших право всоответствии с законодательством Московской области на получениегосударственной социальной помощи в части лекарственногообеспечения, для внесения изменений в областной регистр. 1.4.2. Направляют в лечебно-профилактические учреждения дляруководства в работе утвержденный областной регистр в течение 2-хдней со дня его получения от Министерства здравоохраненияМосковской области. 1.4.3. Формируют и представляют на утверждение в Министерствоздравоохранения Московской области ежемесячные заявки налекарственные средства для обеспечения отдельных категорий гражданв порядке, установленном Министерством здравоохранения Московскойобласти. 1.5. Лечебно-профилактические учреждения, участвующие вреализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан: 1.5.1. Обеспечивают выполнение мер социальной поддержки прилечении отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях впорядке, установленном Министерством здравоохранения Московскойобласти. 1.5.2. Формируют сведения о лицах, получивших право наполучение государственной социальной помощи, для внесения вобластной регистр и направляют в орган управления здравоохранениеммуниципального образования. 1.5.3. Определяют потребность в лекарственных средствах,необходимых для лечения в амбулаторных условиях отдельных категорийграждан, с учетом ранее выписанных рецептов и сведений,предоставляемых аптечными организациями, участвующими в реализациимер социальной поддержки, о наличии остатков лекарственных средств. 1.5.4. Направляют в орган управления здравоохранениеммуниципального образования Московской области данные о сложившейсяпотребности в лекарственных средствах для обеспечения отдельныхкатегорий граждан для формирования ежемесячной заявкимуниципального образования Московской области. 1.6. Аптечные организации, участвующие в реализации мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан: 1.6.1.Взаимодействуют с лечебно-профилактическими учреждениямипо формированию ежемесячной заявки муниципального образованияМосковской области на лекарственные средства. 1.6.2. Осуществляют выдачу лекарственных средств и изделиймедицинского назначения отдельным категориям граждан на основаниирецептов, оформленных врачами (фельдшерами)лечебно-профилактических учреждений, перечень которых утверждаетсяМинистерством здравоохранения Московской области. 1.6.3. Представляют отчеты по установленной форме о выданныхлекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в органыуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти на электронном и бумажном носителях в срок до 5-го числамесяца, следующего за отчетным. 2. Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан 2.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализациеймер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, является расходным обязательством Московскойобласти и планируется в составе соответствующих расходов бюджетаМосковской области. 2.2. За счет средств бюджета Московской области,предусмотренных Министерству здравоохранения Московской области поотрасли "Здравоохранение", производится финансирование расходов по: - приобретению лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов дляобеспечения лечебного процесса при лечении отдельных заболеваний вслучаях, когда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,установлены меры социальной поддержки, включая дополнительноеобеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения, дезинфекционными средствами и расходными материалами; - возмещению затрат фармацевтическим (аптечным) организациям,связанных с доставкой, хранением и выдачей лекарственных средств,изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств ирасходных материалов отдельным категориям граждан в пределах 25процентов от объема поставки лекарственных средств, изделиймедицинского назначения и расходных материалов для обеспечениялечебного процесса; - оплате стоимости рецептурных бланков для обеспечениялечебно-профилактических учреждений системы здравоохраненияМосковской области (далее - оплата стоимости рецептурных бланков),участвующих в реализации мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, вотношении которых законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области установлены указанные меры; - оплате услуг организаций по разработке и обеспечениюдеятельности автоматизированной системы персонифицированного учеталекарственных средств, изделий медицинского назначения,дезинфекционных средств и расходных материалов (с возможностьюпередачи информации с использованием сети Интернет) для леченияотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, и ведения регистра отдельных категорий граждан, длякоторых в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области установлены меры социальнойподдержки по обеспечению их лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, дезинфекционными средствами и расходнымиматериалами; - компенсации стоимости лекарственных средств, изделиймедицинского назначения, дезинфекционных средств и расходныхматериалов для обеспечения лечебного процесса при лечении отдельныхзаболеваний в случаях, когда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиотдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, установлены меры социальной поддержки, включаядополнительное обеспечение лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, дезинфекционными средствами и расходнымиматериалами; - финансированию мероприятий областных целевых программ всфере здравоохранения. 2.3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на2007 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджетаМосковской области, утвержденной в установленном законодательствомпорядке. 2.4. Для планирования объема финансирования расходов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерствоздравоохранения Московской области не позднее 18-го числа месяца,предшествующего кварталу финансирования, представляет вМинистерство финансов Московской области сводную заявку на лимитыбюджетных обязательств на квартал по согласованной с Министерствомфинансов Московской области форме. 2.5. Финансирование расходов по приобретению лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств ирасходных материалов для обеспечения лечебного процесса, а также попроведению мероприятий областных целевых программ в сферездравоохранения осуществляется на основании: - договоров (контрактов), заключенных между поставщиками иМинистерством здравоохранения Московской области в установленномзаконодательством порядке; - счетов; - счетов-фактур; - накладных (с отметкой получателя в случае поставки в адресполучателя). При этом возможно авансирование работ в пределах 30 процентовот стоимости работ, установленных договором (контрактом), приоплате расходов, связанных с приобретением лекарственных средств,изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств ирасходных материалов для обеспечения лечебного процесса. 2.6. Финансирование расходов по возмещению затратфармацевтическим (аптечным) организациям, связанных с доставкой,хранением и выдачей лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов,осуществляется ежемесячно за фактически оказанные услуги наосновании следующих документов: - договоров (контрактов), заключенных между фармацевтическойорганизацией и Министерством здравоохранения Московской области вустановленном законодательством порядке; - расчета стоимости услуг, установленных договором(контрактом) в пределах 25 процентов от объема поставкилекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходныхматериалов для обеспечения лечебного процесса; - счетов; - счетов-фактур; - актов, подтверждающих оказание услуг. При этом договором (контрактом) могут быть предусмотреныпериодические платежи. 2.7. Финансирование расходов по оплате стоимости рецептурныхбланков осуществляется за фактически выполненные работы наосновании следующих документов: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями иМинистерством здравоохранения Московской области в установленномзаконодательством порядке; - счетов; - счетов-фактур; - накладных (с отметкой получателя в случае их поставки вадрес получателя) и (или) актов сдачи-приемки продукции. При этом возможно авансирование работ в пределах 30 процентовот стоимости работ, установленных договором (контрактом). 2.8. Финансирование расходов по разработке, обеспечениюдеятельности автоматизированной системы персонифицированного учеталекарственного обеспечения осуществляется за фактически оказанныеуслуги на основании следующих документов: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителямиуслуг и Министерством здравоохранения Московской области вустановленном законодательством порядке; - расчета стоимости услуг, если таковой не являетсянеотъемлемой частью договора; - счетов; - счетов-фактур; - актов, подтверждающих оказание услуг. При этом возможно авансирование в размере, обусловленномдоговором (контрактом), при оплате расходов, связанных сразработкой и обеспечением деятельности автоматизированной системыперсонифицированного учета лекарственного обеспечения. 2.9. Финансирование расходов по компенсации стоимостилекарственных средств и изделий медицинского назначения, выданныхотдельным категориям граждан, осуществляется ежемесячно наосновании: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями иМинистерством здравоохранения Московской области в установленномзаконодательством порядке; - счетов; - счетов-фактур; - сводного отчета Министерства здравоохранения Московскойобласти с указанием стоимости лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, выданных по рецептам (по категориямполучателей), оформленных врачами (фельдшерами)лечебно-профилактических учреждений, перечень которых утвержденприказом Министерства здравоохранения Московской области; сводныйотчет составляется в разрезе исполнителей (аптечных организаций) поформе, установленной Министерством здравоохранения Московскойобласти по согласованию с Министерством финансов Московскойобласти. 2.10. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, осуществляется через лицевой счет Министерстваздравоохранения Московской области, открытый в Управленииобластного казначейства Министерства финансов Московской области,путем перечисления денежных средств на счета поставщиков(исполнителей) товаров, работ (услуг) на основании расчетныхдокументов и документов, установленных пунктами 2.5-2.9 настоящегоПорядка, представляемых Министерством здравоохранения Московскойобласти. 2.11. Министерство здравоохранения Московской области ведетучет средств, полученных из бюджета Московской области напроведение мероприятий, связанных с реализацией мер социальнойподдержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий гражданв соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными документами по ведению бухгалтерского учета. 2.12. Министерство здравоохранения Московской областипредставляет в Министерство финансов Московской области отчет оцелевом использовании средств бюджета Московской области,выделенных на проведение мероприятий, связанных с реализацией мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, в объеме и в сроки, устанавливаемыеМинистерством финансов Московской области. 2.13. Контроль целевого использования средств бюджетаМосковской области, выделенных на проведение мероприятий, связанныхс реализацией мер социальной поддержки по лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан, осуществляетсяМинистерством здравоохранения Московской области и Министерствомфинансов Московской области.