Постановление Правительства Московской области от 13.01.2006 № 13/53
О Порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 2006 г. N 13/53 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 11.01.2007 г. N 4/51 О Порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области В соответствии с Законом Московской области "О бюджетеМосковской области на 2006 год" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Порядок реализации и финансирования мер социальнойподдержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,имеющих место жительства в Московской области (прилагается). 2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, впределах средств, предусмотренных Законом Московской области "Обюджете Московской области на 2006 год". 3. Министерству здравоохранения Московской области (СеменовВ.Ю.): 3.1. Осуществлять ведение Московского областного регистра лиц,имеющих право на получение государственной социальной поддержки вчасти лекарственного обеспечения, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 3.2. Обеспечить проведение контроля целевого использованиясредств бюджета Московской области, выделяемых для реализации мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области. 4. Министерству социальной защиты населения Московской области(Лагункина В.И.), Государственному учреждению Московской области"Московский областной фонд обязательного медицинского страхования"(Черепова А.А.) и органам управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области представлять в Министерствоздравоохранения Московской области в установленной форме информациюо гражданах, в отношении которых устанавливаются меры социальнойподдержки по лекарственному обеспечению. 5. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 09.02.2005 N 82/6 "О порядке реализации ифинансирования мер социальной поддержки по обеспечениюлекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих местожительства в Московской области". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области КошманаС.Н. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 13 января 2006 г. N 13/53 ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Порядок определяет взаимодействие сторон, участвующихв реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан, и порядок финансирования расходов,связанных с реализацией мер социальной поддержки по лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан. 1. Взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан 1.1. Министерство здравоохранения Московской области: 1.1.1. Определяет механизм лекарственного обеспечения отдельныхкатегорий граждан при лечении в амбулаторных условиях. 1.1.2. Утверждает Перечень аптечных организаций, осуществляющихлекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих местожительства в Московской области, в отношении которых установленымеры социальной поддержки. 1.1.3. Утверждает Перечень лечебно-профилактических учрежденийМосковской области, врачи (фельдшеры) которых имеют право наоформление рецептурных бланков на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения для обеспечения ими отдельных категорийграждан. 1.1.4. Утверждает Перечень врачей и фельдшеровлечебно-профилактических учреждений, которым разрешается оформлениерецептурных бланков на лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения для обеспечения ими отдельных категорий граждан. 1.1.5. Утверждает Перечень лекарственных средств, необходимыхдля обеспечения амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, идоводит его до органов управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области. 1.1.6. Организует работу совместно с Министерством социальнойзащиты населения Московской области, Московским областным фондомобязательного медицинского страхования и органами управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области посоставлению и ежемесячному внесению изменений в Московский областнойрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойподдержки в части лекарственного обеспечения (далее - областнойрегистр). 1.1.7. Утверждает Порядок формирования Московского областногорегистра лиц, имеющих право на получение государственной социальнойподдержки в части лекарственного обеспечения, внесения изменений внего, доводит областной регистр до организаций, участвующих вреализации мер социальной поддержки, предоставляемых отдельнымкатегориям граждан. 1.1.8. Направляет в органы управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области для руководства вработе областной регистр, сформированный с учетом представленных имиизменений. 1.1.9. Принимает сводный отчет от органов управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области,составленный на основании данных, представленных аптечнымиорганизациями и лечебно-профилактическими учреждениями по учетнойформе N 030-Р/у (приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N255), в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, ипредложения по уточнению областного регистра. 1.1.10. Обеспечивает бланками рецептов лечебно-профилактическиеучреждения Московской области, врачи (фельдшеры) которых имеют правона оформление рецептурных бланков на лекарственные средства иизделия медицинского назначения для обеспечения ими отдельныхкатегорий граждан. 1.1.11. Контролирует исполнение фармацевтической организациейгосударственного контракта на оказание услуг для государственныхнужд Московской области по хранению, доставке лекарственных средств,изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств и расходныхматериалов в организации и выдаче лекарственных средств и изделиймедицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан,в отношении которых установлены меры социальной поддержки (далее -государственный контракт). 1.1.12. Контролирует целевое использование средств бюджетаМосковской области, выделяемых на проведение мероприятий, связанныхс реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан. 1.1.13. В установленном порядке заключает договоры (контракты)о реализации мер социальной поддержки, предоставляемых отдельнымкатегориям граждан. 1.2. Поставщик в рамках государственного контракта: 1.2.1. Осуществляет поставку лекарственных средств, изделиймедицинского назначения, дезинфекционных средств и расходныхматериалов для реализации мер социальной поддержки по обеспечениюотдельных категорий граждан в соответствии с государственнымконтрактом. 1.2.2. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти акт о выполнении поставки по государственному контракту сприложением следующих документов: - счета; - счета-фактуры; - накладной на поставляемые лекарственные средства, изделиямедицинского назначения, дезинфекционные средства и расходныематериалы (с отметкой получателя в случае их поставки в адресполучателя). 1.3. Фармацевтическая организация в рамках государственногоконтракта: 1.3.1. Осуществляет доставку лекарственных средств и изделиймедицинского назначения в соответствии с заявками аптечныхорганизаций, согласованными с органами управления здравоохранениеммуниципальных образований Московской области, а также на основанииплана распределения Министерства здравоохранения Московской области. 1.3.2. На основании данных, представляемых аптечнымиорганизациями, формирует в разрезе муниципальных образованийМосковской области реестры рецептов, обеспеченных лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения и подтверждающих ихвыдачу отдельным категориям граждан, и на основе данных реестров -сводные реестры рецептов Московской области. 1.3.3. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,сводный реестр рецептов Московской области, сводный реестр товарныхнакладных, подтверждающий приемку лекарственных средств и изделиймедицинского назначения аптечными организациями, а также приемкудезинфекционных средств и расходных материалов иными получателями заотчетный период, счета на оплату услуг по хранению, доставке ворганизации (включая аптечные) и выдаче лекарственных средств иизделий медицинского назначения отдельным категориям граждан. 1.4. Органы управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области: 1.4.1. Формируют предложения для внесения уточнений в областнойрегистр в отношении лиц, проживающих на соответствующих территорияхмуниципальных образований Московской области и имеющих право всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области на получение государственнойсоциальной помощи в части лекарственного обеспечения приамбулаторном лечении, и представляют их в Министерствоздравоохранения Московской области на магнитном и бумажном носителяхв срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. 1.4.2. Согласовывают заявки аптечных организаций дляобеспечения отдельных категорий граждан в порядке, установленномМинистерством здравоохранения Московской области. 1.4.3. Представляют в Министерство здравоохранения Московскойобласти сводный отчет по муниципальному образованию Московскойобласти о выданных лекарственных средствах и изделиях медицинскогоназначения на основании данных, представленных аптечнымиорганизациями и лечебно-профилактическими учреждениями по учетнойформе N 030-Р/у, утвержденной приказом Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255. 1.5. Лечебно-профилактические учреждения обеспечиваютвыполнение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан прилечении в амбулаторных условиях в порядке, установленномМинистерством здравоохранения Московской области. 1.6. Аптечные организации, участвующие в реализации мерсоциальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан: 1.6.1. Осуществляют выдачу лекарственных средств и изделиймедицинского назначения отдельным категориям граждан на основаниирецептов, оформленных врачами (фельдшерами) лечебно-профилактическихучреждений, перечень которых утверждается Министерствомздравоохранения Московской области. 1.6.2. Представляют отчеты по установленной форме о выданныхлекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в органыуправления здравоохранением муниципальных образований Московскойобласти на магнитном и бумажном носителях в срок до 5-го числамесяца, следующего за отчетным. 1.6.3. В порядке и в соответствии с перечнями, утвержденнымиПравительством Московской области, представляют на согласованиесформированные заявки на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан. 2. Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан 2.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализациеймер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, является расходным обязательством Московскойобласти и планируется в составе соответствующих расходов бюджетаМосковской области. 2.2. За счет средств бюджета Московской области,предусмотренных Министерству здравоохранения Московской области поотрасли "Здравоохранение", производится финансирование расходов по: - приобретению лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов дляобеспечения лечебного процесса при лечении отдельных заболеваний вслучаях, когда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,установлены меры социальной поддержки, включая дополнительноеобеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения, дезинфекционными средствами и расходными материалами; - возмещению затрат фармацевтическим (аптечным) организациям,связанных с доставкой, хранением и выдачей лекарственных средств,изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств и расходныхматериалов отдельным категориям граждан для обеспечения лечебногопроцесса при лечении отдельных заболеваний в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, и лечении отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области, в отношениикоторых законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области установлены меры социальной поддержки; - оплате стоимости рецептурных бланков для обеспечениялечебно-профилактических учреждений системы здравоохраненияМосковской области (далее - оплата стоимости рецептурных бланков),участвующих в реализации мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, вотношении которых законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области установлены указанные меры; - оплате услуг организаций по разработке и обеспечениюдеятельности автоматизированной системы персонифицированного учеталекарственных средств, изделий медицинского назначения,дезинфекционных средств и расходных материалов (с возможностьюпередачи информации с использованием сети Интернет) для леченияотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, и ведения регистра отдельных категорий граждан, для которыхв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области установлены меры социальнойподдержки по обеспечению их лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, дезинфекционными средствами и расходнымиматериалами; - компенсации стоимости лекарственных средств, изделиймедицинского назначения, дезинфекционных средств и расходныхматериалов для обеспечения лечебного процесса при лечении отдельныхзаболеваний в случаях, когда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиотдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, установлены меры социальной поддержки, включаядополнительное обеспечение лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, дезинфекционными средствами и расходнымиматериалами; - финансированию мероприятий областных целевых программ в сферездравоохранения. 2.3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на2006 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджетаМосковской области, утвержденной в установленном законодательствомпорядке. 2.4. Для планирования объема финансирования расходов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерствоздравоохранения Московской области не позднее 18-го числа месяца,предшествующего кварталу финансирования, представляет в Министерствофинансов Московской области сводную заявку на лимиты бюджетныхобязательств на квартал по согласованной с Министерством финансовМосковской области форме. 2.5. Финансирование расходов по компенсации стоимостилекарственных средств и изделий медицинского назначения, выданныхотдельным категориям граждан, осуществляется ежемесячно наосновании: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями иМинистерством здравоохранения Московской области; - счетов; - счетов-фактур; - сводного отчета Министерства здравоохранения Московскойобласти с указанием стоимости лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, выданных по рецептам (по категориямполучателей), оформленным врачами (фельдшерами)лечебно-профилактических учреждений, перечень которых утвержденприказом Министерства здравоохранения Московской области; сводныйотчет составляется в разрезе исполнителей (аптечных организаций) поформе, установленной Министерством здравоохранения Московскойобласти по согласованию с Министерством финансов Московской области. 2.6. Финансирование расходов по оплате стоимости рецептурныхбланков осуществляется за фактически выполненные работы на основанииследующих документов: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями иМинистерством здравоохранения Московской области; - счетов; - счетов-фактур; - накладных (с отметкой получателя в случае их поставки в адресполучателя) и (или) актов сдачи-приемки продукции. При этом возможно авансирование работ в пределах 30 процентовот стоимости работ, установленных договором (контрактом). 2.7. Финансирование расходов по разработке, обеспечениюдеятельности автоматизированной системы персонифицированного учеталекарственного обеспечения осуществляется за фактически оказанныеуслуги на основании следующих документов: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями услуги Министерством здравоохранения Московской области; - расчета стоимости услуг, если таковой не являетсянеотъемлемой частью договора; - счетов; - счетов-фактур; - актов, подтверждающих оказание услуг. При этом возможно авансирование в размере, обусловленномдоговором (контрактом), при оплате расходов, связанных с разработкойи обеспечением деятельности автоматизированной системыперсонифицированного учета лекарственного обеспечения. 2.8. Финансирование расходов по возмещению затратфармацевтическим (аптечным) организациям, связанных с доставкой,хранением и выдачей лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов,осуществляется ежемесячно за фактически оказанные услуги наосновании следующих документов:- договоров (контрактов), заключенных между исполнителями услуг иМинистерством здравоохранения Московской области; - расчета стоимости услуг, если таковой не являетсянеотъемлемой частью договора; - счетов; - счетов-фактур; - актов, подтверждающих оказание услуг. При этом договором могут быть предусмотрены периодическиеплатежи. 2.9. Финансирование расходов по приобретению лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств ирасходных материалов для обеспечения лечебного процессаосуществляется на основании: - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями иМинистерством здравоохранения Московской области; - счетов;- счетов-фактур; - накладных (с отметкой получателя в случае поставки в адресполучателя). При этом возможно авансирование в размере, обусловленномдоговором (контрактом), при оплате расходов, связанных сприобретением лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, дезинфекционных средств и расходных материалов дляобеспечения лечебного процесса. 2.10. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, осуществляется через лицевой счет Министерстваздравоохранения Московской области, открытый в Управлении областногоказначейства Министерства финансов Московской области, путемперечисления денежных средств на счета поставщиков (исполнителей)товаров, работ (услуг) на основании расчетных документов идокументов, установленных пунктами 2.5-2.9 настоящего Порядка,представляемых Министерством здравоохранения Московской области. 2.11. Министерство здравоохранения Московской области ведетучет средств, полученных из бюджета Московской области на проведениемероприятий, связанных с реализацией мер социальной поддержки полекарственному обеспечению отдельных категорий граждан всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативнымидокументами по ведению бухгалтерского учета. 2.12. Министерство здравоохранения Московской областипредставляет в Министерство финансов Московской области отчет оцелевом использовании средств бюджета Московской области, выделенныхна проведение мероприятий, связанных с реализацией мер социальнойподдержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,в объеме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансовМосковской области. 2.13. Контроль целевого использования средств бюджетаМосковской области, выделенных на проведение мероприятий, связанныхс реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан, осуществляется Министерствомздравоохранения Московской области и Министерством финансовМосковской области. 2.14. Ответственность за нецелевое расходование средств бюджетаМосковской области, выделенных на проведение мероприятий, связанныхс реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан, устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.