Закон Московской области от 30.01.1996 № 2/96-ОЗ
О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 30 января 1996 года N 2/96-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 22.07.99 г. N 43/99-ОЗ О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области (В редакции Закона Московской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Принято решением Московской областной Думы от 30.01.96 N 17/79 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона Российской Федерации «Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»,Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»,действующего законодательства Российской Федерации и Московскойобласти гарантии избирательных прав граждан, проживающих натерритории Московской области, при выборах органов и должностныхлиц местного самоуправления, порядок выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления, избираемых населениемнепосредственно. Статья 2. Выборы органов, глав и других должностных лицместного самоуправления 1. Выборы органов, глав и других должностных лиц местногосамоуправления, избираемых населением непосредственно, проводятсяна основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих недопускается. 2. Выборы глав местного самоуправления на сходах граждан могутпроводиться открытым голосованием по решению сходов. Статья 3. Избирательное право при выборах органов, глав идругих должностных лиц местного самоуправления 1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территориимуниципального образования, достигший на день выборов 18 лет, вправеизбирать органы, главу и других должностных лиц местногосамоуправления. В органы, главой или другим должностным лицомместного самоуправления вправе избираться гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года, проживающий не менее одного года натерритории муниципального образования либо постоянно работающий неменее одного года на предприятиях, в учреждениях и организациях,зарегистрированных на территории муниципального образования. Срокпроживания или работы исчисляется на день регистрации кандидата. (Вредакции Закона Московской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 2. Не допускается ограничение избирательных прав в зависимостиот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Избирательная система при выборах органов, глав идругих должностных лиц местного самоуправления 1. В Московской области при выборах органов местногосамоуправления применяется мажоритарная система. При этом выборымогут проводиться как по одномандатным, так и по многомандатнымизбирательным округам. (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 5. Сроки полномочий органов, глав и других должностныхлиц местного самоуправления, назначение даты их выборов Сроки полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления устанавливаются уставом муниципального образования,в соответствии с законодательством Московской области о местномсамоуправлении. Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправленияназначается представительным органом местного самоуправления. Статья 6. Финансирование выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления 1. Подготовка и проведение выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления финансируется за счетсредств местных бюджетов. 2. Финансирование работы избирательной комиссии Московскойобласти по выборам органов, глав и других должностных лиц местногосамоуправления осуществляется из средств областного бюджета. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления образуются территориальнымиизбирательными комиссиями на основании данных, представляемыхглавами местного самоуправления. 2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются территориальной избирательнойкомиссией и утверждаются представительным органом местногосамоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов. В том случае, если на данной территории представительный органне сформирован, границы избирательных округов и число избирателей вкаждом избирательном округе утверждает территориальная избирательнаякомиссия не позднее чем за 60 дней до дня выборов. (Дополнен - ЗаконМосковской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) В том случае, если на данной территории представительныморганом местного самоуправления в установленные настоящим Закономсроки не утверждены границы избирательных округов и числоизбирателей в каждом избирательном округе, территориальнаяизбирательная комиссия утверждает их не позднее чем за 55 дней додня выборов. (Дополнен - Закон Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Изменение границ избирательных округов после их утверждения недопускается. 3. Число избирателей в избирательных округах должно быть повозможности равным. Допускается отклонение от среднего числаизбирателей в округе не более 10 процентов. 4. Избирательный округ составляет единую территорию. Включениев избирательный округ не граничащих между собой территорий недопускается. 5. При выборах органов местного самоуправления в многомандатномизбирательном округе, а также при выборах глав и других должностныхлиц местного самоуправления единым округом является вся территориямуниципального образования. (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 6. Списки избирательных округов с указанием их границ,численностью избирателей, адреса территориальных (окружных)избирательных комиссий публикуются соответствующими избирательнымикомиссиями в местной печати, обнародуются иными способами. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахорганов и должностных лиц местного самоуправления образуютсяизбирательные участки. В зависимости от размеров округовизбирательные участки могут включать в себя несколько округов, либоокруга могут делиться на несколько избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000избирателей на каждом участке и не позднее 45 дней до выборовглавой местного самоуправления по согласованию с территориальнойизбирательной комиссией. 3. В больницах и иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях могут образовываться избирательные участки не позднеечем за 5 дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательныеокруга соответственно по месту их расположения. 4. Список избирательных участков с указанием их границ иадресов участковых избирательных комиссий подлежит обязательномуопубликованию в местной печати, обнародованию иными способамисоответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 40дней до дня выборов. Статья 9. Списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане, проживающиена территории муниципального образования, обладающие на деньголосования активным избирательным правом. 2. Глава местного самоуправления обеспечивает учет избирателейна территории муниципального образования и передает участковымизбирательным комиссиям сведения об избирателях. 3. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией на основе предоставленных главой местного самоуправленияданных в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,если они проживают в районах расположения воинских частей,составляется на основании сведений, представляемых командиромвоинской части в сроки, установленные в настоящей статье. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее30 дней до дня выборов, после чего списки должны быть представленыдля всеобщего ознакомления граждан, проживающих на территориимуниципального образования. 4. Гражданин, проживающий на территории муниципальногообразования, может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 5. Каждый гражданин, проживающий на территории муниципальногообразования, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его всписок избирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо датьзаявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов -немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Статус избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления образуются избирательныекомиссии, которые при подготовке и проведении выборов в пределахсвоей компетенции независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения органами и должностнымилицами местного самоуправления, исполнительными органамигосударственной власти, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями, действующими на территорииизбирательного округа или участка. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица, общественные объединения, предприятия,учреждения, организации, средства массовой информации обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое длянадлежащего выполнения их задач. Статья 11. Система избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления образуются следующиеизбирательные комиссии: избирательная комиссия Московской области; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Исходя из местных условий, полномочия окружныхизбирательных комиссий, могут исполняться территориальнымиизбирательными комиссиями по решению представительных органовместного самоуправления. Статья 12. Избирательная комиссия Московской области Избирательная комиссия Московской области при выборах органов,глав и других должностных лиц местного самоуправления действует всоответствии с Положением об избирательной комиссии Московскойобласти. Статья 13. Территориальные избирательные комиссии 1. Территориальные избирательные комиссии формируются наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателейпо месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 65дней до дня выборов в количестве 6-12 членов. Составтерриториальной комиссии назначается представительным органомместного самоуправления. Председатель, заместитель и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов территориальнойизбирательной комиссии. 2. В случае, если на данной территории представительные органыместного самоуправления отсутствуют, формирование территориальнойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейМосковской области с учетом требований, установленных пунктом 1настоящей статьи. В случае, если представительные органы местного самоуправленияне назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный настоящим Законом, формирование территориальнойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейМосковской области с учетом требований, установленных пунктом 1настоящей статьи не позднее чем за 60 дней до дня выборов. (Пункт в редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты,их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, атакже лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Статья 14. Порядок формирования окружных и участковыхизбирательных комиссий 1. Окружные и участковые избирательные комиссии формируются наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателейпо месту работы, службы, жительства и учебы не позднее, чем за 60дней окружные и 45 дней участковые до дня проведения выборовпредставительным органом местного самоуправления в количестве 6-12членов. Председатель, заместитель и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовкомиссии. В случае, если на данной территории представительные органыместного самоуправления отсутствуют, формирование окружных иучастковых избирательных комиссий производится соответствующейтерриториальной избирательной комиссией, с учетом требований,установленных в первом абзаце пункта 1 настоящей статьи. (В редакцииЗакона Московской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) В случае, если представительные органы местного самоуправленияне назначили состав окружных или участковых избирательных комиссий всроки, установленные настоящим Законом, формирование избирательныхкомиссий производится соответствующей вышестоящей избирательнойкомиссией, с учетом требований, установленных в первом абзаце пункта1 настоящей статьи в сроки, не позднее чем за 55 дней окружные и 40дней участковые до дня проведения выборов. (Дополнен - ЗаконМосковской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты,их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, атакже лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. 3. После регистрации кандидатов каждое избирательноеобъединение (блок), выдвинувшее кандидата (список кандидатов), илисам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательныекомиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса прекращаются через 30 дней после официального опубликованияполных итогов выборов. Статья 15. Статус члена избирательной комиссии 1. При принятии решений избирательными комиссиями вголосовании принимают участие только члены избирательных комиссий справом решающего голоса. 2. Представители кандидатов и избирательных объединений имеютстатус члена комиссии с правом совещательного голоса. 3. Все члены комиссии, включая назначенных кандидатами иизбирательными объединениями (блоками): заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссиии присутствуют на них; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламиизбирательной комиссии. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Московскойобласти 1. Избирательная комиссия Московской области: дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение; в случаях, предусмотренных данным Законом, формируеттерриториальные избирательные комиссии; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения по результатам проверок; в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издаетинструкции и иные правовые акты по вопросам организации выборов; осуществляет контроль за законностью проведения выборов; устанавливает формы избирательных бюллетеней, списковизбирателей и других избирательных документов, порядок их хранения; получает от территориальных избирательных комиссий сведения орезультатах выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Решения избирательной комиссии Московской области, принятыев пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаныоказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работысведения и материалы. Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории муниципального образования; в случаях, предусмотренных настоящим Законом, формируетнижестоящие избирательные комиссии; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечениевыборов, и контролирует их целевое использование; решает вопросы материально-технического обеспечения подготовкии проведения голосования, в том числе обеспечивает изготовлениеизбирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковыхизбирательных комиссий; утверждает текст бюллетеня для голосования в целом помуниципальному образованию; (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы; устанавливает лиц, избранных в органы местного самоуправления,и выдает им удостоверения об их избрании; организует при необходимости повторные выборы; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий; получает от участковых (окружных) избирательных комиссийпротоколы о результатах выборов в органы местного самоуправления; подводит итоги выборов в целом по муниципальному образованию; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют доистечения срока полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления. 3. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаныоказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работысведения и материалы. Статья 18. Полномочия окружной и участковой избирательныхкомиссий 1. Окружные и участковые избирательные комиссии: осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона натерритории своего избирательного округа (участка); организуют составление списка избирателей по своему округу(участку); проводят ознакомление избирателей округа (участка) со спискомизбирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках инеточностях в списках избирателей, решают вопросы о внесении в негосоответствующих изменений; оповещают избирателей округа (участка) о дне выборов и местеголосования; обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; контролируют размещение в округе (участке) предвыборныхагитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренныхнастоящим Законом; обеспечивают подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; организуют в своем избирательном округе (участке) голосованиев день выборов; производят подсчет голосов, определяют результаты голосованияв округе (на участке), передают их в территориальную избирательнуюкомиссию, обеспечивают передачу документов, связанных с проведениеми организацией выборов, в архивы; рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимают по ним решения; распоряжаются денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов по избирательному округу(участку); осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Окружные и участковые избирательные комиссии могутсохранять свои полномочия до истечения срока полномочийтерриториальной избирательной комиссии. Статья 19. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслив нем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседание проводится только по требованию не менее однойтрети членов комиссии. 3. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающихправом решающего голоса. 4. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов(списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными принимаются большинствомголосов от установленного числа членов комиссии, обладающих правомрешающего голоса. Эти решения избирательной комиссии подлежатопубликованию в местной печати, обнародуются иными способами. 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок. 6. При рассмотрении жалоб и заявлений на заседанияхизбирательных комиссий вправе присутствовать заинтересованныестороны или их представители. 7. Протоколы заседаний избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем. 8. По решению территориальной избирательной комиссиипредседатель и отдельные члены комиссии с правом решающего голосамогут работать в комиссии в период организации и проведения выборовс отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60дней. По решению участковой избирательной комиссии председатель илиотдельные члены комиссии с правом решающего голоса могут работать вкомиссии в период организации и проведения выборов с отрывом отосновной работы в течение срока, не превышающего 30 дней.Освобождение от основной работы производится с сохранениемсреднемесячной заработной платы. Остальным членам избирательной комиссии за время работы вкомиссии (но не более чем за 3 дня) заработная плата выплачиваетсяпо представлению председателя комиссии, исходя из их среднемесячнойоплаты труда. Оплата работы освобожденных членов комиссиипроизводится за счет средств, выделенных на содержаниеизбирательных комиссий. Члены избирательных комиссий могут быть освобождены отзанимаемой должности до истечения срока полномочий по решениюоргана, их назначившего, в случаях: - письменного заявления члена избирательной комиссии осложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признание члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным или умершим; - смерти члена избирательной комиссии. Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Подготовка и проведение выборов органов, глав и другихдолжностных лиц местного самоуправления осуществляютсяизбирательными комиссиями открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе,об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения ивремени работы избирательных комиссий и списках избирателей.Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итогирегистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированныхкандидатов, результаты голосования по каждому кандидату и итогивыборов. 3. На всех заседаниях избирательных комиссий, связанных свыборами, вправе присутствовать депутаты Московской областной Думы,депутаты органов местного самоуправления Московской области натерритории соответствующего муниципального образования представителиизбирательных объединений (блоков), зарегистрированных вустановленном законом порядке, кандидаты и их доверенные лица,представители средств массовой информации. По требованию любогонаблюдателя избирательная комиссия обязана предоставить возможностьознакомиться с протоколом результатов голосования после егоподписания в помещении избирательной комиссии и снять с него копию.Копию протокола заверяет председатель избирательной комиссии или егозаместитель. После этого вносить какиелибо изменения в протокол безуведомления наблюдателей запрещается. (В редакции Закона Московскойобласти от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола обитогах голосования на избирательных участках вправе присутствоватьдепутаты Московской областной Думы, депутаты органов местногосамоуправления Московской области на территории соответствующегомуниципального образования наблюдатели, направленные общественными иизбирательными объединениями, кандидатами, а также иностранныенаблюдатели. (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 21. Обжалование решений и действий избирательныхкомиссий 1. Решения и действия избирательных комиссий могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд вустановленном законом порядке. При этом предварительное обращение ввышестоящую избирательную комиссию не является обязательнымусловием для обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциирассматривают жалобы на решения и действия нижестоящихизбирательных комиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срокдать ответ по существу, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 22. Ограничения, связанные со статусом члена выборногооргана или должностного лица местного самоуправления 1. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органаили должностного лица местного самоуправления, не затрагивающиегражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации, устанавливаютсямуниципальным образованием самостоятельно и закрепляются в уставемуниципального образования. 2. При регистрации кандидат, должность которого или родзанятий несовместимы со статусом члена выборного органа илидолжностного лица местного самоуправления, дает письменноеобязательство о прекращении в случае его избрания соответствующейдеятельности. 3. В случае, если избранный кандидат не выполнит вдесятидневный срок требования о сложении с себя обязанностей,несовместимых со статусом члена выборного органа или должностноголица местного самоуправления, соответствующая избирательнаякомиссия принимает решение об отказе в регистрации избранногокандидата. Статья 23. Право выдвижения кандидатов в органы и на занятиедолжностей глав и других должностных лиц местного самоуправления 1. Кандидаты в выборные органы местного самоуправления,кандидаты на занятие должностей глав и других выборных должностныхлиц местного самоуправления выдвигаются непосредственноизбирателями и избирательными объединениями (блоками). 2. Выдвижение кандидатов начинается с момента опубликованиясписка избирательных округов и заканчивается не позднее 30 дней додня проведения выборов. 3. Контроль за порядком выдвижения кандидатов обеспечиваетсоответствующая избирательная комиссия. Статья 24. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателямипроводится путем сбора подписей под их заявлениями о выдвижении.Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства. 2. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о еговыдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). Освоей инициативе он (они) уведомляют избирательную комиссию, вкоторой будет осуществляться регистрация данного кандидата. 3. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1процента подписей избирателей от числа избирателей соответствующегоизбирательного округа (при выборах должностных лиц местногосамоуправления - не менее 1 процента подписей избирателей от числаизбирателей соответствующего муниципального образования). Подписимогут собираться только среди граждан, обладающих избирательнымправом в том избирательном округе (муниципальном образовании), гдеосуществляется выдвижение. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вПриложениях 1, 2 к настоящему Закону. Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями(блоками) 1. Кандидатов (списки кандидатов) вправе выдвигатьизбирательные объединения и блоки. 2. Избирательными объединениями при выборах органов, глав идругих должностных лиц местного самоуправления являются местныеотделения зарегистрированных в уставленном порядке общефедеральныхи региональных избирательных объединений, их блоки. Входящие в избирательный блок объединения не могут на тех жевыборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качествесамостоятельных избирательных объединений. 3. Решения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов),выдвинутых от избирательных объединений, принимаются на собранияхих местных отделений. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от избирательногоблока проводится на конференции представителей общественныхобъединений, входящих в избирательный блок. Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) отизбирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайнымголосованием. 4. В поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых отизбирательных объединений и блоков, собираются подписи избирателейв том же порядке и на тех же условиях, что и при выдвижениикандидатов непосредственно избирателями. Форма подписного листаустанавливается Приложениями 3, 4 к настоящему Закону. 5. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам избирательные объединения и блоки вправе выдвигать поодному кандидату в каждом округе, в том числе по единомуизбирательному округу при выборах глав и других должностных лицместного самоуправления. 6. При выдвижении кандидатов по многомандатным избирательнымокругам, избирательные объединения и избирательные блоки вправевыдвигать списки кандидатов в количестве, не превышающем числомандатов. (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты (списки кандидатов) регистрируютсятерриториальной избирательной комиссией, по представлениюизбирателей, избирательных объединений и блоков, выдвинувшихкандидатов. В представленных документах указывается принадлежностькандидата к какому-либо избирательному объединению или блоку. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либоизбирательному объединению или блоку, он участвует в выборах какнезависимый кандидат. Запись о принадлежности кандидата к какому-либо избирательномуобъединению или блоку, либо о его независимом статусе заносится визбирательный бюллетень. 2. Инициаторы выдвижения кандидата представляют всоответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней додня выборов подписные листы с количеством подписей в поддержкукандидата (списка кандидатов) не менее установленного настоящимЗаконом количества и заявления кандидатов о согласиибаллотироваться по данному избирательному округу. При их приеме избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидатуили уполномоченному представителю избирательного объединения(блока) письменное подтверждение о принятии подписных листов суказанием их количества. Избирательная комиссия проверяетсоответствие выдвижения кандидата (списка кандидатов) требованиямнастоящего Закона и в течение 3-х дней регистрирует его. 3. Регистрация кандидатов заканчивается за 27 дней до дняпроведения выборов. Каждому зарегистрированному кандидату,избирательному объединению (блоку) избирательной комиссией выдаетсяудостоверение с указанием даты и времени регистрации. 4. Решение о регистрации кандидатов (списков кандидатов)принимается при наличии протоколов о выдвижении кандидатов (списковкандидатов) при выдвижении их избирательными объединениями иблоками, подписных листов в поддержку кандидатов (спискакандидатов), заявлений кандидатов о согласии баллотироваться поданному избирательному округу в орган или на пост должностного лицаместного самоуправления с указанием их фамилии, имени и отчества,даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий),места жительства. При наличии в подписных листах двух или более подписей одногои того же избирателя в поддержку кандидата засчитывается однаподпись. В случае сомнений членов избирательной комиссии в подлинностиподписей в поддержку кандидата по решению комиссии может бытьпроведена выборочная или сплошная проверка подлинности подписей. В регистрации может быть отказано в случае обнаружения вподписных листах подлинных подписей менее установленного настоящимЗаконом количества. В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов)избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату,его доверенному лицу или уполномоченному представителюизбирательного объединения (блока) копию решения комиссии сизложением мотивов отказа. Мотивом отказа может являться тольконевыполнение требований законодательства Российской Федерации иМосковской области о выборах. Отказ в регистрации кандидат илиизбирательное объединение (блок) могут обжаловать в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд в установленном порядке. 5. Избирательная комиссия составляет протокол о регистрациикандидатов. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в3дневный срок в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 6. Кандидат может быть зарегистрирован только в одномизбирательном округе. 7. Кандидат не может состоять в избирательной комиссии. Лицо,состоящее в одной из избирательных комиссий и выдвинутоекандидатом, считается освобожденным от обязанностей в комиссии смомента регистрации его кандидатом. 8. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение однихсуток после регистрации сообщаются избирательной комиссией местнымсредствам массовой информации. 9. Каждому зарегистрированному кандидату территориальнаяизбирательная комиссия выдает удостоверение. 10. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. 11. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат, либо числозарегистрированных кандидатов окажется менее установленного числамандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе порешению избирательной комиссии откладываются на 12 недель длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 12. Если на день выборов в одномандатном избирательном округеостанется менее двух зарегистрированных кандидатов или вмногомандатном избирательном округе зарегистрированных кандидатовостанется менее установленного числа мандатов или равным ему, выборыв данном избирательном округе откладываются по решениюсоответствующей избирательной комиссии на 12 недель длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. (Дополнен - Закон Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 27. Права и обязанности кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. 2. Кандидаты после регистрации по их личному заявлениюосвобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы навремя участия в выборах. Работодатель обязан предоставить кандидатупо его желанию отпуск с момента регистрации его в качествекандидата до момента опубликования результатов выборов. В течение этого срока территориальная избирательная комиссияза счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведениявыборов, выплачивает им единовременную денежную компенсацию вразмере 10-кратной минимальной оплаты труда. 3. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. 4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 5. Кандидат не может быть призван на воинскую службу до дняопубликования итогов выборов включительно. 6. Кандидаты со дня их регистрации и до дня опубликованияитогов выборов включительно имеют право бесплатно пользоваться натерритории муниципального образования, в органы местногосамоуправления которого они баллотируются, любыми видамиобщественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов надругих видах транспорта. 7. Кандидат после регистрации не может быть без согласияпрокурора соответствующего уровня привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласияпрокурор обязан известить территориальную избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата. 8. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемыхтерриториальной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от территориальной (окружной)избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию кандидатов. С этой целью науказанный в части 2 настоящей статьи срок работодатели обязаныпредоставлять доверенным лицам по их заявлению отпуск. Оплатадеятельности доверенных лиц может производиться из средствизбирательных фондов. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныеэтим доверенным лицам удостоверения. 9. Если кандидат в любое время до дня выборов снял своюкандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательнаякомиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных еюрасходов, включая расходы на предвыборную кампанию. 10. Избирательное объединение (блок) по решениюуполномоченного на то органа может в любое время до дня выборовотозвать любого выдвинутого им кандидата, и, если не истекустановленный настоящим Законом срок регистрации, внести нарегистрацию новую кандидатуру. Избирательная комиссия относит на счет данного избирательногообъединения (блока) соответствующую часть понесенных ею расходов,включая расходы на предвыборную агитацию. Информация о выбытии или замене кандидата публикуетсяизбирательной комиссией в местной печати, обнародуется инымспособом не позднее 3 дней со дня выбытия или замены кандидата. 11. Кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, послерегистрации на время их участия в выборах освобождаются отвыполнения служебных обязанностей и не вправе использоватьпреимущества своего служебного положения. ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 28. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов 1. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию ипроведение выборов, поступают в распоряжение территориальнойизбирательной комиссии в течение 10 дней после ее формирования ираспределяются ею между всеми нижестоящими избирательнымикомиссиями. 2. Окружные и участковые избирательные комиссии представляюттерриториальной избирательной комиссии отчет о расходованиивыделенных им этой комиссией средств не позднее 20 дней со дняофициального опубликования результатов выборов. 3. Указанный отчет подлежит обязательному опубликованиютерриториальной избирательной комиссией в средствах массовойинформации не позднее 7 дней после его утверждения. (В редакцииЗакона Московской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 29. Избирательные фонды кандидатов и порядок ихсоздания 1. Кандидаты и избирательные объединения (блоки) вправесоздавать собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из: средств, выделенных кандидату или избирательному объединению вравных размерах на предвыборную агитацию территориальнойизбирательной комиссией; собственных средств кандидата или избирательного объединения,за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранныеисточники; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 2. В целях предвыборной агитации допускается использованиетолько денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала превышает 30 процентов, международных организаций, а такжегосударственных организаций и учреждений, органов местногосамоуправления и религиозных объединений. 4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований,поступивших в избирательные фонды, устанавливается федеральнымзаконом. 5. Сумма пожертвований отдельного физического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать 20-кратногоминимального размера оплаты труда, а в фонд избирательногообъединения (блока) - 30-кратного. Сумма пожертвований отдельного юридического лица не можетпревышать минимального размера оплаты труда соответственно болеечем в 200 и 300 раз. Статья 30. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке, который открываетсякандидатом или избирательным объединением (блоком) с разрешениясоответствующей территориальной избирательной комиссии послерегистрации кандидата (списка кандидатов). 2. Право распоряжения средствами избирательных фондовпринадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатам иизбирательным объединениям (блокам). 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливается всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Кандидат, избирательное объединение (блок) не позднее чемчерез 30 дней по окончании выборов обязаны представить втерриториальную избирательную комиссию отчет о размерах и всехисточниках создания своих избирательных фондов, а также о всехпроизведенных затратах, а избирательная комиссия обязанаопубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после егопредставления в избирательную комиссию. Форма финансового отчета устанавливается территориальнойизбирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами. 5. Остатки денежных средств на счетах кандидатов иизбирательных объединений (блоков) после завершения выборовперечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие(расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления ипожертвования. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 31. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)имеют право на свободное проведение предвыборной агитации всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 2. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки)вправе в допускаемых законом формах и законными методами вестиагитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения(блока). 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, втом числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют правосамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитациичерез средства массовой информации. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления, должностные лица государственных органов и органовместного самоуправления. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на равных основаниях с другимикандидатами. 6. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственных имуниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов. 7. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостностигосударства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения орегистрации кандидата (списков кандидатов). Указанное предложениерассматривается судом в трехдневный срок. Статья 32. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательнымобъединениям (блокам) в организации и проведении предвыборныхсобраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими органами в 5-дневный срок иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальнойизбирательной комиссией. 2. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях (митинги,демонстрации, шествия) организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. 4. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию территориальныхизбирательных комиссий безвозмездно предоставлять их наустановленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечиватьравные возможности всем кандидатам. Статья 33. Предвыборная агитация через средства массовойинформации 1. Кандидатам и избирательным объединениям (блокам)гарантируются равные условия доступа к средствам массовойинформации. 2. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право набесплатное предоставление им эфирного времени по каналамгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющихвещание на территории соответствующего муниципального образованияна равных основаниях. Порядок предоставления эфирного времениустанавливается территориальной избирательной комиссией посогласованию с соответствующими средствами массовой информации. 3. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право наосновании заключенного с государственной или муниципальнойтелерадиокомпанией договора получить за плату дополнительноеэфирное время сверх предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам и избирательнымобъединениям (блокам) должны быть равными. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо финансируемые полностью или частичноза счет средств соответствующих бюджетов, обязаны обеспечить равныевозможности для изложения предвыборных программ кандидатов,избирательных объединений (блоков), придерживающихся различныхполитических взглядов. Статья 34. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), политическиепартии и иные общественные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Не допускается распространение заведомо ложных, позорящихкандидатов измышлений, а также умышленное унижение их чести идостоинства. 4. Территориальные избирательные комиссии, поставленные визвестность о распространении анонимных либо подложных агитационныхматериалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие органы внутренних дел с заявлением опресечении противоправной агитационной деятельности. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов, кроме зданий и помещений,где размещаются избирательные комиссии и избирательные участки. Статья 35. Сроки проведения агитационной кампании Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатови заканчивается в ноль часов накануне дня, предшествующего днювыборов. В день выборов и в предшествующий ему день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняютсяна прежних местах. (Статья в редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 36. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий органами местного самоуправления.Если нет возможности использовать здания, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, органы местногосамоуправления арендуют подходящие здания и помещения у иныхсобственников. Оплата и возмещение убытков производятсяизбирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных напроведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные длятайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд синформацией о всех избирательных объединениях (блоках) и выдвинутыхими кандидатах, а также о всех кандидатах, баллотирующихся в органили на пост должностного лица местного самоуправления, собязательным указанием для всех кандидатов данных, установленныхстатьей 26 настоящего Закона. Статья 37. Избирательный бюллетень 1. Текст избирательного бюллетеня утверждает территориальнаяизбирательная комиссия. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядкевсе зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения, занимаемой должности (рода занятий), местаработы и жительства и наименования избирательных объединений(блоков), их выдвинувших. Справа против данных о каждом кандидате, помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка «Против всехкандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом. 3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь разъяснение опорядке его заполнения. 4. Избирательные бюллетени печатаются по решениютерриториальной избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней додня проведения выборов. Число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателейболее чем на 0,5 процентов. На каждый избирательный бюллетеньставится печать участковой избирательной комиссии или подписи двухее членов. 5. В случае выбытия отдельных кандидатов, снятия списковкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (блоками)участковые избирательные комиссии по указанию территориальнойизбирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетеняхданные о выбывших кандидатах. Статья 38. Порядок голосования 1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов. 2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, может проголосоватьдосрочно в помещении территориальной (окружной) (за 15 - 4 дня) илиучастковой избирательной комиссии (за 3 - 1 день) так, чтобы приэтом не была нарушена тайна голосования. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. Наместе склейки на конверте ставится печать комиссии либо подписидвух ее членов. Участковая избирательная комиссия отмечает проголосовавшихизбирателей в списке избирателей. 3. Перед началом голосования председатель участковойизбирательной комиссии предъявляет членам комиссии и присутствующимнаблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. В 8 часов утра в день выборов председательучастковой избирательной комиссии объявляет избирательный участокоткрытым. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. Число конвертов оглашается и заносится в протоколучастковой избирательной комиссии. Оно должно соответствовать членуотметок в списке избирателей о досрочном голосовании. Затемконверты вскрываются и извлеченные из них заполненные бюллетениопускаются в избирательный ящик. В случае, если из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные изконверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляетсяакт. После этого председатель участковой избирательной комиссииприглашает избирателей получить избирательные бюллетени иприступить к голосованию. 4. При получении избирательных бюллетеней избирательпредъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность,проставляет серию и номер документа в списке избирателей иудостоверяет получение бюллетеня своей подписью в спискеизбирателей. Избиратель, не имеющий возможности сделать этосамостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого избирателяили члена избирательной комиссии. 5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лицне допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то нибыло, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайногоголосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии илинаблюдателя. 6. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знакв квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам), закоторых он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки«Против всех кандидатов». 7. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствиисекретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 9. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участокдля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, по их письменному или устному заявлению участковаяизбирательная комиссия организует голосование по месту нахожденияэтих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятсяна участке для голосования, с использованием специальногопереносного избирательного ящика. У участковой избирательнойкомиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. В заявлении должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей. После полученияизбирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своемзаявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени вколичестве, соответствующем числу заявлений. Число заявленийизбирателей, а также число использованных и возвращенныхизбирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. В спискеизбирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал внепомещения для голосования. По возвращении членов участковой избирательной комиссии впомещение для голосования переносной избирательный ящик невскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация ипроведение голосования вне помещения для голосования должныисключать возможность нарушения тайны голосования или искаженияволеизъявления избирателей. 10. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. Статья 39. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. Послеэтого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать толькоизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. Подсчет голосов осуществляют члены участковой избирательнойкомиссии, обладающие правом решающего голоса. При подсчете голосоввправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели. 3. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии инаблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени,оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрываетих. 4. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находящихся в переносных ящиках. Число указанных избирательныхбюллетеней не должно превышать число письменных заявлений отизбирателей с просьбами о проведении голосования вне помещенияизбирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящикахбольшего числа избирательных бюллетеней, чем количество письменныхзаявлений с просьбами о голосовании вне помещения для голосования,все бюллетени, находившиеся в переносных ящиках, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этотфакт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивавшихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте,который прилагается к протоколу о результатах голосования. 5. По каждому избирательному участку прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, неизготовленные официально, без печати избирательной комиссии либоподписей двух членов участковой избирательной комиссии, а такжетакие, по которым нельзя установить волеизъявление избирателя, вчастности такие, в которых знак (знаки) проставлен в большем числеквадратов, чем количество установленных для данного избирательногоокруга мандатов, либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковойизбирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленнойформы при определении числа избирателей, принявших участие вголосовании, из подсчета исключаются. (В редакции Закона Московскойобласти от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 6. Участковая избирательная комиссия составляет протоколголосования, в котором указываются: общее число зарегистрированных избирателей и дополнительновнесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число погашенных неиспользованных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими вне избирательного участка; число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию«против всех кандидатов (списков кандидатов)»; поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения. Если в состав избирательного участка входит несколькоизбирательных округов, в протокол заносятся соответствующие данныепо каждому округу. 7. Установление итогов голосования осуществляется вприсутствии наблюдателей, представляющих кандидатов и избирательныеобъединения (блоки). 8. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целомили отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 9. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями немедленно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию, другой хранится в участковой избирательной комиссии. Статья 40. Определение результатов выборов 1. Территориальная избирательная комиссия на основаниипротоколов участковых (окружных) избирательных комиссий,непосредственно по их получении производит подсчет голосов путемсуммирования данных, содержащихся в протоколах. При этом,результаты выборов должны быть установлены в срок не более однихсуток с момента окончания голосования. 2. По результатам подсчета составляется протокол, в которомуказывается: общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу и дополнительно внесенных в список; число выданных избирательных бюллетеней по избирательномуокругу; число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования поизбирательному округу; число избирательных бюллетеней, признанных действительными поизбирательному округу; число недействительных бюллетеней по избирательному округу; число голосов, поданных за и против каждой позиции визбирательных бюллетенях; число голосов, поданных против всех позиций в избирательныхбюллетенях; одно из следующих решений; а) о признании избранным в орган местного самоуправлениякандидата, получившего в своем округе наибольшее число голосов, отчисла принявших участие в голосовании при выборах по одномандатнымокругам; при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравшийнаибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а приравном количестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее; 6) о признании избранными кандидатов в количестве, равномколичеству мандатов при выборах по единому многомандатному округу,получивших наибольшее количество голосов от числа участвовавших вголосовании; при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравшийнаибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а приравном количестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее; в) о признании избранным кандидата на должность главы илидругого выборного должностного лица местного самоуправления,получившего наибольшее число голосов от числа участвовавших вголосовании; при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравшийнаибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а приравном количестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее; г) о признании выборов по избирательному округунедействительными, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; о признании выборов несостоявшимися, если: а) в выборах приняло участие меньше 25 процентовзарегистрированных избирателей; б) число голосов, поданных в графе «Против всех кандидатов»,превышает число голосов, поданных за всех кандидатов. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей. Один экземпляр протокола незамедлительнонаправляется в вышестоящую избирательную комиссию, другой хранитсяв данной комиссии. 4. В случае, если вся территория муниципального образованиясоставляет единый избирательный округ, результаты выборов наосновании протоколов участковых комиссий определяютсятерриториальной избирательной комиссией. 5. Вся документация избирательных комиссий всех уровней повыборам органов, глав и других должностных лиц местногосамоуправления подлежит хранению. Избирательные бюллетени хранятся один год со дня голосования.Протоколы избирательных комиссий хранятся один год со дняобъявления даты следующих выборов. Статья 41. Регистрация избранных лиц 1. Территориальная избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранногов органы местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат,избранный в органы местного самоуправления, в 3-дневный срок вписьменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательнуюкомиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с егостатусом выборного лица местного самоуправления. 2. Территориальная избирательная комиссия на основаниипоступивших протоколов и сообщений комиссий о выполнении избраннымлицом требований части первой настоящей статьи регистрируетизбранных лиц и производит выдачу удостоверений об избрании. 3. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов(списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборовв средства массовой информации и в избирательную комиссиюМосковской области в течение 3 дней после окончания выборов. Избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся впротоколах избирательной комиссии соответствующего уровня ипротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых подводились результатывыборов в соответствующих избирательных комиссиях. Публикациядолжна быть осуществлена в течение месяца после окончания выборов. Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства овыборах Ответственность за нарушение избирательных прав гражданпредусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. ГЛАВА VIII. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ ВЫБЫВШИХ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ Статья 43. Повторные выборы органов и должностных лиц местногосамоуправления 1. Повторные выборы проводятся в случаях: признания выборов в отдельных или во всех округахнедействительными; признания выборов в отдельных или во всех округахнесостоявшимися. 2. Решение о проведении повторных выборов принимаеттерриториальная избирательная комиссия. При этом она может принятьрешение о необходимости проведения выборов нижестоящимиизбирательными комиссиями в новом составе. 3. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения первоначальныхвыборов, с соблюдением требований настоящего Закона. (В редакцииЗакона Московской области от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Статья 44. Проведение выборов на место выбывших членоввыборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления В случае признания полномочий отдельных выборных лицнедействительными, а также в случае отзыва, досрочного прекращенияполномочий в соответствующих избирательных округах в 3-месячныйсрок с момента выбытия выборного лица проводятся новые выборы.Выборы назначаются территориальной избирательной комиссией непозднее чем за 2 месяца до их проведения и организуются ссоблюдением требований настоящего Закона. ГЛАВА IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие положения в соответствии с Законом РоссийскойФедерации «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» определяют порядок первых выборовпредставительных органов и должностных лиц местного самоуправленияв Московской области. 2. До государственной регистрации Уставов местногосамоуправления в соответствии с законодательством Московскойобласти, положения пункта 2 статьи 15 Федерального Закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» реализуются в следующем порядке: а) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей до 10000 человек,избирается 11 депутатов; б) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей от 10000 до 30000человек, избирается 13 депутатов; в) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей от 30000 до 50000человек, избирается 15 депутатов; г) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей от 50000 до 100000человек, избирается 17 депутатов; д) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей от 100000 до 150000человек, избирается 19 депутатов; е) в представительный орган местного самоуправления,образуемый на территории с численностью жителей свыше 150000человек, избирается 21 депутат. 3. Выборы представительных органов местного самоуправленияпроводятся на территориях муниципальных образований. Порядок и датупроведения выборов представительных органов местного самоуправленияопределяет Собрание представителей соответствующего муниципальногообразования (района, города, поселка). (В редакции Закона Московскойобласти от 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) Наименование представительных органов местного самоуправленияустанавливается в соответствии с законодательством Московскойобласти о местном самоуправлении. В городах с численностью жителей более 50000 человекдопускается образование нескольких многомандатных округов числом неболее трех. 4. Глава местного самоуправления муниципального образованияизбирается гражданами, проживающими на территории муниципальногообразования, на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании либо представительным органом местногосамоуправления из своего состава. Порядок избрания устанавливаетсяУставом муниципального образования или решением представительногооргана местного самоуправления. В соответствии с действующим административно-территориальнымустройством Московской области в тех муниципальных образованиях, гдепредставительные органы не сформированы или решения о порядкеизбрания своевременно не приняты, порядок и дата проведения выбороворганов и должностных лиц местного самоуправления муниципальныхобразований: - района, города, областного значения - определяется Московскойобластной Думой; (В редакции Закона Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) - сельского округа, поселка, города районного значенияопределяется представительным органом местного самоуправлениясоответствующего района. (Дополнен - Закон Московской областиот 14.06.96 г. N 28/96-ОЗ) 5. Полномочия органов местного самоуправления, избранных всоответствии с Положением «О местном самоуправлении в Московскойобласти на период поэтапной конституционной реформы», срокиполномочий которых не истекают на момент назначения первых выборов,сохраняют свои полномочия в соответствии со статьей 59 ФедеральногоЗакона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», если эти органы не примут иного решения опроведении выборов на своей территории. 6. Наименование главы местного самоуправления (выборногодолжностного лица местного самоуправления) устанавливается всоответствии с законодательством Московской области о местномсамоуправлении. 7. Порядок выдвижения кандидатур в состав представительныхорганов местного самоуправления и на должность главы местногосамоуправления, их регистрация, проведения выборов, определениярезультатов выборов и иных избирательных действий устанавливаетсянастоящим Законом. ГЛАВА Х. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение 1 к Закону Московской области "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области" от 30 января 1996 г. N 17/79 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в___________________________________________________________________ (наименование выборного органа местного самоуправления муниципального образования)по избирательному округу N _______________________________________, (если выборы проводятся по одномандатным округам)гражданина Российской Федерации ___________________________________ (фамилия, имя, отчество)________________________, родившегося "___" ___________ 19__ года,работающего ______________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в ___________________________________________________. (наименование населенного пункта)+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+|NN | Фамилия, имя,| Год | Адрес | Серия | Подпись ||п/п | отчество | рождения| места | и | || | /инициалы/ | | жительства| N паспорта| |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+| | | | | | |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+ Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: ______________________________________________________ (подпись) (ф.и.о.) (Дата) Верно: Приложение 2 к Закону Московской области "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области" от 30 января 1996 г. N 17/79 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность __________________________________________________________ (наименование должности и муниципального образования)гражданина Российской Федерации ____________________________________ (фамилия, имя, отчество)______________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _______________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в ____________________________________________________. (наименование населенного пункта)+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+|NN | Фамилия, имя,| Год | Адрес | Серия | Подпись ||п/п | отчество | рождения| места | и | || | /инициалы/ | | жительства| N паспорта| |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+| | | | | | |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+ Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: _______________________________________________________ (подпись) (ф.и.о.) (Дата) Верно: Приложение 3 к Закону Московской области "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области" от 30 января 1996 г. N 17/79 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) __________________________________________________________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения)кандидатом (списка кандидатов) в _______________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования)по избирательному округу N _________________________________________ (если выборы проводятся по одномандатным округам)гражданина Российской Федерации ___________________________________, (фамилия, имя, отчество)______________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _______________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в ____________________________________________________. (наименование населенного пункта) (в случае выдвижения списка кандидатов перечисляются все кандидаты)+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+|NN | Фамилия, имя,| Год | Адрес | Серия | Подпись ||п/п | отчество | рождения| места | и | || | /инициалы/ | | жительства| N паспорта| |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+| | | | | | |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+ Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока):____________________________________________________________________ (ф.и.о., данные паспорта и подпись) (Дата) Верно: Приложение 4 к Закону Московской области "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области" от 30 января 1996 г. N 17/79 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) __________________________________________________________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения)кандидатом на должность ________________________________________________________________________________________________________________ (наименование должности и муниципального образования)гражданина Российской Федерации ___________________________________, (фамилия, имя, отчество)______________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _______________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в ____________________________________________________. (наименование населенного пункта)+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+|NN | Фамилия, имя,| Год | Адрес | Серия | Подпись ||п/п | отчество | рождения| места | и | || | /инициалы/ | | жительства| N паспорта| |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+| | | | | | |+----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------++----+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+ Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока):____________________________________________________________________ (ф.и.о., данные паспорта и подпись) (Дата) Верно: