• Главная
• Законы
• 1999
• Февраль
• 2
• Закон Московской области от 02.02.1999 № 2/99-ОЗ

Закон Московской области от 02.02.1999 № 2/99-ОЗ

О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
                      2 февраля 1999 г. N 2/99-ОЗ                                  Утратил силу - Закон Московской
  
                                                  области
                                       от 10.03.2005 г. N 88/2005-ОЗ
  
  
           О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  
                  (В редакции законов Московской области
      от 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
  
  
       Принят решением
       Московской областной Думы
       от 20.01.99 N 5/42
       
       
       Настоящий Закон  разработан  в  соответствии  с   КонституциейРоссийской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  онедрах и другим  федеральным законодательством, Уставом  Московскойобласти и другими нормативными правовыми актами Московской  областии ставит своей целью регулирование комплекса отношений, возникающихна территории Московской области в процессе пользования недрами дляих  геологического изучения,  добычи  полезных ископаемых,  включаяподземные воды, использования отходов горнодобывающего и связанногос  ним   перерабатывающих   производств,  строительства   подземныхсооружений различного назначения.
       Закон направлен   на   создание  условий   для   рациональногонедропользования с  учетом интересов жителей  Московской области  иг.Москвы , а также охраны недр и окружающей природной среды.
       
                       Раздел I. Общие положения
       Статья 1. Основные определения, используемые в Законе
       В настоящем   Законе   используются   следующие   термины    иопределения:
       Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя,а при его  отсутствии - ниже  земной поверхности  и дна водоемов  иводотоков, простирающаяся до  глубин, доступных для  геологическогоизучения и освоения.
       Участок недр   -    геометризованный   блок   недр,    имеющийустановленные объемные границы.
       Горный отвод  -  участок  недр,  предоставляемый  для   добычиполезных  ископаемых,   строительства   и  эксплуатации   подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образованияособо  охраняемых геологических  объектов.  Границы горного  отводаимеют инструментальную  привязку  и определяются  в соответствии  стребованиями и условиями, установленными законодательством.
       Пользователь недр, получивший участок недр со статусом горногоотвода, имеет  исключительное  право осуществлять  в  его  границахпользование  недрами в  соответствии  с предоставленной  лицензией.Любая деятельность,  связанная  с пользованием  недрами в  границахгорного отвода, может осуществляться только с согласия пользователянедр, которому он предоставлен.
       Геологический отвод  -   участок  недр,  предоставляемый   длягеологического   изучения   недр   без   существенного    нарушенияцелостности недр. Геологический отвод может не иметь ограничения поглубине.
       Пользователь недр,  получивший   участок   недр  со   статусомгеологического отвода, имеет  преимущественное право на  проведениеоговоренного  в  лицензии  вида работ,  связанных  с  геологическимизучением недр. В границах геологического отвода могут одновременнопроводить работы несколько пользователей недр.
       Лицензия на пользование  недрами  - документ  (государственноеразрешение),  удостоверяющий  право  ее  владельца  на  пользованиеучастком недр в  определенных границах  в соответствии с  указаннойцелью в  течение  установленного срока  при  соблюдении им  заранееоговоренных   условий.  Между   уполномоченными   на  то   органамигосударственной власти  и владельцем лицензии  может быть  заключендоговор  (лицензионное   соглашение),  устанавливающий   конкретныеусловия,   связанные   с   пользованием   недрами,   и   являющийсянеотъемлемой составной частью лицензии.
       Лицензия на  вид   деятельности,   связанной  с   пользованиемнедрами, является  официальным  документом установленного  образца,который разрешает осуществление указанного в нем вида  деятельностив течение  установленного  срока, а  также  определяет условия  егоосуществления.
       Общераспространенные полезные     ископаемые     -      широкораспространенные в данном регионе полезные ископаемые, используемыедля  производства строительных  материалов,  строительства дорог  идругих целей (кирпичные глины, строительный песок, бутовый камень идр.).
       Пользователь недр - юридическое лицо или гражданин, получившиеправо на  пользование  недрами и  осуществляющие  реализацию  этогоправа.
       Государственная геологическая экспертиза - проводится на любойстадии геологического изучения месторождений полезных ископаемых  вцелях создания условий для рационального комплексного использованиянедр, определения  платы  за пользование  недрами, границ  участковнедр, предоставляемых в пользование. Государственной  геологическойэкспертизе  подлежит  также геологическая  информация  об  участкахнедр,  пригодных   для  строительства   и  эксплуатации   подземныхсооружений, не связанных с разработкой месторождений.
       Государственная экологическая  экспертиза   -  направлена   наоценку воздействия при пользовании недрами на окружающую  природнуюсреду и регламентируется Федеральным законом "Об охране  окружающейприродной среды".
        
       Статья 2.  Законодательство  Московской  области  о  недрах  инедропользовании
       1. Законодательство   Московской    области    о   недрах    инедропользовании основывается на Конституции Российской  Федерации,законодательстве Российской  Федерации, Уставе Московской  области,настоящем Законе и иных связанных с ними нормативных правовых актахв сфере природопользования.
       2. Отношения  недропользования,   возникшие   до  введения   вдействие  настоящего  Закона,  сохраняют  свою  силу  в  части,  непротиворечащей  настоящему   Закону.  Отношения   недропользования,возникшие   после   введения   в   действие   настоящего    Закона,осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
       3. Отношения,  связанные с  использованием  и охраной  земель,поверхностных  вод, растительного  и  животного мира,  атмосферноговоздуха, памятников истории и культуры, возникающие при пользованиинедрами   на    территории    Московской   области,    регулируютсясоответствующим    законодательством   Российской    Федерации    изаконодательством Московской области.
        
       Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования
       1. Правовое    регулирование    отношений     недропользованияосновывается на Конституции Российской Федерации, в соответствии  скоторой вопросы  владения,  пользования и  распоряжения недрами  натерритории Московской  области относятся  к совместной  компетенцииРоссийской Федерации и Московской области.
       2. Полномочия   органов  государственной   власти   РоссийскойФедерации  и Московской  области  в сфере  регулирования  отношенийнедропользования  осуществляются  в  соответствии  с   КонституциейРоссийской    Федерации,     федеральным    законодательством     изаконодательством Московской области.
       3. Органы государственной власти Российской Федерации и органыгосударственной власти   и   управления   Московской   области    всоответствии с заключаемыми  договорами могут взаимно  делегироватьпредметы ведения  и  полномочия в  области регулирования  отношенийнедропользования   за   исключением   полномочий,   относящихся   кисключительной компетенции одной из сторон.
       4. Органы   местного    самоуправления   Московской    областиосуществляют регулирование  отношений  недропользования в  порядке,установленном настоящим Законом.
       
       Статья 4. Принципы недропользования
       1. Пользование  недрами   на  территории  Московской   областиосуществляется на принципах:
       государственной собственности на недра;
       совместного владения,  пользования   и  распоряжения   недрамиРоссийской Федерации и Московской области;
       платного пользования   недрами    за   исключением    случаев,установленных законодательством;
       разрешительного порядка   предоставления   прав    пользованиянедрами;
       соблюдения интересов  недропользователей,  жителей  Московскойобласти, Москвы, граничащих и близлежащих областей;
       рационального и  комплексного  использования  ресурсов   недр,охраны  окружающей  природной  среды,  восстановления  в   процессепользования недрами нарушенного экологического равновесия.
       
                   Раздел II. Собственность на недра
        
       Статья  5. Собственность  на  недра и добытые из недр полезные ископаемые
       1. Недра  в границах  территории  Московской области,  включаясодержащиеся в них полезные ископаемые, в том числе подземные воды,энергетические   и    иные   ресурсы,   являются    государственнойсобственностью.
       2. Недра  не могут  быть  предметом купли,  продажи,  дарения,наследования, вклада, залога  или отчуждаться  в иной форме.  Правапользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лицак другому в  той мере, в какой  их оборот допускается  федеральнымизаконами.
       3. Добытые  из недр  полезные  ископаемые  и иные  ресурсы  поусловиям  лицензии  на  пользование  недрами  могут  находиться   вфедеральной государственной собственности, собственности Московскойобласти, муниципальной собственности и собственности юридических  ифизических лиц, являющихся пользователями недр.
        
       Статья  6. Государственный  фонд недр на территории Московской области
       1. Государственный фонд недр на территории Московской  областисоставляют   используемые   участки  недр,   представляющие   собойгеометризованные  блоки  недр,  и  неиспользуемые  участки  недр  впределах территории Московской области.
       2. Деление недр между Московской областью и граничащими с  нейсубъектами Российской Федерации осуществляется по  административнойгранице области и ее вертикальной проекции.
        
       Статья 7. Участки недр федерального, регионального и  местногозначения
       1. Участки  недр  государственного  фонда  недр  в  Московскойобласти могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
       2. Для     гарантированного    обеспечения     государственныхпотребностей  Российской  Федерации стратегическими  и  дефицитнымивидами ресурсов недр, включая использование недр для  строительстваподземных  сооружений и  добычи  подземных вод,  отдельные  участкинедр, в  том  числе содержащие  месторождения полезных  ископаемых,могут получать статус участков недр федерального значения.
       3. Для обеспечения  потребностей Московской  области и  другихсубъектов  Российской  Федерации в  минеральном  сырье,  размещенияподземных  сооружений различного  назначения,  а также  обеспеченияпотребностей отдельных городов и районов подземными водами  участкинедр, в  том  числе содержащие  месторождения полезных  ископаемых,получают статус участков недр регионального значения.
       4. Для обеспечения  потребностей отдельных  районов и  городовМосковской области,  отдельных предприятий и  населенных пунктов  вместном  минеральном   сырье  и   подземных  водах,   строительствеподземных сооружений местного  значения участки  недр, в том  числесодержащие  месторождения  общераспространенных  и  иных   полезныхископаемых, получают статус участков недр местного значения.
       Перечень    участков    недр,    имеющих   местное   значение,устанавливается  совместным решением федерального органа управлениягосударственным фондом недр и Правительством Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       5. До выделения в установленном федеральным  законодательствомпорядке участков недр федерального значения участки недр Московскойобласти  имеют  статус  участков недр  регионального  значения,  заисключением участков недр, отнесенных к участкам местного значения.
       6. Владение,  пользование   и   распоряжение  участками   недрфедерального и регионального значения осуществляются путем принятиясовместных  решений  органами  государственной  власти   РоссийскойФедерации и органами государственной власти Московской области.
       7. Порядок пользования  участками  недр федерального  значенияустанавливается федеральным законодательством.
       Порядок пользования  участками  недр  регионального   значенияустанавливается федеральным законодательством и настоящим Законом.
       Порядок пользования   участками    недр   местного    значенияустанавливается настоящим Законом.
        
       Статья  8.  (Статья  исключена  -  Закон Московской области от14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
          Раздел III. Государственное регулирование отношений
                           недропользования
        
       Статья 8.   Компетенция    органов   государственной    властиРоссийской    Федерации    в    сфере    регулирования    отношенийнедропользования
       Компетенция органов    государственной    власти    РоссийскойФедерации   в   сфере  регулирования   отношений   недропользованияопределяется  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах"  и   инымфедеральным законодательством.
       
       Статья 9.  Совместная  компетенция  органов   государственнойвласти  Российской  Федерации  и  органов  государственной   властиМосковской области в сфере регулирования отношений недропользования
       В соответствии с  Законом  Российской Федерации  "О недрах"  ксовместной компетенции  органов  государственной власти  РоссийскойФедерации и  органов  государственной власти  Московской области  всфере  регулирования   отношений  недропользования  на   территорииМосковской области относятся:
       1) правовое регулирование отношений недропользования;
       2) разработка  и  реализация  государственных  федеральной   итерриториальной программ геологического  изучения недр, развития  иосвоения минерально-сырьевой базы Московской области;
       3) распоряжение  государственным  фондом  недр  на  территорииМосковской  области,   за  исключением   участков,  находящихся   висключительном ведении Российской Федерации;
       4) определение перечня  общераспространенных  и иных  полезныхископаемых,  имеющих  местное  значение,  выделение  участков  недрфедерального, регионального и местного значения;
       5) создание  и  ведение территориальных  фондов  геологическойинформации в рамках  единой системы федерального и  территориальныхфондов;
       6) определение условий и порядка взимания платы за пользованиенедрами;
       7) государственный   контроль  за   геологическим   изучением,охраной и рациональным использованием недр;
       8) определение  порядка составления  территориальных  балансовзапасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых,включая кадастр подземных вод,  и учет участков недр,  используемыхдля  строительства подземных  сооружений,  не связанных  с  добычейполезных ископаемых;
       9) установление  порядка  пользования недрами  с  целью  сбораминералогических,   палеонтологических   и   других   геологическихколлекционных материалов.
       
       Статья 10.   Компетенция   органов   государственной    властиМосковской области в сфере регулирования отношений недропользования
       К компетенции   органов  государственной   власти   Московскойобласти в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
       1) принятие  и совершенствование  законов  и иных  нормативныхправовых актов Московской области о недрах;
       2) участие в разработке и реализации государственных  программгеологического    изучения     недр,     развития    и     освоенияминерально-сырьевой базы Российской Федерации;
       3) разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования материально-сырьевой базы;
       4) создание  и  ведение территориальных  фондов  геологическойинформации, распоряжение  информацией, полученной  за счет  средствбюджета областного и соответствующих местных бюджетов;
       5) участие   в   государственной   экспертизе   информации   оразведанных  запасах полезных  ископаемых  и иных  свойствах  недр,определяющих их ценность или опасность;
       6) составление территориальных  балансов  запасов и  кадастровместорождений  и проявлений  полезных  ископаемых и  учет  участковнедр,  используемых  для  строительства  подземных  сооружений,  несвязанных с добычей полезных ископаемых;
       7) распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией   единымгосударственным  фондом недр  на  территории Московской  области  ивыделение   совместно  с   Российской   Федерацией  участков   недрфедерального, регионального и местного значения;
       8) определение   форм  и   установление   размеров  платы   запользование  участками недр  регионального  и местного  значения  вустановленных пределах;
       9) установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных  полезных ископаемых,  участкаминедр местного значения, а также строительства подземных  сооруженийместного значения;
       10) защита  прав  пользователей  недр  и  интересов   граждан,разрешение споров по вопросам пользования недрами;
       11) лицензирование    видов    деятельности,    связанной    спользованием участками  недр  регионального и  местного значения  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       12) заключение  договоров  на  условиях  раздела  продукции  ссубъектами  хозяйственной  деятельности при  пользовании  участкаминедр регионального и местного значения;
       13) определение условий и порядка пользования  месторождениямиполезных ископаемых;
       14) государственный  контроль   за  геологическим   изучением,охраной  и  рациональным  использованием  недр  в  соответствии   сустановленным порядком;
       15) регулирование других  вопросов в  области использования  иохраны  недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению   РоссийскойФедерации.
       
       Статья 11.   Компетенция   органов   местного   самоуправленияМосковской области в сфере регулирования отношений недропользования
       В компетенцию органов местного самоуправления районов, городовМосковской области в сфере регулирования отношений недропользованиявходят:
       1) защита  социально-экономических и  экологических  интересовнаселения территории муниципального образования при  предоставлениинедр в пользование;
       2) развитие   минерально-сырьевой   базы  для   нужд   местнойпромышленности;
       3) предоставление  разрешений   на  разработку   месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также на  строительствоподземных сооружений местного значения;
       4) контроль за использованием  и охраной недр при  пользованииучастками  недр  местного  значения  и  приостановление  работ   научастках  недр  местного  значения  в  случаях  нарушения   порядканедропользования;
       5) введение  ограничений  на  пользование  участками  недр  натерритории   населенных   пунктов,   пригородных   зон,    объектовпромышленности, транспорта и связи в случаях, если это  пользованиеможет  создать  угрозу  жизни  и  здоровью  людей,  нанести   ущербхозяйственным объектам или окружающей природной среде;
       6) предоставление     земельных     участков     для     целейнедропользования.
       
       Статья 12.  Система  государственных  органов,  осуществляющихрегулирование отношений недропользования
       1.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,федеральным     законодательством    о    недрах    государственноерегулирование      управления      отношениями     недропользованияосуществляется  Президентом  Российской  Федерации,  ПравительствомРоссийской     Федерации,    Губернатором    Московской    области,Правительством  Московской  области,  а  также  федеральным органомуправления государственным фондом недр, его территориальным органоми органами государственного горного надзора.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2. В соответствии с федеральным законодательством и  настоящимЗаконом непосредственное  управление отношениями  недропользования,относящимися  к  совместной  компетенции  Российской  Федерации   иМосковской области, осуществляется:
       со стороны  Российской  Федерации  -  Министерством  природныхресурсов  Российской  Федерации,  являющимся  федеральным   органомуправления  государственным  фондом  недр,  или  по  его  поручениютерриториальным органом управления государственным фондом недр;
       со стороны  Московской  области  -  Правительством  Московскойобласти или уполномоченными ею органами.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       3.    Регулирование    отношений    и   установление   порядканедропользования   на  участках  недр,  имеющих  местное  значение,осуществляется  в  соответствии  с настоящим Законом ПравительствомМосковской области и органами местного самоуправления.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       4. Федеральный  горный   и   промышленный  надзор   РоссийскойФедерации  (Госгортехнадзор  России) и  его  территориальный  органучаствуют в регулировании  отношений недропользования в  Московскойобласти в соответствии с положениями об этих органах.
       
                    Раздел IV. Пользование недрами
       Статья 13. Пользователи недр
       1. Пользователями недр на территории Московской области  могутбыть субъекты предпринимательской  деятельности независимо от  формсобственности,  в том  числе  юридические  лица и  граждане  другихгосударств,   если   законодательством   Российской   Федерации   изаконодательством Московской области они наделены правом заниматьсясоответствующим видом деятельности при пользовании недрами.
       2. Пользователями недр для захоронения радиоактивных отходов итоксичных веществ  могут  быть только  государственные  предприятияРоссийской Федерации.
       
       Статья 14. Виды пользования недрами
       Недра предоставляются в пользование для:
       1) регионального    геологического    изучения,    включающегорегиональные  геолого-геофизические работы,  геологическую  съемку,инженерно-геологические изыскания, мониторинг геологической  среды,научно-исследовательские,  палеонтологические   и  другие   работы,направленные на общее геологическое изучение недр;
       2) геологического  изучения,   включающего  поиски  и   оценкуместорождений полезных ископаемых и участков недр для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       3) разведки  и  добычи   полезных  ископаемых,  в  том   числеиспользования  отходов   горно-добывающего  и   связанного  с   нимперерабатывающего производства;
       4) строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,   несвязанных с добычей полезных ископаемых;
       5) образования   особо  охраняемых   геологических   объектов,имеющих         научное,         культурное,          эстетическое,санитарно-оздоровительное  и  иное  значение  (научные  и   учебныеполигоны, геологические заповедники, заказники, памятники  природы,пещеры и другие подземные полости);
       6) сбора   минералогических,   палеонтологических   и   другихгеологических коллекционных материалов.
       
       Статья 15. Сроки пользования недрами
       1. Участки недр предоставляются в пользование на  определенныйсрок или без ограничения срока.
       На определенный срок недра предоставляются:
       для геологического изучения - на срок до 5 лет;
       для добычи полезных ископаемых  и в целях,  не связанных с  ихдобычей, - на срок до 20 лет;
       при совмещении указанных  видов пользования  - на  срок до  25лет.
       2. Сроки пользования  участками  недр могут  быть продлены  поинициативе пользователя  недр  на указанные  в  пункте 1  настоящейстатьи сроки  при  выполнении им  условий  лицензии на  пользованиенедрами.
       3. Пользование  участками недр  местного  значения для  добычиобщераспространенных и иных полезных ископаемых устанавливается  насрок до пяти лет.  При этом пользователь недр имеет  исключительноеправо на продление  срока пользования недрами, но  не более чем  напять  лет  при  каждом  продлении,  если  им  выполняются   условияпользования недрами, установленные в  лицензии, и в первую  очередьпо  рекультивации  нарушенных  земель,  охране  недр  и  окружающейприродной среды.
       4. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недрдля строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей  полезных   ископаемых,   образования  особо   охраняемыхобъектов.
       5. Сроки  пользования  участками   недр  исчисляются  со   дняпредоставления лицензии на пользование участком недр.
       6. Сроки пользования участками недр местного значения с  цельюдобычи   общераспространенных    и   иных   полезных    ископаемых,установленные в лицензиях  на пользование недрами,  предоставленныхдо введения  в действие  настоящего Закона,  подлежат приведению  всоответствие с настоящей статьей.
       
       Статья 16. Основания получения прав недропользования
       Право пользования  участками  недр  на  территории  Московскойобласти в соответствии с  федеральным законодательством о недрах  инастоящим Законом может быть получено:
       1) по основаниям, установленным федеральным  законодательствомо недрах для участков недр федерального и регионального значения;
       2)  на  основании  установленного  законом  Московской областипорядка  получения  права  пользования  участками недр, содержащимиместорождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   илиучастками недр местного значения.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
       3)  (Исключен       -       Закон      Московской      областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
       
       Статья 17.  Добыча  общераспространенных  полезных  ископаемыхсобственниками, владельцами земельных участков
       1. Собственники, владельцы земельных  участков имеют право  посвоему  усмотрению  осуществлять  в  границах  этих  участков   безприменения  взрывных  работ  добычу  общераспространенных  полезныхископаемых, не числящихся на государственном балансе, на глубину допяти метров.
       2.    Добыча    общераспространенных    полезных    ископаемыхсобственниками,  владельцами  земельных  участков  осуществляется всоответствии  с порядком, устанавливаемым Правительством Московскойобласти  с  учетом  согласования  с  администрациями  муниципальныхобразований.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 18.  Устройство  и  эксплуатация  бытовых  колодцев   искважин,   а   также   подземных   сооружений   для   своих    нуждсобственниками, владельцами земельных участков
       1. Собственники, владельцы земельных  участков имеют право  посвоему   усмотрению   в   границах   этих   участков   осуществлятьстроительство подземных  сооружений для  своих нужд  на глубину  допяти  метров, а  также  устройство бытовых  колодцев  и скважин  напервый    водоносный    горизонт,    не    являющийся    источникомцентрализованного водоснабжения.
       Во всех  других  случаях,   в  том  числе  при   использованииподземных вод для получения первой товарной продукции,  техническихи технологических целях,  а также  при использовании подземных  водсверх установленных норм, собственник, владелец земельного  участкадолжен  получить  лицензию   на  право   добычи  подземных  вод   вустановленном порядке.
       2. Строительство   бытовых    колодцев    и   скважин    можетосуществляться  только   после  согласования  местоположения   этихсооружений с администрацией  муниципального образования и  районныморганом санитарно-эпидемиологического надзора.
       3. Строительство    собственниками,   владельцами    земельныхучастков подземных сооружений, в том числе для захоронения  бытовыхи производственных отходов,  эксплуатация которых может привести  кзагрязнению подземных вод, запрещается.
       4.  Правила  устройства  и  эксплуатации  бытовых  колодцев  искважин, а также строительства подземных сооружений для собственныхнужд   устанавливаются   Правительством   Московской   области  илиуполномоченным     им     центральным     исполнительным    органомгосударственной  власти Московской области, государственным органомМосковской   области   с   учетом  согласования  с  администрациямимуниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
       Районы распространения   и   глубины  залегания   первого   отповерхности водоносного горизонта, не являющегося  централизованнымисточником  водоснабжения,  определяются  территориальным   органомуправления  государственным   фондом   недр,  и   сведения  о   нихпредоставляются администрациям муниципальных образований.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 19. Основные права и обязанности пользователей недр
       1. В соответствии с настоящим Законом пользователь недр  имеетправо:
       1) использовать  предоставленный ему  участок  недр для  любойформы предпринимательской  или  иной деятельности,  соответствующейцели, обозначенной в лицензии;
       2) самостоятельно  выбирать   формы   этой  деятельности,   непротиворечащие действующему законодательству;
       3) использовать  результаты своей  деятельности,  в том  числедобытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующимзаконодательством;
       4) использовать отходы своего  горнодобывающего и связанных  сним  перерабатывающих  производств,   если  иное  не  оговорено   влицензии;
       5) ограничивать   застройку   площадей   залегания    полезныхископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
       6) проводить  без   дополнительных  разрешений   геологическоеизучение   недр   за   счет   собственных   средств   в    границахпредоставленного ему горного отвода;
       7) обращаться  в органы,  предоставившие  лицензию, по  поводупересмотра  условий   лицензии  при  возникновении   обстоятельств,существенно  отличающихся  от   тех,  при  которых  лицензия   былапредоставлена.
       2. Пользователь недр обязан обеспечить:
       1) соблюдение    требований    законодательства,    а    такжеутвержденных в установленном  порядке стандартов (норм, правил)  потехнологии ведения работ, связанных  с пользованием недрами, и  припервичной переработке минерального сырья;
       2) соблюдение требований технических  проектов, планов и  схемразвития  горных   работ,   недопущение  сверхнормативных   потерь,разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
       3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации впроцессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
       4) предоставление  геологической  информации в  федеральный  исоответствующий территориальный фонды геологической информации;
       5) предоставление    достоверных   данных    о    разведанных,извлекаемых и  оставляемых  в недрах  запасах полезных  ископаемых,содержащихся в  них  компонентах, использовании  недр  в целях,  несвязанных  с   добычей   полезных  ископаемых,   в  федеральный   исоответствующий  территориальный  фонды  геологической  информации,органы государственной статистики;
       6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
       7) соблюдение утвержденных в установленном порядке  стандартов(норм, правил), регламентирующих условия охраны недр,  атмосферноговоздуха,  земель,  лесов,   вод  и  других  компонентов   природнойокружающей среды, а также  зданий и сооружений от вредного  влиянияработ, связанных с пользованием недрами;
       8) приведение  участков  земли и  других  природных  объектов,нарушенных при пользовании недрами,  в состояние, пригодное для  ихдальнейшего использования;
       9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин,которые могут  быть  использованы при  разработке  месторождений  и(или)  в  иных  хозяйственных  целях;  ликвидацию  в  установленномпорядке  горных   выработок  и  буровых   скважин,  не   подлежащихиспользованию;
       10) выполнение условий, установленных  лицензией, в том  числепо ведению мониторинга геологической среды и ведению  установленнойотчетности,  своевременное  и   правильное  внесение  платежей   запользование недрами.
       3. К пользователям недр  или привлекаемым ими для  пользованиянедрами  другим  юридическим   и  физическим  лицам   предъявляютсятребования   о   наличии   специальной   квалификации   и    опыта,подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом)на  проведение  соответствующего вида  деятельности:  геологическойсъемки,  поисков,   разведки,  разных   способов  добычи   полезныхископаемых,  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,других видов пользования недрами.
       
             Раздел V. Лицензирование пользования недрами
       Статья 20. Лицензия на пользование недрами
       1. Предоставление  участка  недр в  пользование  на  основанииполученного   права    оформляется   специальным    государственнымразрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк сГосударственным гербом Российской Федерации, текстовые, графическиеи  иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемой  частью  лицензии  иопределяющие условия пользования предоставленным участком недр.
       2. Лицензия удостоверяет право  ее владельца на ведение  работпо  геологическому  изучению  недр,  включающих  поиски  и   оценкуместорождений  полезных  ископаемых,  их  разведку  и   разработку,использование   отходов   горнодобывающего  и   связанных   с   нимперерабатывающих производств, использование недр для  строительстваи  эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с   добычейполезных  ископаемых,  образования особо  охраняемых  геологическихобъектов,  сбор   минералогических,  палеонтологических  и   другихгеологических коллекционных материалов.
       3. Лицензии    на    пользование    участками    недр    могутпредоставляться  как  для проведения  отдельных  видов  пользованиянедрами,  так и  для  проведения нескольких  взаимосвязанных  видовпользования недрами (совмещенные лицензии).
       
       Статья 21. Государственная система лицензирования пользованиянедрами
       1. Государственная система лицензирования пользования  недрамиэто единый порядок предоставления лицензий на пользование участкаминедр,     включающий     информационную,      научно-аналитическую,экономическую и юридическую подготовку материалов по всем  объектамнедр,  предложений  по  их  использованию,  организацию  проведенияконкурсов и аукционов либо предоставление лицензий на бесконкурснойоснове, оформление, государственную регистрацию и выдачу  лицензий,контроль   за   выполнением   их   условий,   внесение   изменений,переоформление,   ограничение,    приостановление,   продление    ипрекращение их действия.
       2. Организационное и методическое обеспечение  государственнойсистемы  лицензирования  пользования участками  недр  в  Московскойобласти   осуществляется    территориальным   органом    управленияфедерального органа управления государственным фондом недр.
       3. Лицензия  на пользование  участком  недр в  соответствии  сфедеральным законодательством и статьей 17 настоящего Закона  можетбыть  получена  по  результатам   конкурса  или  аукциона  или   набесконкурсной   основе,   в  соответствии   с   принятым   решениемуполномоченного   органа    или   принятым   совместным    решениемуполномоченных органов.
       
       Статья 22. Безлицензионное пользование участками недр
       1. Получение лицензии не требуется при предоставлении участковнедр в пользование для регионального геологического изучения  недр,включающего     региональные     геолого-геофизические      работы,геологическую     съемку,    инженерно-геологические     изыскания,научно-исследовательские,  палеонтологические   и  другие   работы,направленные  на  общее  геологическое изучение  недр,  создание  иведение  мониторинга  геологической  среды,  контроль  за   режимомподземных вод, а  также иные  работы, проводимые без  существенногонарушения целостности недр.
       Указанные работы  проводятся   на  основании   государственнойрегистрации в территориальном или федеральном геологическом фонде.
       2. Получение лицензии  не требуется  на пользование  участкаминедр    для     строительства    и    эксплуатации     коммуникацийэлектро-газотепловодоснабжения и канализации, транспортных тоннелейи  сооружений  автомобильных   и  железных  дорог,   трубопроводов,оросительных и судоходных каналов.
       Пользование недрами  для  указанных  целей  осуществляется  наосновании  регистрации  указанных работ  в  территориальном  органеуправления государственным фондом недр.
       3. Получение  лицензии  не требуется  на  пользование  недрамисобственниками, владельцами  земельных участков  в соответствии  состатьями 18 и 19 настоящего Закона.
       
       Статья  23. Органы,  предоставляющие  лицензии  на пользование участками недр
       1. Лицензии на  пользование участками  недр предоставляются  взависимости от основания полученного права пользования недрами:
       1)  совместно  федеральным  органом управления государственнымфондом  недр  или  его  территориальным  органом  и  ПравительствомМосковской  области  или  уполномоченным  им органом по основаниям,указанным в подпункте 1) статьи 17 настоящего Закона;     (В       редакции       законов       Московской       областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
       2)   совместно  территориальным  органом  федерального  органауправления  государственным фондом недр и Правительством Московскойобласти  или  уполномоченным  им органом по основаниям, указанным впункте 2 статьи 16 настоящего Закона.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
       3. (Исключен       -       Закон       Московской      областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
       2. Техническое    оформление   документации,    связанной    спредоставлением   лицензий    на    пользование   участком    недр,непосредственная выдача лицензий, их государственная регистрация  вустановленном порядке, учет и ответственное хранение копий лицензийосуществляется территориальным  органом управления  государственнымфондом недр.
       
       Статья 24. Содержание лицензии на пользование участками недр
       1. Лицензия на  пользование  участком недр  и ее  неотъемлемыесоставные части должны содержать условия пользования участком недр,в том числе:
       1) данные  о   пользователе  недр,   получившем  лицензию,   иоснования, на которых она предоставлена;
       2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами;
       3) указание    пространственных    границ    участка     недр,предоставляемого в пользование;
       4) указание  границ  земельного  отвода,  предоставленного   впользование;
       5) сроки действия лицензии, сроки выполнения работ (подготовкитехнического проекта, начала работ,  выхода на проектную  мощность,предоставления   геологической   информации   на    государственнуюэкспертизу и др.);
       6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при  пользованиинедрами и земельными участками;
       7) согласованный  уровень  добычи минерального  сырья,  лимитыотбора  подземных вод,  право  собственности на  добываемое  сырье,соглашение о его долевом распределении (при предоставлении лицензиина разведку и добычу полезных ископаемых);
       8) условия  пользования  участками недр  при  строительстве  иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей  полезныхископаемых,  образовании  особо охраняемых  геологических  объектов(при  предоставлении лицензий  на  пользование участками  недр  длястроительства  и эксплуатации  подземных  сооружений и  образованииособо охраняемых объектов);
       9) объемы    работ    по   геологическому    изучению    недр,последовательность     и     сроки    их     проведения,     объемыопытно-промышленной  отработки  месторождений  полезных  ископаемых(при  предоставлении  лицензий  на поиски  и  оценку  месторожденийполезных ископаемых);
       10) условия  выполнения   установленных  законодательством   истандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  иокружающей природной среды, безопасному ведению работ;
       11) порядок  и  сроки   подготовки  проектов  ликвидации   иликонсервации  горных  выработок,  буровых  скважин,  иных  подземныхсооружений,   а   также  объектов   инфраструктуры,   связанных   спользованием недрами, рекультивации земель;
       12) порядок и условия предоставления получаемой  геологическойинформации о недрах и отчетности о выполняемых работах.
       2. Содержание  каждой  конкретной  лицензии  зависит  от  видапользования недрами, вида полезного ископаемого,  горно-техническихи  экологических  условий  недропользования.  Лицензия  может  бытьдополнена   иными   условиями,  не   противоречащими   федеральномузаконодательству и настоящему Закону.
       
       Статья 25. Подготовка условий недропользования, содержащихся влицензии, порядок оформления геологических и горных отводов
       1. Условия недропользования,  содержащиеся  в лицензии,  могутбыть разрешительными, разрешительно-договорными и договорными.
       2. Разрешительные  условия  недропользования   устанавливаютсяорганами, предоставляющими лицензию на пользование участком недр, всоответствии  с   требованиями   федерального  законодательства   инастоящего  Закона  и  оформляются  в  виде  документа,  именуемого"Условия      недропользования",      подписываемого      органами,предоставляющими лицензию,  и  недропользователем, принимающим  этиусловия.
       При предоставлении      участков     недр      для      добычиобщераспространенных   полезных    ископаемых,   строительства    иэксплуатации   подземных   сооружений   местного   значения   могутиспользоваться типовые разрешительные условия недропользования.
       3. Разрешительно-договорные условия недропользования  содержатчастично   разрешительные   условия,   устанавливаемые    органами,предоставившими   лицензию,   и   частично   договорные    условия,устанавливаемые на основе договора между органами, предоставляющимилицензию,  и  недропользователем  в  соответствии  с   требованиямиГражданского    кодекса    Российской   Федерации.    В    качестверазрешительных условий признаются условия конкурса или аукциона, порезультатам        которых        предоставляется         лицензия.Разрешительно-договорные  условия  оформляются  в  виде  документа,именуемого  "Лицензионное  соглашение",  подписываемого   органами,предоставляющими лицензию, и пользователем недр.
       4. Договорные условия  недропользования формируются на  основезаключаемых в соответствии с  Федеральным законом "О соглашениях  оразделе   продукции"   соглашений   о   разделе   продукции   междууполномоченными   на   то   органами   государственной   власти   инедропользователем.  Порядок   заключения   соглашений  о   разделепродукции устанавливается федеральным законодательством.
       5. Условия пользования  недрами,  предусмотренные в  лицензии,сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо  втечение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускаетсятолько при  согласии  пользователя недр  и органов,  предоставившихлицензию,    либо    в   случаях,    устанавливаемых    федеральнымзаконодательством и настоящим Законом.
       6. Участки недр предоставляются  в пользование в виде  горногоили геологического отвода.
       7. Участок недр в  виде геологического отвода  предоставляетсяпри выдаче лицензии на геологическое изучение недр.
       8. Участок  недр в  виде  горного отвода  предоставляется  привыдаче лицензий на право добычи полезных ископаемых,  строительствои  эксплуатацию  подземных  сооружений,  не  связанных  с   добычейполезных ископаемых,  организацию особо  охраняемых участков  недр.Участок  недр  в  виде горного  отвода  также  предоставляется  дляпроведения  геологического  изучения   недр  с  одновременной   илинепосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых.
       9. При  предоставлении  в установленном  порядке  лицензии  направо пользования  недрами устанавливаются предварительные  границыгорного отвода.
       В предварительные  границы  горного  отвода  могут  включатьсяконкретные участки  недр для проведения  разведки и  геологическогоизучения с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границыгорного  отвода  устанавливаются  после  рассмотрения  техническогопроекта  разработки  месторождения  полезных  ископаемых   (проектаопытнопромышленной   добычи    или   геолого-разведочных    работ),прошедшего  в  установленном  порядке  согласование,  экспертизу  иутверждение.
       10. Для  общераспространенных   полезных  ископаемых   порядокопределения   уточненных   границ    горного   отвода   и    составпредставленных материалов устанавливается органами государственногогорного надзора.
       11. Документы,  удостоверяющие   уточненные  границы   горногоотвода  (горноотводный  акт  и топографический  план  с  ведомостьюкоординат  угловых  точек),   включаются  в  лицензию  в   качественеотъемлемой составной  части,  составляются в  трех экземплярах  иподписываются   руководителем   органа   государственного   горногонадзора.
       12. Добыча полезных ископаемых осуществляется после  получениядокументов, удостоверяющих уточненные  границы горного отвода, и  впределах этих границ.
       13. В случае необходимости  изменения границ горного отвода  впределах  предоставленного  участка недр  из-за  изменения  условийлицензии,  ее  переоформления  (по  результатам  поиска,  разведки,проектных,  научно-исследовательских   работ   и  др.)   документы,удостоверяющие границы горного отвода, подлежат переоформлению.
       
       Статья 26. Условия лицензии на геологическое изучение недр
       1. Лицензия на геологическое изучение  недр с целью поисков  иоценки месторождений  полезных ископаемых  дает право  на поиски  иоценку только  тех  видов полезных  ископаемых  или их  комплексов,которые указаны в лицензии.
       2. Если в процессе проводимых поисков и оценки на участке недробнаружено месторождение с полезными  ископаемыми, не указанными  влицензии, то пользователь  недр обязан сообщить  об этом в  органы,выдавшие лицензию, и приостановить действия, которые могут  создатьпрепятствия для изучения и добычи не указанных в лицензии  полезныхископаемых.
       В случае, если прежний пользователь недр подтвердит готовностьпродолжать работы с учетом  новых выявленных полезных ископаемых  иэти  работы  будут  отвечать  всем  необходимым  условиям  для   ихизучения,   в    действующую   лицензию    должно   быть    внесеносоответствующее  дополнение.  В  противном  случае  ранее  выданнаялицензия  может  быть  аннулирована  при  условии  компенсации   еевладельцу понесенных им затрат за счет нового недропользователя.
       3. В  лицензии  на  геологическое изучение  недр  должны  бытьопределены   объемы   работ,   сроки   их   проведения,    характерподготавливаемой по их результатам  информации, порядок и сроки  еепредоставления. Сокращение объема геологических исследований должнобыть   обосновано   и   возможно   только   по   решению   органов,предоставивших лицензию.
       Осуществление геологического изучения недр без  согласованногои  утвержденного   в  установленном  порядке   геолого-техническогопроекта запрещается.
       4. Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведенияможет отказаться  от  части  выделенного  геологического  отвода  ссоответствующим  пересчетом  платы за  право  пользования  недрами,подав в  федеральный орган управления  государственным фондом  недрили  его  территориальное  подразделение  письменное  заявление  непозднее  чем  за  три месяца  до  установленных  сроков.  Заявлениеудовлетворяется с 1  июля текущего года или  с 1 января  следующегогода.
       5. На стадии  поисков и  оценки по условиям  лицензии либо  посогласованию с  органами, предоставившими  лицензию на  пользованиенедрами,       разрешается       экспериментальная        (пробная,опытно-промышленная)   добыча   полезных  ископаемых   в   объемах,необходимых  и  достаточных   для  оценки  количества  и   качествавыявленных   запасов.   Экспериментальная   добыча   ограничиваетсяобъемами и сроками, устанавливаемыми нормативными правовыми  актамиПравительства   Российской   Федерации  и   федеральными   органамиуправления, регулирующими добычу данного вида минерального сырья.
       
       Статья 27.  Условия лицензии  на  разведку и  добычу  полезныхископаемых
       1. Лицензия  на  разведку  и добычу  полезных  ископаемых  илилицензия на  добычу  полезных ископаемых  дает  право на  разведку,доразведку  и   разработку  месторождений,  первичную   переработкудобытых  полезных  ископаемых,  а  также  на  переработку   отходовгорнодобывающего и  связанных с  ним перерабатывающих  производств,если иное не предусматривается в лицензии.
       2. В лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых  должныбыть  установлены   сроки  проведения  государственной   экспертизызапасов  полезных  ископаемых,  подготовки  технического   проекта,начало  строительства   предприятия,  начало   добычи,  выхода   напроектную мощность.
       3. Осуществление добычи полезных ископаемых без согласованногои утвержденного  в   установленном  порядке  технического   проектазапрещается.  Подготовка  технического  проекта  осуществляется   сучетом   решений   государственной  экспертизы   запасов   полезныхископаемых.   Проект   вступает   в  силу   при   условии   наличияположительного заключения государственной экологической экспертизы.
       4. Владелец лицензии на добычу полезных ископаемых имеет правопроводить в пределах  предоставленного ему участка  недр работы  погеологическому изучению недр без дополнительной лицензии.
       Лицензия на   детальное  изучение   (разведку)   месторожденийполезных ископаемых отдельно, как правило, не предоставляется.
       5. Предоставление лицензий  на  часть месторождения  полезногоископаемого, как правило, не допускается.
       В исключительных   случаях   лицензия  может   выдаваться   наразработку отдельной части месторождения  при условии, если это  неухудшит технико-экономических показателей разработки  месторожденияв  целом и  не  создаст препятствий  для  разработки других  частейместорождения.
       6. Допускается    одновременное   предоставление    несколькихлицензий на добычу полезных ископаемых по группе  близрасположенныхместорождений  одному  заявителю,  если  экономически  рентабельнойявляется  только  общая разработка  указанных  месторождений  однимпользователем   недр    либо    когда   использование    несколькихместорождений  обусловлено  технологией  получения  продукции   илитребованиями охраны окружающей природной среды.
       7. Лицензия на добычу полезных ископаемых выдается на  участкинедр, геологическая  информация по  которым прошла  государственнуюэкспертизу  запасов  полезных  ископаемых.  В  случаях,  когда  дляосуществления   государственной   экспертизы   запасов    требуетсяпроведение   дополнительных  разведочных   работ,   предоставляетсялицензия  на  разведку  и  добычу  с  указанием  срока   проведениягосударственной экспертизы.
       8. Допускается предоставление на общих основаниях  совмещеннойлицензии или лицензии на разведку и добычу полезного ископаемого научастке  недр, где  действует  лицензия на  геологическое  изучениенедр,  после  проведения государственной  экспертизы  геологическойинформации о запасах  полезных ископаемых.  В этом случае  владелецлицензии  на  право   геологического  изучения  недр  должен   бытьбезотлагательно  извещен  органами,  предоставляющими  лицензию,  опринимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявкуна получение  лицензии  на добычу  полезного  ископаемого на  общихоснованиях. В случае  предоставления лицензии  на право разведки  идобычи  полезного ископаемого  другому  лицу владелец  лицензии  направо  геологического изучения  недр  вправе получить  компенсацию,связанную  с   досрочным  прекращением   действия  ранее   выданнойлицензии, за счет нового недропользователя.
       9. Если   по  результатам   разведки   или  добычи   полезногоископаемого   будут    выявлены   части   месторождения,    имеющиепромышленное значение и продолжающиеся за пределы  предоставленногогорного отвода, то по решению органов, предоставляющих лицензию  напользование недрами, допускается соответствующее изменение  условийлицензии с расширением границ горного отвода.
       10. Переработка  отходов горнодобывающего  и  связанных с  нимперерабатывающих производств может  осуществляться как по  лицензиина разведку и добычу соответствующих полезных ископаемых, так и  полицензии, предоставляемой на данный вид недропользования.
       Если владелец  лицензии  на   пользование  участком  недр   неосуществляет  в  необходимых  объемах  переработку  отходов  своегогорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, топо  решению  органов, предоставивших  лицензию,  переработка  такихотходов  может  быть  предоставлена  другим  лицам  с  выдачей   имотдельной лицензии.
       Если перерабатываемые отходы находятся в границах участка недрили земельного  участка   других  лиц,   условия  лицензии   должныучитывать интересы обеих сторон.
       11. В лицензии на  добычу полезных ископаемых  устанавливаютсяусловия отбора подземных вод при разработке месторождения, а  такжеопределяются условия проведения  мониторинга геологической среды  всоответствии с установленным  порядком в пределах  предоставленногоучастка недр и зоны влияния эксплуатации объекта.
       12. В лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых должныбыть определены  условия  извлечения  попутных  или   сопутствующихкомпонентов  и   их  первичной  переработки,   а  также   возможнойконсервации  всего  выявленного  месторождения или  его  части  прибольшом содержании агрессивных или токсичных компонентов.
       13. Лицензии   для   добычи   общераспространенных    полезныхископаемых  должны  содержать   условия,  при  выполнении   которыхпользователь недр получает продление действия лицензии на очереднойсрок.
       14. Добытые в  процессе поисков и  оценки полезные  ископаемыеявляются собственностью владельца лицензии, если иное не  оговоренов лицензии.
       
       Статья 28. Особенности  условий лицензии  на добычу  подземныхвод
       1. Объектами  лицензирования  пользования недрами  для  добычиподземных вод являются участки недр, содержащие все виды  подземныхвод:  питьевых,  технических,  теплоэнергетических,   промышленных,минеральных, лечебных, лечебно-столовых, а также других видов вод.
       2. Пользование  недрами  для  извлечения  подземных  вод   припроведении  водопонизительных  и  природоохранных  мероприятий,  несвязанных с другими  видами недропользования, может  осуществлятьсятолько на основе самостоятельной лицензии.
       3. Условия пользования участками недр для извлечения подземныхвод при   разработке    месторождений    полезных   ископаемых    истроительстве и эксплуатации  подземных сооружений, не связанных  сдобычей полезных ископаемых, устанавливаются в лицензии на основнойвид недропользования.
       4. Лицензия на пользование участками недр для добычи подземныхвод предоставляется  только на  те  участки, по  которым  проведенагосударственная геологическая экспертиза.
       5. В случае предоставления  до введения в действие  настоящегоЗакона  лицензий   на  участки   действующих  водозаборов,   запасыподземных  вод  или   других  полезных  ископаемых,  отнесенных   ккатегории  лечебных,  которые   ранее  не  прошли   государственнуюэкспертизу, в лицензиях должны быть установлены сроки представлениязапасов на государственную геологическую экспертизу.
       6. При  острой  необходимости  в  добыче  подземных  вод   дляпитьевого   водоснабжения  на   участках   недр,  где   отсутствуютэксплуатационные    запасы     подземных    вод,     подтвержденныегосударственной     геологической     экспертизой,      допускаетсяпредоставление  лицензий на  разведку  и  добычу подземных  вод,  вкоторых    устанавливаются   сроки    проведения    государственнойгеологической экспертизы запасов подземных вод.
       7. Добыча  подземных  вод  может  осуществляться  только   приналичии  согласованного  и утвержденного  в  установленном  порядкепроекта водозабора.
       8. Дополнительными,   помимо   установленных   в   статье   28настоящего Закона,  требованиями к  лицензии на  разведку и  добычуподземных вод являются:
       1) регламентирование максимально  возможных  объемов и  режимаотбора    питьевых,    технических,    минеральных    лечебных    илечебно-столовых вод, а также объемы и режимы извлечения  подземныхвод при проведении водопонизительных и природоохранных мероприятий;
       2) допустимое  понижение  уровня подземных  вод  в  водоносномгоризонте,  предоставленном  недропользователю  для   эксплуатации,допустимое  уменьшение  поверхностного  стока  и  снижение   уровняпервого от поверхности водоносного горизонта;
       3) требования  к  качеству  подземных  вод,  организации   зон(округов)  санитарной  охраны  при  добыче  питьевых,   минеральныхлечебных и лечебностоловых вод, оздоровлению санитарной обстановки;
       4) места  и  условия  сброса вод  после  их  использования  позаданному назначению;
       5) порядок  и  сроки проведения  мероприятий  для  компенсациинегативного воздействия  водоотбора и  водосброса на  экологическиеусловия,   условия   водопользования   другими   потребителями    иэксплуатацию других инженерных сооружений;
       6) условия  проведения  мониторинга  подземных  вод  и   срокипередачи   информации   в  систему   государственного   мониторингагеологической среды.
       
       Статья 29. Условия лицензий на пользование участками недр  дляцелей, не связанных с добычей полезных ископаемых
       1. Лицензия  на  пользование  участками  недр  для  целей,  несвязанных с добычей полезных ископаемых (для строительства нефте- игазохранилищ, захоронения радиоактивных,  токсичных и иных  опасныхотходов  в  глубоких  горизонтах,  обеспечивающих  их  локализацию,закачки сточных  вод  и иных  нужд),  предоставляется только  послеосуществления государственной экспертизы геологической  информации.В ней дополнительно должны быть отражены:
       1) регламентирование    в    соответствии    с    заключениямигосударственной    геологической   и    экологической    экспертизымаксимально возможных объемов сброса  (закачки) вод и их  качества,объемов  захоронения  и  концентраций  вредных  веществ  с   учетомвозможности активизации неблагоприятных геологических процессов;
       2) компенсация   негативного   воздействия  в   зоне   влиянияэксплуатации проектируемых  сооружений на условия  водопользования,экологические  условия   и  эксплуатацию  существующих   инженерныхсооружений,  обеспечиваемая   комплексом  защитных  мероприятий   ивозмещением наносимого ущерба в денежной или натуральной форме;
       3) организация при необходимости санитарно-защитных зон;
       4) создание и ведение мониторинга геологической среды;
       5) условия  сопутствующего  извлечения  подземных  вод  и   ихиспользования.
       2. Пользование  недрами  для  целей, не  связанных  с  добычейполезных  ископаемых,   без   утвержденного  технического   проектазапрещается.  Проект  вступает  в  силу  при  наличии  согласованияфедеральных  органов  управления  государственным  фондом  недр   игосударственного   горного    надзора   или   их    территориальныхподразделений   при   положительном   заключении    государственнойэкологической экспертизы.
       
       Статья 30. Условия совмещенных лицензий
       1. Совмещенные лицензии  с целью поисков,  оценки, разведки  ипоследующей    добычи    полезных    ископаемых     предоставляютсянедропользователям, осуществляющим работы за счет негосударственныхинвестиций.
       2. При выявлении и  оценке владельцем совмещенной лицензии  напредоставленном ему участке недр месторождения полезных  ископаемыхон   представляет   материалы  на   государственную   геологическуюэкспертизу, после которой  совмещенная лицензия уточняется в  частиусловий отработки месторождения,  границ горных отводов и  платежейза  пользование  недрами либо  недропользователю  может  выдаватьсядополнительно отдельная лицензия в соответствии с ранее  полученнымправом  на   разведку  и  добычу   полезных  ископаемых.   Действиесовмещенной лицензии при этом не прекращается.
       3. В отдельных случаях по условиям совмещенной лицензии добычана месторождениях высокой  сложности  строения может  производитьсякак в процессе  геологического изучения,  так и непосредственно  поего  завершении.  Перечень видов  полезных  ископаемых,  разработкакоторых допускается  в  процессе геологического  изучения недр  илинепосредственно по его завершении, а также порядок такой разработкиустанавливаются  федеральным  органом  управления   государственнымфондом недр  по  согласованию с  органами государственного  горногонадзора и  органами управления,  регулирующими добычу  минеральногосырья.
       4. Совмещенная  лицензия на  геологическое  изучение и  добычуподземных вод на участках недр местного значения удостоверяет правоее  владельца на  бурение  разведочно-эксплуатационных скважин,  ихопробование и  последующую  добычу подземных  вод после  проведениягосударственной геологической экспертизы.
       
       Статья 31. Условия  лицензий на пользование  участками недр  сцелью образования особо охраняемых объектов
       1. Лицензия на пользование  недрами с целью образования  особоохраняемых  геологических   объектов,   связанных  с   пользованиемнедрами,   имеющих  научное,   культурное,   эстетическое  и   иноеназначение,  удостоверяет  право  на  открытие  научных  и  учебныхполигонов,   геологических   заповедников,   выделение   памятниковприроды,      использование       в      научных,       спортивных,лечебно-оздоровительных   целях   естественных   и    искусственныхподземных полостей.  Предоставление  таких лицензий  осуществляетсяпосле принятия  соответствующего решения Правительством  Московскойобласти.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2. В условиях  лицензии определяются  режим пользования  такимучастком недр и условия его охраны и рационального использования.
       
       Статья 32. Условия лицензии на добычу полезных ископаемых  длястроительства дорог и других коммуникационных сооружений
       1. Лицензия на  добычу полезных  ископаемых для  строительствадорог и других коммуникационных сооружений из притрассовых карьеровпредоставляется на участки недр со статусом геологического  отвода.Ширина участка  недр, предоставляемого  для этих  целей, не  должнапревышать одного километра в одну и другую стороны от осевой  частидороги на всем ее протяжении частями или полностью.
       Из указанного участка недр исключаются сельскохозяйственные  илесные угодья, территории, непосредственно примыкающие к населеннымпунктам, и территории с особым режимом природопользования.
       2. На  предоставленном  участке недр  недропользователь  имеетправо    добывать   общераспространенные    полезные    ископаемые,используемые  при  строительстве дорог  и  других  коммуникационныхсооружений,  открытым способом  на  глубину  до пяти  метров  послесоставления технического проекта и его согласования в установленномпорядке.
       3. В  лицензии  особо оговариваются  мероприятия,  выполняемыепользователем  недр  с  целью  рекультивации  нарушенных  земель  иликвидации последствий работ, связанных с пользованием недрами.
       
       Статья 33. Подготовка перечней участков недр к лицензированию
       1.  Федеральный орган управления государственным фондом недр иего  территориальный  орган ведут учет имеющихся и вновь выявляемыхучастков  недр,  являющихся объектами лицензирования, и совместно сПравительством  Московской области подготавливают перечень участковнедр   федерального   и   регионального   значения,  которые  будутпредоставляться   в  пользование  в  течение  определенного  срока.Подготовка   перечня   объектов   лицензирования  осуществляется  всоответствии     с     государственными     программами    развитияминерально-сырьевой  базы и добывающей промышленности, конъюнктуройрынка  минерального  сырья,  поступающими  заявками  на  разработкуместорождений полезных ископаемых.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2. Согласование перечня объектов лицензирования федерального ирегионального значения   с    федеральными   органами    управленияосуществляется  федеральным   органом  управления   государственнымфондом недр.
       3. Подготовка   перечней  объектов   лицензирования   местногозначения   осуществляется   территориальным   органом    управлениягосударственным   фондом    недр   совместно   с    администрациямимуниципальных образований. Подготовленные перечни согласовываются суполномоченными    органами    управления    Московской    области,территориальным  органом   управления  и   охраны  водного   фонда,районными   органами   по   охране   окружающей   среды,   органамигосударственного  горного  надзора  в   течение  30  дней  со   дняпоступления в  согласующие органы.  Утверждение указанных  перечнейобъектов  лицензирования осуществляется  Правительством  Московскойобласти.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)     4. В  перечни   объектов   лицензирования  местного   значениязапрещается  включать  месторождения  строительных  материалов  приналичии  в районе  этих  месторождений отходов  горнодобывающего  исвязанных   с   ним   перерабатывающих   производств,    являющихсяальтернативными источниками сырья.
       5. Объекты лицензирования, включенные в утвержденные  перечни,выносятся на конкурсы (аукционы) или предоставляются в  пользованиена бесконкурсной основе.
       6. Перечень  объектов  лицензирования,  пользование   которымиможет    осуществляться    на    условиях    раздела     продукции,подготавливается   в   соответствии  с   Федеральным   законом   "Осоглашениях о разделе продукции".
       
       Статья  34. Согласование  условий  недропользования  и условий конкурсов
       1. Условия недропользования, определяемые в лицензии, перед ихутверждением уполномоченными  на   то  лицами,   а  также   условияпроводимых конкурсов для выбора недропользователя согласовываются сорганами  управления,   участвующими   в  регулировании   отношенийнедропользования, в соответствии с их компетенцией.
       2. Порядок  согласования  условий недропользования  и  условийконкурсов   по  участкам   недр,   имеющим  федеральное   значение,определяется федеральным органом управления государственным  фондомнедр в соответствии с федеральным законодательством.
       3. Условия   лицензий    на    пользование   участками    недррегионального  значения  и  условия  конкурсов  по  этим   участкамсогласовываются с территориальным органом государственного  горногонадзора (кроме пресных подземных вод), областным органом по  охранеокружающей среды,  а также,  при предоставлении  участков недр  длядобычи  подземных  вод  и строительства  и  эксплуатации  подземныхсооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,территориальным органом управления, использования и охраны  водногофонда и областной санитарно-эпидемиологической службой.
       4. Условия  лицензий на  пользование  участками недр  местногозначения и  условия конкурсов  по этим  участкам согласовываются  садминистрациями  муниципальных образований,  а  по подземным  водамтакже с районным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
       5.  Условия  пользования  участками недр, предоставляемыми длягеологического  изучения  с  целью  поисков  и оценки месторожденийполезных   ископаемых,   согласовываются   с   органами  управленияМосковской   области,   определяемыми   Правительством   Московскойобласти.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       6. Подготовка  проектов  условий недропользования  и  проектовусловий конкурсов  (аукционов) по  всем участкам недр,  а также  ихсогласование  осуществляется  территориальным  органом   управлениягосударственным   фондом   недр  федерального   органа   управлениягосударственным   фондом    недр   с   привлечением    специалистовнеобходимого профиля и  экспертов. Расходы на проведение  указаннойработы включаются в лицензионный сбор.
       Подготовка проектов условий недропользования и их согласованиеосуществляются с участием недропользователя.
       7.  Органы  управления,  осуществляющие  согласование проектовусловий  недропользования  и  условий  конкурсов, обязаны дать своезаключение  в  течение 30 дней со дня поступления к ним документов.При  отсутствии  заключения  по  истечении установленного срока илиналичии    непреодолимых    разногласий   с   органом   управления,осуществляющим  согласование,  решение  по  содержанию  согласуемыхдокументов принимает Правительство Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       Государственная экологическая экспертиза осуществляется  послеподготовки недропользователем  проекта ведения  работ, связанных  спользованием недрами.
       
       Статья 35.    Бесконкурсное   предоставление    лицензий    напользование участками недр
       1. Право  пользования недрами  на  бесконкурсной основе  можетбыть приобретено пользователем:
       1) в   порядке   переоформления   действующих   лицензий    наоснованиях, предусмотренных федеральным законодательством;
       2) в порядке,  установленном Московской  областной Думой,  дляпользования    участками     недр,    содержащими     месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых  или  имеющими   местноезначение, используемыми для целей, не связанных с добычей  полезныхископаемых;
       3)   на   основании  решения  федерального  органа  управлениягосударственным  фондом недр или его территориального подразделенияпо   согласованию   с   Правительством   Московской   области   илиуполномоченным     им     центральным     исполнительным    органомгосударственной  власти Московской области, государственным органомМосковской области для целей геологического изучения недр;     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       4) по   иным   основаниям,   установленным   законодательствомРоссийской Федерации.
       2. Решение о предоставлении  лицензии на пользование  участкомнедр    принимается   на    основании    поступившей   заявки    отнедропользователя.
       
       Статья 36.    Система    конкурсного    (аукционного)   отбора   претендентов на получение лицензии
      Виды конкурсов (аукционов), порядок подготовки объектов для ихпроведения, подготовки условий конкурсов (аукционов), требований  кзаявкам на  участие в  конкурсе (аукционе), а  также основания  дляотклонения заявок и отказа в их приеме устанавливаются  федеральнымзаконодательством о недрах.
       
       Статья 37.  Формирование  и  работа  конкурсных  и  аукционных  комиссий
       1.  Формирование конкурсных (аукционных) комиссий, определениеих   полномочий   при   проведении   конкурсов   по  участкам  недрфедерального    и    регионального    значения,    назначение    ихсопредседателей  осуществляется  совместным  решением ПравительстваМосковской области и федерального органа управления государственнымфондом недр или его территориального органа.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2.  Для  проведения  конкурсов  (аукционов)  по  участкам недрместного  значения  по  решению  Правительства  Московской  областиформируется  единая  для Московской области конкурсная (аукционная)комиссия.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       3. В  состав   конкурсных  (аукционных)  комиссий   включаютсяпредставители органов управления Московской области,  администрациймуниципальных   образований,    федерального   органа    управлениягосударственным фондом  недр и (или)  его территориального  органа,федеральных  и   (или)  территориальных  органов   государственногогорного  надзора,  охраны окружающей  природной  среды,  экономики,органов санэпиднадзора и иных заинтересованных органов  управления,а также специалисты по отдельным видам недропользования.
       4. Для экспертизы материалов, представленных на конкурс, могутпривлекаться высококвалифицированные    специалисты    необходимогопрофиля,   а   также   специализированные   проектные   и   научныеорганизации.
       5. В состав конкурсных (аукционных) комиссий не могут  входитьпредставители   юридических   лиц,  претендующих   на   пользованиевыносимыми на  конкурс участками  недр, и  близкие родственники  ихдолжностных лиц, равно как и граждане, претендующие на  пользованиевыносимыми на конкурс  участками недр,  их представители и  близкиеродственники.
       6. Конкурсная (аукционная) комиссия формируется, как  правило,для  проведения каждого  конкурса  либо  на определенный  срок  припроведении   конкурсов  на   предоставление   в  пользование   рядаоднотипных участков недр или месторождений полезных ископаемых.
       Единая комиссия  по   проведению   конкурсов  (аукционов)   поучасткам недр местного значения формируется сроком на два года.
       7. Работа  конкурсных  (аукционных)  комиссий  проводится   назаседаниях, которые открываются при  явке более половины ее  членовот  списочного   состава.  Итоги   каждого  заседания   оформляютсяпротоколом.
       8. Итоговый   протокол   деятельности  комиссии,   в   которомфиксируются    результаты   проведенного    конкурса    (аукциона),подписывается  всеми  членами  комиссии,  согласными  с   принятымирешениями.   Решение  считается   принятым,   если  оно   подписанобольшинством  членов  комиссии   (пятьдесят  процентов  плюс   однаподпись) от ее списочного состава.
       Члены комиссии, не согласные с принятыми решениями,  письменноизлагают свое мнение, которое прилагается к подписанному протоколу.
       9. Обеспечение деятельности  конкурсных (аукционных)  комиссийосуществляется территориальным  органом управления  государственнымфондом  недр за  счет  средств, получаемых  от  взимания сборов  напроведение конкурсов (аукционов) и иных источников.
       
       Статья 38.  Сбор  за  участие  в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий
       1. С  участников  конкурсов  (аукционов)  на  получение  правапользования участком  недр  взимается сбор  за  участие в  конкурсе(аукционе). Размер  сбора определяется исходя  из стоимости  прямыхзатрат  на  подготовку,  проведение и  подведение  итогов  конкурса(аукциона), иных расходов,  в том  числе на публикацию  объявлений,деятельность конкурсных (аукционных) комиссий, включая оплату трудаее членов  и  привлекаемых экспертов,  использованных материалов  иоборудования, аренду  помещений.  Сбор взимается  с заявителей  приподаче заявок на участие в конкурсе (аукционе).
       2. С  победителя конкурса  (аукциона),  а также  с  владельцевлицензий при их переоформлении взимается сбор за выдачу лицензии  вразмере прямых затрат на подготовку и экспертизу условий  лицензии,ее оформление и регистрацию. Сбор взимается при выдаче лицензии.
       3. С пользователей  недр, получающих  лицензию на  пользованиеучастком недр  на бесконкурсной  основе, взимается  сбор за  выдачулицензии в размере прямых затрат на подготовку условий лицензии, ееэкспертизы, оформление  и  регистрацию. Сбор  взимается при  выдачелицензий.
       4. Сбор за  участие в  конкурсе (аукционе)  и выдачу  лицензийнаправляется в органы, выдающие лицензии на пользование недрами.
       
       Статья 39. Порядок  выдачи,  регистрации и  учета лицензий  напользование участками недр
       1. Подготовка  лицензий  на  пользование  участками  недр,  ихоформление   и   выдача  осуществляются   территориальным   органомуправления государственным  фондом недр  в течение 60  дней со  дняпринятия решения  о  предоставлении лицензии.  В  случае, если  приподготовке   лицензии   осуществляется   подготовка   договора    спользователем недр, то лицензия  предоставляется в течение 30  днейпосле его  заключения, но  не  более чем  через три  месяца, а  призаключении  соглашений о  разделе  продукции  - одного  года  послепринятия решения о предоставлении права на пользование недрами.
       2. Лицензии  после  их  подписания  подлежат   государственнойрегистрации в территориальном  или федеральном геологическом  фондефедерального  органа  управления  государственным  фондом  недр,  впроцессе которой  проверяются полнота и  правильность заполнения  иоформления  лицензионных   документов.   При  выявлении   нарушенийрегистрация не  производится, о  чем незамедлительно  информируютсяорганы, предоставившие лицензию.
       3. Лицензии  вступают  в  силу с  момента  их  государственнойрегистрации. Пользователь недр имеет право получить лицензию со дняее регистрации.
       4. Зарегистрированные лицензии подлежат государственному учетув федеральном и территориальном геологическом фондах.
       5. Порядок     оформления,    регистрации     лицензий,     ихгосударственного   учета,   а   также   хранения   копий   лицензийустанавливается  федеральным  органом  управления   государственнымфондом недр.
        
     Раздел VI. Прекращение, приостановление или ограничение права
       пользования недрами и действия лицензии. Переуступка прав
             пользования недрами и переоформление лицензии
       Статья 40.  Основания  для  прекращения,  приостановления  илиограничения права пользования недрами и действия лицензий
       1. При  прекращении,  приостановлении  или  ограничении  правапользования  недрами  в  установленных  законодательством   случаяхдействие   лицензии   на   пользование   участком   недр   подлежитсоответственно прекращению, приостановлению или ограничению.
       2. Прекращение права пользования  недрами и действия  лицензииозначает, что  владелец лицензии в  установленные сроки  производитостановку  основного  вида  деятельности  и  получения   продукции,указанных в лицензии, начинает по указанию органов,  предоставившихлицензию, работы по консервации  или ликвидации горных выработок  иобъектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами.
       Работы по  консервации  и  ликвидации  считаются  завершеннымипосле  подписания  акта  о  ликвидации  или  консервации   органамигосударственного горного надзора и федеральным или  территориальныморганом управления  государственным фондом  недр. После  завершенияработ по  консервации или ликвидации  недропользователь теряет  всеправа  и освобождается  от  всех обязанностей,  которые  он имел  всоответствии с предоставленной лицензией. Лицензия аннулируется.
       3. Приостановление  права   пользования  недрами  и   действиялицензии означает временное прекращение основного вида деятельностии,  как  правило,  связанных   с  ней  вспомогательных  работ,   заисключением деятельности по поддержанию горных выработок, строений,сооружений и оборудования  в безаварийном,  безопасном для людей  иокружающей природной среды состоянии.
       4. Ограничение права пользования  недрами и действия  лицензииозначает временное или  постоянное ограничение условий  пользованиянедрами,  в  том  числе  возможный  запрет  владельцу  лицензии  наосуществление  отдельных  видов  деятельности  в  рамках  лицензии.Лицензия у недропользователя сохраняется.
       5. В  зависимости от  причин  и  вызванных ими  последствий  всоответствии с  федеральным законодательством  и настоящим  Закономправо пользования недрами и  действие лицензии может быть  досрочнопрекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившимиправо  пользования  недрами  и  лицензию,  непосредственно  или  попредставлению    органов    государственного    горного    надзора,государственного  геологического  контроля,  органов  контроля   заохраной  окружающей среды,  земельного,  водного и  других  органовконтроля в следующих случаях:
       1) возникновения непосредственной  угрозы  жизни или  здоровьюлюдей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных спользованием недрами;
       2) возникновения    чрезвычайных   обстоятельств    (стихийныхбедствий, военных действий и других);
       3) нарушения владельцем лицензии существенных условийлицензии;
       4) систематического   нарушения  пользователем   недр   правилпользования  недрами и  их  охраны, а  также  охраны и  мониторингаокружающей    природной     среды,    установленных     действующимзаконодательством,   стандартами  (правилами,   нормами),   включаяправила консервации предприятий;
       5) прекращения   права    осуществлять   виды    деятельности,проводимые   при   пользовании    участком   недр   и    подлежащиелицензированию как опасные или специальные;
       6) ликвидации предприятия или  утрате физическими лицами  правна соответствующий вид деятельности.
       6. Право   пользования   недрами  и   действие   лицензии   напользование недрами может быть также прекращено:
       1) по истечении  установленного в лицензии  срока ее  действияили при полной отработке запасов полезных ископаемых;
       2) при  отказе  владельца  лицензии  от  прав  на  пользованиенедрами;
       3) при  возникновении  зафиксированного в  лицензии  решающегоусловия,  исключающего  дальнейшее  осуществление  предоставленногоправа  пользования  недрами,  в  том  числе  в  случае  прекращениядействия соглашения о разделе продукции;
       4) в случае длительного периода консервации  горно-добывающегопредприятия или  нарушения условий этой  консервации, приводящих  кпорче месторождения полезного ископаемого.
       7. В  случае,  если  обстоятельства  или  условия,   вызвавшиеприостановление или ограничение  права пользования недрами по  виневладельца лицензии, устранены, это право может быть восстановлено вполном объеме без изменения общего срока действия лицензии.
       8. В  случае,  если объективные  обстоятельства  или  условия,вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрамибез вины  владельца лицензии,  устранены, то это  право может  бытьвосстановлено в полном объеме с продлением срока действия  лицензиина  соответствующий  период прекращения  или  эквивалентный  периодограничения пользования недрами.
       
       Статья 41.    Порядок   прекращения,    приостановления    илиограничения права пользования недрами и действия лицензии
       1. Решение  о  прекращении,  приостановлении  или  ограниченииправа пользования недрами, принятое в соответствии с подпунктами 1)и 2)  п.5  статьи 41  настоящего Закона,  должно  быть доведено  досведения недропользователя немедленно,  а в  остальных случаях -  втечение 15 дней с момента принятия соответствующего решения.
       2. Для  исполнения  решения о  прекращении  права  пользованиянедрами  в  течение  месяца   с  момента  его  принятия   органами,предоставившими лицензию, должна быть создана специальная комиссия,состоящая  из представителей  органов,  предоставивших лицензию,  ииных компетентных органов с участием владельца лицензии.
       3. Решение  о  прекращении права  пользования  недрами  должносодержать:
       1) основание, по которому прекращено право пользования недрамии аннулирована лицензия;
       2) перечень  вопросов, которые  необходимо  решить в  связи  спрекращением права пользования недрами и аннулированием лицензии, втом   числе   по   консервации   горных   выработок   и    объектовинфраструктуры, связанных с  пользованием недрами, порядок и  срокиих решения;
       3) состав ликвидационной комиссии  с указанием обязанностей  иполномочий членов комиссии.
       4. Решение о прекращении права пользования недрами и  действиялицензии на  пользование недрами в  течение 30  дней с момента  егопринятия   должно   быть  доведено   до   соответствующих   органовгосударственного  управления   и  опубликовано   в  органе   печатиМосковской  области,  а   для  объектов  федерального  значения   -дополнительно в центральных органах печати.
       5. Участок  недр,  по которому  прекращено  право  пользованиянедрами и действие лицензии, переходит в нераспределенный фонд недрс последующим предоставлением  его в  пользование в соответствии  сдействующим законодательством Российской Федерации.
       6. Решение о приостановлении или ограничении права пользованиянедрами и   действия  лицензии   на   пользование  недрами   должносодержать:
       1) основание, по которому приостановлено или ограничено  правопользования недрами и действие лицензии;
       2) срок,  на  который  право пользования  недрами  и  действиелицензии  ограничено  или  приостановлено,  а  также  условия,  прикоторых они могут быть восстановлены;
       3) перечень    вопросов,    подлежащих   решению    с    цельювосстановления права пользования недрами и действия лицензии.
       
       Статья 42. Порядок  досрочного  прекращения права  пользованиянедрами и действия  лицензии в случае,  когда владелец лицензии  неприступил к пользованию
       Если владелец лицензии  не приступил к  пользованию недрами  вустановленных объемах или нарушает ее условия пользования  недрами,то органами, предоставившими лицензию, ему направляется уведомлениео возможном аннулировании лицензии.
       Если владельцем  лицензии  в  течение  трех  месяцев  со   дняполучения  уведомления  не реализуются  должные  меры,  принимаетсярешение о прекращении действия лицензии на пользование недрами.
       
       Статья 43.  Порядок прекращения  права  пользования недрами  идействия  лицензии  при  ликвидации юридического  лица  или  утратефизическими лицами прав на соответствующий вид деятельности
       При ликвидации  юридического  лица -  владельца  лицензии  илиутрате физическими  лицами - владельцами  лицензий прав  заниматьсясоответствующим видом деятельности ликвидационная комиссия  обязанарешить вопросы о порядке и сроках ликвидации или консервации горныхвыработок  и  объектов  инфраструктуры,  связанных  с  пользованиемнедрами. В случае ликвидации юридического лица - владельца лицензииили утрате прав физическим лицом - владельцем лицензии участок недрпереходит в управление органов, предоставивших лицензию, которые допредоставления лицензии новому  владельцу, решения вопроса о  новомвладельце   лицензии  могут   назначить   временного  оператора   собязанностями обеспечения  непрерывности  жизненно важных  поставоксырья и рационального пользования недрами.
       
       Статья 44. Порядок  досрочного  прекращения права  пользованиянедрами и действия лицензии по инициативе ее владельца
       1. Досрочное   прекращение   права  пользования   недрами   поинициативе владельца лицензии  может осуществляться не позднее  чемчерез шесть  месяцев  со дня  письменного  уведомления им  органов,предоставляющих лицензию, с указанием обоснованных причин отказа отпользования  недрами.  В   течение  этого  периода   осуществляютсяпроверка  выполнения   владельцем  лицензии  взятых   обязательств,состояние работ  на объекте, определяются  порядок консервации  илиликвидации  горных  выработок, объектов  инфраструктуры  и  порядокконтроля  за  их  состоянием,  а также  связанные  с  этим  затратывладельца лицензии.
       2. Владелец  лицензии  на  право  пользования  недрами  долженвыполнить  все  обязательства,  определенные  в  лицензии  на  датудосрочного отказа  от  прав. При  невыполнении владельцем  лицензииобязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право  взыскатьсумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
       3. Порядок досрочного  прекращения права пользования  недрами,предоставленного на  основании  соглашений о  разделе продукции,  вслучае  отказа пользователя  недр  (инвестора) должен  определятьсяусловиями таких соглашений.
       
       Статья 45. Обжалование решений о прекращении,  приостановленииили ограничении права пользования недрами и действия лицензии
       При несогласии  пользователя недр  с  решением о  прекращении,приостановлении  или  ограничении   права  пользования  недрами   идействия  лицензии  это   решение  может   быть  обжаловано  им   вустановленном законодательством порядке.
       
       Статья 46.  Условия  признания  права  пользования  недрами  илицензий недействительными в судебном порядке
       1. Право пользования недрами и лицензия на пользование недрамипо решению суда  могут быть  признаны недействительными.  Признаниелицензии недействительной означает,  что она не порождает  правовыхпоследствий с момента ее регистрации.
       2. Право   пользования    недрами   и   лицензия    признаютсянедействительными в случаях, когда:
       1) право пользования недрами  предоставлено по основаниям,  непредусмотренным законодательством Российской Федерации;
       2) нарушен  установленный  законами  и  другими   нормативнымиправовыми актами порядок предоставления права пользования недрами илицензий,  приведший  к необоснованному  решению  о  предоставлениилицензий;
       3) нарушены требования антимонопольного законодательства;
       4) лицо,  получившее  лицензию, представило  о  себе  неверныесведения в заявке на получение прав пользования недрами.
       3. При  признании   права  пользования   недрами  и   лицензиинедействительными  владелец  лицензии  лишается  прав   пользованиянедрами,  лицензия  аннулируется,   а  участок  недр  поступает   внераспределенный фонд недр.
       4. Возмещение нанесенного  пользователю недр  ущерба в  случаепризнания права пользования  недрами и лицензии  недействительными,производится в порядке, установленном законодательством  РоссийскойФедерации.  Если признание  права  пользования недрами  и  лицензиинедействительными произошло по  вине пользователя недр,  возмещениенанесенного ущерба  государству производится  за счет  пользователянедр.
       Размер нанесенного ущерба определяется в судебном порядке.
       
       Статья 47. Переход права пользования недрами и  переоформлениелицензий
       Переход права пользования  недрами  и переоформление  лицензийосуществляются органами, предоставляющими лицензии, в  соответствиис федеральным законодательством.
         Раздел VII. Рациональное использование и охрана недр
       Статья 48. Основные требования к рациональному использованию и охране недр
       1. Органы  государственной   власти,  управления,  надзора   иконтроля, регулирующие отношения недропользования, юридические лицаи  граждане,  пользующиеся  недрами,  в  том  числе   собственники,владельцы земельных участков, обязаны обеспечить:
       1) соблюдение    установленного   законодательством    порядкапредоставления  недр   в   пользование,  недопущение   самовольногопользования недрами;
       2) проведение  опережающего   геологического  изучения   недр,обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых  илисвойств   участков   недр,   используемых   для   строительства   иэксплуатации подземных сооружений;
       3) проведение  государственной  экспертизы  запасов   полезныхископаемых, включая  подземные воды,  государственный учет  запасовполезных ископаемых  и участков  недр, используемых  для целей,  несвязанных с добычей полезных ископаемых, а также отвалов и  отходовгорно-добывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
       4) подготовку проектов ведения работ, связанных с пользованиемнедрами, в соответствии с  требованиями законодательства, правил  инорм по  рациональному  использованию и  охране  недр и  проведениеработ  в  соответствии  с  утвержденными  в  установленном  порядкепроектами;
       5) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасовосновных и  совместно  с  ними  залегающих  полезных  ископаемых  ипопутных   компонентов   при  разработке   месторождений   полезныхископаемых;
       6) охрану  месторождений  полезных ископаемых  от  затопления,обводнения, загрязнения, выборочной отработки их отдельных частей идругих факторов, снижающих промышленную ценность месторождений  илиосложняющих их разработку;
       7) предотвращение   загрязнения   недр,  подземных   вод   припроведении  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  подземномхранении нефти, газа,  захоронении вредных веществ, промышленных  ибытовых отходов, сбросе сточных вод;
       8) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов наплощадях водосбора   и  на   участках   залегания  подземных   вод,используемых для питьевого и промышленного водоснабжения;
       9) своевременное проведение рекультивации нарушенных земель, втом числе   текущей    рекультивации,   на   отработанных    частяхместорождений полезных ископаемых, мероприятий по охране окружающейсреды и сохранению нарушенного экологического равновесия;
       10) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидациигорных выработок, буровых  скважин, подземных сооружений,  объектовинфраструктуры в процессе пользования недрами и по завершении этогопользования.
       2. В  случае  нарушения  требований  настоящей  статьи   правопользования  недрами  может  быть  ограничено,  приостановлено  илипрекращено специально  уполномоченными государственными органами  всоответствии с законодательством.
       
       Статья  49.  Условия  застройки  площадей  залегания  полезных  ископаемых
       1. Проектирование   и   строительство   населенных    пунктов,промышленных  комплексов,  сельскохозяйственное  и   индивидуальноестроительство,   строительство   дорог  и   иных   коммуникационныхсооружений   разрешается   только   после   получения    заключениятерриториального органа управления  государственным фондом недр  оботсутствии полезных  ископаемых в недрах  под участком  предстоящейзастройки.
       В случае, если для подготовки указанного заключения необходимопровести дополнительные геологические работы, то они осуществляютсяза счет средств заявителя.
       2. Застройка площадей залегания  полезных ископаемых, а  такжеразмещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются сразрешения  территориального   органа  управления   государственнымфондом  недр  и территориального  органа  государственного  горногонадзора  только  при  условии  обеспечения  возможности  извлеченияполезных ископаемых  или доказанной экономической  целесообразностизастройки.
       3.   При   возникновении  разногласий  по  вопросам  застройкиплощадей   залегания   полезных   ископаемых   решение  принимаетсяПравительством Московской области или уполномоченным им центральнымисполнительным  органом  государственной власти Московской области,государственным  органом Московской области с учетом согласования садминистрацией муниципального образования.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       4. Самовольная   застройка    площадей   залегания    полезныхископаемых  прекращается  без  возмещения  произведенных  затрат  изатрат  по   рекультивации  территории   и  демонтажу   возведенныхобъектов.
       
       Статья 50. Охрана участков недр, представляющих особую научнуюи культурную ценность
       1. Редкие     геологические    обнажения,     минералогическиеобразования,  палеонтологические  объекты и  другие  участки  недр,представляющие особую научную  или культурную ценность, могут  бытьобъявлены  в  установленном порядке  геологическими  заповедниками,заказниками   либо  памятниками   природы   или  культуры.   Всякаядеятельность,   нарушающая  сохранность   указанных   заповедников,заказников и памятников, запрещается.
       2. В  случае  обнаружения   при  пользовании  недрами   редкихгеологических   и    минералогических   образований,    метеоритов,палеонтологических,    археологических    и    других     объектов,представляющих  интерес для  науки  и культуры,  пользователи  недробязаны приостановить работы на соответствующем участке и  сообщитьоб этом органам, предоставившим лицензию.
       
       Статья 51.   Безопасность   работ,  связанных  с  пользованиемнедрами
       1. Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезныхископаемых, подземных сооружений различного назначения,  проведениегеологического  изучения недр  допускаются  только при  обеспечениибезопасности  жизни  и  здоровья  работников  этих  предприятий   инаселения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
       Органы государственной  власти,   пользователи  недр   обязаныобеспечить  выполнение  стандартов (норм,  правил)  по  безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами.
       2. Органы государственного  горного надзора  в соответствии  сфедеральным   законодательством   в  пределах   своей   компетенцииобеспечивают  государственное  нормативное  регулирование  вопросовбезопасности  работ,  связанных  с пользованием  недрами,  а  такжевыполняют контрольные функции.
       3. Непосредственную ответственность за обеспечение  безопасныхусловий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководителипредприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы  всоответствии с  предоставленной им лицензией  или привлекаются  длявыполнения работ по договору.
       4. Руководители  предприятий,  ведущих  работы,  связанные   спользованием недрами,  иные уполномоченные на  то должностные  лицапри  возникновении   непосредственной  угрозы   жизни  и   здоровьюработников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работыи обеспечить транспортировку людей в безопасное место.
       5. При возникновении непосредственной угрозы жизни и  здоровьюнаселения в зоне влияния  работ, связанных с пользованием  недрами,руководители предприятий,  ведущих работы, обязаны  незамедлительноинформировать об этом соответствующие органы государственной властии органы местного самоуправления.
       
       Статья 52. Горно-спасательная служба
       В соответствии    с    федеральным    законодательством    всепользователи  недр,   ведущие  подземные   горные  работы,   должныобслуживаться горноспасательными службами.
               Раздел VIII. Геологическое изучение недр
       Статья 53. Задачи геологического изучения недр
       1. В   Московской   области   осуществляется   государственноегеологическое  изучение  недр  по  федеральной,  территориальной  ирегиональным программам, финансируемым за счет целевых платежей припользовании   недрами,  а   также   геологическое  изучение   недр,осуществляемое недропользователями за счет собственных средств.
       2. В  задачи  государственного  геологического  изучения  недрвходят: геологическое  картирование территории Московской  области,поиски  и   оценка  месторождений   полезных  ископаемых,   включаяревизионное   обследование   месторождений   и   переоценку   ранееразведанных запасов  твердых полезных ископаемых  и подземных  вод;государственный мониторинг  геологической  среды и  прогнозированиепроисходящих  в   ней  процессов;  государственное   информационноеобеспечение недропользования, в том числе для целей, не связанных сдобычей  полезных  ископаемых;  производство  других  видов  работ,связанных с геологическим изучением недр.
       3. Государственная программа Московской области геологическогоизучения недр предусматривает  мероприятия  и финансовые  средства,необходимые для решения федеральных, региональных и территориальныхзадач, как правило, на период до пяти лет, с последующей  ежегоднойих   конкретизацией   и   корректировкой   с   учетом   результатовгеологоразведочных работ.
       
       Статья 54.  Органы государственного  управления,  регулирующиегеологическое изучение недр
       1. В соответствии с федеральным законодательством  организациягосударственного  геологического   изучения  недр  возлагается   нафедеральный орган управления государственным фондом недр.
       2. Правительство Московской области осуществляет регулированиегеологического  изучения  недр  путем  участия своих уполномоченныхорганов   в   разработке   и  реализации  государственных  программгеологического     изучения     недр,     развития    и    освоенияминерально-сырьевой  базы  (федеральных  и государственных программМосковской области).     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       3. Администрации   муниципальных   образований   участвуют   вразработке и реализации государственных программ Московской областигеологического    изучения    недр    в    части    воспроизводстваминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых иизучения участков недр местного значения.
       4. Территориальный   орган  федерального   органа   управлениягосударственным фондом  недр непосредственно организует  подготовкугосударственных программ  геологического изучения недр  и после  ихутверждения    в    установленном   порядке    выполняет    функциигосударственного  заказчика   по  реализации   данных  программ   всоответствии  с  делегированными  ему  полномочиями  и  выделяемымифинансовыми средствами.
       5. Размещение заказов  на  проведение геологического  изучениянедр  Московской  области  за счет  государственных  средств  средигосударственных  специализированных  организаций,  а  также   срединегосударственных организаций  на конкурсной основе  осуществляетсятерриториальным органом управления государственным фондом недр.
       6. Недропользователи осуществляют геологическое изучение  недрМосковской области за счет собственных средств при наличии лицензиина   право  пользования   недрами   только  после   государственнойрегистрации  соответствующих   объектов  работ  по   геологическомуизучению    недр    в    территориальном    геологическом     фондетерриториального органа управления государственным фондом недр.
       
       Статья 55. Геологическая информация о недрах
       1. В  соответствии с  федеральным  законодательством о  недрахинформация  о  геологическом  строении  недр,  находящихся  в   нихполезных  ископаемых,  об  условиях их  разработки,  а  также  иныхкачествах  и  особенностях   недр,  содержащаяся  в   геологическихотчетах,   картах   и   иных   материалах,   может   находиться   вгосударственной  собственности  или  в  собственности  пользователянедр.
       2. Геологическая  и  иная  информация  о  недрах,   полученнаяпользователем  недр  за  счет  государственных  средств,   являетсягосударственной собственностью и представляется пользователем  недрпо  установленной  форме  в  федеральный  и  территориальный  фондыгеологической   информации,    осуществляющие    ее   хранение    исистематизацию.   Порядок   и   условия   использования   указаннойинформации    определяются    федеральным    органом     управлениягосударственным  фондом  недр в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации .
       3. Геологическая  и  иная  информация  о  недрах,   полученнаяпользователем   недр   за  счет   собственных   средств,   являетсясобственностью  пользователя  недр и  представляется  пользователемнедр по установленной форме  в федеральный и территориальный  фондыгеологической информации с определением условий ее использования, втом числе в коммерческих целях.
       4. Должностные  лица  федерального и  территориального  фондовгеологической  информации  обязаны  обеспечить   конфиденциальностьпредставляемой им информации, а  также несут ответственность за  еенесанкционированное разглашение в соответствии с  законодательствомРоссийской Федерации.
       5. Право собственности  на геологическую и  иную информацию  онедрах  охраняется   в  порядке,  установленном   законодательствомРоссийской Федерации для других объектов собственности.
       Исполнитель имеет право  использовать полученную в  результатепроведения  работ геологическую  и  иную  информацию о  недрах  длянаучной   и   преподавательской   деятельности,   если   иное    непредусмотрено договором.
       6. Юридические лица и граждане имеют право на свободный доступк информации о недрах по территории Московской области,  полученнойза  счет государственных  средств  и хранящейся  в  территориальномгеологическом  фонде,   если  указанная   информация  не   содержитгосударственной  тайны.  За  предоставление  услуг  территориальныйгеологический  фонд  взимает  плату  в  соответствии  с   порядком,установленным федеральным органом управления государственным фондомнедр.
       7.    Представление    геологической   информации   о   недрахПравительству  Московской  области  и  администрациям муниципальныхобразований   осуществляется   территориальным  органом  управлениягосударственным фондом недр.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 56.   Государственная   экспертиза   запасов   полезныхископаемых,   геологической    и    экономической   информации    опредоставляемых в пользование участках недр
       1. Государственная  экспертиза  запасов  полезных  ископаемых,геологической  и  экономической  информации  о  предоставляемых   впользование    участках   недр    (государственная    геологическаяэкспертиза) проводится в целях создания условий для рационального икомплексного использования недр,  определения платы за  пользованиенедрами.
       2. Предоставление  недр  в  пользование  для  добычи  полезныхископаемых, строительства и  эксплуатации подземных сооружений,  несвязанных  с  добычей,  разрешается  только  после  государственнойгеологической экспертизы.
       3. Государственная  геологическая  экспертиза   осуществляетсяспециально на то уполномоченными органами в порядке,  установленномфедеральным законодательством, Правительством Российской  Федерациии федеральным органом управления государственным фондом недр.
       4. В соответствии  с федеральным законодательством  специальноуполномоченными    органами,    осуществляющими     государственнуюгеологическую  экспертизу  по  участкам  недр  Московской  области,являются территориальная  комиссия по  запасам полезных  ископаемых(ТКЗ)  территориального  органа управления  государственным  фондомнедр  и Государственная  комиссия  по запасам  полезных  ископаемых(ГКЗ) федерального органа управления государственным фондом недр.
       
       Статья 57. Государственный кадастр месторождений и  проявленийполезных ископаемых,  Государственный водный  кадастр по  подземнымводам
       1. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезныхископаемых и  Государственный  водный кадастр  по  подземным  водамведутся   в    целях   обеспечения    разработки   федеральной    итерриториальных программ геологического изучения недр, комплексногоиспользования месторождений полезных ископаемых, включая  подземныеводы, рационального размещения предприятий по их добыче, а также  вдругих народнохозяйственных целях.
       2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезныхископаемых и Государственный водный  кадастр по подземным водам  потерритории   Московской   области   ведет   территориальный   органуправления   государственным   фондом   недр   в   соответствии   стребованиями     и     порядком,     установленными     федеральнымзаконодательством и федеральным органом управления  государственнымфондом недр.
       
       Статья 58. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
       1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых  ведетсяс целью учета добычи и состояния минерально-сырьевой базы.
       2. Государственный  баланс  запасов  полезных  ископаемых   потерритории  Московской  области  (территориальный   государственныйбаланс)  ведет  территориальный  орган  управления  государственнымфондом   недр   в   соответствии   с   требованиями   и   порядком,установленными   федеральным   законодательством,    ПравительствомРоссийской    Федерации    и   федеральным    органом    управлениягосударственным фондом недр.
       3.    Территориальный   государственный   баланс   обновляетсяежегодно,  а по общераспространенным полезным ископаемым - один разв  пять  лет  и  представляется  Правительству Московской области иадминистрациям муниципальных образований.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 59. Геолого-экономическая оценка месторождений полезныхископаемых
       Для определения промышленной  ценности месторождений  полезныхископаемых, наиболее эффективных и безопасных способов их отработкипри геологическом изучении недр  и при постановке запасов  полезныхископаемых     на     государственный     баланс     осуществляетсягеолого-экономическая оценка  месторождений на  основе критериев  итребований,   устанавливаемых   федеральным   органом    управлениягосударственным фондом недр.
       
       Статья 60. Государственный мониторинг геологической среды
       1. Государственный   мониторинг    геологической   среды    потерритории  Московской  области является  составной  частью  Единойгосударственной системы экологического мониторинга.
       2. Государственный   мониторинг    геологической   среды    потерритории    Московской    области    в    целом    осуществляетсятерриториальным органом управления государственным фондом недр, а впределах      отдельных     природно-техногенных      систем      -недропользователями  и   природопользователями,  чья   деятельностьоказывает влияние на геологическую среду и полезные свойства недр.
       Статья 61. Вознаграждение за выявление месторождения полезногоископаемого
       1. В  соответствии с  федеральным  законодательством о  недрахлица,  выявившие  признаки  месторождения  полезного   ископаемого,редкого      геологического      обнажения,      минералогического,палеонтологического или иного образования, представляющего  научнуюили культурную ценность, на  ранее неизвестном участке недр,  имеютправо зарегистрировать указанный участок недр в федеральном  органеуправления  государственным  фондом недр  или  его  территориальномподразделении.
       2. При    подтверждении   федеральным    органом    управлениягосударственным  фондом  недр   или  его  территориальным   органомценности  указанных  участков недр  лицам,  их  зарегистрировавшим,выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.
       3. Лица, открывшие  и (или)  разведавшие имеющее  промышленнуюценность,  не  известное  ранее месторождение,  а  также  выявившиедополнительные  запасы полезных  ископаемых  или новое  минеральноесырье в  ранее известном  месторождении, существенно  увеличивающиеего промышленную ценность, имеют право на государственное  денежноевознаграждение.
       4. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственногоденежных вознаграждений  устанавливаются Правительством  РоссийскойФедерации,   а   по   общераспространенным   полезным    ископаемымПравительством Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
        Раздел IX. Разработка месторождений полезных ископаемых
       Статья 62.  Общие   требования   к  разработке   месторожденийполезных ископаемых
       1. Разработка месторождений полезных ископаемых осуществляетсяпосле проведения   государственной   геологической   экспертизы   иутверждения   в   установленном   порядке   технического    проектаразработки.
       2. Владелец  лицензии на  пользование  участком недр,  имеющийправо  (лицензии) на  виды  деятельности, связанные  с  разработкойместорождений  полезных   ископаемых,  может  осуществлять   работысамостоятельно.   При   отсутствии   таких   прав   он   привлекаетспециализированные  организации,   имеющие   право  (лицензию)   наосуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.При этом владелец лицензии несет всю ответственность за  соблюдениеусловий лицензии на пользование участком недр.
       3. Разработка месторождений полезных ископаемых производится всоответствии с  условиями лицензии  на  пользование участком  недр,проектом  разработки   месторождения,   с  соблюдением   требованийзаконодательства,  правил и  норм  по рациональному  использованию,охране недр и окружающей природной среды.
       4. В  процессе  разработки месторождения  полезных  ископаемыхпользователь недр обязан вести геолого-маркшейдерскую документацию,учет добываемых из недр полезных ископаемых, их потерь в недрах,  атакже общих объемов извлекаемых и складируемых горных пород.
       
       Статья 63. Подготовка,  согласование и экспертиза  техническихпроектов разработки месторождений полезных ископаемых
       1. Подготовка  технического проекта  разработки  месторожденийполезных   ископаемых   осуществляется   владельцем   лицензии   напользование  участком недр  непосредственно  или путем  привлеченияспециализированных проектных организаций. Проект подготавливается всоответствии  с   условиями   недропользования,  установленными   влицензии.
       2. Требования  к  содержанию технических  проектов  разработкиместорождений  полезных   ископаемых  устанавливаются   федеральнымзаконодательством  и  настоящим   Законом,  правилами  и   нормами,утверждаемыми федеральным органом управления государственным фондомнедр и федеральным органом государственного горного надзора.
       3. При    подготовке    технического    проекта     уточняютсяпредварительные   границы   горного   отвода,   установленные   припредоставлении лицензии  на пользование  участком недр.  Уточненныеграницы  горного  отвода   с  характерными  разрезами  и   планами,ведомостью  прямоугольных  координат  угловых  точек   утверждаютсятерриториальным   органом   государственного  горного   надзора   ивключаются в качестве  неотъемлемой составной  части в лицензию  напользование   участком  недр   и   технический  проект   разработкиместорождения.
       Технические требования  к  определению границ  горного  отводаустанавливаются   федеральным  органом   государственного   горногонадзора.
       4. В техническом  проекте в соответствии  с границами  горногоотвода, местом  расположения объектов  инфраструктуры и  подъездныхпутей определяются границы земельного участка, подлежащего изъятию.
       5. Технические проекты  на  разработку месторождений  полезныхископаемых проходят государственную экспертизу и согласование:
       в территориальном  органе  управления  государственным  фондомнедр  в части  полноты  и комплексности  использования  разведанныхзапасов, соблюдения условий лицензии на пользование участком недр;
       в территориальном органе государственного горного надзора -  вчасти  соблюдения  правил  ведения  горных  работ  и  охраны  недр,обоснованности величины проектируемых потерь полезных ископаемых  внедрах, соблюдения  правил безопасного ведения  работ, связанных  спользованием недрами;
       в областном  органе  по  охране окружающей  среды  -  в  частисоблюдения требований экологического законодательства.
       Экспертиза проводится    на    платной    основе    за    счетнедропользователя по установленным расценкам.
       6. При наличии разногласий в процессе согласования техническихпроектов   разработки  месторождений  полезных  ископаемых  решениепринимается Правительством Московской области или уполномоченным имцентральным    исполнительным    органом   государственной   властиМосковской области, государственным органом Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 64.   Опытно-промышленная   разработка    месторожденийполезных ископаемых
       1. На  сложных  месторождениях полезных  ископаемых  со  слабоизученными свойствами  основных  и попутных  полезных ископаемых  ивмещающих  их  пород,  при  необходимости  отбора  больших  объемовтехнических   проб    для    промышленных   испытаний    проводитсяопытно-промышленная разработка отдельных частей месторождений.
       2. Опытно-промышленная  разработка  может проводиться  как  доутверждения  государственной   геологической  экспертизой   запасовполезных ископаемых в объемах, необходимых для получения данных дляэтого   подсчета,   так   и   после   проведения    государственнойгеологической экспертизы в соответствии с рекомендациями специальноуполномоченных органов, осуществляющих экспертизу.
       3. Опытно-промышленная  разработка проводится  в  объемах и  всоответствии с условиями,  определенными в лицензии на  пользованиеучастком недр.
       4. Опытно-промышленная разработка осуществляется по  проектам,согласованным с территориальным органом управления  государственнымфондом  недр  и территориальным  органом  государственного  горногонадзора и другими  природоохранными органами,  в соответствии с  ихкомпетенцией.
       5. В  случае,  если  в  процессе  опытно-промышленной   добычидобываемое  минеральное  сырье   реализуется  потребителям,  то   спользователя недр  взимаются налоги,  предусмотренные для  основнойдобычи, с объемов реализованной продукции.
       6.   Требования  к  составлению  проектов  опытно-промышленнойдобычи,    порядок    и   сроки   ее   проведения   устанавливаютсяПравительством Московской области или уполномоченным им центральнымисполнительным  органом  государственной власти Московской области,государственным   органом   Московской   области  по  представлениютерриториального  органа  управления  государственным фондом недр итерриториального органа государственного горного надзора.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 65. Потери полезных ископаемых в недрах
       1. Пользователи  недр  при разработке  месторождений  полезныхископаемых  обязаны  обеспечить   наиболее  полное  и   комплексноеиспользование запасов полезных ископаемых.
       2. Величина оставляемых в  недрах запасов полезных  ископаемыхопределяется  в  техническом проекте  разработки  месторождения  наосновании  технико-экономических  расчетов  (нормативные   потери).Порядок расчета  нормативных  потерь полезных  ископаемых в  недрахустанавливается   федеральным  органом   государственного   горногонадзора.
       Статья 66.   Добыча   полезных   ископаемых    собственниками,владельцами земельных участков
       1. Добыча  полезных  ископаемых  собственниками,   владельцамиземельных  участков осуществляется  в  соответствии с  требованиямиЗакона  Российской Федерации  "О  недрах"  и статьи  18  настоящегоЗакона.
       2. В  процессе   добычи   собственники,  владельцы   земельныхучастков должны  соблюдать общие  нормы по  охране и  рациональномуиспользованию  недр.  Подготовка  технического  проекта  и  ведениегеолого-маркшейдерской документации не требуются.
       3. Общие  правила   проведения   добычи  полезных   ископаемыхсобственниками,   владельцами   земельных   участков   утверждаютсяПравительством Московской области по представлению территориальногооргана управления  государственным фондом  недр и  территориальногооргана государственного горного надзора.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Раздел X. Пользование недрами для добычи подземных вод и
   строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
                      добычей полезных ископаемых
       Статья 67.   Общие   требования  к   добыче   подземных   вод,проектированию и строительству водозаборных сооружений
       1. Строительство  и  эксплуатация  водозаборов  подземных  водосуществляется    только    после    проведения     государственнойгеологической  экспертизы  эксплуатационных запасов  и  утвержденияпроекта водозабора.
       2. Строительство  и  эксплуатация  водозаборов  подземных  водмогут  осуществляться как  непосредственно  владельцем лицензии  напользование   участком   недр,   если   он   имеет   лицензии    насоответствующие    виды     деятельности,    либо     привлекаемымиспециализированными  организациями,  имеющими такие  лицензии.  Приэтом  владелец лицензии  на  пользование  участком недр  несет  всюответственность   за   соблюдение  условий   пользования   недрами,установленную в лицензии.
       3. Эксплуатация водозаборов подземных вод должна проводиться всоответствии с условиями лицензии на пользование недрами,  проектомводозабора с соблюдением требований федерального законодательства онедрах,  Водного кодекса  Российской  Федерации, Закона  РоссийскойФедерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения",Закона РСФСР  "Об  охране окружающей  природной среды",  настоящегоЗакона, правил и норм по рациональному использованию и охране  недри других компонентов  окружающей природной  среды. При этом  должнысоблюдаться следующие условия:
       отбор подземных вод и понижение их уровня не должны  превышатьустановленных величин;
       качество добываемых    подземных    вод    должно     отвечатьустановленным  требованиям,   а  при   его  несоответствии   должнывыполняться мероприятия по соответствующей водоподготовке;
       водозаборы должны иметь  утвержденную в установленном  порядкезону  санитарной  охраны,   в  которой  соблюдается   установленныйрегламент хозяйственной деятельности;
       влияние отбора подземных  вод  на окружающую  среду не  должнопревышать установленных в лицензии пределов.
       4. В процессе  добычи подземных вод  пользователь недр  обязаносуществлять  учет  отбора  добываемых  подземных  вод,   проводитьмониторинг геологической среды и других компонентов природной средыв  соответствии  с  условиями лицензии  на  пользование  недрами  ипрограммой мониторинга.
       5. В   проектах   водозаборов  подземных   вод   должны   бытьобоснованы:
       выбор типа,  схемы   размещения  и  конструкции   водозаборныхсооружений;
       установление целесообразного  способа  производства  работ  посооружению водозабора в соответствии с природными условиями;
       определение производительности    водозабора    и    отдельныхводозаборных  сооружений   и  понижений  уровня   как  на   участкеводозабора, так и в зоне влияния его эксплуатации;
       оценка качества  подземных   вод  и   прогноз  его   возможныхизменений в процессе эксплуатации;
       определение состава    сооружений    по    водоподготовке    ипроектирование этих сооружений;
       выбор, компоновка   и   составление   проекта    коммуникаций,трубопроводов, подъездных  дорог, линий  электроснабжения, связи  иуправления;
       разработка строительной  части  проекта зданий  и  сооружений,связанных с водозабором.
       6. В  проекте  водозабора   должны  быть  определены   границыземельного участка, подлежащего изъятию.
       7. Для  водозаборов с  планируемым  отбором подземных  вод  10млн.м3  в год  и  более в  обязательном  порядке проводится  оценкавоздействия  на  окружающую  среду  (ОВОС).  Раздел  ОВОС  являетсясоставной частью проекта водозабора.
       При отборе подземных  вод в  объеме от 1  до 10  млн.м3 в  годрешение  о  необходимости  разработки  ОВОС  принимается  областныморганом  по  охране  окружающей  среды  на  основании   результатовгеологоразведочных работ.
       8. Проект  водозабора  должен быть  согласован  со  следующимиспециально уполномоченными органами управления:
       областным или      районным     центром      санэпидемнадзора,природоохранными  и  землеустроительными  органами  в  пределах  ихкомпетенции   по   вопросам  соответствия   качества   питьевых   иминеральных  подземных вод  заданному  назначению и  создания  зонысанитарной охраны водозабора;
       территориальным органом управления государственным фондом недрпо вопросам   соответствия   принятых  проектных   решений   даннымгосударственной геологической  экспертизы, соблюдения  лицензионныхусловий пользования недрами;
       территориальным органом  по  использованию  и  охране  водногофонда по  вопросам влияния  отбора подземных  вод на  поверхностныеводные  объекты,   условиям  сброса  сточных   вод  и   возможностииспользования  подземных вод  питьевого  качества для  техническоговодоснабжения;
       территориальным органом  государственного горного  надзора  поусловиям эксплуатации минеральных лечебных и лечебно-столовых вод ибезопасному ведению работ по их добыче.
       
       Статья 68.   Особенности   проектирования   и    строительстваводозаборов на участках недр местного значения
       1. Проектирование и строительство водозаборов на участках недрместного значения для эксплуатации основных водоносных  горизонтов,используемых   в    Московской   области   для    централизованноговодоснабжения, производится на основании лицензии на  геологическоеизучение и  добычу  подземных вод.  В  этом случае  устанавливаетсяследующий  порядок   проектирования   и  строительства   водозабораподземных    вод,    состоящего    из    одной    или     двух-трехразведочно-эксплуатационных скважин:
       1) на основании лицензии  на пользование  участками недр и  ееусловий  недропользователь   самостоятельно   или  с   привлечениемспециализированной      организации      разрабатывает       проектразведочно-эксплуатационной  скважины  (скважин),  наружных   сетейводопровода  и  канализации,  включая  при  необходимости  очистныесооружения, проводит его согласование в установленном порядке;
       2) производит          бурение          и          опробованиеразведочно-эксплуатационной  скважины  (скважин) в  соответствии  спроектом   водозабора,   по   результатам   которых    составляетсяисполнительная  документация  с  оценкой  эксплуатационных  запасовподземных   вод,   который    согласуется   с   районным    центромсанэпидемнадзора по вопросам  соответствия качества воды  заданномуназначению и возможностям создания зоны санитарной охраны;
       3) исполнительная      документация     представляется      нагосударственную геологическую  экспертизу  в территориальный  органуправления государственным фондом недр.
       
       Статья 69.  Общие требования  к  строительству и  эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
       1. Строительство  и  эксплуатация  подземных  сооружений,   несвязанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  осуществляются  послепроведения государственной  геологической экспертизы информации  попредназначенному  для строительства  участку  недр, согласования  иутверждения проекта в установленном порядке.
       2. Строительство  и  эксплуатация подземных  сооружений  могутосуществляться  как владельцем  лицензии  на пользование  участкаминедр  при  наличии   у  него   лицензии  на  соответствующие   видыдеятельности,  так  и  другими  специализированными  организациями,имеющими лицензии  на соответствующие виды  деятельности. При  этомвладелец   лицензии    на   пользование    участком   недр    несетответственность за соблюдение условий этой лицензии.
       3. Строительство  и  эксплуатация  подземных  сооружений,   несвязанных  с  добычей  полезных ископаемых,  должны  проводиться  всоответствии с условиями лицензии на пользование недрами,  проектомсооружения с соблюдением требований федерального законодательства онедрах,  Водного кодекса  Российской  Федерации, Закона  РСФСР  "Обохране окружающей  природной  среды", настоящего  Закона, правил  инорм  по  рациональному  использованию  и  охране  недр  и   другихкомпонентов окружающей природной среды.
       4. В   процессе   строительства   и   эксплуатации   подземныхсооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,пользователь   недр    обязан   вести    в   необходимых    случаяхгеолого-маркшейдерскую  документацию, а  также  учет отбираемых  изнедр или сбрасываемых  в недра сточных  вод, захороняемых в  недрахвредных веществ и отходов.
       5. Использование  подземного  сооружения в  иных,  нежели  этоуказано в лицензии, целях, а также захоронение в недрах иных, кромеуказанных в лицензии, вредных веществ запрещается.
        Раздел XI. Условия пользования недрами юридических лиц и граждан и
                     их права на горное имущество
       Статья 70.  Условия  пользования  недрами  юридических  лиц  играждан
       1. Пользование  недрами  в пределах  предоставленного  участкаосуществляют  юридические   лица  -   коммерческие  организации   играждане,  наделенные правом  индивидуального  предпринимательства,созданные и  зарегистрированные  в установленном  законодательствомпорядке.
       Юридическим лицам -  некоммерческим организациям участки  недрпредоставляются  для  геологического  изучения,  образования  особоохраняемых объектов и сбора геологических коллекционных материалов.
       2. Лицензия  на  пользование  участком  недр  не  дает   прававладельцам  этих  лицензий  производить бурение  скважин  на  воду,строительство   водозаборных  сооружений   и   другие  работы   приотсутствии у них лицензий на соответствующие виды работ.
       3. Право  на   осуществление  отдельных  видов   деятельности,связанных  с  пользованием недрами,  предоставляется  на  основанииразрешения  (лицензии),   выдаваемого  специально   уполномоченнымиорганами управления.
       4. Владелец лицензии на пользование участком недр, не  имеющийправа на  осуществление вида  или видов  деятельности, связанных  спользованием  недрами, может  привлекать  для выполнения  отдельныхвидов деятельности  или комплекса  работ специализированные  горныепредприятия.
       
       Статья 71. Ликвидация  и консервация  буровых скважин,  горныхвыработок и другого горного имущества
       1. Горные выработки, подземные сооружения, буровые скважины  ииные  сооружения   (горное  имущество)   подлежат  ликвидации   иликонсервации по  истечении  срока действия  лицензии на  пользованиеучастком недр или при досрочном прекращении ее действия.
       2. До   завершения   процесса   ликвидации   или   консервациипользователь недр несет  ответственность по охране и  рациональномуиспользованию    недр,    возложенную    на    него     федеральнымзаконодательством, настоящим  Законом  и условиями  предоставленнойлицензии на пользование участком недр.
       3. При полной или  частичной ликвидации и консервации  горногоимущества оно  должно  быть приведено  в состояние,  обеспечивающеебезопасность  жизни   и  здоровью   населения,  охрану   окружающейприродной среды,  зданий и  сооружений, а при  консервации -  такжесохранность месторождения,  горных выработок и  буровых скважин  навсе время консервации.
       4. При   ликвидации   или   консервации   горного    имуществагеологическая, маркшейдерская  и иная  документация пополняется  намомент  завершения  работ  и сдается  в  установленном  порядке  нахранение.
       5. Ликвидация  и   консервация  горного  имущества   считаютсязавершенными  после  подписания  акта о  ликвидации  и  консервацииорганами    государственного    горного   надзора    и    органами,предоставившими лицензию на пользование участком недр.
       6. В  случае,  если  право пользования  недрами  переходит  отодного недропользователя к  другому в ограниченный период  времени,то по решению органов,  предоставляющих это право и  соответственнолицензию  на   пользование  участком   недр,  консервация   горногоимущества может не производиться.
       7. Консервация и  ликвидация горного имущества  осуществляютсяза счет средств пользователя недр, а при возникновении чрезвычайныхситуаций  и  при  банкротстве юридического  или  физического  лица,являющегося пользователем  недр, -  с привлечением  государственныхсредств.
       
              Раздел XII. Платежи при пользовании недрами
       Статья 72. Система платежей при пользовании недрами
       1. Система   и   виды   платежей   при   пользовании   недрамиустанавливаются федеральными законами.
       2. Размер  и  распределение  платежей  за  право   пользованиянедрами  и  иных  платежей   в  связи  с  недропользованием   междуфедеральным  бюджетом,  Московским областным  бюджетом  и  местнымибюджетами устанавливаются законодательством Российской Федерации  иМосковской области.
       3. Юридические лица  и граждане,  пользующиеся участками  недрместного  значения, в  том  числе для  добычи  общераспространенныхполезных  ископаемых,  но  не оформившие  в  установленном  порядкелицензию либо не подтвердившие  свои права на пользование  недрами,вносят платежи  за пользование недрами  по максимальным  предельнымуровням, установленным Правительством Российской Федерации, за весьсрок незаконного пользования недрами. При этом они не освобождаютсяот   ответственности   за   самовольное   пользование   недрами   всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       
       Статья 73. Виды платежей за пользование недрами
       1. При  недропользовании  в  Московской  области  используютсяследующие виды платежей:
       плата за пользование недрами (регулярные и разовые платежи);
       отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
       сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий.
       2. Освобождение   от   платежей   при   пользовании    недрамиосуществляется  в соответствии  с  федеральным законодательством  онедрах,  включая  пользование недрами  собственниками,  владельцамиземельных участков для собственных нужд. При этом под  собственныминуждами собственников, владельцев земельных участков понимается  ихпотребность  в  воде  для питьевых  и  хозяйственно-бытовых  целей,включая полив  сельскохозяйственных  культур и  водопой животных  впределах лимитов, установленных Правительством Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 74. Платежи за пользование недрами
       1. Платежи     за    пользование     недрами     выплачиваютсянедропользователями при:
       поисках и оценке месторождений полезных ископаемых;
       разведке месторождений полезных ископаемых;
       добыче полезных ископаемых;
       строительстве и   эксплуатации   подземных   сооружений,    несвязанных с добычей полезных ископаемых;
       использовании отходов  горно-добывающего  и  связанных  с  нимперерабатывающих производств.
       2. Конкретные размеры  и условия взимания  платежей по  единойутвержденной  методике определяются  по  каждому участку  недр,  покаждому виду  полезных  ископаемых при  предоставлении лицензии  напользование недрами.
       3. В  лицензии  на  пользование недрами  фиксируются  форма  иразмер ставки  платежа  и могут  указываться  условия изменения  ихразмеров  по  времени  недропользования,  а  также  частичного  илиполного освобождения плательщика от отдельных платежей и примененияскидки за истощение недр.
       4.  Определение  конкретных  размеров платежей при пользованииучастками  недр  регионального значения производится ПравительствомМосковской  области  совместно с территориальным органом управлениягосударственным фондом недр.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       5.   Порядок   и   условия   взимания   платежей   за   добычуобщераспространенных  и иных полезных ископаемых местного значения,а  также строительство и эксплуатацию подземных сооружений местногозначения определяются Правительством Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       6.  Определение  конкретных  размеров платежей при пользованииучастками   недр   местного  значения  производится  администрациеймуниципального  образования  совместно  с Правительством Московскойобласти.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья 75. Формы платежей за пользование недрами
       Платежи за пользование недрами выплачиваются в денежной форме,а при согласии  сторон  также в  натуральной форме  -  в виде  долипроизведенного   первого   товарного   продукта   либо   выполненияконкретных работ на сумму платежа.
       
       Статья 76.  Особенности платежей  за  пользование недрами  дляпоисков и оценки полезных ископаемых
       1. Платежи   за  проведение   поисковых   и  оценочных   работвыплачиваются недропользователями в виде разовых и (или) регулярныхставок в  пределах  1-2 процентов  от  платежеоблагаемой базы;  онивключаются   в   издержки  производства.   Платежеоблагаемая   базаопределяется как объем  ежегодных инвестиций (договорная  стоимостьработ по участку поисков  и оценки полезных ископаемых). По  итогамкалендарного  года  платежеоблагаемая  база  уточняется  с   учетомвыполнения  минимально  необходимых  объемов  работ  и  фактическойстоимости  проведенных  работ.  Платежи  могут  пересчитываться   врасчете  за единицу  использованного  участка недр.  При  продленииустановленного в  лицензии срока проведения  поисковых и  оценочныхработ размер ранее установленных платежей увеличивается в 1,5 раза.При возврате  пользователем  недр части  участка  недр, на  которомпроведены поисковые работы, он освобождается от дальнейшей платы завозвращенный участок.
       Платежи за  поиски  и   оценку  месторождений  всех   полезныхископаемых поступают  в местные бюджеты  соответствующих районов  игородов.
       2. Не  признаются  плательщиками  пользователи  недр,  ведущиерегиональные  геолого-геофизические работы,  геологическую  съемку,другие работы, направленные  на общее изучение недр,  геологическиеработы  по прогнозированию  землетрясений,  инженерно-геологическиеизыскания,   палеонтологические,   геоэкологические   исследования,контроль за режимом подземных вод, а также иные работы,  проводимыебез существенного нарушения целостности недр.
       
       Статья 77.  Особенности платежей  за  пользование недрами  дляразведки полезных ископаемых
       1. Платежи  за  проведение  разведочных  работ   выплачиваютсянедропользователем  в виде  разовых  и  (или) регулярных  ставок  впределах 3-5 процентов от платежеоблагаемой базы; они включаются  виздержки производства.
       2. Платежеоблагаемая  база  определяется как  объем  ежегодныхинвестиций (договорная стоимость работ по участку разведки полезныхископаемых).  По итогам  календарного  года платежеоблагаемая  базауточняется с учетом выполнения минимально необходимых объемов работи   фактической   стоимости  проведенных   работ.   При   продленииустановленного в лицензии срока проведения разведочных работ размерранее установленных платежей увеличивается  в 1,5 раза. Платежи  запроведение   разведочных   работ   в   границах   горного   отвода,предоставленного   для   добычи  полезного   ископаемого   или   посовмещенной лицензии, не выплачиваются после начала платы за добычуполезного ископаемого.
       3. Платежи за разведку месторождений всех полезных  ископаемыхпоступают в местные бюджеты соответствующих районов и городов.
       4. Не  признаются  плательщиками  пользователи  недр,  ведущиеразведку   полезных   ископаемых   без   существенного    нарушенияцелостности недр.
       
       Статья 78.  Особенности  платежей  за  добычу твердых полезных ископаемых
       1. Платежи за добычу твердых полезных ископаемых выплачиваютсянедропользователем в виде  регулярных ставок  в следующих  пределахплатежеоблагаемой базы:
       горнорудное сырье  и  нерудное  сырье для  металлургии  -  2-5процентов;
       нерудные строительные материалы и нерудное строительное сырье,а также  другие  общераспространенные  полезные  ископаемые  -  2-4процента.
       За самовольную  (без  лицензии)  добычу  полезных   ископаемыхвзимается  плата по  установленной  максимальной ставке  за  добычуполезных  ископаемых.  Внесение  указанной  платы  не   освобождаетнедропользователя  от  ответственности за  самовольное  пользованиенедрами  в  соответствии   с  законодательством.  Объем   незаконнодобытого   полезного   ископаемого   определяется   на    основанииконтрольного     маркшейдерского      замера     в      присутствиинедропользователя.
       2. В  отношении   сверхнормативных   потерь  ставки   платежейудваиваются. При этом плата за сверхнормативные потери производитсяиз  прибыли предприятия  один  раз в  год  по результатам  подсчетаконтрольным  маркшейдерским  замером погашенных  в  недрах  запасовтвердых полезных ископаемых и определения размеров сверхнормативныхпотерь.
       3. За     использование     отходов     горно-добывающих     иперерабатывающих  производств  по  самостоятельной  лицензии  платаустанавливается  в  размере  25-50 процентов  от  платы  за  добычусоответствующих полезных ископаемых.
       4. Платежеоблагаемой базой является стоимость добытых полезныхископаемых в   виде  первой   товарной   продукции,  полученной   иреализованной  недропользователем   в   результате  первичной   илипоследующей    технологической   обработки    добытого    полезногоископаемого. Расчет производится,  исходя из количества  полученнойпервой товарной продукции и цен реализации, действующих в  отчетноммесяце. При  этом в указанные  цены не  включаются суммы налога  надобавленную стоимость и расходы на оплату услуг по доставке  первойтоварной продукции до покупателя.
       5. Наименование  первой  товарной  продукции,  получаемой   издобытых полезных ископаемых,  указывается в  лицензии на добычу  покаждому участку недр и соответственно в учетной документации.
       6. Если  плательщик не  реализует  первую товарную  продукцию,полученную  из  добытых  полезных  ископаемых,  используя  ее   длядальнейшей переработки, либо передает ее на дальнейшую промышленнуюпереработку, то  для определения  платежеоблагаемой базы  стоимостьпервой  товарной  продукции  определяется  исходя  из  средних  ценреализации за отчетный год. При этом в указанные цены не включаютсясуммы налога на добавленную стоимость и расходов на оплату услуг подоставке первой товарной продукции.
       7. Не  признаются  плательщиками  собственники,  владельцы   иарендаторы  земельных  участков,  осуществляющие  в   установленномпорядке   добычу   общераспространенных  полезных   ископаемых   напринадлежащим  им  либо  владеемом  или  арендуемом  ими  земельномучастке  непосредственно  для  собственных  нужд  (без   реализацииминерального сырья или созданной на его базе продукции).
       8. Платежи за добычу общераспространенных полезных  ископаемыхпоступают  в местные  бюджеты  в  полном  объеме, по  другим  видамполезных ископаемых:  в местный  бюджет -  50 процентов,  областнойбюджет - 25 процентов, федеральный бюджет - 25 процентов.
       9.   Часть   платежей   за   добычу  полезных  ископаемых  (заисключением  общераспространенных  полезных ископаемых), подлежащаяпоступлению  в  областной бюджет, по согласованию с территориальныморганом  управления фондом недр и Правительством Московской областиможет   направляться   в   территориальный   фонд   воспроизводстваминерально-сырьевой базы Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Статья  79.   Особенности  платежей  за  добычу  и  извлечение  подземных вод
       1. В соответствии с  федеральным законодательством платежи  запользование  недрами с  целью  добычи  и извлечения  подземных  водвзимаются с недропользователей, осуществляющих:
       добычу питьевых   и   технических   подземных   вод   для   ихиспользования в системах хозяйственно-питьевого,  производственногои сельскохозяйственного водоснабжения;
       добычу минеральных  лечебных   и   лечебно-столовых  вод   длябальнеотерапевтического применения;
       добычу питьевых   (минеральных    столовых)   и    минеральныхлечебно-столовых вод для их розлива с целью последующей реализации;
       извлечение подземных вод при разработке месторождений  твердыхполезных ископаемых;
       извлечение подземных   вод   при  водопонижении   в   процессестроительства и эксплуатации  промышленных и гражданских  объектов,вертикальном дренаже мелиорируемых и подтопляемых территорий.
       2. Плата за пользование недрами для добычи подземных вод можетвзиматься в форме  денежных  платежей, а  также части  производимойпродукции (бутилированной  воды). Форма внесения  платы, размеры  иусловия платежей устанавливаются в лицензии на пользование недрами.
       3. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  для   добычиподземных  вод  определяются  в  процентах  от  стоимости   добытыхподземных  вод.  Последняя  исчисляется  по  ценам  их  реализации,действующим на момент определения  суммы платежей без учета  налогана добавленную стоимость.
       В случаях,   когда    реализация    добытых   подземных    водосуществляется недропользователем для собственных нужд,  регулярныеплатежи исчисляются как  процент от себестоимости добычи  подземныхвод и их первичной водоподготовки с учетом нормативной прибыли.
       4. Регулярные платежи  за пользование  недрами для  извлеченияподземных  вод  при   разработке  месторождений  твердых   полезныхископаемых учитываются в составе  платы за пользование недрами  длядобычи основных полезных ископаемых в случаях, если:
       дренажные воды являются попутным  полезным ископаемым и  могутбыть использованы для конкретного водопотребления;
       отбор подземных   дренажных    вод   приводит   к    истощениюэксплуатационных  запасов   подземных   вод  и   выходу  из   строядействующих водозаборов.
       В этих случаях стоимость добытых подземных вод определяется поценам реализации вод  с  учетом возможного  целевого назначения  ихиспользования.
       5. Регулярные  платежи  за   право  пользования  недрами   дляпопутного извлечения подземных вод при строительстве и эксплуатацииподземных сооружений, не  связанных с добычей полезных  ископаемых,учитываются в плате за пользование недрами для целей, не  связанныхс  добычей  полезных  ископаемых,  в  случаях,  указанных  в  п.  4настоящей статьи.
       6. Регулярные  платежи  за   право  пользования  недрами   дляизвлечения подземных  вод при строительстве  и эксплуатации  другихвидов   промышленных    и   гражданских   сооружений,    проведениивертикального  дренажа   мелиорируемых   и  подтапливаемых   земельопределяются  в  лицензии  на пользование  недрами  для  извлеченияподземных вод также в случаях, указанных в п. 4 настоящей статьи.
       7. При  оформлении  лицензии  на  право  пользования   недрамиорганами,  предоставляющими  лицензию,  устанавливаются   следующиеразмеры  регулярных  платежей  в  процентах  от  стоимости  добытыхподземных вод:
       
                   Пресные (питьевые) подземные водыВода систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения
       
                                                                  проценты платежей+--------------------------------------------------------------------------+-----+| 1) используемая для хозяйственно-питьевого водоснабжения:                | *   |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      население                                                           | 3/2 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      коммунально-бытовые предприятия                                     | 5/4 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      промпредприятия                                                     | 6/5 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      собственные нужды                                                   | 3/2 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      бюджетные организации (детские и медицинские учреждения,  интернаты | 2/2 || и т.д.)                                                                  |     |+--------------------------------------------------------------------------+-----+| 2) используемая для производственных целей:                              | 4/3 ||      предприятия пищевой и фармацевтической промышленности               |     |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      предприятия розлива                                                 | 8/- |+--------------------------------------------------------------------------+-----+|      другие предприятия                                                  | 8/7 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+| 3) утечки воды при транспортировке                                       | **8 |+--------------------------------------------------------------------------+-----+
       
       
   Вода систем водоснабжения отдельных организаций, промпредприятий,
                          товариществ и т.д.+----------------------------------------------------------+-----+| 1) используемая для хозяйственно-питьевого               | 3/2 || водоснабжения:                                           |     ||      население                                           |     |+----------------------------------------------------------+-----+|      сельскохозяйственные предприятия                    | 3/2 |+----------------------------------------------------------+-----+|      дачно-строительные кооперативы и поселки коттеджной | 6/5 || застройки                                                |     |+----------------------------------------------------------+-----+|      бюджетные детские и медицинские учреждения          | 2/2 |+----------------------------------------------------------+-----+|      промышленные предприятия                            | 6/5 |+----------------------------------------------------------+-----+|      собственные нужды                                   | 3/2 |+----------------------------------------------------------+-----+|      передача другим (сторонним) организациям            | 8/7 |+----------------------------------------------------------+-----+| 2) используемая для производственных нужд:               |     |+----------------------------------------------------------+-----+|      предприятия пищевой и фармацевтической              | 4/3 ||      промышленности                                      |     |+----------------------------------------------------------+-----+|      предприятия розлива                                 | 8/- |+----------------------------------------------------------+-----+|      другие предприятия                                  | 8/7 |+----------------------------------------------------------+-----+
       
       Технические подземные воды (минерализация более 1 г/дм3)используемые для производственных целей             4
       Минеральные лечебные и лечебно-столовые воды (в том числе рассолы)
       1) вода, используемая в бальнеотерапевтических
       целях и для поставки в медицинские и детские
       учреждения                                     5
       
       2) вода, используемая для розлива              8
       
       3) вода, используемая для технических целей    5
       
       Вода, извлекаемая из недр при проведении
       водопонизительных и осушительных меро-
       приятий и не используемая для питьевых
       и производственных целей                       5
       
       * в  графе  процент  платежей  в  числителе  -  качество  водысоответствует ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая", в знаменателе - требуетводоподготовки;
       ** при  превышении  утечки  при  транспортировке   нормативнойвеличины (10 процентов)  размер платежей увеличивается  в 2 раза  иначисляется   на   объем    воды,   составляющий   разницу    междусверхнормативными и нормативными утечками.
       
       8. Плата за пользование недрами для добычи подземных вод и  ихизвлечении при проведении водопонизительных мероприятий поступает:
        в федеральный бюджет        - 40 процентов
        в бюджет Московской области - 60 процентов
       
       В бюджеты муниципальных образований поступают:
       все платежи,  подлежащие   зачислению   в  бюджет   Московскойобласти,  связанные   с  использованием   участков  недр   местногозначения,   а   также   участков   недр   регионального   значения,используемых для водоснабжения населенных пунктов и городов,  кромегородов, являющихся муниципальными образованиями;
       50 процентов от суммы платежей, подлежащих зачислению в бюджетМосковской области, связанных  с использованием  участков недр  дляводоснабжения городов, являющихся муниципальными образованиями.
       
       Статья 80. Освобождение от платежей
       1. Решениями  органов,   предоставляющих   в  соответствии   сзаконодательством  о  недрах  право  на  пользование  недрами,  приналичии  соответствующих  объективных  обстоятельств,   существеннозатрудняющих  экономически   эффективное   освоение  и   разработкуместорождения, платежи за добычу полезных ископаемых для  категорийплательщиков, устанавливаемых законодательством Московской области,могут снижаться  до уровня  ниже их  минимально установленного  дляданного  полезного  ископаемого  размера  или  отменяться  в  частисредств, поступающих в бюджет Московской области.
       2. Для   внесения   в   лицензию   изменений,   связанных    сосвобождением   от  платежей   или   скидок  за   истощение   недр,недропользователю  необходимо  подать заявление  в  государственныеорганы,    предоставляющие    лицензию,    с    обоснованиями     итехнико-экономическими расчетами.
       3. Для освобождения от платы за добычу полезных ископаемых  покаждому  объекту  лицензирования органы,  предоставившие  лицензию,осуществляют    экспертизу   технико-экономических    расчетов    иобоснований.
       4. Полное освобождение от платы за добычу может быть примененодля пользователей   недр   в   тех   случаях,   когда    прошедшимигосударственную    экспертизу   технико-экономическими    расчетамиустановлена убыточность освоения и эксплуатации месторождения, дажепри частичном освобождении от платы за добычу. Полное  освобождениеот платы применяется также при использовании вскрышных и  вмещающихпород, отходов горнодобывающего и связанных с ним  перерабатывающихпроизводств (хвостохранилища, отстойники), при повторной  отработкеместорождений  (добыча из  запасов,  потерянных при  первоначальнойдобыче,   оставленных   на   погашенных   отработкой   участках   игоризонтах).  Полное освобождение  от  платы может  быть  примененотакже, если перечисленные в настоящем пункте виды  недропользованияосуществляются по самостоятельной лицензии на них.
       Частичное освобождение пользователей недр  от платы за  добычуполезных  ископаемых означает  снижение  платы ниже  установленногоминимального размера для соответствующих групп полезных ископаемых.
       5. В   зависимости    от   основных   горно-геологических    итехнологических характеристик месторождения в целом или его части иуровня рентабельности его разработки размер частичного освобожденияот  платы  за  добычу  может составлять  25  или  50  процентов  отустановленного   минимального    размера   ставок   платежей    длясоответствующих групп полезных ископаемых.
       6. Частичное освобождение от платы за добычу твердых  полезныхископаемых устанавливается для месторождений, находящихся в сложныхгорно-геологических  и   (или)   гидрогеологических  условиях   илисодержащих  запасы  низкого   качества,  в  том  числе   содержащихтрудноизвлекаемые запасы и труднообогатимые руды.
       7. Скидка за истощение недр предоставляется пользователю недр,осуществляющему добычу    полезных   ископаемых    из    истощенныхместорождений.   В  зависимости   от   степени  истощения   запасовлицензионного объекта (месторождение или отдельные участки)  размерскидки за истощение недр может  составлять 25, 50 или 75  процентовот   минимального   предела  установленных   ставок   платежей   посоответствующей  группе  полезных  ископаемых.  Пересмотр   условийлицензионного  соглашения  с   учетом  скидки  на  истощение   недрпроизводится лишь для месторождений, находящихся в стадии затуханияразработки с учетом фактической рентабельности добычи.
       8. К  истощенным  месторождениям твердых  полезных  ископаемыхотносятся месторождения со  степенью погашения разведанных  запасовкатегории А+В+С1 более 80 процентов с низким содержанием  основногополезного  ископаемого,  а   также  участки  разведанных   запасов,отработка  которых   не   была  включена   в  технический   проект.Установление скидки для остаточных запасов пониженного качества  непроизводится  в  случаях   ухудшения  качества  запасов   полезногоископаемого в результате выборочной отработки месторождения.
       9. Законодательством Московской области могут быть установленыдополнительные основания  для   освобождения  отдельных   категорийпользователей недр  от  платежей, поступающих  в бюджет  Московскойобласти.
       
       Статья 81. Разовые платежи
       1. Кроме регулярных платежей недропользователь в  соответствиис  федеральным  законодательством производит  разовые  платежи  приконкурсном и  бесконкурсном  получении лицензии  на право  поисков,разведки и эксплуатации месторождений.
       2. Стартовая сумма разового платежа устанавливается экспертнымпутем  и  включается  в  условия  конкурсов или аукционов. При этомсумма  разового  платежа по оцененным месторождениям не должна бытьменее  10  процентов  величины  регулярного  платежа  в  расчете насреднегодовую   проектную   мощность   добывающего   предприятия  идействовавших на день установления стартовой суммы разового платежарыночных цен на первую товарную продукцию. Правительство Московскойобласти  утверждает  представленные  территориальным подразделениемфедерального   органа   управления   государственным   фондом  недрстартовые  размеры разовых платежей за право пользования недрами пообъектам,  подлежащим  лицензированию. Окончательная сумма разовогоплатежа определяется по результатам конкурса или аукциона.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2. При бесконкурсном  предоставлении лицензии размер  разовогоплатежа  определяется   органами,   предоставляющими  лицензию   напользование участком  недр, а  по участкам  недр местного  значенияадминистрацией муниципального образования.
       3. На  предусмотренных  в  лицензии  условиях  разовый  платежуплачивается:  при   открытии   пользователем  недр   промышленногоместорождения, при достижении определенного уровня добычи полезногоископаемого,   в   иных  предусмотренных   условиями   лицензионныхсоглашений случаях.
       
       Статья 82.  Особенности  платежей при  пользовании  недрами  вцелях, не связанных с добычей полезных ископаемых
       1. Платежи за  пользование  недрами в  целях,  не связанных  споисками  полезных  ископаемых,  взимаются  с   недропользователей,осуществляющих:
       строительство подземных сооружений;
       эксплуатацию подземных сооружений;
       иные виды пользования недрами.
       2. Минимальные и максимальные размеры платежей за  пользованиенедрами  при  строительстве  и  эксплуатации  подземных  сооруженийсоставляют:
       0,5 и  1,0   процентов   от  платежеоблагаемой   базы  -   пристроительстве подземных сооружений;
       1,0 и  3,0   процентов   от  платежеоблагаемой   базы  -   приэксплуатации подземных сооружений.
       3. Платежеоблагаемая   база   при   строительстве    подземныхсооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,определяется   как   фактическая  стоимость   строительства   такихсооружений.
       4. Платежеоблагаемая   база    при   эксплуатации    подземныхсооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,определяется как расходы на их содержание и эксплуатацию.
       5. Не признаются плательщиками пользователи недр:
       получившие участки недр для хранения запасов  государственногорезерва   Российской   Федерации,   оборонных   целей,   проведениянаучно-исследовательских работ;
       ведущие работы  по   строительству  газонефтепроводов,   линийэлектропередач, подземных коммуникационных сооружений;
       использующие участки  недр  для строительства  и  эксплуатацииподземных  сооружений,  осуществляемых полностью  за  счет  средствобластного и местного бюджетов.
       
       Статья 83.  Отчисления  на воспроизводство минерально-сырьевой базы
       1. Пользователи  недр,   осуществляющие   добычу  всех   видовполезных ископаемых, разведанных  за счет государственных  средств,производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
       2. Не   признаются   плательщиками   следующие    пользователиучастками недр:
       осуществившие поиск    и    разведку    разрабатываемых    имиместорождений за счет собственных средств;
       возместившие все  расходы  государства  на  поиск  и  разведкусоответствующего количества запасов полезных ископаемых;
       осуществляющие свою  деятельность  на  условиях  соглашения  оразделе продукции;
       собственники, владельцы  и   арендаторы  земельных   участков,осуществляющие в установленном порядке добычу  общераспространенныхполезных ископаемых и (или) подземных вод, не являющихся источникомдля  централизованного  водоснабжения,  на  принадлежащем  им  либовладеемом или арендуемом ими земельном участке непосредственно  длясобственных нужд (без  реализации минерального сырья или  созданнойна  его  базе  продукции и  без  использования  указанных  полезныхископаемых или подземных вод на производственные и технические целии без сверхнормативного забора воды);
       использующие вскрышные,   сопутствующие  и   (или)   вмещающиепороды,   отходы    горно-добывающих   или    связанных   с    нимиперерабатывающих производств.
       3. Объектом   платежеобложения  признается   первый   товарныйпродукт, полученный и реализованный из фактически добытых  полезныхископаемых.  При  этом  к  первому  товарному  продукту   относятсяпрошедшие  первичную  обработку  добытые  полезные  ископаемые,   вчастности: уголь,  горючие сланцы, торф,  товарные руды,  подземныеводы,  сырье  для производства  строительных  материалов,  нерудноесырье  для   металлургии,   концентраты  горно-химического   сырья,камнесамоцветное  сырье  (по  выходу  кондиционного  продукта),  подругим полезным ископаемым - минеральное сырье, прошедшее первичнуюобработку, кроме того, подземные воды, отвечающие установленным длязаданного назначения требованиям.
       Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой  базыустанавливаются федеральным законодательством.
       4. Платежная  база  определяется как  стоимость  каждого  видапервого  товарного  продукта, полученного  из  фактических  добытыхполезных ископаемых  и  реализованного (без  налога на  добавленнуюстоимость, акциза  и расходов  на оплату  услуг по  доставке их  допокупателя).
       5. Для    предприятий     и    организаций,     самостоятельноосуществляющих переработку первого товарного продукта с последующейреализацией  продуктов его  передела,  а также  реализации  первоготоварного продукта по  ценам ниже себестоимости, стоимость  первоготоварного  продукта   определяется  исходя  из   рыночных  цен   нааналогичную продукцию в  отчетном периоде. При отсутствии  аналоговстоимость  первого  товарного   продукта  определяется  исходя   изсебестоимости производства с учетом рентабельности предприятия.
       6. Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой   базыпоступают в  федеральный  и областной  бюджеты  и используются  дляцелевого финансирования работ по геологическому и геоэкологическомуизучению недр  Московской области, включая  проведение поисковых  ипоисково-оценочных работ, специальных геоэкологических исследованийи мониторинга  геологической среды,  если эти  работы проводятся  всоответствии с федеральной программой геологического изучения  недри (или) программой геологического изучения недр Московской области.
       В Московский  областной  бюджет поступают  все  отчисления  навоспроизводство минерально-сырьевой  базы, производимые при  добычеобщераспространенных и  иных полезных  ископаемых, имеющих  местноезначение, и пресных подземных вод, используемых для местных нужд, атакже минеральных  вод и  извлечении подземных  вод при  разработкеместорождений  твердых  полезных  ископаемых  и  строительстве,   иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей  полезныхископаемых.
       В  Московский  областной  бюджет может зачисляться также частьотчислений, производимых при добыче подземных вод для водоснабжениягородов  областного подчинения по представлению федерального органауправления  государственным  фондом недр и Правительства Московскойобласти.   Распределение   отчислений,   производимых   при  добычеподземных  вод  для  водоснабжения  городов  областного подчинения,между федеральным и областным бюджетами осуществляется ежегодно приформировании  федеральной и территориальной программ геологическогоизучения недр.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       7. Часть  отчислений,   поступающих  в   бюджет  области,   попредставлению  территориального органа  управления  государственнымфондом  недр  может быть  передана  недропользователям,  получившимлицензию  на  добычу  подземных вод,  для  целевого  финансированиягеологоразведочных   работ,   выполняемых   собственными    силами.Использование  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевойбазы, зачисляемых в бюджет области и передаваемых предприятиям  длясамостоятельного финансирования  геолого-разведочных  работ, не  поцелевому назначению запрещается.
       
       Статья 84.   Особенности    отчислений   на    воспроизводствоминерально-сырьевой  базы  при   пользовании  недрами  для   добычиподземных вод
       1. В соответствии  с федеральным законодательством  отчисленияна   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы   производят   всенедропользователи, осуществляющие добычу  подземных вод и (или)  ихизвлечение   при   разработке   месторождений   твердых    полезныхископаемых,  а   также  строительстве   и  эксплуатации   подземныхсооружений,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  еслигеолого-разведочные работы по этим объектам были проведены за  счетгосударственных средств.
       2. Размеры отчислений  на воспроизводство  минерально-сырьевойбазы составляют 5  процентов от  стоимости добытых и  реализованныхподземных  вод. Стоимость  добытых  подземных вод  определяется  посебестоимости их добычи с учетом нормативной прибыли, но без  учетаналога   на   добавленную   стоимость   и   затрат   на   первичнуюводоподготовку. Отчисления  на воспроизводство  минерально-сырьевойбазы включаются в себестоимость продукции.
       3. От уплаты отчислений освобождаются:
       собственники (владельцы)  земельных  участков,  осуществляющиедобычу  подземных  вод  на  участках  недр  местного  значения  приэксплуатации  первого  от  поверхности  водоносного  горизонта,  неиспользуемого для централизованного водоснабжения, для  собственныххозяйственно-питьевых нужд (без  учета созданной на базе  подземныхвод продукции и использования  подземных вод на производственные  итехнологические цели и без сверхнормативного забора воды);
       недропользователи, осуществляющие извлечение подземных вод длярешения природоохранных  задач   (ликвидация  аварий  и   стихийныхбедствий,  ликвидация и  локализация  очагов загрязнения  природнойсреды);
       недропользователи, осуществляющие извлечение подземных вод приразработке месторождений твердых полезных ископаемых, строительствеи эксплуатации  подземных  сооружений,   не  связанных  с   добычейполезных ископаемых, если откачиваемые подземные воды не могут бытьиспользованы для конкретных водопотребителей,  и (или) их отбор  неприводит  к  истощению  эксплуатационных запасов  подземных  вод  ивыходу из строя действующих водозаборов;
       недропользователи, добывающие подземные воды для водоснабжениямедицинских, детских,  благотворительных   и  других   организаций,которые полностью содержатся за счет государственного бюджета;
       пользователи недр,   полностью   возместившие   все    расходыгосударственных средств  на работы  по поискам,  оценке и  разведкеподземных вод.
       4. Недропользователи,  получившие  лицензию  на  геологическоеизучение     и    добычу     подземных     вод    путем     буренияразведочно-эксплуатационной  скважины  (скважин)  и   осуществившиегидрогеологические исследования в соответствии с выданной лицензиейза собственный счет, освобождаются от отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы после постановки эксплуатационных  запасовна государственный учет  и компенсации государственных расходов  нарегиональную оценку прогнозных эксплуатационных ресурсов  подземныхвод с учетом удельного веса разведанных недропользователем  запасовв   величине    общих    прогнозных   эксплуатационных    ресурсов.Произведенные до компенсации государственных средств отчисления  навоспроизводство  минеральносырьевой  базы  в  сумме  возмещения  неучитываются.
       
       Статья 85.  Порядок  освобождения  от  уплаты  отчислений   навоспроизводство минерально-сырьевой базы
       1. Освобождение  от   уплаты  отчислений  на   воспроизводствоминерально-сырьевой   базы  пользователей   недр,   разрабатывающихнекондиционные,  ранее   списанные   запасы  полезных   ископаемых,истощенные месторождения, находящиеся в поздней стадии  разработки,производится   решением   органов,  предоставляющих   лицензии   напользование недрами.
       2. Освобождение  недропользователей,  осуществивших  за   счетсобственных    средств    поиски   и    разведку    разрабатываемыхместорождений,   от    уплаты    отчислений   на    воспроизводствоминерально-сырьевой  базы   устанавливают  органы,   предоставившиелицензию на  пользование  участком недр,  на основании  документов,подтверждающих постановку на баланс запасов данного месторождения иданных об источниках финансирования работ.
       3. Если месторождение разведано полностью или частично за счетгосударственных источников финансирования,  освобождение от  уплатыотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы производитсяпосле   полного  возмещения   недропользователем   соответствующемубюджету  затрат на  проведение  поисковых  и разведочных  работ  поданному месторождению за счет  государственных средств. При этом  всумму   возмещения   не  входят   отчисления   на   воспроизводствоминерально-сырьевой базы.
       
       Статья 86.      Территориальный      фонд      воспроизводстваминерально-сырьевой базы
       1. Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,оставляемые  в   распоряжении  Московской   области  для   целевогофинансирования работ  по воспроизводству минерально-сырьевой  базы,включая ресурсы  подземных вод, в  соответствии с  территориальнымипрограммами  геологического  изучения  недр,  а  также  отчисления,производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых  иподземных  вод,  используемых  для местных  нужд,  направляются  наформирование      территориального      фонда       воспроизводстваминерально-сырьевой базы.
       2. Порядок формирования территориального фонда воспроизводстваминерально-сырьевой базы и  расходования  его средств  определяетсяПоложением о фонде, утверждаемым Московской областной Думой.
       
       Статья 87. Плата за пользование геологической информацией
       1. За   пользование   геологической  информацией   о   недрах,полученной за счет государственных средств, взимается плата. Размерплаты за указанную геологическую  информацию и порядок ее  взиманияопределяется   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       2. Плата за пользование геологической информацией направляетсяв территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
        
    Раздел XIII. Предоставление земельных участков для пользования
                                недрами
       
       Статья  88.  Предоставление земельных участков для пользованиянедрами
  
         Предоставление земельных участков для целей недропользования ипользование   земельными   участками,  предоставленными  для  целейнедропользования, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.
  
  
         (В        редакции       Закона       Московской       областиот 06.02.2004 г. N 24/2004-ОЗ)
  
      
       Статья 89. (Исключена - Закон Московской области от 06.02.2004г. N 24/2004-ОЗ)
        Раздел XIV. Государственный контроль за рациональным использованием
    и охраной недр и государственный надзор за безопасным ведением
                работ, связанных с пользованием недрами
       
       Статья 90.    Государственный   контроль    за    рациональнымиспользованием и охраной недр
       1. В соответствии  с Законом Российской  Федерации "О  недрах"задачей государственного контроля за рациональным использованием  иохраной недр является  обеспечение соблюдения всеми  пользователяминедр установленного законодательством порядка пользования  недрами,утвержденных в  установленном порядке стандартов  (норм, правил)  вобласти  геологического  изучения,  использования  и  охраны  недр,правил ведения государственного учета и отчетности.
       2. Государственный контроль  за рациональным использованием  иохраной    недр     осуществляется    органами     государственногогеологического контроля и органами государственного горного надзораво взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.
       3. Полномочия    органов    государственного    геологическогоконтроля,  права,  обязанности  и порядок  их  работы  определяютсяположением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
       
       Статья 91.  Государственный  надзор  за  безопасным   ведениемработ, связанных с пользованием недрами
       В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах"задачей  государственного  надзора за  безопасным  ведением  работ,связанных с пользованием  недрами, является обеспечение  соблюдениявсеми   пользователями   недр  законодательства,   утвержденных   вустановленном  порядке  стандартов (норм,  правил)  по  безопасномуведению работ, предупреждению и  устранению их вредного влияния  нанаселение, окружающую природную среду, здания и сооружения, а такжепо охране недр.
       Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанныхс пользованием  недрами,  возлагается  на  органы  государственногогорного   надзора.   Органы   государственного   горного    надзораосуществляют  свою  деятельность   во  взаимодействии  с   органамигосударственного геологического контроля, природоохранными и  инымиконтрольными органами, профессиональными союзами.
       
   Раздел XV. Ответственность за нарушение настоящего Закона     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       Статья 92. Ответственность за нарушение настоящего Закона     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       1. Нарушениями законодательства о недрах являются:
       а) предоставление  лицензии на  пользование  участком недр  пооснованиям,  не  предусмотренным  федеральным  законодательством  инастоящим Законом;
       б) нарушение    установленного    законодательством    порядкапользования недрами;
       в) самовольное пользование недрами;
       г) выборочная    (внепроектная)    отработка    месторождений,приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых,  идругие  нарушения  требований  рационального  использования   недр,приводящие к порче месторождения;
       д) нарушение утвержденных  в установленном порядке  стандартов(норм, правил)  по охране недр,  в том  числе нарушений, ведущих  кзагрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого всостояние, не пригодное  для эксплуатации,  а также по  безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами;
       е) нарушение  права  собственности  на  геологическую  и  инуюинформацию о недрах либо ее конфиденциальности;
       ж) самовольная   застройка    площадей   залегания    полезныхископаемых;
       з) необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особоохраняемых природных территорий и объектов при пользовании недрами;
       и) уничтожение  или повреждение  скважин,  пройденных с  цельюнаблюдения  за режимом  подземных  вод,  а также  маркшейдерских  игеологических знаков;
       к) систематическое  нарушение   порядка  внесения  платы   припользовании недрами;
       л) невыполнение  требований  по приведению  ликвидируемых  иликонсервируемых  горных выработок  и  буровых скважин  в  состояние,обеспечивающее  безопасность  населения,  а  также  требований   посохранности месторождений полезных  ископаемых, горных выработок  ибуровых скважин на время их консервации;
       м) неприведение участков  земли и  других природных  объектов,нарушенных при пользовании недрами,  в состояние, пригодное для  ихдальнейшего использования;
       н) (Исключен       -       Закон       Московской      областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ);
       о) (Исключен       -       Закон       Московской      областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       2. Законодательством  могут  быть  установлены  и  иные   видынарушений законодательства о недрах.
       3. Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах несутуголовную ответственность   в  соответствии   с   законодательствомРоссийской Федерации,  а также  административную ответственность  всоответствии   с    законодательством   Российской   Федерации    изаконодательством Московской области.     (В        редакции       Закона       Московской       областиот 14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       Статья 93. Возмещение вреда, причиненного пользователю недр
       1. Вред,   причиненный   пользователю   недр   в    результатедеятельности  юридических  лиц,  органов  государственной   власти,должностных  лиц  и  граждан,  виновных  в  нарушении  естественныхсвойств  недр   или  создании  условий,   частично  или   полностьюисключающих возможность  дальнейшего пользования недрами,  подлежитвозмещению за  счет  собственных средств  юридических и  физическихлиц, средств соответствующих бюджетов.
       2. Размер  причиненного   вреда  устанавливается  в   судебномпорядке по ходатайству пользователя недр.
        
       Статья 94.   Вред,   причиненный  государству   в   результатедеятельности пользователя недр
       1. Вред,  причиненный  государству в  результате  деятельностипользователя  недр,  виновного   в  выборочной  отработке   богатыхучастков  месторождений  полезных   ископаемых,  а  также  в   иныхдействиях,  которые  привели  к порче  месторождения  или  созданиюусловий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшегопользования  недрами,  подлежит  возмещению  за  счет   собственныхсредств пользователя недр.
       2. Вред, причиненный государству в результате нарушения правилпользования скважинами    и    бытовыми    колодцами,    подземнымисооружениями   собственниками,  владельцами   земельных   участков,виновными в  загрязнении подземных  вод и  участков недр,  подлежитвозмещению  за  счет средств  собственников,  владельцев  земельныхучастков.
       3. Определение размера  причиненного вреда  и его  обоснованиеосуществляются территориальным  органом управления  государственнымфондом   недр.  При   отказе   пользователя  недр   от   возмещенияпричиненного  вреда  или  несогласии  с  его  размером   возмещениепричиненного вреда осуществляется в судебном порядке.
       Статья 95. Прекращение самовольного пользования недрами
       1. Самовольное (без оформления лицензии на пользование недрамиили иного разрешающего документа) пользование недрами  запрещается.Лица,   виновные   в   самовольном   пользовании   недрами,   несутадминистративную  или уголовную  ответственность  в соответствии  сдействующим законодательством.
       2. С юридических и физических лиц, осуществлявших  самовольноепользование  недрами,  в   судебном  порядке  взыскивается   ущерб,нанесенный  государству   в  результате  самовольного   пользованиянедрами. Ликвидация  последствий самовольного пользования  недрами,включая   рекультивацию   нарушенных  участков   недр   и   земель,производится лицом, осуществлявшим самовольное пользование недрами,либо за его счет.
       
       Статья 96.   Прекращение   самовольной   застройки    площадейзалегания полезных ископаемых
       1. Самовольная   застройка    площадей   залегания    полезныхископаемых  запрещается.  Лица, виновные  в  самовольной  застройкеплощадей залегания полезных ископаемых, несут административную  илиуголовную   ответственность    в    соответствии   с    действующимзаконодательством.
       2. Юридические и  физические лица, осуществлявшие  самовольнуюзастройку,  обязаны   в   установленный  срок   и   за  свой   счетликвидировать последствия своей деятельности либо оплатить  расходына выполнение соответствующих работ.
       Статья 97. Порядок разрешения споров
       1. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются  органамигосударственной власти, судом или арбитражным судом в  соответствиис их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
       2. Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
       1) финансовые,  имущественные  и   иные  споры,  связанные   спользованием недрами;
       2) обжалование   решений   органов   государственной   власти,противоречащих законодательству о недрах,  в том числе об отказе  впредоставлении  лицензии на  пользование  недрами или  о  досрочномпрекращении права пользования недрами;
       3) обжалование действий и  решений должностных лиц и  органов,противоречащих федеральному законодательству о недрах и  настоящемуЗакону;
       4) обжалование   противоречащих  законодательству   стандартов(норм,   правил)  по   технологии   ведения  работ,   связанных   спользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.
       (Нумерация  статей  в  редакции  Закона  Московской области от14.12.2001 г. N 229/2001-ОЗ)
       
       Губернатор
       Московской области А.С. Тяжлов