Закон Московской области от 19.10.2001 № 155/2001-ОЗ
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 19 октября 2001 года N 155/2001-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 27.12.2008 г. N 226/2008-ОЗ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 3 октября 2001 года N 11/146 Закон Московской области "О физической культуре и спорте вМосковской области" (далее - Закон) регулирует правовые,организационные, экономические, социальные отношения и определяетпринципы государственной политики в сфере физической культуры испорта на территории Московской области. Настоящий Закон разработанв соответствии с Федеральным законом "О физической культуре испорте в Российской Федерации", Уставом Московской области,законами и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона Настоящий Закон создает правовые, организационные иэкономические условия для функционирования и развития системыфизической культуры и спорта в Московской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: - физическая культура - составная часть культуры, областьсоциальной деятельности, представляющая собой совокупность духовныхи материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом вцелях физического развития человека, укрепления его здоровья исовершенствования его двигательной активности; - физическое воспитание - педагогический процесс, направленныйна формирование здорового, физически и духовно совершенного,морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья,повышение работоспособности, творческого долголетия и продлениежизни человека; - спорт - составная часть физической культуры, историческисложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальнойпрактики подготовки человека к соревнованиям; - система физической культуры и спорта - совокупностьгосударственных и общественных организаций, осуществляющихдеятельность в целях физического воспитания населения и развитияспорта в Московской области; - физкультурно - спортивное объединение (физкультурно -спортивное общество, федерация, союз, ассоциация) - некоммерческаяорганизация, создаваемая в форме общественного добровольногосамоуправляемого объединения по инициативе граждан в целях развитияфизической культуры и спорта в Российской Федерации; - физкультурно - спортивная организация - одна изорганизационно - правовых форм физкультурно - спортивногообъединения, созданная на основе членства в целях совместнойдеятельности по проведению физкультурно - оздоровительной испортивной работы и для достижения своих уставных целей; - спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом ивыступающее на спортивных соревнованиях; - спортсмен высокого класса - спортсмен, систематическизанимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий нароссийских и международных спортивных соревнованиях, имеющийспортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" согласнотребованиям Единой всероссийской спортивной классификации; - физкультурно - оздоровительные и спортивные сооружения -объекты, предназначенные для занятий граждан физическимиупражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищныхмероприятий; - (Абзац исключен - Закон Московской области от 12.03.2005 г.N 89/2005-ОЗ) - нормативы финансирования - нормативы минимальной бюджетнойобеспеченности, применяемые при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на очередной год. Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 3. Компетенция Московской областной Думы в сферефизической культуры и спорта К компетенции Московской областной Думы относятся: - принятие законов и иных нормативных правовых актовМосковской области в сфере физической культуры и спорта; - утверждение в рамках закона об областном бюджете на текущийгод расходов на физическую культуру и спорт; - утверждение областных целевых программ развития физическойкультуры и спорта в Московской области; - утверждение нормативов финансирования в сфере физическойкультуры и спорта; - принятие законов о предоставлении налоговых льготорганизациям, осуществляющим деятельность по проведениюфизкультурно - оздоровительной и спортивной работы; - контроль за исполнением законодательства Московской областив сфере физической культуры и спорта. Статья 4. Компетенция исполнительных органов государственнойвласти Московской области в сфере физической культуры и спорта К компетенции исполнительных органов государственной властиМосковской области в сфере физической культуры и спорта относятся: - формирование и проведение государственной политики в сферефизической культуры и спорта на территории Московской области; - разработка и реализация областных целевых программ развитияфизической культуры и спорта в Московской области; - принятие нормативных правовых актов Московской области всфере физической культуры и спорта; - разработка проектов законов и иных нормативных правовыхактов Московской области в сфере физической культуры и спорта; - контроль за исполнением федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Московской области в сфере физическойкультуры и спорта на территории Московской области; - разработка нормативов финансирования в сфере физическойкультуры и спорта; - установление нормативов оказания физкультурно -оздоровительных услуг населению Московской области, созданиельготных условий для занятий физической культурой и спортом детей иинвалидов; - разработка норм и порядка использования физкультурно -оздоровительных и спортивных сооружений; - определение нормативов обеспеченности жилых районовосновными физкультурно - спортивными сооружениями на основеградостроительных норм; - (Абзац исключен - Закон Московской области от 12.03.2005 г.N 89/2005-ОЗ) - развитие системы областных спортивных школ, центров и клубоввсех видов и типов на территории Московской области и обеспечениеподготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса длясборных команд Московской области и Российской Федерации поразличным видам спорта; (В редакции Закона Московской области от12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) - разработка и выполнение единых календарных плановфизкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно - массовыхмероприятий, в том числе организация областных, всероссийских имеждународных спортивных соревнований и учебно - тренировочныхсборов; - обеспечение совместно с федеральным органом исполнительнойвласти в сфере физической культуры и спорта, Олимпийским комитетомРоссии и общероссийскими федерациями по различным видам спортаподготовки сборных команд Российской Федерации и их выступлений намеждународных спортивных соревнованиях; - проведение аккредитации областных федераций по видам спорта; - организация профессиональной подготовки и мероприятий поповышению квалификации специалистов, осуществляющих педагогическуюдеятельность в сфере физической культуры и спорта; - организация информационного обеспечения системы физическойкультуры и спорта, издание учебной, научной и научно - популярнойлитературы по физической культуре и спорту; - содействие развитию производства товаров и услуг,обеспечивающих потребности в сфере физической культуры и спорта натерритории Московской области; - пропаганда массовой физической культуры и спорта, здоровогообраза жизни, основ знаний о физической культуре и спорте; - иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительныхорганов государственной власти Московской области иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти. (Дополнен - Закон Московской области от 12.11.2002 г. N124/2002-ОЗ) Статья 5. Компетенция органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в сфере физическойкультуры и спорта Компетенция органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области в сфере физической культуры и спортаустанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Закона Московской области от 12.03.2005 г.N 89/2005-ОЗ) Глава III. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Основные направления функционирования и развитиясистемы физической культуры и спорта в Московской области Функционирование и развитие системы физической культуры испорта в Московской области осуществляется по следующим основнымнаправлениям деятельности: - физическое воспитание детей дошкольного возраста; - физическое воспитание обучающихся и развитие физическойкультуры и спорта в образовательных учреждениях; - развитие физической культуры и спорта в организациях и поместу жительства; - развитие физической культуры и спорта инвалидов; - развитие спорта высших достижений. Статья 7. Физкультурно - спортивные организации В Московской области создаются физкультурно - спортивныеорганизации (физкультурно - оздоровительные, спортивные, спортивно- технические клубы, центры и коллективы физической культуры) впорядке и организационно - правовых формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Физкультурно - спортивные организации организуют физкультурно- оздоровительную работу с населением Московской области, в томчисле с детьми и молодежью, обучающимися в образовательныхучреждениях, ветеранами, инвалидами, осуществляют подготовкуспортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокогокласса. Статья 8. Спортивные школы, училища олимпийского резерва,школы высшего спортивного мастерства и центры олимпийскойподготовки Спортивные школы как учреждения дополнительного образованиясоздаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании". Училища олимпийского резерва, школы высшего спортивногомастерства и центры олимпийской подготовки создаются на территорииМосковской области в порядке, предусмотренном Законом РоссийскойФедерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Статья 9. Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другиеофициальные спортивные соревнования Московской области Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальныеспортивные соревнования Московской области, а также всероссийские имеждународные соревнования на территории Московской области,мероприятия по подготовке к участию во всероссийских имеждународных спортивных соревнованиях по различным видам спорта иучастию в них от имени Московской области имеют право проводитьобластные федерации (союзы, ассоциации) и физкультурно - спортивныеорганизации, аккредитованные центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере физическойкультуры и спорта. Порядок аккредитации устанавливается центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере физической культуры и спорта. Спортивные соревнования проводятся в соответствии с единымкалендарным планом физкультурно - оздоровительных, спортивных испортивно - массовых мероприятий в Московской области. Спортивныесоревнования, включенные в единый календарный план физкультурно -оздоровительных, спортивных и спортивно - массовых мероприятий вМосковской области, являются официальными соревнованиями ипроводятся в соответствии с положениями об их проведении,разрабатываемыми их организаторами с учетом требований нормативныхдокументов и утверждаемыми центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере физическойкультуры и спорта. Включение соревнований в единый календарный план физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно - массовых мероприятий вМосковской области осуществляется по заявке организаторовсоревнований, направляемой в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области в сфере физическойкультуры и спорта в установленном порядке. (В редакции ЗаконаМосковской области от 12.11.2002 г. N 124/2002-ОЗ) Статья 10. Сборные команды Московской области по различнымвидам спорта Сборные команды Московской области - коллективы спортсменов,тренеров, других работников физкультурно - спортивных организаций иорганизаций спортивной медицины, являющиеся составной частьюобластных федераций по различным видам спорта, создаются в целяхподготовки к всероссийским и международным соревнованиям и участияв них. Сборные команды Московской области по различным видам спортаформируются с учетом предложений физкультурно - спортивныхорганизаций и соответствующих областных федераций по различнымвидам спорта на конкурсной основе. Спортсмены, выполнившие присоблюдении спортивных принципов установленные центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере физической культуры и спорта и областными федерациями поразличным видам спорта заранее обусловленные и объявленныеспециальные нормативы, включаются в основной и молодежный(резервный) составы сборных команд Московской области. Членысборных команд Московской области, не выполняющие установленныхнормативов, систематически нарушающие свои обязанности, могут бытьотчислены из сборных команд Московской области. Составы сборных команд Московской области ежегодноутверждаются центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области в сфере физической культуры и спорта попредставлениям областных федераций по различным видам спорта.Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Финансирование физической культуры и спорта вМосковской области 1. Источниками финансирования физической культуры и спорта вМосковской области являются: - средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований; (В редакции Закона Московской области от12.11.2002 г. N 124/2002-ОЗ) - доходы от предпринимательской деятельности; - добровольные пожертвования и целевые взносы физических июридических лиц; - доходы от иной не противоречащей законодательствудеятельности. 2. Расходы на финансирование физической культуры и спортапредусматриваются в областном бюджете и бюджетах муниципальныхобразований Московской области в соответствии с бюджетнойклассификацией. (В редакции Закона Московской области от 12.11.2002г. N 124/2002-ОЗ) Финансирование физической культуры и спорта в Московскойобласти осуществляется на основе нормативов финансирования в сферефизической культуры и спорта. 3. Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиямдоходов не является основанием для снижения размеров бюджетныхассигнований, предусмотренных областным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований для развития физической культуры испорта. 4. Расходы на реализацию областных целевых программ развитияфизической культуры и спорта в Московской области производятся засчет средств областного бюджета и внебюджетных источников. (Вредакции Закона Московской области от 12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) 5. Физкультурно - спортивные организации, являющиесяисполнителями отдельных разделов областных целевых программразвития физической культуры и спорта в Московской области, имеютправо получать финансовую поддержку за счет средств,предусмотренных для этой цели областным бюджетом, на основедоговоров с центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области в сфере физической культуры и спорта. 6. Финансирование физкультурно - спортивных организаций, в томчисле спортивных клубов и коллективов физической культуры, можеттакже осуществляться посредством финансовой поддержки со стороныорганизаций и спонсоров (в соответствии с их уставами),пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведениясоревнований, осуществления предпринимательской деятельности идругих не запрещенных законодательством источников. 7. Государственная поддержка физкультурно - спортивныхорганизаций, спортивные команды которых выступают на всероссийскихи международных соревнованиях от имени Московской области, городови районов Московской области, может также осуществляться путемпредоставления из областного бюджета субвенций и субсидий указанныморганизациям в соответствии с законодательством. (В редакции ЗаконаМосковской области от 12.11.2002 г. N 124/2002-ОЗ) 8. Финансирование сборных команд Московской области поразличным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки квсероссийским и международным соревнованиям и участия в них,осуществляется за счет средств областного бюджета и других незапрещенных законодательством источников. (В редакции ЗаконаМосковской области от 12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) 9. Финансирование подготовки к международным соревнованиям иучастия в них членов сборных команд Российской Федерации -представителей Московской области осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете и других не запрещенныхзаконодательством источников. 10. На развитие физической культуры и спорта, в том числе насодержание детско - юношеских спортивных школ, могут направлятьсясредства государственного социального страхования в соответствии сзаконодательством. 11. В целях государственной поддержки развития физическойкультуры и спорта высших достижений, включая развитие системыспортивных школ, подготовку спортсменов высокого класса, может бытьобразован целевой бюджетный фонд развития физической культуры испорта в Московской области. Порядок и источники формированияцелевого бюджетного фонда устанавливаются законом Московскойобласти. Статья 12. Льготы в сфере физической культуры и спорта 1. Льготы по налогам и сборам в части платежей, зачисляемых вобластной бюджет, организациям независимо от их организационно -правовых форм, осуществляющим деятельность по проведениюфизкультурно - оздоровительной и спортивной работы, предоставляютсяв соответствии с Законом Московской области "О льготномналогообложении в Московской области". (Пункт 2 исключен - Закон Московской области от 12.03.2005 г.N 89/2005-ОЗ) 2. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти в соответствии с законодательством могут распространять нафизкультурно - спортивные организации, спортивные школы всех типов,образовательные учреждения и научные организации в областифизической культуры и спорта, спортивные сооружения и предприятияспортивной промышленности, расположенные на территории Московскойобласти, независимо от их организационно - правовых форм иведомственной принадлежности, тарифы на отпуск сетевого газа,электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение впорядке, предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению,тарифы за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефоннойсвязи, которые устанавливаются для бюджетных организаций Московскойобласти. (В редакции Закона Московской области от 12.11.2002 г. N124/2002-ОЗ) (Нумерация пунктов статьи в редакции Закона Московской областиот 12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) Статья 13. Физкультурно - оздоровительные и спортивныесооружения 1. Физкультурно - оздоровительные и спортивные сооруженияразрешается использовать только по прямому назначению - в целяхосуществления основной деятельности в сфере физической культуры испорта и в целях, связанных с проведением спортивно - зрелищных икультурных мероприятий. 2. Доходы от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся вгосударственной собственности Московской области и муниципальнойсобственности, не используемых при осуществлении основнойдеятельности в области физической культуры и спорта и закрепленныхза организациями, на балансе которых они находятся, на правеоперативного управления, расходуются данными организациямиисключительно на покрытие затрат, связанных с организацией ипроведением занятий в спортивных школах и физкультурно -оздоровительных группах, содержанием и развитием материально -технической базы этих физкультурно - оздоровительных и спортивныхсооружений. 3. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, органы местного самоуправления своими нормативнымиправовыми актами могут регулировать цены за посещение спортивныхсоревнований, аренду физкультурно - оздоровительных и спортивныхсооружений, находящихся в государственной собственности Московскойобласти и муниципальной собственности, на абонементы гражданам напользование такими сооружениями, разрешать проводить на них занятиябесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста,детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также для обучающихсяв образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случаенеобходимости предусматривать компенсацию организациям, на балансекоторых находятся данные физкультурно - оздоровительные испортивные сооружения, за счет соответственно областного бюджета ибюджетов муниципальных образований.Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СПОРТСМЕНОВ И РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО - СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 14. Социальная защита спортсменов 1. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти могут выплачивать за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете, ежемесячное денежное содержание выдающимсяспортсменам, постоянно проживающим в Московской области,олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания"Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спортаРоссии", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спортаРоссии международного класса", входящим или входившим в составсборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР поразличным видам спорта. (В редакции Закона Московской области от12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) Порядок указанных выплат устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Московской области. (В редакцииЗакона Московской области от 12.03.2005 г. N 89/2005-ОЗ) 2. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в сфере физической культуры и спорта можетвыплачивать за счет средств, предусмотренных в областном бюджете,ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в составсборных команд Российской Федерации по различным видам спорта отМосковской области, их тренерам, а также спортсменам, выступающим всоставах команд Московской области по игровым видам спорта начемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд. 3. Спортсменам, постоянно проживающим в Московской области,завоевавшим звания олимпийских чемпионов, занявшим вторые и третьиместа на Олимпийских играх, занявшим первые, вторые и третьи местана чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться за счетобластного бюджета обеспечение жильем (спортсменов, нуждающихся вулучшении жилищных условий по месту их жительства), медицинское исанаторно - курортное обслуживание. Указанным спортсменам,окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования,может предусматриваться также бесплатное обучение в высших учебныхзаведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий. (В редакцииЗакона Московской области от 12.11.2002 г. N 124/2002-ОЗ) Порядок предоставления указанных льгот устанавливаетсяПравительством Московской области. 4. Члены сборных команд Московской области подлежатстрахованию за счет средств областного бюджета на период учебно -тренировочных сборов, подготовки к спортивным соревнованиям иучастия в них в составе сборных команд. Статья 15. Социальная защита работников физкультурно -спортивных организаций 1. Работникам физкультурно - спортивных организаций,обеспечивающим (или обеспечившим) на протяжении не менее чемдвадцати лет высокий уровень физкультурно - оздоровительной и (или)спортивной работы с различными категориями населения Московскойобласти и успешное выступление спортсменов Московской области всборных командах Российской Федерации или сборных командах СССР поразличным видам спорта на Олимпийских играх, других международныхсоревнованиях, награжденным орденами и медалями РоссийскойФедерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим почетныезвания "Заслуженный работник физической культуры РоссийскойФедерации", "Заслуженный работник физической культуры, спорта итуризма Московской области", звание "Заслуженный тренер России" илизвание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренерСССР", а также звание "Заслуженный мастер спорта России" или звание"Заслуженный мастер спорта СССР", могут предусматриваться за счетсредств областного бюджета дополнительное ежемесячное материальноеобеспечение, льготное медицинское и санаторно - курортноеобслуживание, бесплатное пользование общественным транспортом,бесплатное обеспечение жильем (работников, нуждающихся в улучшениижилищных условий) в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Закона Московской области от 12.11.2002 г. N124/2002-ОЗ) Порядок предоставления указанных льгот устанавливаетсяПравительством Московской области. 2. На работников физкультурно-спортивных организаций,работающих и проживающих в сельской местности и в рабочих поселках(поселках городского типа), распространяются льготы, установленныезаконодательством Московской области для педагогических работников,работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках(поселках городского типа). (В редакции Закона Московской областиот 12.11.2002 г. N 124/2002-ОЗ) Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Признание утратившими силу некоторыхзаконодательных актов в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Московской области N 59/97-ОЗ "О физической культуре испорте в Московской области". Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов