Закон Московской области от 18.12.2001 № 231/2001-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 18 декабря 2001 года N 231/2001-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 06.11.2003 г. N 140/2003-ОЗ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ" Принят решением Московской областной Думы от 28 ноября 2001 года N 5/153 Статья 1 Утвердить областную целевую программу "О приоритетныхнаправлениях развития промышленности строительных материалов истройиндустрии Московской области на 2002-2005 годы" (приложение). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к Закону Московской области от 18 декабря 2001 г. N 231/2001-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы Наименование программы Областная целевая программа "О (далее - Программа) приоритетных направлениях развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Московской области на 2002-2005 годы" Основание для Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О разработки Программы Концепции, прогнозах и государственных программах социально - экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ). Постановление Правительства Московской области от 06.08.2001 N 251/27 "О разработке проекта областной целевой программы "О приоритетных направлениях развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Московской области на 2002-2005 годы" Государственный Министерство строительного комплекса заказчик Программы Московской области Цель и задачи Обеспечение материальной базы для Программы выполнения областных целевых программ Московской области: "Свой дом" на 2001-2005 годы, "Реконструкция жилых домов первых массовых серий на период до 2010 года", "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Московской области на 2001-2010 годы", "Жилище" на 2002-2010 годы, Генерального плана развития Московской области; сбалансированное обеспечение строительного комплекса материальными ресурсами; осуществление технического перевооружения и модернизации предприятий производственной базы строительного комплекса Разработчик Программы Министерство строительного комплекса Московской области Сроки и этапы 2002-2005 годы. Программа реализуется в реализации Программы два этапа: первый этап - 2002 год; второй этап - 2003-2005 годы Перечень основных Разработка схемы развития строительной мероприятий отрасли Московского региона с учетом преодоления сложившейся разобщенности, дублирования производств, нерациональности транспортных потоков и оптимального размещения объектов стройиндустрии. Составление баланса потребностей и производства строительных материалов в регионе с целью упорядочения производства и потребления продукции строительной отрасли и создания упорядоченного рынка стройматериалов на территории Московской области. Разработка и реализация подпрограмм модернизации базовых подотраслей. Модернизация и дальнейшее развитие предприятий производственной базы строительства. Проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по созданию современных технологий, материалов и инженерного оборудования Исполнители Программы Министерство строительного комплекса Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области; организации строительного комплекса; научно - исследовательские и проектные институты на конкурсной основе Объемы и источники Общий объем финансирования Программы финансирования составляет 1,5 млрд. рублей, в том числе: средства областного бюджета: - прямые бюджетные ассигнования - 5 млн. рублей; - бюджетные кредиты на возвратной основе - 295 млн. рублей начиная с 2003 года; внебюджетные средства: - из внебюджетных источников - 1 млрд. рублей; - за счет собственных средств организаций - 200 млн. рублей Ожидаемые конечные Создание материальной базы для обеспечения результаты реализации ресурсами областных целевых программ Программы (указанных в разделе "Цели и задачи"), Генерального плана развития Московской области; рост объемов товарной продукции отрасли в 2005 году на 25-30% по сравнению с 2000 годом; создание упорядоченного рынка строительных материалов на территории Московской области; снижение социальной напряженности в обществе Организация контроля Контроль за реализацией Программы за реализацией осуществляет Правительство Московской Программы области и Московская областная Дума в порядке, установленном законодательством Введение Программа является продолжением и развитием мероприятий попреобразованиям в сфере промышленности строительных материалов истройиндустрии Московской области, начатых в рамках реализацииобластных целевых и федеральных целевых программ и Генеральногоплана развития Московской области. В ходе реализации областной целевой программы "Развитие имодернизация базы стройиндустрии Московской области на период до2001 года" разработанные и реализуемые Министерством строительногокомплекса с участием органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области мероприятия сыграли важную роль вперевооружении промышленности строительных материалов истройиндустрии и переходе на выпуск современной конкурентоспособнойпродукции. Предпринятые меры позволили переломить тенденциюежегодного сокращения объемов производства строительных материалов,изделий и перейти с 1999 года к устойчивому росту производства поосновным видам продукции. В 2000 году общий объем промышленнойпродукции предприятий стройиндустрии Московской области составил135,8% к уровню предыдущего года. В настоящее время в Московской области имеются более 1200организаций по производству различных строительных материалов. Изних более 350 крупных и средних. В их числе: 10 ДСК; 31 кирпичныйзавод; 80 организаций по выпуску деревянных изделий и конструкций;76 заводов ЖБИ И КПД; 18 организаций по производству нерудныхматериалов; 42 организации по производству теплоизоляционных,полимерных, гипсовых, асбоцементных материалов, 5 организаций повыпуску керамической плитки, 3 цементных завода. Объемы производства основных строительных материалов назаводах Московской области представлены в приложении 1. В короткие сроки созданы новые производства по выпускусовременных эффективных строительных материалов. Организованопроизводство многих видов строительных материалов, которые раньшене выпускались или выпускались в незначительных объемах, большестало производиться продукции, удовлетворяющей современнымтребованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам. Вместе с тем следует признать, что за прошедший период неудалось добиться коренного перелома ситуации в стройиндустрии ипроизводстве стройматериалов. Анализ выпуска строительных материалов показал, чтопроизводство отдельных видов строительных материалов являлосьнедостаточным и некачественным, что сдерживало выполнение областныхцелевых программ "Жилище" и "Свой дом". Недостаточно активно внедряются новые технические решения ивысокоэффективные конструкции и материалы. Медленно осуществляетсяперевод организаций домостроения на строительство жилых домов поновым архитектурно - строительным системам. Результаты работы промышленности строительных материаловоказывают существенное влияние на эффективность деятельностистроительного комплекса. Отрасль играет ведущую роль в гражданскоми промышленном строительстве, а также оказывает значительноевлияние на развитие экономики Московской области и ее социальнойсферы. Все это требует концентрации усилий Минмособлстроя, другихисполнительных органов государственной власти Московской области имуниципальных образований, руководства предприятий промышленностистроительных материалов на приоритетных направлениях развитияотрасли на базе новейших разработок отраслевой науки и передовыхтехнологий, опыта ведущих предприятий по созданию современныхобразцов технологических линий и оборудования. Для решения проблем, стоящих перед отраслью, необходимопоследовательное осуществление курса на дальнейшую индустриализациюкапитального строительства, развитие и укрепление его материально -технической базы прежде всего путем ускоренного развитиястроительной индустрии и промышленности строительных материалов,внедрения в производство передовой техники и технологии,значительного увеличения выпуска и применения в строительствепрогрессивных материалов и конструкций, максимального повышения ихзаводской готовности. В рамках Программы предусматривается скоординировать задачи наоснове областных целевых и государственных программ, Генеральногоплана развития Московской области на период до 2010 года, а такжесоздать нормативно - правовую базу для обеспечения проводимыхреформ. 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реализация одобренной Правительством Российской Федерации"Стратегии государственной жилищной политики на 2001-2005 годы идолгосрочную перспективу" неразрывно связана с развитиемпроизводственной базы строительства. "Концепция развития приоритетных направлений промышленностистроительных материалов и стройиндустрии на 2001-2005 годы"Госстроя России предусматривает развитие в каждом субъектеФедерации производства широкой номенклатуры современныхконкурентоспособных высококачественных строительных материалов,изделий и конструкций, систем инженерного оборудования и предметовдомоустройства, обеспечивающих долговечность, выполнение требованийпо теплоэффективности, снижение стоимости строительства, а такжеархитектурную выразительность сооружаемых жилых домов, зданий исооружений и их эксплуатационную экономическую эффективность. Для выполнения этих задач необходимо осуществление комплексамер по реформированию предприятий отрасли и организациипроизводства современной высококачественной продукции, сохранению иобновлению основных фондов по всем видам продукции промышленностистроительных материалов и стройиндустрии и отраслевой науки, в томчисле за счет частичной государственной поддержки. Проблемы, которые предстоит решить, требуют координации наобластном уровне, так как не могут быть решены в рамках отдельныхмуниципальных образований Московской области. К числу таких проблем относятся: 1.1. Проблема кризисного состояния организаций промышленностистроительных материалов и стройиндустрии. В связи с изменением структуры и требований к жилищному ипромышленному строительству, поступлением на рынок дешевойпродукции из смежных регионов, а также созданием искусственныхбарьеров на поставки продукции на рынок Москвы в настоящее времяперед промышленностью строительных материалов и стройиндустриейМосковской области стоят серьезные задачи по повышению техническогоуровня, расширению ассортимента и улучшению качества выпускаемойпродукции, снижению себестоимости и разработке новых схем сбытапродукции. Ассортимент продукции, выпускаемый производителямистройматериалов в Подмосковье, не полностью удовлетворяетпотребностям современного строительства. Технический уровеньбольшинства предприятий значительно отстает от современныхтребований. Отдельные организации промышленности строительныхматериалов из-за низкого качества выпускаемой продукции, износаоборудования резко снизили объемы производства стройматериалов. По выпуску ряда видов продукции в связи с высокойкапиталоемкостью производственных мощностей, большойпродолжительностью их создания, низкой инвестиционнойпривлекательностью из-за длительных сроков окупаемости не удаетсяпривлечь достаточные объемы инвестиционных ресурсов. В результатерезко стареют основные фонды, особенно их активная часть. Степеньизноса основных фондов в отрасли составляет более 60%, это приводитк фактическому сокращению производственных мощностей. Имеющиеся сегодня мощности по выпуску изделий дляполносборного строительства и мощности строительных организаций икирпичных заводов позволяют ежегодно производить 3400-3500 тысячквадратных метров жилья. При этом применяемые технологии иимеющееся оборудование находятся на достаточно низком уровне, чтоне позволяет обеспечить выпуск продукции высокого качества и низкойсебестоимости. Имеющиеся отечественные разработки в области технологийпроизводства эффективных видов строительных материалов остаются невсегда востребованными из-за невозможности предложить потребителюкомплектное технологическое оборудование с комплексом услуг помонтажу и пусконаладочным работам. Промышленность строительных материалов и изделий являетсяодной из наиболее топливо- и энергоемких (более 20% в структурезатрат), а также грузоемких отраслей народного хозяйства. Цены на отечественную продукцию постоянно растут, приближаяськ мировым, что является следствием высоких удельных расходов изатрат при ее производстве, особенно на топливно - энергетическиересурсы и услуги транспорта. В структуре себестоимости отдельныхвидов строительных материалов доля затрат на сырье, топливно -энергетические ресурсы и транспортные расходы достигает 50%. Прибыль производителя сведена к минимуму, а основная частьприбавочной стоимости реализуется в сфере обращения, что снижаетрентабельность производства и значительно повышает цену потребленияпротив цены предложения. Проблема в настоящее время переросла рамки муниципальныхобразований и отдельных организаций отрасли и требует участияобластного центра с использованием программно - целевого подхода. Необходимые средства областного бюджета на научно -исследовательские и опытно - конструкторские работы (НИР)предусмотрены в рамках данной Программы. Для решения проблемы предполагается разработка и реализация всоставе Программы подпрограмм по модернизации базовых подотраслей:"Модернизация домостроительных комбинатов и предприятийжелезобетонных и бетонных конструкций и изделий с целью развитияиндустриального домостроения"; "Модернизация промышленноститеплоизоляционных материалов"; "Модернизация цементнойпромышленности"; "Модернизация промышленности по производствукирпича и эффективных стеновых материалов"; "Модернизациястекольной промышленности"; "Модернизация промышленности попроизводству нерудных материалов". 1.2. Проблема повышения эффективности функционированияпромышленности строительных материалов и стройиндустрии как единогохозяйственного комплекса Московской области. Решение поставленных задач требует разработки и внедрения встроительство, в первую очередь жилищное, принципиально новыхорганизационно - экономических подходов и концепций, базирующихсяна прогрессивных достижениях в различных областях науки и техники. Вследствие произошедших радикальных изменений за годыперестройки отрасль оказалась практически неуправляемой. Не имеетсяреальных рычагов управления организациями со стороны Министерства,нет информационно - управляющей системы, которая позволила бы нетолько ежедневно в режиме мониторинга знать состояние дел, нопозволила бы вырабатывать эффективные управленческие решения. Еще один важнейший вопрос, касающийся функционированияотрасли, - это экономическая безопасность. В условиях экономическойнестабильности, приватизации большинства предприятий строительногокомплекса весьма важной задачей становится разработка ипрактическое применение системы обеспечения экономическойбезопасности предприятий. Одним из этапов должны стать мероприятияпо экономической безопасности и правовые аспекты, направленные назащиту средств населения, банков, зарубежных партнеров от влиянияразличных факторов, затрудняющих нормальную деловую активность ифункционирование производственных процессов, полное и своевременноеформирование бюджетов за счет регулярного поступления налогов.Предусмотрена разработка подпрограммы "Обеспечение экономическойбезопасности строительного комплекса Московской области до 2005года". Каждое муниципальное образование самостоятельно регулируетинвестиционные процессы в рамках местного самоуправления,строительство за счет внебюджетных источников ведется с учетоминтересов местных территорий и не учитываются социальные задачиобласти в целом. Необходимо плавно перейти от сложившейся практикихаотичного привлечения инвестиций в отдельные проекты к этапамстратегического планирования местного экономического развития. Решение этой проблемы требует участия органов государственнойвласти Московской области для развития управленческих функций, ноне просто как командно - административной системы, а, скорее,учитывая новые реалии как административно - экономической системыновой формации, взяв за основу сочетание административноговоздействия со стороны государства строго в рамках законодательстваРоссийской Федерации и Московской области и экономических методовуправления. Для решения этой проблемы Программой предусмотрены расходыобластного бюджета, в первую очередь на НИР. 1.3. Проблема упорядочения производства и потребленияпродукции строительной отрасли Московского региона. Цемент и щебень завозятся на комбинаты железобетонных изделийиз других областей. По демпинговым ценам завозится кирпич изсоседних областей, различные виды теплоизоляционных материалов.Многие организации, зарегистрированные в Москве, складыстройматериалов располагают на территории области вблизи кольцевойавтодороги. Часто по заниженным ценам поставляется продукциянизкого качества. В результате крупномасштабная торговлястройматериалами не только не способствует развитию организацийпромышленности стройматериалов Московской области, но и создаетпредпосылки для свертывания производства организациями области засчет недобросовестной конкуренции. Доходы от реализации этойпродукции практически не поступают в областной бюджет. Проблема отсутствия упорядоченного рынка строительныхматериалов на территории Московской области наносит серьезный уронобластному бюджету, препятствует нормальному развитиюпромышленности строительных материалов и стройиндустрии области,приводит к нарастанию социальной напряженности в обществе. Из-за дублирования производств, нерациональности транспортныхпотоков, отсутствия единой системы в размещении и функционированииобъектов стройиндустрии Москвы и Московской области отрасльфункционирует нерационально. Нет балансов производства ипотребления строительных материалов и схемы развития строительнойотрасли Московского региона. Решение этой проблемы требует координации на уровне субъектовРоссийской Федерации. Соответствующие расходы на НИР предусмотреныданной Программой. Для решения проблемы предлагается разработка и реализация всоставе Программы работы "Составление балансов потребностей ипроизводства строительных материалов в регионе и схемы развитиястроительной отрасли". Необходимость устойчивого функционирования промышленностистроительных материалов и стройиндустрии Московской областиопределяет целесообразность использования программно - целевогометода для решения перечисленных выше проблем, поскольку этипроблемы: - входят в число приоритетных направлений областных целевых ифедеральных программ, а их решение позволяет обеспечитьматериальную базу для успешного выполнения этих программ исоответственно обеспечить возможности для улучшения жилищныхусловий и качества жизни населения, создать условия для стабильногоразвития промышленности строительных материалов и стройиндустрииМосковской области; - полностью соответствуют стратегии государственной политикиразвития промышленности строительных материалов и стройиндустрии,отраженных в областных целевых программах и федеральных целевыхпрограммах и Генеральном плане развития Московской области; - имеют межотраслевой и межведомственный характер и не могутбыть решены без участия Правительства Московской области; - не могут быть решены в пределах одного финансового года итребуют бюджетных расходов на НИР и расходов капитального характерав течение 4 и более лет; - имеют комплексный характер, решение проблем окажетмультипликативный эффект на социальное благополучие в обществе,экономическое развитие, рост производства, повышение доходовпроизводителей и бюджета. В результате реализации Программы должен быть завершен переходот начальной стадии реформ в промышленности строительных материалови стройиндустрии Московской области к стадии последовательнойреализации и расширения масштабов преобразований, развития исовершенствования системы управления отраслью, создан упорядоченныйрынок строительных материалов на территории Московской области. Врамках Программы предусматривается провести модернизациюпредприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрииМосковской области, увязав их с объемами и структурами жилищногостроительства на период до 2005 года, размещением вновь создаваемыхпроизводств по выпуску эффективных строительных материалов иобъемами прогнозируемого спроса на данную продукцию. Это позволитобеспечить материальную базу для успешного выполнения областныхцелевых программ, направленных на улучшение жилищных условийграждан с различным уровнем доходов и снижение социальнойнапряженности в обществе. 2. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание материальной базыдля успешного выполнения областных целевых программ: "Свой дом" на2001-2005 годы, "Реконструкция жилых домов первых массовых серий напериод до 2010 года", "Переселение граждан из ветхого жилищногофонда в Московской области на 2001-2010 годы", "Жилище" на2002-2010 годы и Генерального плана развития Московской области. Для достижения данной цели в соответствии с перечисленнымивыше проблемами в рамках Программы должны быть решены следующиеосновные задачи: - обеспечение устойчивого и эффективного функционирования иразвития промышленности строительных материалов и стройиндустрии засчет технического перевооружения отрасли с использованиемсовременных технологий, наращивание производственных мощностей иобъемов выпуска высококачественных материалов и изделий, повышениетехнического уровня их производства, эксплуатационных свойствпродукции, создание новых материалов в целях удовлетворениятребований современного строительства и архитектуры (направление"Модернизация и развитие базы промышленности строительныхматериалов и стройиндустрии"); - создание эффективных механизмов функционированияпромышленности строительных материалов и стройиндустрии как единогохозяйственного комплекса Московской области. Важной задачейявляется разработка и реализация современной схемы управления наоснове принципиально новых организационно - экономических подходови концепций (направление "Совершенствование системы управления"); - создание цивилизованного рынка строительных материалов натерритории Московской области, разработка балансов производства ипотребления строительных материалов в регионе (направление"Упорядочение производства и потребления продукции строительнойотрасли Московского региона"). Для решения основной задачи Программы по направлению"Модернизация и развитие базы промышленности строительныхматериалов и стройиндустрии" необходимо осуществить: - определить приоритетные направления развития промышленностистроительных материалов и стройиндустрии Московской области в целяхреализации положений целевой программы "Жилище"; - разработать предложения по модернизации предприятийпромышленности строительных материалов и стройиндустрии Московскойобласти, увязав их с объемами и структурами жилищного строительствана период до 2005 года, размещением вновь создаваемых производствпо выпуску эффективных строительных материалов и объемамипрогнозируемого спроса на данную продукцию; - реформирование и перепрофилирование предприятий строительнойиндустрии, включая модернизацию предприятий крупнопанельногодомостроения и домостроительных комбинатов; - развитие базы индустриального домостроения; - разработку и реализацию краткосрочных и долгосрочныхподпрограмм развития, технического перевооружения и модернизациибазовых подотраслей промышленности строительных материалов истройиндустрии; - наращивание производственных мощностей и объемов выпускавысококачественных материалов и изделий; - обновление основных фондов с переходом на более высокийуровень технической оснащенности отечественной промышленностистроительных материалов и стройиндустрии; - снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затратпри строительстве и эксплуатации жилья, сокращениипродолжительности инвестиционного цикла; - обеспечение потребности жилищного строительства вкачественных, экологически чистых, современных по дизайну видахматериалов и продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуреспросу различных слоев населения как на элитное жилье, так и накачественные жилые дома для граждан с низким уровнем доходов; - переход к современным эффективным и энергосберегающимархитектурно - строительным системам. Данные задачи будут решаться в рамках подпрограмм:"Модернизация домостроительных комбинатов и предприятийжелезобетонных и бетонных конструкций и изделий для развитияиндустриального домостроения"; "Модернизация промышленноститеплоизоляционных материалов"; "Модернизация предприятий попроизводству кирпича и эффективных стеновых материалов";"Модернизация цементной промышленности"; "Модернизация стекольнойпромышленности"; "Модернизация подотрасли нерудных материалов". Учитывая современные тенденции, выражающиеся в усилении вРоссийской Федерации роли государственных органов управления иукрепления вертикали власти, новая стратегия развития строительнойиндустрии Московской области должна разрабатываться с учетомруководящей роли государства. Для решения основной задачи Программы по направлению"Совершенствование системы управления" необходимы: - определение совместно с Госстроем РФ приоритетныхнаправлений и организаций, имеющих важное общероссийское имежрегиональное значение; - разработка эффективной схемы управления промышленностьюстроительных материалов и стройиндустрии Московской области; - усиление контроля над рынком оптово - розничной торговлистройматериалов и регулирование административно - экономическимиметодами: объемов и номенклатуры основных стройматериалов иизделий, выпускаемых в Московской области; объемов и номенклатурыввоза и потребления строительными комплексами Москвы и Московскойобласти основных видов стройматериалов и изделий; - развитие системы поддержки высокоэффективных проектов вотрасли за счет предоставления гарантий и инвестиционных ресурсов; - содействие становлению системы профессиональной подготовкируководящих кадров; - обеспечение инвестиционной привлекательности отрасли; - совершенствование механизмов защиты производителей отнедобросовестной конкуренции; - создание нормативной правовой базы, направленной на снижениерисков инвесторов при работе в строительной отрасли (данная задачабудет решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение экономическойбезопасности строительного комплекса Московской области на2002-2005 годы"); - реализация эффективной государственной политики на рынкахстройиндустрии, перепрофилирование или закрытие нерентабельныхбесперспективных производств с учетом социальных последствий; - обеспечение разработки и внедрения развернутой программыдействий по управлению отраслью. Для решения основной задачи Программы по направлению"Упорядочение производства и потребления продукции строительнойотрасли Московского региона" необходимы: - составление балансов потребностей и производствастроительных материалов в Московском регионе и разработка схемыразвития строительной отрасли Московского региона; - создание на основе изучения спроса и предложения продукциистроительной отрасли упорядоченного рынка строительных материаловна территории Московской области; - создание условий для продвижения продукции организацийМосковской области на Московский и региональные рынки. Данные задачи будут решаться в рамках подпрограмм "Составлениебалансов потребностей и производства строительных материалов врегионе и формирование эффективной схемы развития строительнойотрасли" и "Создание разветвленной сети оптово - розничных торговыхплощадей и организаций с комплексной системой торговых,консультационных, рекламных и выставочных услуг по вопросамстроительного комплекса и формирование эффективного рынкастроительной продукции на территории Московской области". 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в 2002-2005 годах. На первом этапе (2002 год) будет осуществляться: - разработка эффективной системы управления отраслью; - составление балансов потребностей и производствастроительных материалов в регионе и разработка схемы развитиястроительной отрасли Московской области; - разработка подпрограмм развития, технического перевооруженияи модернизации предприятий промышленности строительных материалов истройиндустрии Московской области и привлечение инвестиций дляреализации проектов в рамках разработанной Программы; - разработка технико - экономических обоснований и бизнес -планов. На втором этапе (2003-2005 годы) намечается: - оказание технической помощи организациям отрасли; - техническое перевооружение промышленности строительныхматериалов и стройиндустрии за счет предоставленных кредитов банкови других источников финансирования согласно направлениям, указаннымв Программе (приложения 2-4), для обеспечения объемов строительнойпродукции, указанных в приложении 1; - создание разветвленной сети оптово - розничных торговыхплощадей и организаций с комплексной системой торговых,консультационных, рекламных и выставочных услуг по вопросамреализации продукции строительного комплекса и формированиеэффективного рынка строительной продукции на территории Московскойобласти. 4. Система программных мероприятий Программные мероприятия подразделяются на мероприятия потехнической модернизации базы стройиндустрии, организационныемероприятия по созданию оптимальной структуры функционированияотрасли, а также мероприятия по созданию на территории Московскойобласти сбалансированной системы производства и потребленияпродукции строительной отрасли. 4.1. Модернизация и развитие базы промышленности строительныхматериалов и стройиндустрии. Среди программных мероприятий по техническому перевооружениюнаиболее важными являются: - разработка предложений по модернизации предприятийпромышленности строительных материалов и стройиндустрии Московскойобласти в соответствии с объемами и структурой жилищногостроительства, размещением вновь создаваемых производств по выпускуэффективных строительных материалов и объемами прогнозируемогоспроса на данную продукцию; - проведение научно - исследовательских и опытно -конструкторских работ по созданию современных технологий,материалов и инженерного обеспечения; - решение проблемы топливно-энергетических ресурсов, внедрениеэнергосберегающих технологий при производстве строительныхматериалов, изделий и конструкций; - изменение структуры жилищного строительства, переход нановые архитектурно - строительные системы, типы зданий и технологииих возведения; - развитие производства широкой номенклатуры современныхконкурентоспособных высококачественных строительных материалов,изделий и конструкций, систем инженерного обеспечения и предметовдомоустройства, обеспечивающих долговечность, архитектурнуювыразительность и высокую экономичность эксплуатируемых зданий исооружений; - снижение энергоемкости и материалоемкости продукции, а такжеповышение технического уровня и экономической эффективностипроизводства как за счет реконструкции действующих, так и пристроительстве новых предприятий на основе современных технологий иоборудования; - снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат впроизводстве строительных материалов, изделий и конструкций; - сокращение продолжительности инвестиционного цикла; - организация новых мощностей по производствувысокоэффективных видов теплоизоляционных материалов широкойноменклатуры на основе стекловолокна, перлитов, базальтов,диатомитов, пеностекла и других природных материалов на базересурсосберегающих и энергосберегающих технологий; - разработка и создание прогрессивного отечественноготехнологического оборудования для производства теплоизоляционныхматериалов, в том числе высокоэффективных плавильных печныхагрегатов для производства изделий из минеральной ваты,волокнообразующих узлов и установок, обеспечивающих улучшениемонтажных и эксплуатационных свойств теплоизоляционных материалов; - осуществление на действующих предприятиях модернизации итехнического переоснащения производства цемента с внедрениемэнергосберегающих технологий; - создание дополнительных мощностей по упаковке и тарированиюцемента; - продолжение работы по перепрофилированию организацийдомостроения и организации выпуска эффективных конструкций иизделий для домов различных архитектурно - строительных систем; - дальнейшее развитие практики малоэтажного строительства сиспользованием легких конструкций, монолитных и сборно-монолитныхтехнологий с наружным утеплением или с оставляемой опалубкой изпенополистирола, арболита и других материалов; - обновление основных фондов, замена устаревшего и физическиизношенного оборудования за счет внедрения в производствосовременного высокопроизводительного оборудования для выпускаширокой номенклатуры эффективного керамического кирпича, изделий изячеистого бетона, цементно-песчаных стеновых блоков и другихсовременных стеновых материалов; - расширение применения в строительной практикетеплоэффективных ограждающих конструкций на основе современныхутеплителей, пористой керамики, изделий из гипса и ячеистыхбетонов, керамики, природного камня; - повышение темпов технического перевооружения действующихкирпичных заводов и завершение строительства ранее начатыхобъектов; - масштабное развитие производства высокоэффективныхотделочных материалов и предметов домоустройства, гипсокартонных игипсоволокнистых листов, различных мастик, клеев, шпаклевок,красок, керамической плитки, санитарных керамических изделий,широкого ассортимента напольных покрытий: линолеума, ковролина; - разработка и изготовление оборудования для производстваширокого ассортимента новых видов продукции, в том числеспециальных видов стекла, таких как архитектурное, декоративное,закаленное стекло с оксидными, металлическими и другимимногослойными покрытиями, строительный триплекс; - более широкое применение стекла в строительной практике какконструктивного материала, обеспечивающего архитектурно -строительную выразительность зданий и сооружений, комфортность впомещениях, энергосбережение, звукоизоляцию, огнестойкость и другиепараметры; - разработка принципиально новых энергосберегающих техническихрешений, обеспечивающих утепление ограждающих конструкций зданий,повышение их сопротивления теплопередаче; - использование нетрадиционных видов минерального сырья дляразличных видов строительных материалов, изделий и конструкций. Одним из основных направлений Программы является структурнаяперестройка производственной базы домостроения и промышленностистроительных материалов и конструкций для жилищного строительства,которая будет направлена на создание новых производств по выпускусовременных эффективных строительных материалов, в том числеэффективных теплоизоляционных материалов, различных кровельных игидроизоляционных строительных материалов, широкого ассортиментаотделочных материалов, листового термически полированного стекла,теплоотражающего стекла и стеклопакетов, организацию производствапрогрессивных конструкций на основе использования листовых иплитных теплоизоляционных материалов, выпуск конкурентоспособныхстроительных материалов на уровне европейских и мировых стандартовкачества в организациях промышленности строительных материалов иконструкций Московской области. В соответствии с изменениями в жилищной сфере будетосуществлена структурная перестройка производственной базыиндустриального домостроения, направленная на внедрение эффективныхстроительных материалов, изделий и конструкций в соответствии сповышенными требованиями по теплозащите зданий и сооружений. Одна из основных задач - это строительство жилья для граждан,стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. В целом в Московской области таких семей 229 тысяч, в томчисле 36 тысяч семей льготных категорий граждан. Эта проблема неможет быть решена традиционным путем из-за отсутствия бюджетногофинансирования в требуемых объемах. Недостаточная обеспеченность жильем малоимущих создаетсерьезные социальные проблемы, поэтому особое внимание должно бытьуделено индустриальному домостроению. Коэффициент использованияпроизводственных мощностей предприятий в среднем не превышает 30%,что говорит о потенциальных возможностях увеличения выпуска деталейи конструкций для домостроения. Мероприятия, проводимые в рамкахреализации Программы, должны ликвидировать последствия спадапроизводства на предприятиях сборного железобетона икрупнопанельного домостроения и стабилизировать объемы выпускапродукции. Приоритетными направлениями в развитии отрасли должны статьнаращивание производственных мощностей и объемов выпускавысококачественных материалов и изделий, повышение техническогоуровня их производства, эксплуатационных свойств продукции,создание новых материалов в целях удовлетворения требованийсовременного строительства и архитектуры, а также снижениересурсоемкости и энергоемкости в производстве, строительстве иэксплуатации. В настоящий период наиболее значимыми являются задачиопережающего развития отраслевой науки и создания условий дляактивного привлечения инвестиций в отрасль. Развитию промышленности теплоизоляционных материалов отводитсяодно из основных мест, поскольку более трети топливных ресурсов встране расходуется на теплоснабжение зданий и сооружений. Вопросэкономии этих ресурсов в значительной степени зависит от примененияв новом строительстве и при реконструкции существующего жилогофонда эффективных теплоизоляционных материалов, производствокоторых по сопоставимым затратам в пять раз дешевле, чем добычадополнительных топливных ресурсов. Высокая энергоемкость и материалоемкость продукциипромышленности строительных материалов вызывает необходимостьпринятия мер по повышению экономической эффективности отрасли,которые можно разделить на следующие основные направления: - снижение энергоемкости и материалоемкости производства наоснове реконструкции действующих предприятий; - строительство новых предприятий на основе современныхтехнологий и оборудования. Механизм проведения преобразований технической базыпромышленности строительных материалов и стройиндустрии ифинансирования программных мероприятий по преобразованию базовыхподотраслей будет разработан в рамках указанных ранее подпрограмм. Целью подпрограммы "Модернизация домостроительных комбинатов ипредприятий железобетонных и бетонных конструкций и изделий дляразвития индустриального домостроения" является выполнениеобязательств государства по обеспечению жильем соответствующихкатегорий граждан. Выполнение этих обязательств возможно только вслучае возобновления индустриального домостроения. Особенно остро стоит проблема функционирования ДСК и заводовкрупнопанельного домостроения. Для возрождения домостроительныхкомбинатов необходимо их техническое перевооружение, адаптация кнуждам рынка жилья. С целью возобновления крупномасштабного жилищногостроительства необходимо в рамках подпрограммы решить вопросырентабельности работы ДСК. Целью подпрограмм "Модернизация промышленноститеплоизоляционных материалов"; "Модернизация предприятий попроизводству кирпича и эффективных стеновых материалов";"Модернизация цементной промышленности"; "Модернизация стекольнойпромышленности"; "Модернизация подотрасли нерудных материалов"является развитие базовых подотраслей, имеющих приоритетноезначение. 4.2. Совершенствование системы управления. Решение поставленных задач требует разработки и внедренияразвернутой программы действий по управлению отраслью. Должно бытьпродолжено развитие управленческих функций с учетом цивилизованногорыночного механизма регулирования производства и потребленияосновной номенклатуры строительных материалов на территорииМосковской области с участием всех заинтересованных организаций и впервую очередь Министерства строительного комплекса. Необходимо восстановить роль амортизационного фонда какважнейшего финансового источника воспроизводства. В каждойподотрасли промышленности строительных материалов и строительнойиндустрии требуется обосновать необходимый уровень амортизационныхотчислений, целесообразность введения ускоренной амортизации.Необходимо усилить ответственность руководства предприятий зацеленаправленное использование амортизационного фонда. Основные направления деятельности в рамках Программы будутсосредоточены на координации работы организаций строительногокомплекса, разработке и реализации государственной политики в сферепромышленности строительных материалов и стройиндустрии,определении приоритетных направлений технического развития,разработке и осуществлении инвестиционной и научно - техническойполитики в строительстве и производстве строительных материалов. Необходимо определить наиболее перспективные проекты ипредприятия, подлежащие модернизации и техническому перевооружению,имеющие приоритетное значение для строительного комплекса области,направив основные усилия на создание современных производств иразвитие системы поддержки высокоэффективных проектов в отрасли засчет предоставления гарантий и инвестиционных ресурсов. Целью реформы системы управления отраслью является перестройкадля эффективной работы в условиях рыночной экономики,стимулирование деятельности организаций по повышению эффективностипроизводств, конкурентоспособности выпускаемой продукции, ростапроизводительности труда, снижения издержек производства, улучшениефинансово - экономических результатов деятельности. Современное состояние отрасли требует мер государственногорегулирования инвестиционной деятельности, совершенствования егомеханизма. Основные направления этой работы: - увеличение доли собственных средств организаций в общемобъеме капитальных вложений; - повышение роли амортизационных отчислений как одного изосновных источников инвестирования; - реструктуризация долгов предприятий отрасли перед бюджетомкак одно из мероприятий по их первичному финансовому оздоровлению; - расширение практики совместного государственно -коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов; - развитие финансового лизинга в инвестиционной деятельности; - расширение практики страхования и гарантированной поддержкигосударством инвестиционных программ; - стимулирование привлечения иностранных инвестиций; - расширение практики инвестирования за счет платнойприватизации; - подготовка предложений по защите товаропроизводителейМосковской области и регулированию внешнеторговой деятельностиорганизаций промышленности стройматериалов. Приоритетной дляиспользования на территории Московской области должна являтьсяпродукция, производимая организациями Московской области; - разработка проектов нормативных правовых актов, направленныхна создание цивилизованного рынка строительных материалов,стимулирование привлечения отечественных и иностранных инвесторов,повышение качества и конкурентоспособности продукции отрасли,максимальное использование местных сырьевых ресурсов; - подготовка рекомендаций по созданию организациямистроительных материалов и стройиндустрии отраслевых некоммерческихорганизаций; - совершенствование системы управления и подготовки кадров(подготовка, переподготовка и повышение квалификации); - создание в ходе реализации Программы не менее 1000 новыхрабочих мест; - осуществление мер по снижению издержек производства; - создание условий для продвижения продукции организацийМосковской области на московский и региональные рынки. Осуществление Министерством строительного комплекса функцийкоординатора по развитию, техническому перевооружению имодернизации предприятий промышленности стройматериалов истройиндустрии будет сконцентрировано на развитии такихподотраслей, как: - сырьевая база промышленности строительных материалов(карьеры и организации по добыче и первичной обработке природногосырья); - цементная промышленность; - промышленность теплоизоляционных материалов; - производство кирпича и эффективных стеновых материалов; - стекольная промышленность; - индустриальное домостроение. Как противовес процессу разукрупнения производителейстроительных материалов наметился процесс создания отраслевыхнекоммерческих организаций, которые отстаивают профессиональные,экономические, финансовые, юридические и другие интересы ихучастников. В основу объединения производителей строительных материаловможет быть положен как подотраслевой принцип, так изаинтересованность производителей и строителей, выпускающих ипотребляющих однотипную продукцию. Такие структуры могутсоздаваться и поддерживаться исполнительными органамигосударственной власти. Особенно перспективным представляется создание такихнекоммерческих организаций в сочетании с реформированием в торгово- сбытовой сфере промышленности строительных материалов.Целесообразно создавать разветвленную сеть оптово - розничныхторговых организаций, способных оказывать не только торговыеуслуги, но и широкий спектр консультационных, рекламных ивыставочных услуг по вопросам архитектуры, проектирования истроительства. Для осуществления скоординированной экономической, научно -технической и жилищной политики, повышения эффективности идеятельности организаций и организаций строительного комплексаМосковской области Министерством строительного комплекса создаютсяобъединения производителей продукции в подотраслевые ассоциации.Основная цель создания ассоциаций - объединить финансовый,технический, интеллектуальный и организационный потенциалродственных организаций строительных материалов и потребителей ихпродукции для ускорения темпов технического перевооружения, решениянаиболее острых производственных вопросов и формированияэффективного рынка строительных материалов на территории Московскойобласти. 4.3. Упорядочение производства и потребления продукциистроительной отрасли Московского региона. Основные мероприятия: - создание фондового рынка стройматериалов, производящихся натерритории Московской области, который давал бы информацию оконкурентоспособности продукции и возможности стабильного дохода; - разработка и реализация схемы развития строительной отраслиМосковского региона и составление баланса потребностей ипроизводства строительных материалов в регионе (упорядочениепроизводства и потребления продукции отрасли, перераспределениерынка); - переход к глубокому изучению спроса на продукцию отрасли,проведение маркетинговых исследований рынка строительных материалови разработка баланса спроса и предложений по основным видампродукции; - проведение мониторинга деятельности предприятий дляопределения их инвестиционной привлекательности; - на основе изучения рынка строительных материалов Московскойобласти и баланса спроса и предложений на продукцию отраслиоказание помощи в разработке и реализации краткосрочных идолгосрочных программ развития, технического перевооружения имодернизации предприятий промышленности строительных материалов истройиндустрии администрациям муниципальных образований Московскойобласти. Предусмотрено приступить к разработке программы созданияразветвленной сети оптово - розничных торговых площадей иорганизаций с комплексной системой торговых, консультационных,рекламных и выставочных услуг по вопросам реализации продукциипромышленных предприятий Московской области, архитектуры истроительства, торговых комплексов по реализации строительныхматериалов. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программой не предусматривается разработка каких-либопринципиально новых финансовых механизмов ее реализации.Предполагается использовать для этих целей наработанные в годыэкономической реформы методы и схемы привлечения финансовыхресурсов, активизации инвестиционной деятельности. Учитывая, что реализация Программы будет осуществляться вусловиях дефицита средств федерального, областного и местныхбюджетов, основу финансового обеспечения развития приоритетныхнаправлений промышленности строительных материалов и стройиндустриидолжны составить внебюджетные средства (приложение 5). В качестве основных источников финансирования будут выступать: - собственные средства предприятий и организаций; - кредиты коммерческих банков; - прямые иностранные инвестиции; - средства внебюджетных фондов; - средства федерального и областного бюджетов, в т.ч. льготныекредиты; - ассигнования из местных фондов; - территориальные целевые фонды. В рамках Программы намечается продолжить проектные, научно -исследовательские и опытно - конструкторские работы по созданиюэффективных материалов, технологий и оборудования дляпромышленности. Выполнение мероприятий по перевооружению и модернизациипроизводства, осуществляемых предприятиями за счет собственных илизаемных средств, обеспечивается исходя из экономическойцелесообразности и финансовых возможностей и координируетсяорганами исполнительной власти. Предприятия самостоятельно или с привлечением стратегическихинвесторов должны проводить маркетинговые исследования и за счетсобственных или привлеченных средств осуществлять техническоеобновление производственных фондов и реализовывать мероприятия пооптимизации производственных процессов. Финансово - кредитный механизм реализации Программыформируется с целью повышения доступности в приобретении средствдля модернизации и развития производственной базы для всехорганизаций независимо от форм собственности. Ориентировочная стоимость финансирования реализации Программысоставляет 1,5 млрд. рублей, в том числе: средства областного бюджета: - 5 млн. рублей - прямые бюджетные ассигнования; - 295 млн. рублей - за счет бюджетных кредитов на возвратнойоснове; внебюджетные средства: - 1 млрд. рублей - из внебюджетных источников; - 200 млн. рублей - собственные средства организаций. Из средств областного бюджета предусматривается финансированиенаучно - исследовательских и опытно - конструкторских работ (НИР) вобъеме, обеспечивающем выполнение начального этапа Программы,связанного с разработкой подпрограмм по базовым подотраслям истратегических направлений Программы. Также по мере разработки и реализации федеральных и областныхпрограмм будут уточняться вопросы выделения средств из федеральногобюджета и бюджетов муниципальных образований для реализацииотдельных мероприятий Программы. Ежегодные объемы финансированиямероприятий Программы из средств федерального бюджета и бюджетовмуниципальных образований будут определяться исходя из возможностейбюджетов на соответствующий год. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Успешная реализация Программы позволит обеспечить в Московскойобласти: - материальную базу для успешного выполнения областных целевыхпрограмм, приведенных в паспорте Программы; - удовлетворение потребности товарных рынков ввысококачественных конкурентоспособных строительных материалах,изделиях и конструкциях отечественного производства, способныхконкурировать с импортной продукцией и позволяющих повысить уровеньэкономической безопасности; - совершенствование системы управления отраслью; - создание упорядоченного рынка строительных материалов натерритории Московской области; - рост объемов товарной продукции отрасли к 2005 году на 25-30процентов к уровню 2000 года; - выпуск новых эффективных строительных материалов иконструкций и создание передовых технологий их производства,создание гибких производств по выпуску широкой гаммыстройматериалов; - рост объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья - неменее 3% в год; - улучшение жилищных условий населения Московской области; - устойчивое и самостоятельное развитие всех муниципальныхобразований Московской области.7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Отчет об исполнении настоящей Программы представляетсягосударственным заказчиком Программы в порядке, определенномпостановлением Правительства Московской области от 26.03.2001 N87/6 (раздел N 5 "Контроль и отчетность при реализации Программы"). 8. Организация контроля за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляетсяПравительством Московской области и Московской областной Думой впорядке, установленном законодательством. Министерство строительного комплекса Московской областисовместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований обобщает поступающие от организаций материалы ореализации Программы и координирует деятельность исполнителеймероприятий Программы. Приложение 1 к областной целевой программе ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ ОТРАСЛИ+---+-----------------------+------------+------------------------------------------------+|N |Наименование материалов|Ед. изм. |Выпуск продукции по годам ||п/п| | +------+------+------+------+------+-----+-------+| | | |1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|1. |Цемент |тыс. тонн |1823,0|1997,0|2100 |2300 |2700 |3200 |3300 |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|2. |Кирпич строительный |млн. шт. | 534,7| 548 | 560 | 570 | 580 | 590 | 600 |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|3. |Линолеум |млн. кв. м | 9,2 | 8,8 | 8,8 | 8,9 | 8,9 | 9,0 |9,0 |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|4. |Сантехнические изделия |тыс. шт. | 499,2| 594,0| 600 |630 | 670 | 720 | 730 |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|5. |Конструкции и детали |тыс. куб. м | 499,8| 680,9| 700 |840 | 900 |1020 |1050 || |сборные железобетонные | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|6. |Производство стеновых |млн. усл. | 674,8| 684,8| 690 |700 | 720 | 750 | 760 || |материалов (без |кирпичей | | | | | | | || |стеновых железобетонных| | | | | | | | || |панелей) | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|7. |Блоки дверные, оконные,|тыс. кв. м | 650 | 662,5| 680 |690 | 710 | 730 | 730 || |деревянные конструкции | | | | | | | | || |и изделия | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|8. |Производство |тыс. куб. м | 331 | 517,4| 530 | 560 |600 | 620 | 650 || |теплоизоляционных | | | | | | | | || |материалов | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|9. |Плитка облицовочная |тыс. кв. м |2410 |2989,8|3100 |3150 |3175 |3200 |3250 || |керамическая для | | | | | | | | || |внутренней облицовки | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|10.|Производство |тыс. кв. м | 220 | 289 | 290 | 300 | 310 | 350 |8000 || |строительного стекла | | | | | | | | || |и изделий на его основе| | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|11.|Панели и другие |тыс. кв. м | 280,0| 300,0| 320,0| 350 | 400 | 500 | 600,0 || |конструкции для |общей | | | | | | | || |крупнопанельного |площади | | | | | | | || |домостроения | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+|12.|Нерудная |тыс. куб. м |1505,3|1684,9|1700 |1750 |1800 |1850 |1870 || |промышленность | | | | | | | | |+---+-----------------------+------------+------+------+------+------+------+-----+-------+ Приложение 2 к областной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"|—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| N | Наименование мероприятий | Вид документа (проект)/тип | Сроки | Ответственные || п/п | и этапов работ по направлениям | мероприятия | начала и | исполнители || | | | окончания| || | | | работ | ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| Первый этап - 2002 год || 1. Модернизация и развитие базы промышленности строительных материалов || и стройиндустрии ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 1.1.| Разработка технико - | ТЭО и бизнес - планы | 2002 г. | Министерство || | экономических обоснований и | | | строительного || | бизнес - планов модернизации | | | комплекса || | действующих и создания новых | | | Московской || | производств | | | области ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 1.2.| Разработка подпрограмм | Подпрограммы в составе | 2002 г. | Министерство || | развития, технического | областной целевой | | строительного || | перевооружения и модернизации | Программы | | комплекса || | предприятий промышленности | | | Московской || | строительных материалов и | | | области || | стройиндустрии в регионе по | | | || | базовым подотраслям | | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 2. Совершенствование системы управления ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 2.1.| Разработка эффективной схемы | Концепция | 2002 г. | Министерство || | управления промышленности | | | строительного || | строительных материалов и | | | комплекса || | стройиндустрии | | | Московской || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 3. Упорядочение производства и потребления продукции строительной отрасли || Московского региона ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 3.1.| Составление балансов | Баланс производства и | 2002 г. | Министерство || | производства и потребления | потребления строительных | | строительного || | строительных материалов в | материалов в регионе и | | комплекса || | регионе и формирование | схема развития | | Московской || | эффективной схемы развития | строительной отрасли | | области || | строительной отрасли | | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 3.2.| Разработка подпрограммы | Подпрограмма "Создание | 2002 г. | Министерство || | создания сбалансированной | разветвленной сети оптово | | строительного || | системы производства и | - розничных торговых | | комплекса || | потребления продукции | площадей с комплексной | | Московской || | строительной отрасли на | системой торговых, | | области || | территории Московской области | консультационных, | | || | | рекламных и выставочных | | || | | услуг по вопросам | | || | | строительного комплекса и | | || | | формирование эффективного | | || | | рынка строительной | | || | | продукции на территории | | || | | Московской области" | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| Второй этап - 2003-2005 годы ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 1. | Оказание технической помощи | | 2003- | Министерство || | предприятиям | | 2005 гг. | строительного || | | | | комплекса || | | | | Московской || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 2. | Техническое | | 2003- | Министерство || | перевооружение и модернизация | | 2005 гг. | строительного || | промышленности строительных | | | комплекса || | материалов и стройиндустрии | | | Московской || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————|| 3. | Формирование эффективного | Нормативные правовые акты | 2003- | Министерство || | рынка строительной продукции | | 2005 гг. | строительного || | на территории Московской | | | комплекса || | области | | | Московской || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————| Приложение 3 к областной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММ, ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ В СОСТАВЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ", ПРЕДУСМОТРЕННЫХ К ФИНАНСИРОВАНИЮ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2002-2005 ГОДАХ (млн. рублей)------------------------------------------------------------------------------------TT------------TT----------------TT----------------TT----------------TT----------------мм||Наименование программ и подпрограмм ||Всего ||2002 год||2003год||2004 год||2005 год||||в составе областной целевой программы || || || || || ||||"О приоритетных направлениях развития || || || || || ||||промышленности строительных материалов || || || || || ||||и стройиндустрии Московской области || || || || || ||||на 2002-2005 годы", источники || || || || || ||||финансирования и направления расходования|| || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Областная целевая программа "О || || || || || ||||приоритетных направлениях развития || || || || || ||||промышленности строительных материалов и || || || || || ||||стройиндустрии Московской области на || || || || || ||||2002-2005 годы" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего ||300,0 || 4,0 || 105,4 ||120,3 || 70,3 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 5,0 || 4,0 || 0,4 || 0,3 ||0,3 ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий ||295,0 || - || 105,0 || 120,0 || 70,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 5,0 || 4,0 || 0,4 || 0,3 || 0,3 ||||- прочие нужды || 30,0 || - || 10,0 || 10,0 || 10,0 ||||- реформирование и модернизация || || || || || |||| предприятий ||265,0 || - || 95,0 || 110,0 || 60,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++|| Подпрограммы областной целевой программы "О приоритетныхнаправлениях развития |||| промышленности строительных материалов и стройиндустрииМосковской области |||| на 1002-2005 годы" ||++----------------------------------------------------------------------------------TT------------TT----------------TT----------------TT----------------TT----------------++||"Модернизация домостроительных || || || || || ||||комбинатов и предприятий железобетонных || || || || || ||||и бетонных конструкций и изделий для || || || || || ||||развития индустриального домостроения" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего ||130,3 || 0,3 || 45,0 || 55,0|| 30,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий ||130,0 || - || 45,0 || 55,0 || 30,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- МИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 14,0 || - || 4,0 || 5,0 || 5,0 ||||- модернизация и развитие предприятий || || || || || |||| подотрасли ||116,0 || - || 41,0 || 50,0 || 25,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Модернизация промышленности || || || || || ||||теплоизоляционных материалов" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, || || || || || ||||всего || 41,3 || 0,3 || 18,0 || 18,0 || 5,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || 41,0 || - || 18,0 || 18,0 || 5,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 4,0 || - || 2,0 || 1,0 || 1,0 ||||- модернизация предприятий || 37,0 || - || 16,0 || 17,0 || 4,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Модернизация предприятий по || || || || || ||||производству кирпича и эффективных || || || || || ||||стеновых материалов" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 31,3 || 0,3 || 12,0 || 13,0|| 6,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- пряных бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || 31,0 || - || 12,0 || 13,0 || 6,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 3,0 || - || 1,0 || 1,0 || 1,0 ||||- модернизация предприятий подотрасли || 28,0 || - || 11,0 ||12,0 || 5,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Модернизация цементной промышленности" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 51,3 || 0,3 || 17,0 || 18,0|| 16,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || 51,0 || - || 17,0 || 18,0 || 16,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 3,0 || - || 1,0 || 1,0 || 1,0 ||||- модернизация предприятий подотрасли || 48,0|| - || 16,0 || 17,0|| 15,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Модернизация стекольной || || || || || ||||промышленности" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 21,3 || 0,3 || 7,0 || 8,0|| 6,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || 21,0 || - || 7,0 || 8,0 || 6,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 3,0 || - || 1,0 || 1,0 || 1,0 ||||- модернизация предприятий подотрасли || 18,0 || - || 6,0 || 7,0|| 5,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Модернизация подотрасли нерудных || || || || || ||||материалов" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 21,3 || 0,3 || 6,0 || 8,0|| 7,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || 21,0 || - || 6,0 || 8,0 || 7,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || 3,0 || - || 1,0 || 1,0 || 1,0 ||||- модернизация предприятий подотрасли || 18,0 || - || 5,0 || 7,0|| 6,0 ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Обеспечение экономической безопасности || || || || || ||||строительного комплекса Московской || || || || || ||||области на 2002-2005 годы" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 0,3 || 0,3 || - || - || -||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || - || - || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || - || - || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Создание разветвленной сети оптово - || || || || || ||||розничных торговых площадей с || || || || || ||||комплексной системой торговых, || || || || || ||||консультационных, рекламных и выставочных|| || || || || ||||услуг по вопросам строительного || || || || || ||||комплекса и формирование эффективного || || || || || ||||рынка строительной продукции на || || || || || ||||территории Московской области" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 0,3 || 0,3 || - || - || -||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || - || - || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Мероприятия в составе областной целевой || || || || || ||||программы || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||"Составление балансов потребностей и || || || || || ||||производства строительных материалов в || || || || || ||||регионе и формирование эффективной схемы || || || || || ||||развития строительной отрасли" || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета, всего || 0,3 || 0,3 || - || - || -||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||В том числе за счет: || || || || || ||||- прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- бюджетных кредитов, государственных || || || || || |||| гарантий || - || - || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || - || - || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Научные исследования и разработки, || || || || || ||||необходимые для подготовки проектов || || || || || ||||отдельных нормативных правовых актов в || || || || || ||||ходе реализации Программы (изучение || || || || || ||||технического уровня и обобщение опыта || || || || || ||||работы базовых подотраслей) || 2,0 || 1,00 || 0,4 || 0,3 || 0,3||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета за счет || || || || || ||||прямых бюджетных ассигнований || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 2,0 || 1,00 || 0,4 || 0,3 || 0,3 ||||- прочие нужды || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Разработка эффективной схемы управления || || || || || ||||промышленности строительных материалов и || || || || || ||||стройиндустрии || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Средства областного бюджета за счет || || || || || ||||прямых бюджетных ассигнований || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||++----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++----------------++||Направления расходования: || || || || || ||||- государственные инвестиции || || || || || ||||- НИР || 0,3 || 0,3 || - || - || - ||||- прочие нужды || || || || || ||LL----------------------------------------------------------------------------------++------------++----------------++----------------++----------------++------------------ Объемы ассигнований на финансирование мероприятий Программыподлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областногобюджета на соответствующий год. Приложение 4 к областной целевой программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ <*>----------TT------------------------------------------------TT------------------------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------------------мм||N ||Наименование предприятия||Наименование бизнес -плана||Необходимо инвестиций||Срок окупаемости||||п/п || || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Волоколамский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||1. ||ОАО "Сычевский горно - ||Строительство 2 || || |||| ||обогатительный комбинат ||установок по обогащению || || |||| ||нерудных материалов" ||песка с оснащением || || |||| || ||подъездными ж/д путями и || || |||| || ||погрузочными площадками || 43 млн. руб. || 4,2 сезона |||| || || || || |||| || ||Техперевооружение || || |||| || ||существующего производства || || |||| || ||с организацией || || |||| || ||собственного парка || || |||| || ||технологического || || |||| || ||транспорта || 250 млн. руб. || 4 сезона |||| || || || || |||| || ||Строительство дробильно - || || |||| || ||сортировочного завода || || |||| || ||мощн. 730 куб. м в год || 70 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||2. ||ОАО "Волоколамский завод||Создание на базе ОАО || || |||| ||строительных материалов"||"ВЗСМ" ведущего || || |||| || ||российского производителя || || |||| || ||и экспортера клееных || || |||| || ||деревянных конструкций и || || |||| || ||других высококачественных || || |||| || ||материалов || 2,6 млн. руб. || 5 лет ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Клинский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||3. ||ЗАО "Клинстройсервис" ||Организация производства || || |||| || ||щитовых клееных деталей и || || |||| || ||оконных блоков со || || |||| || ||стеклопакетами || 18,0 млн. руб. || 1 год ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||4. ||ОАО "Клинстройдеталь" ||Модернизация кирпичного || || |||| || ||производства || 30,0 млн. руб. || 2,1 года |||| || || || || |||| || ||Модернизация керамзитового || || |||| || ||производства || || |||| || || || || |||| || ||Выпуск стеновых панелей || || |||| || ||для жилищного || || |||| || ||строительства || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Коломенский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||5. ||ОАО "Песковский комбинат||Реконструкция 2-й || || |||| ||строительных материалов"||технологической линии || || |||| || ||асфальтового цеха под || || |||| || ||производство минерального || || |||| || ||порошка || 3,5 млн. руб. || 16 мес. |||| || || || || |||| || ||Производство сухого || || |||| || ||фракционированного песка || 4,100 млн. руб. || 16 мес. |||| || || || || |||| || ||Производство строительной || || |||| || ||молотой извести || 4,3 млн. руб. || 20 мес. |||| || || || || |||| || ||Производство || || |||| || ||шунгизитового гравия || 0,8 млн. руб. || 2 мес. |||| || || || || |||| || ||Производство || || |||| || ||гидростеклоизола || 9,5 млн. руб. || 30 мес. ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||6. ||ЗАО Карасевский ||Реконструкция кирпичного || || |||| ||керамический завод ||производства || 10 млн. руб. || 18 мес.||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||7. ||ОАО "Гололобовский ||Окончание реконструкции || || |||| ||кирпичный завод" ||кирпичного производства || 30,8 млн. руб.|| 24 мес. ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Ленинский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||8. ||ОАО "Гипсобетон" ||Модернизация оборудования || 40 млн. руб.|| 10 лет ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Наро - Фоминский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||9. ||ОАО "Трест Гидромонтаж",||Изготовление жилых домов || || |||| ||п. Селятино ||из строганого бруса || 50,0 млн. руб. || 3 года||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Ногинский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||10. ||ОАО "Кудиновский ||Техническое перевооружение || || |||| ||комбинат" ||производства облицовочной || || |||| || ||керамики || 840,0 млн. руб. || 5 лет ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||11. ||ОАО "Буньковский завод ||Реконструкция и расширение || |||||| ||керамических изделий" ||производства по выпуску || || |||| || ||сантехнических изделий || 450,0 млн. руб. || 3,8 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Одинцовский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||12. ||ОАО "Стройиндустрия" ||Модернизация || || |||| || ||технологического || || |||| || ||оборудования || 15,0 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||13. ||ЗАО "Соцпромстрой", ||Строительство || || |||| ||Одинцовский р-н ||технологической линии по || || |||| || ||производству || || |||| || ||профилированного листа из || || |||| || ||оцинкованной стали || 1,5 млн. руб. || 15 мес. ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Павлово - Посадский || || || |||| ||район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||14. ||ОАО "Павлово - Посадский||Перевод производства на || || |||| ||керамический завод" ||предварительную подготовку || || |||| || ||сырья по влажной || || |||| || ||технологии || 5,0 млн. руб. || 1 год |||| || || || || |||| || ||Восстановление запасной || || |||| || ||формовочной линии, || || |||| || ||приобретение нового пресса || || |||| || ||МСК-506 || 2,0 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Восстановление парка печных|| || |||| || ||вагонеток || 1,5 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Запуск второй тоннельной || || |||| || ||печи || 1,0 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Сергиево - Посадский || || || |||| ||район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||15. ||ООО "СП Росстрой", ||Строительство кирпичного || || |||| ||Сергиево - Посадский р-н||завода || 660,0 млн. руб. || 10 лет||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||16. ||ОАО Центргидроэнерго- ||Строительство завода || || |||| ||строй ||по производству сухих || || |||| || ||смесей || 9,0 млн. руб. || 1 год ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||17. ||ООО "Стройинвестсити" ||Разработка карьера для || || |||| || ||производства щебня || 21,0 млн. руб. || 3 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Солнечногорский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||18. ||ЗАО "БАМО - ||Ввод в эксплуатацию завода || || |||| ||стройматериалы" ||по промышленной || || |||| || ||переработке стекла || 405,0 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Ввод в эксплуатацию завода || || |||| || ||по производству || || |||| || ||флоат - стекла || 2940,0 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Ступинский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||19. ||Завод крупномодульного ||Производство элементов || || |||| ||строительства, пос. ||сборных жилых домов из || || |||| ||Малино Ступинского ||экологически чистых || || |||| ||р-на ||деревянных конструкций || || |||| || ||мощностью 12 тыс. кв. м || || |||| || ||в год || 60,0 млн. руб. || 2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||20. ||ООО "Завод ячеистого ||Производство плит || || |||| ||бетона" ||перекрытий, стенового || || |||| || ||ограждения для жилых домов || || |||| || ||без ригельного каркаса || 80,0 млн. руб. || 3 года |||| || || || || |||| || ||Изготовление мелких || || |||| || ||стеновых блоков с меньшим || || |||| || ||объемным весом и || || |||| || ||повышенным коэффициентом || || |||| || ||теплоотдачи в 1,5 раза || 30,0 млн. руб. || 1 год ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||21. ||ДСК-1, ДСК-2 ||Реконструкция бетонного || || |||| || ||и арматурного цеха || 60,0 млн. руб. || 2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||22. ||ЗАО "Комбинат ||Расширение номенклатуры || || |||| ||Стройдеталь" ||бетонных и ж/б изделий || 28,0 млн. руб. || 2года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||23. ||ООО "Михневская ||Строительство 2-й очереди || || |||| ||керамика" ||кирпичного завода мощн. || || |||| || ||до 80 млн. шт. кирпича в || || |||| || ||год || 120,0 млн. руб. || 3 года |||| || || || || |||| || ||Производство керамической || || |||| || ||плитки || 30,0 млн. руб. || 1,5 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Шатурский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||24. ||АО п. Черусти (вновь ||Строительство завода по || || |||| ||образуемое акционерное ||производству керамического || || |||| ||общество) ||кирпича мощн. до 30 млн. || || |||| || ||шт. кирпича в год || 450,0 млн. руб. || 4 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||25. ||ООО САЕ 2000, п. Осаново||Производство переработки || || |||| || ||древесины мощн. 8,0 тыс. || || |||| || ||куб. м в месяц || 300,0 млн. руб. || 3,5 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||Щелковский район || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||26. ||ЗАО "Домостроитель" ||Освоение производства || || |||| || ||новых видов жилых домов || || |||| || ||серии 90 Щи И-79-99 || 5,0 млн. руб. || 3 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Воскресенск || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||27. ||ООО "Изотеп" ||Развитие производства || || |||| || ||теплоизоляционных || || |||| || ||материалов || 5,0 млн. руб. || 2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Долгопрудный || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||28. ||АОЗТ "СЭТ" ||Производство пенобетонных || || |||| || ||блоков в объеме 150 тыс. || || |||| || ||шт. в год || 500,0 тыс. руб. || 6 мес. ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Железнодорожный || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||29. ||ООО "Рострубопласт" ||Техническое перевооружение || || |||| || ||производства по выпуску || || |||| || ||полиэтиленовых труб || 30,0 млн. руб. || 4 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||30. ||ОАО "Кучинский комбинат ||Освоение производства новых|| |||||| ||строительных материалов"||видов продукции || 30,0 млн. руб. ||3 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||31. ||ОАО "Мостермостекло" ||Техническое перевооружение || || |||| || ||завода по производству || || |||| || ||стекловолокна || 105,0 млн. руб. || 3,5 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||32. ||ЗАО Научно - технический||Производство керамики || || |||| ||центр "Кремнелит" ||широкого применения || 165,0 млн. руб. ||4 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Коломна || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||33. ||МУП "Домостроитель" ||Организация участка по || || |||| || ||изготовлению полистирол- || || |||| || ||бетона || 1,15 млн. руб. || 1 год |||| || || || || |||| || ||Организация участка || || |||| || ||по утеплению труб || || |||| || ||полипропиленом || 70,0 тыс. руб. || 6 мес. |||| || || || || |||| || ||Разработка нового проекта || || |||| || ||жилого дома (широко- || || |||| || ||корпусного) или || || |||| || ||модернизация 121 серии || 1,8 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||34. ||ЗАО "Коломенский завод ||Расконсервация пролета для || |||||| ||ЖБИ" ||производства стеновых || || |||| || ||конструкций и др. ЖБИ || 6,0 млн. руб. || 2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Лыткарино || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||35. ||ЗАО "Фирма Строитель" ||Реконструкция и || || |||| || ||модернизация производства, || || |||| || ||с целью увеличения выпуска || || |||| || ||продукции и расширения || || |||| || ||ассортимента || 30,0 млн. руб. || 5 лет ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Подольск || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||36. ||ОАО "Подольск - Цемент" ||Строительство второй || || |||| || ||очереди технологической || || |||| || ||линии сухих смесей || || |||| || ||мощностью 50,0 тыс. т || 3,0 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Строительство второй || || |||| || ||очереди приемного || || |||| || ||устройства разгрузки || || |||| || ||цемента из ж/д вагонов на || || |||| || ||базе новых цементных || || |||| || ||силосов емкостью 8,0 тыс. || || |||| || ||т, мощностью 1500 тыс. т || 4,5 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Строительство || || |||| || ||технологической линии || || |||| || ||производства || || |||| || ||высокоэффективных стеновых || || |||| || ||блоков и армированных || || |||| || ||изделий из ячеистого || || |||| || ||бетона по технологии || || |||| || ||"Виброэтонг" на || || |||| || ||отечественном || || |||| || ||оборудовании мощностью || || |||| || ||150,0 тыс. куб. м || 150 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Проведение научно - || || |||| || ||исследовательских работ по || || |||| || ||усовершенствованию || || |||| || ||оборудования для новой || || |||| || ||экологически чистой || || |||| || ||технологии производства || || |||| || ||вяжущих и сопутствующих || || |||| || ||материалов из промышленных || || |||| || ||отходов || 4,8 млн. руб. || |||| || || || || |||| || ||Организация выпуска || || |||| || ||специальных видов цемента || || |||| || ||по заявкам предприятий || || |||| || ||строительного комплекса || || |||| || ||Московской области || 6,0 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||37. ||ЗАО "Подольский ДСК" ||Реконструкция и || || |||| || ||техперевооружение основного|| || |||| || ||технологического || || |||| || ||оборудования для || || |||| || ||производства ЖБИ || 33,0 млн. руб. || 3,1 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Серпухов || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||38. ||ДОАО "250 завод ЖБИ" ||Программа по освоению || || |||| || ||выпуска ж/б изделий для || || |||| || ||строительства 25 жилых || || |||| || ||домов серии 111М || 14,4 млн. руб. || 3,4 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Электросталь || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||39. ||ЗАО "ЭДСК" ||Модернизация 121 серии || 3,0 млн. руб. || 3года |||| || || || || |||| || ||Внедрение серии жилых || || |||| || ||домов по безригельной || || |||| || ||каркасно - панельной || || |||| || ||системе с натяжением || || |||| || ||арматуры в построечных || || |||| || ||условиях || 7,0 млн. руб. || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||40. ||ООО "ЗСКК" ||Увеличение объемов || || |||| || ||выпуска плит пустотного || || |||| || ||настила, производство || || |||| || ||полистиролбетонных и || || |||| || ||пенобетонных блоков || 950,0 тыс. руб. || 2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||41. ||ЗАО "УМ-63" ||Обновление оборудования || 20,0 млн. руб. ||2 года ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++|| ||г. Лобня || || || ||++--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++--------------------------------++||42. ||ССМУ "Монолит" ||Приобретение нового || || |||| || ||оборудования || 2,0 млн. руб. || 1 год ||LL--------++------------------------------------------------++------------------------------------------------------++------------------------------------------++---------------------------------- -------------------------------- <*> Объем и источники финансирования программы насоответствующий финансовый год (из общей суммы бюджетных кредитов в295 млн. руб. согласно приложению 3) определяются закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Остальные объемы финансирования для модернизации включенных вприложение 4 предприятий - из внебюджетных источников. Приложение 5 к областной целевой программе ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"+---+--------------------+------+---------------------------------+|N |Источники |Всего |Потребность в финансовых ресурсах||п/п|финансирования | |в млн. рублей || | | +---------------------------------+| | | |В том числе по годам || | | +-------+------+------+-----------+| | | |2002 |2003 |2004 |2005 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+|1. |Объем финансирования| | | | | || |из областного | | | | | || |бюджета научно - | | | | | || |исследовательских | | | | | || |и опытно - | | | | | || |конструкторских | | | | | || |работ (прямые | | | | | || |инвестиции из | | | | | || |бюджета) | 5,0| 4,0| 0,4| 0,3| 0,3 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+|2. |Бюджетные кредиты | | | | | || |на возвратной | | | | | || |основе | 295,0| - | 105,0| 120,0| 70,0 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+|3. |Средства | | | | | || |из внебюджетных | | | | | || |источников |1000,0| 100,0| 300,0| 400,0| 200,0 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+|4. |Собственные | | | | | || |средства | | | | | || |организаций | 200,0| 30,0| 50,0| 70,0| 50,0 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+| |Всего |1500,0| 134,0| 455,4| 590,3| 320,3 |+---+--------------------+------+-------+------+------+-----------+