Закон Московской области от 23.04.2003 № 41/2003-ОЗ
О Губернаторе Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 23 апреля 2003 года N 41/2003-ОЗ О ГУБЕРНАТОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 22.06.2004 г. N 81/2004-ОЗ; от 06.04.2006 г. N 51/2006-ОЗ; от 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 9 апреля 2003 г. N 2/53-П Настоящий Закон определяет условия и порядок осуществленияГубернатором Московской области своих полномочий в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Губернатор Московской области является высшим должностнымлицом Московской области. Полномочия Губернатора Московской области, порядок егодеятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Московской области, законамиМосковской области и настоящим Законом. (В редакции законовМосковской области от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ; от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Статья 2 Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиямиГубернатора Московской области устанавливается федеральным закономи Уставом Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Статья 3 Губернатор Московской области не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности Московскойобласти или должности государственной гражданской службы Московскойобласти, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, не может заниматься инойоплачиваемой деятельностью, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. (В редакции законовМосковской области от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ; от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Статья 4 Губернатор Московской области имеет официальные символы:Должностной знак (цепь) Губернатора Московской области иДолжностной жезл Губернатора Московской области. Должностной знак (цепь) Губернатора Московской области иДолжностной жезл Губернатора Московской области передаютсяГубернатору Московской области при вступлении в должность вторжественной обстановке на период его полномочий. Положение об официальных символах Губернатора Московскойобласти, их описание и порядок передачи утверждаются ГубернаторомМосковской области. Статья 5 На здании резиденции Губернатора Московской областиразмещается изображение герба Московской области и устанавливаетсяфлаг Московской области. В рабочем кабинете Губернатора Московской областиустанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, флагМосковской области и помещаются изображения Государственного гербаРоссийской Федерации и герба Московской области. Статья 6 Финансово - хозяйственное, организационно - техническое,аналитическое, правовое и документационное обеспечение исполненияГубернатором Московской области своих полномочий осуществляетаппарат Правительства Московской области. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7 Губернатор Московской области обеспечивает и защищает права исвободы человека и гражданина, законность и правопорядок вМосковской области и осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Московскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ипри осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправеподписывать договоры и соглашения от имени Московской области; 2) обнародует Устав Московской области, а также законыМосковской области, удостоверяя их обнародование путем подписания,либо отклоняет законы, принятые Московской областной Думой(обладает правом отлагательного вето), в порядке и сроки,установленные Уставом Московской области и законом Московскойобласти; 3) обладает правом законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 4) обеспечивает взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Московской области и Московской областнойДумы; 5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Московскойобластной Думы, а также созывать вновь избранную Московскуюобластную Думу на первое заседание ранее срока, установленногоУставом Московской области; (В редакции Закона Московской областиот 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ) 6) участвует в заседаниях Московской областной Думы с правомсовещательного голоса; 7) назначает своего постоянного представителя в Московскойобластной Думе; 8) представляет на утверждение Московской областной Думебюджет Московской области и отчет о его исполнении; (В редакцииЗакона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 9) представляет на утверждение Московской областной Думегосударственные программы и планы социально - экономическогоразвития Московской области и отчеты об их исполнении; 10) вносит в Московскую областную Думу проект закона о системеисполнительных органов государственной власти Московской области;(В редакции законов Московской области от 19.02.2004 г. N28/2004-ОЗ; от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 11) распускает Московскую областную Думу в случаях,предусмотренных федеральным законом и Уставом Московской области; 12) является по должности Председателем ПравительстваМосковской области, руководит его деятельностью, подписываетпостановления Правительства Московской области; 13) обладает правом вето на постановления ПравительстваМосковской области; 14) назначает на должность Вице - губернатора Московскойобласти по согласованию с Московской областной Думой; 15) освобождает от должности Вице - губернатора Московскойобласти в соответствии с федеральными законами, Уставом Московскойобласти и законами Московской области; 16) формирует Правительство Московской области в соответствиис Уставом Московской области и законами Московской области; 17) распределяет обязанности между членами ПравительстваМосковской области в соответствии с Уставом Московской области изаконами Московской области; 18) принимает решение об отставке Правительства Московскойобласти; 19) назначает на должность по согласованию с Московскойобластной Думой и освобождает от должности первых заместителейПредседателя Правительства Московской области, заместителейПредседателя Правительства Московской области; 20) назначает на должность и освобождает от должностиминистров Правительства Московской области, руководителейцентральных, территориальных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области и их заместителей,иных государственных гражданских служащих Московской области висполнительных органах государственной власти Московской области всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области; (В редакции Закона Московской области от30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 21) назначает представителя в Совете Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Правительства Московской области; 22) утверждает структуру и штатное расписание аппаратаПравительства Московской области; 23) определяет структуру исполнительных органовгосударственной власти Московской области в соответствии с УставомМосковской области; (Дополнен - Закон Московской области от19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ) (В редакции Закона Московской областиот 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 24) награждает наградами Московской области, присваиваетпочетные звания Московской области по профессии, учреждает знакиГубернатора Московской области и награждает знаками ГубернатораМосковской области в порядке, определяемом законом Московскойобласти и иными нормативными правовыми актами Московской области; 25) отменяет противоречащие федеральному законодательству изаконодательству Московской области распоряжения Вице - губернатораМосковской области, первых заместителей и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, министров ПравительстваМосковской области, руководителей центральных, территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти; 26) определяет порядок предоставления отдельных основных идополнительных государственных гарантий государственных гражданскихслужащих Московской области и решает иные вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы Московской областив случаях, установленных законом Московской области; (В редакцииЗакона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 27) является участником бюджетного процесса; 28) отрешает главу муниципального образования Московскойобласти от должности в случае и порядке, установленных федеральнымзаконом; (В редакции Закона Московской области от 19.02.2004 г. N28/2004-ОЗ) 29) отрешает от должности руководителя местной администрации вслучае и порядке, установленных федеральным законом; (В редакцииЗакона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 30) принимает решение о временном осуществленииисполнительными органами государственной власти Московской областисоответствующих полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в случаях и порядке,установленных федеральным законом; (В редакции Закона Московскойобласти от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 31) принимает в установленном порядке решения об образовании,объединении, преобразовании городов районного подчинения, поселков(рабочих или дачных), сельских округов, сельских населенных пунктов(село, деревня, поселок, хутор и другие), установлении и переносецентров сельских округов; (В редакции Закона Московской области от30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 32) присваивает в установленном порядке имена (наименования)государственных и общественных деятелей, представителей науки,культуры и других лиц, имеющих заслуги перед государством, улицам,площадям и другим составным частям населенных пунктов на территорииМосковской области; (В редакции Закона Московской области от30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 33) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Московской области с иными органамигосударственной власти Московской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Московской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований и общественными объединениями; (В редакции ЗаконаМосковской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 34) определяет основные направления деятельностиисполнительных органов государственной власти Московской области всфере защиты населения и территории Московской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера иликвидации их последствий; (В редакции Закона Московской области от30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Московской области и законами Московской области. (Нумерация пунктов статьи в редакции Закона Московской областиот 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ) Статья 8 Губернатор Московской области при осуществлении своихполномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, УставМосковской области и законы Московской области, а также исполнятьуказы Президента Российской Федерации и постановления ПравительстваРоссийской Федерации. Губернатор Московской области несет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами Московскойобласти. Статья 9 В случае временного отсутствия Губернатора Московской областина период отпуска, болезни, командировки Губернатор Московскойобласти возлагает исполнение обязанностей Губернатора Московскойобласти, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами"е", "и", "м", "н", "о", "р" пункта 1 статьи 50 Устава Московскойобласти, на Вице-губернатора Московской области, а при егоотсутствии на одного из первых заместителей или одного иззаместителей Председателя Правительства Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Глава 3. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ГУБЕРНАТОРОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10 Губернатор Московской области в пределах своих полномочийиздает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу навсей территории Московской области. Статья 11 Требования к составлению и оформлению постановлений ираспоряжений Губернатора Московской области определяютсяГубернатором Московской области. Статья 12 Постановления Губернатора Московской области, имеющиенормативный характер, подлежат официальному опубликованию вмесячный срок со дня их подписания в официальных периодическихпечатных изданиях, перечень которых утверждается ГубернаторомМосковской области. Постановления Губернатора Московской области, имеющиенормативный характер, вступают в силу после их официальногоопубликования. Постановления Губернатора Московской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через десять дней после их официального опубликования. Иные акты Губернатора Московской области вступают в силу содня их подписания. В постановлениях и распоряжениях Губернатора Московскойобласти может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Постановления Губернатора Московской области направляются вМосковскую областную Думу в двухнедельный срок со дня ихподписания. Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13 Полномочия Губернатора Московской области прекращаютсядосрочно в случае: 1) его смерти; 2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой; 3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законом; 4) его отставки по собственному желанию; 5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; 9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства. (В редакции Закона Московской области от20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ) Полномочия Губернатора Московской области прекращаютсядосрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта . (Статья в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Статья 14 Постановление о досрочном прекращении полномочий ГубернатораМосковской области в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 8,9 статьи 13 настоящего Закона, принимается Московской областнойДумой большинством голосов от установленного числа депутатовМосковской областной Думы по представлению Президента РоссийскойФедерации не позднее 14 дней со дня получения представления. (Вредакции Закона Московской области от 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ) Постановление о досрочном прекращении полномочий ГубернатораМосковской области в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 13настоящего Закона, принимается Московской областной Думойбольшинством голосов от установленного числа депутатов Московскойобластной Думы не позднее 14 дней со дня государственнойрегистрации факта смерти. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 статьи 13настоящего Закона, полномочия Губернатора Московской областипрекращаются досрочно в порядке, установленном федеральным закономи Уставом Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ) (Статья в редакции Закона Московской области от 06.04.2006 г.N 51/2006-ОЗ) Статья 15 В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области, временного отстранения его от должности и иныхслучаях, установленных федеральным законом, его полномочия, заисключением полномочий, определенных в статье 52 Устава Московскойобласти, осуществляет назначенный Президентом Российской Федерациивременно исполняющий обязанности Губернатора Московской области . (Статья в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.N 158/2005-ОЗ) Статья 16 (Утратила силу - Закон Московской области от 30.06.2005 г. N158/2005-ОЗ) Глава 5. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17 Губернатор Московской области за свою службу получаетустановленное законом Московской области денежное содержание. Статья 18 Губернатору Московской области гарантируются следующие мерыгосударственной защиты за счет средств бюджета Московской области:(В редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г. N158/2005-ОЗ) - личная охрана и охрана членов его семьи; - охрана жилища и имущества. Условия и порядок установленной в настоящей статье охраныутверждаются Правительством Московской области. Статья 19 Губернатор Московской области подлежит страхованию за счетсредств бюджета Московской области на сумму своего годовогоденежного содержания на случаи: (В редакции Закона Московскойобласти от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ) 1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствиетелесных повреждений или иного причинения вреда здоровью; 2) причинения увечья или иного повреждения здоровья. Иные гарантии обеспечения деятельности Губернатора Московскойобласти устанавливаются законодательством Московской области. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Статья 21 Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 12/96-ОЗ "О Главе АдминистрацииМосковской области"; Закон Московской области N 26/96-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О Главе Администрации Московскойобласти". Губернатор Московской области Б.В. Громов