Закон Московской области от 23.07.2003 № 96/2003-ОЗ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 23 июля 2003 года N 96/2003-ОЗ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ (В редакции законов Московской области от 05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ; от 27.12.2008 г. N 238/2008-ОЗ; от 05.06.2009 г. N 63/2009-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 2 июля 2003 г. N 2/63-П Настоящий Закон регулирует отношения в области организации,охраны, использования особо охраняемых природных территорийобластного и местного значения в целях сохранения уникальных итипичных природных комплексов и объектов, достопримечательныхприродных образований, объектов растительного и животного мира,экологического воспитания и просвещения населения. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: особо охраняемая природная территория областного или местногозначения - участок земли, водной поверхности и воздушногопространства над ними, где располагаются природные комплексы иобъекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное,эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценноезначение, который изъят решением органа государственной власти илирешением органа местного самоуправления муниципального образованияМосковской области частично или полностью из хозяйственногоиспользования и для которого установлен режим особой охраны; режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых вграницах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, вотношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречитцелям организации особо охраняемой природной территории; охранная зона особо охраняемой природной территории - участокземли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемойприродной территории, предназначенный для ее защиты от загрязненияи другого негативного воздействия; схема развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий - утверждаемая Правительством Московской области илиорганом местного самоуправления муниципального образованияМосковской области документация (план) по организации, размещению иразвитию особо охраняемых природных территорий в Московскойобласти, включающая графический и текстовый материал; резервируемые земли - земли, на которых предполагаетсяорганизация особо охраняемой природной территории; комплексное экологическое обследование территории - сбор,изучение и обобщение информации о природных иприродно-антропогенных комплексах и объектах в местахпредполагаемой организации особо охраняемой природной территории,об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном,оздоровительном значении с целью последующей разработкидокументации, обосновывающей необходимость организации особоохраняемой природной территории; положение (паспорт) особо охраняемой природной территорииобластного или местного значения - правовой акт, утверждаемыйсоответственно Правительством Московской области или органомместного самоуправления муниципального образования Московскойобласти, содержащий сведения о наименовании, местонахождении,площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемойприродной территории, природных объектах, находящихся в ееграницах, функциональных зонах, иную информацию. Статья 2. Общие положения 1. Отнесение особо охраняемых природных территорий вМосковской области к землям особо охраняемых природных территорийосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области. 2. Земельные участки в составе особо охраняемых природныхтерриторий областного и местного значения, а также здания,сооружения и помещения, находящиеся в оперативном управлениигосударственных или муниципальных природоохранных учреждений особоохраняемых природных территорий, приватизации не подлежат. 3. В случаях, предусмотренных федеральными законами,допускается включение в земли особо охраняемых природных территорийземельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам направе собственности. 4. Особо охраняемые природные территории областного и местногозначения могут организовываться как с изъятием земельных участков усобственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов,так и без такового. 5. Для охраны и обеспечения функционирования особо охраняемыхприродных территорий могут создаваться государственные имуниципальные природоохранные учреждения. 6. В границах особо охраняемых природных территорий областногои местного значения в соответствии с их категорией, положением(паспортом) и функциональным зонированием могут выделятьсяземельные участки с объектами инфраструктуры или без таковых,предназначенные для сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам вцелях организации регулируемого туризма и отдыха, инойдеятельности, не противоречащей режиму особо охраны и целям особоохраняемой природной территории. 7. Размещение объектов, обеспечивающих функционирование особоохраняемых природных территорий, осуществляется на специальновыделенных участках, не включающих особо ценные экологическиесистемы и объекты. 8. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт особоопасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороныи безопасности на землях особо охраняемых природных территорийобластного и местного значения допускаются в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и постановлениямиПравительства Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 27.12.2008 г. N 238/2008-ОЗ) 9. Земельные участки в границах особо охраняемых природныхтерриторий предоставляются в аренду в порядке, предусмотренномземельным законодательством. 10. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей,собственников и арендаторов земельных участков в связи ссоблюдением режима особо охраны особо охраняемых природныхтерриторий областного или местного значения устанавливаютсярешением Правительства Московской области или органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области пооснованиям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерациии федеральными законами. Государственная регистрация ограничений (обременений),установленных решением Правительства Московской области или органаместного самоуправления муниципального образования Московскойобласти в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемыхприродных территорий, осуществляется в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. 11. Особо охраняемые природные территории областного иместного значения и их охранные зоны обозначаются на местностиспециальными информационными знаками. 12. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях,устанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Московской области от 03.04.2008 г. N36/2008-ОЗ) Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорийМосковской области 1. В Московской области могут организовываться следующиекатегории особо охраняемых природных территорий областногозначения: а) природные парки; б) государственные природные заказники; в) памятники природы; г) дендрологические парки и ботанические сады; д) лечебно-оздоровительные местности и курорты; е) природные микрозаповедники; ж) особо охраняемые водные объекты; з) прибрежные рекреационные зоны; и) особо охраняемые геологические объекты; к) (Утратил силу - Закон Московской областиот 05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) л) природно-исторические комплексы. 2. В Московской области могут организовываться следующиекатегории особо охраняемых природных территорий местного значения: а) лечебно-оздоровительные местности и курорты; б) особо охраняемые водные объекты. в) (Утратил силу - Закон Московской областиот 05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) 3. Правительство Московской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области могутустанавливать и иные категории особо охраняемых природныхтерриторий. Статья 4. Зонирование особо охраняемых природных территорий С учетом категории особо охраняемой природной территории,режима особой охраны в границах особо охраняемых природныхтерриторий областного или местного значения могут устанавливатьсяразличные функциональные зоны, сведения о которых указываются вположении (паспорте) особо охраняемой природной территории. Статья 5. Полномочия Московской областной Думы в сфереорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий Московская областная Дума: принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации,охраны и использования особо охраняемых природных территорийобластного и местного значения; (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 27.12.2008г. N 238/2008-ОЗ) (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 11.01.2007г. N 2/2007-ОЗ) Статья 6. Полномочия Правительства Московской области в сфереорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий Правительство Московской области: обеспечивает разработку схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий в Московской области и утверждаетее; утверждает положения (паспорта) особо охраняемых природныхтерриторий областного значения; принимает решения о резервировании земель с целью последующейорганизации особо охраняемых природных территорий областногозначения; принимает решения об организации, реорганизации, упраздненииособо охраняемых природных территорий областного значения; устанавливает особенности организации, реорганизации иупразднения отдельных категорий особо охраняемых природныхтерриторий областного значения; принимает решения о создании, реорганизации, ликвидацииприродоохранных учреждений особо охраняемых природных территорийобластного значения; принимает решения об организации, изменении границ и (или)режима охранных зон особо охраняемых природных территорийобластного значения; определяет порядок организации, изменения границ и (или)режима охранной зоны особо охраняемой природной территорииобластного значения; организует ведение кадастра особо охраняемых природныхтерриторий областного значения; совместно с федеральным органом исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды вносит в Правительство РоссийскойФедерации представления об образовании на территории Московскойобласти национальных парков; осуществляет межрегиональное сотрудничество по вопросам особоохраняемых природных территорий Московской области; определяет центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области в сфере организации, охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий (далее -уполномоченный орган); принимает решение о разработке долгосрочных целевых программ всфере организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий и утверждает их; утверждает порядок организации особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 05.06.2009 г.N 63/2009-ОЗ) Статья 7. Полномочия уполномоченного органа (В редакции ЗаконаМосковской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Уполномоченный орган: (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) осуществляет подготовку материалов и вносит в ПравительствоМосковской области обоснованные предложения об организации,изменении категории, режима, границ и упразднении особо охраняемыхприродных территорий в Московской области; вносит в Правительство Московской области предложения осоздании, реорганизации, ликвидации природоохранных учрежденийособо охраняемых природных территорий областного значения; вносит в Правительство Московской области предложения оборганизации охранных зон особо охраняемых природных территорий; вносит в Правительство Московской области предложения орезервировании земель с целью последующей организации особоохраняемых природных территорий; оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в подготовкематериалов, обосновывающих организацию особо охраняемой природнойтерритории местного значения; разрабатывает положения (паспорта) особо охраняемых природныхтерриторий областного значения; осуществляет государственное управление и государственныйконтроль в сфере организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий областного значения; (В редакции ЗаконаМосковской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) разрабатывает и обеспечивает реализацию схемы развития иразмещения особо охраняемых природных территорий в Московскойобласти; взаимодействует с федеральными органами исполнительной властив области охраны окружающей среды, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросаморганизации особо охраняемых природных территорий, государственногоуправления и государственного контроля, ведения государственногокадастра особо охраняемых природных территорий Московской области,иным вопросам функционирования особо охраняемых природныхтерриторий; (В редакции Закона Московской области от 11.01.2007 г.N 2/2007-ОЗ) обеспечивает проведение комплексного экологическогообследования территории и решает вопрос о разработке материалов поорганизации особо охраняемой природной территории; осуществляет сбор, обобщение и хранение информации об особоохраняемых природных территориях областного и местного значения; определяет порядок и сроки проведения инвентаризации особоохраняемых природных территорий областного значения; (Дополнен -Закон Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) обеспечивает проведение инвентаризации особо охраняемыхприродных территорий областного значения и утверждает еерезультаты ; (Дополнен - Закон Московской области от 11.01.2007 г. N2/2007-ОЗ) вносит изменения в положения (паспорта) особо охраняемыхприродных территорий областного значения в случаях, установленныхПравительством Московской области; (Дополнен - Закон Московскойобласти от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Закономи иными нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен- Закон Московской области от 05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) Статья 8. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в сфере организации ииспользования особо охраняемых природных территорий Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области: разрабатывают и утверждают схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий местного значения; участвуют в разработке схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий областного значения; рассматривают и согласовывают решения об организации особоохраняемых природных территорий областного значения, а также ихохранных зон или округов в границах муниципального образования; рассматривают и согласовывают решения о резервировании земельдля последующей организации в границах муниципального образованияособо охраняемых природных территорий областного значения; принимают решения об организации или упразднении особоохраняемых природных территорий местного значения, а также ихохранных зон; (В редакции Закона Московской области от 27.12.2008г. N 238/2008-ОЗ) разрабатывают и утверждают положения (паспорта) особоохраняемых природных территорий местного значения; ведут государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; организуют охрану особо охраняемых природных территорийместного значения; осуществляют иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Статья 9. Планирование развития особо охраняемых природныхтерриторий 1. Правительство Московской области обеспечивает разработкусхемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий вМосковской области. Порядок разработки, согласования и утверждения схемы развитияи размещения особо охраняемых природных территорий в Московскойобласти устанавливается Правительством Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Московской области. 2. Особо охраняемые природные территории, их охранные зоны, атакже участки, зарезервированные в целях последующей организацииособо охраняемых природных территорий, учитываются при разработкетерриториальных комплексных схем охраны природы,землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной и инойдокументации. Статья 10. Организация особо охраняемых природных территорий 1. Особо охраняемые природные территории областного значенияорганизуются на основании утвержденной Правительством Московскойобласти схемы развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий Московской области, а также по предложениям органовгосударственной власти Московской области, федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды, органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических лиц, граждан и общественных объединений. (Вредакции Закона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Особенности порядка образования отдельных категорий особоохраняемых природных территорий устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Московской области. 2. Предложения об организации особо охраняемых природныхтерриторий областного значения с указанием особо ценныхэкологических систем и объектов, ради сохранения которых создаетсяособо охраняемая природная территория, предполагаемых границ иплощади, направляются на рассмотрение уполномоченному органу. (Вредакции Закона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Уполномоченный орган обеспечивает проведение комплексногоэкологического обследования территории для решения вопроса оборганизации особо охраняемой природной территории. (В редакцииЗакона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 3. Уполномоченный орган организует подготовку такихматериалов, как: (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) пояснительная записка о необходимости образования особоохраняемой природной территории; материалы комплексного экологического обследования участковтерритории, обосновывающие придание этой территории статуса особоохраняемой природной территории областного значения; (В редакцииЗакона Московской области от 03.04.2008 г. N 36/2008-ОЗ) проект положения (паспорта) особо охраняемой природнойтерритории; графические материалы предполагаемой особо охраняемойприродной территории (а при необходимости и ее охранной зоны) суказанием границ; схема территории с данными по категориям земель, формамсобственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков; экономическое обоснование организации особо охраняемойприродной территории с указанием необходимых затрат, в том числекомпенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или)ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области; анализ альтернативных вариантов сохранения объектов природы,находящихся на проектируемой особо охраняемой природной территории; (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 11.01.2007г. N 2/2007-ОЗ) согласование с федеральными органами исполнительной власти,центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и государственными органамиМосковской области, перечень которых устанавливается ПравительствомМосковской области. (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 4. Материалы комплексного экологического обследования участковтерритории, обосновывающие придание этой территории статуса особоохраняемой природной территории областного значения, подлежатгосударственной экологической экспертизе. (В редакции ЗаконаМосковской области от 03.04.2008 г. N 36/2008-ОЗ) 5. На основании положительного заключения государственнойэкологической экспертизы Правительство Московской области принимаетрешение об организации особо охраняемой природной территорииобластного значения. Статья 11. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий 1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий отнеблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к нимучастках земли и водного пространства могут создаваться охранныезоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Организация охранной зоны для уже существующей особо охраняемойприродной территории осуществляется на основании схемы развития иразмещения особо охраняемых природных территорий в Московскойобласти, результатов инвентаризации особо охраняемых природныхтерриторий областного значения, а также по предложениям органовгосударственной власти Московской области, федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды, органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических лиц, граждан и общественных объединений. Охранные зоны особо охраняемых природных территорийустанавливаются без изъятия земельных участков у собственниковземельных участков, землевладельцев, землепользователей,арендаторов. (В редакции Закона Московской областиот 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 2. В границах охранной зоны особо охраняемой природнойтерритории могут вводиться ограничения хозяйственной и инойдеятельности на: работы, ведущие к изменению гидрологического режиматерритории; изыскательские работы и разработку полезных ископаемых; применение агрохимикатов и пестицидов в сельскохозяйственныхцелях; строительство зданий, сооружений, дорог, размещениепромышленных и сельскохозяйственных предприятий; рубки главного пользования; неорганизованную рекреационную деятельность, устройствостоянок автотранспорта, разведение костров за пределамиобозначенных мест и площадок; охоту, иные виды пользования животным миром; размещение отходов производства и потребления; выпас скота; иные виды деятельности, которые могут повлечь нарушение режимаособо охраняемой природной территории. Соблюдение установленного режима хозяйственной и инойдеятельности обязательно для граждан и юридических лиц. 3. Режим охранной зоны конкретной особо охраняемой природнойтерритории областного значения, включая ограничения хозяйственной ииной деятельности, границы охранной зоны особо охраняемой природнойтерритории областного значения устанавливаются с учетом категории,местонахождения особо охраняемой природной территорииПравительством Московской области. Режим охранной зоны конкретной особо охраняемой природнойтерритории местного значения, включая ограничения хозяйственной ииной деятельности, границы охранной зоны особо охраняемой природнойтерритории местного значения устанавливаются с учетом категории,местонахождения особо охраняемой природной территории органомместного самоуправления муниципального образования Московскойобласти. 4. Установление на местности границ охранных зон особоохраняемых природных территорий областного и местного значенияпроизводится в порядке, определенном законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 5. Компенсация убытков собственникам земельных участков,землевладельцам, землепользователям и арендаторам, возникающих всвязи с ограничением их хозяйственной деятельности, осуществляетсяв порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 12. Финансирование особо охраняемых природныхтерриторий 1. Финансирование расходов на содержание особо охраняемыхприродных территорий областного значения осуществляется за счетсредств бюджета Московской области (далее - областного бюджета) идругих, не запрещенных законодательством источников. (В редакцииЗакона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 2. Природоохранные учреждения особо охраняемых природныхтерриторий распоряжаются в установленном порядке следующимисредствами, полученными: от научной, рекреационной, рекламной, издательскойдеятельности; от использования символики особо охраняемых природныхтерриторий; в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов; из других источников финансирования, не запрещенныхзаконодательством. 3. Финансирование расходов на содержание особо охраняемыхприродных территорий местного значения осуществляется за счетсредств местных бюджетов и других источников, не запрещенныхзаконодательством. 4. (Утратил силу - Закон Московской областиот 27.12.2008 г. N 238/2008-ОЗ) Статья 13. Резервирование земель в целях организации особоохраняемых природных территорий и увеличения их территории 1. На основании схемы развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий в Московской области или территориальной схемыохраны природы и в соответствии со схемами территориальногопланирования Московской области Правительство Московской областипринимает решение о резервировании земель или земельных участков,которые предполагается отнести к землям особо охраняемой природнойтерритории областного значения. (В редакции Закона Московскойобласти от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 2. В решении о резервировании земель указываются границырезервируемого участка, сроки резервирования, план мероприятий поорганизации особо охраняемой природной территории. 3. Резервирование земельных участков осуществляется как свведением ограничений хозяйственной и иной деятельности в ихграницах, так и без введения ограничений. В случае ограниченияхозяйственной и иной деятельности в решении о резервированииуказываются перечень ограничений и условия компенсации убытковсобственникам земельных участков, землевладельцам,землепользователям и арендаторам. 4. (Утратил силу - Закон Московской областиот 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 5. Уполномоченный орган в течение трех месяцев с датывступления решения о резервировании земель в силу доводит досведения собственников, арендаторов земельных участков,землепользователей, землевладельцев информацию о целях, сроках,условиях резервирования и последующего изъятия земель, в том числепутем выкупа, о порядке и условиях возмещения убытков. (В редакцииЗакона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 6. Зарезервированные земельные участки, находящиеся всобственности граждан и юридических лиц, подлежат изъятию (выкупу)по истечении срока, на который они были зарезервированы, но неранее одного года с момента получения извещения. 7. Изъятие зарезервированного земельного участка, в том числепутем выкупа, определение выкупной цены земельного участка,прекращение права собственности, права аренды, права владения илипользования земельным участком при его изъятии осуществляются впорядке, установленном гражданским и земельным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 14. Упразднение особо охраняемых природных территорий вМосковской области (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 1. Особо охраняемая природная территория может быть упраздненав случае необратимого разрушения природных комплексов и (или)объектов, в целях охраны которых она организована. 2. Упразднение особо охраняемой природной территории по другимоснованиям не допускается. 3. Решение об упразднении особо охраняемой природнойтерритории областного значения принимается ПравительствомМосковской области на основании материалов комплексногоэкологического обследования особо охраняемой природной территорииобластного значения, которые подлежат государственной экологическойэкспертизе. Если законодательством об особо охраняемых природныхтерриториях предусмотрено принятие решения об образовании особоохраняемой природной территории областного значения попредставлению или по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти и (или) органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, то решение обупразднении особо охраняемой природной территории областногозначения принимается по согласованию с указанными органами. (Вредакции Закона Московской области от 03.04.2008 г. N 36/2008-ОЗ) Статья 14.1. Реорганизация особо охраняемых природныхтерриторий 1. Реорганизацией особо охраняемых природных территорийявляется изменение их границ, режима, категории, значения. 2. Реорганизация особо охраняемых природных территорийобластного значения осуществляется на основании утвержденнойПравительством Московской области схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий в Московской области, результатовинвентаризации особо охраняемых природных территорий областногозначения, а также по предложениям органов государственной властиМосковской области, федеральных органов исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, юридических лиц,граждан и общественных объединений. 3. Предложения о реорганизации особо охраняемых природныхтерриторий областного значения с обоснованием необходимостиреорганизации направляются на рассмотрение уполномоченному органу. 4. Решение о реорганизации особо охраняемой природнойтерритории областного значения принимается с учетом особенностейреорганизации отдельных категорий особо охраняемых природныхтерриторий областного значения. (Статья дополнена - Закон Московской области от 11.01.2007 г.N 2/2007-ОЗ) Статья 15. Природные парки 1. Природные парки являются природоохранными рекреационнымиучреждениями, находящимися в ведении уполномоченного органа,территории которых включают в себя природные комплексы и объекты,имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, ипредназначены для использования в природоохранных, просветительскихи рекреационных целях. (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Решение об образовании природных парков принимаетПравительство Московской области по представлению федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.(Дополнен - Закон Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 2. Природные парки располагаются на землях, предоставленных имв постоянное (бессрочное) пользование, в отдельных случаях - наземлях иных пользователей, а также собственников. 3. На природные парки Московской области возлагаются следующиезадачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов,растительного и животного мира; создание условий для отдыха и сохранения рекреационныхресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы иподдержание экологического баланса в условиях рекреационногоиспользования территорий. 4. Природные парки являются юридическими лицами, которые неимеют в качестве цели своей деятельности извлечения прибыли, тоесть являются некоммерческими организациями и создаются в формефинансируемого за счет областного бюджета природоохранногоучреждения. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природногопарка определяются положением об этом природном парке, утверждаемымПравительством Московской области по согласованию с федеральнымиорганами исполнительной власти в области охраны окружающей среды исоответствующим органом местного самоуправления муниципальногообразования Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 5. На территориях природных парков запрещается деятельность,влекущая за собой изменение исторически сложившегося природноголандшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических ирекреационных качеств природных парков. 6. (Исключен - Закон Московской областиот 03.04.2008 г. N 36/2008-ОЗ) 7. Создание природных парков, связанное с изъятием земельныхучастков или водных пространств, используемых дляобщегосударственных нужд, осуществляется Правительством Московскойобласти по согласованию с Правительством Российской Федерации.(Дополнен - Закон Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Статья 16. Государственные природные заказники 1. Государственными природными заказниками Московской областиявляются особо охраняемые природные территории областного значения,имеющие особое значение для сохранения или восстановления природныхкомплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса. 2. Объявление территории государственным природным заказникомдопускается как с изъятием, так и без изъятия у землепользователей,землевладельцев, арендаторов и собственников земельных участков. 3. Государственные природные заказники Московской областиобразуются Правительством Московской области по согласованию ссоответствующими органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области. 4. Для обеспечения функционирования государственных природныхзаказников могут создаваться природоохранные учреждения,находящиеся в ведении уполномоченного органа. (В редакции ЗаконаМосковской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 5. Землевладельцы, землепользователи, арендаторы исобственники земельных участков, расположенных в границахгосударственных природных заказников, обязаны соблюдатьустановленный режим особой охраны. Статья 17. Памятники природы 1. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные вэкологическом, научном, культурном и эстетическом отношенииприродные комплексы, а также объекты естественного и искусственногопроисхождения, нуждающиеся в особой охране для сохранения ихестественного состояния. Памятниками природы Московской области могут быть объявлены: эталонные участки нетронутой природы; места произрастания и обитания ценных, реликтовых,малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в томчисле на границах их ареалов; участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породныйсостав, продуктивность, генетические качества, строение насажденийи т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственнойнауки и практики; природные объекты, играющие важную роль в поддержаниигидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты; местонахождения редких или особо ценных палеонтологическихобъектов; отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездованияптиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение,растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов,холмы, ледники, валуны, водопады, скалы, проявления карста, пещеры,гроты и т.п.). 2. Природные объекты и комплексы Московской области могут бытьобъявлены памятниками природы областного значения, а занимаемые имитерритории - особо охраняемыми природными территориями областногозначения по решению Правительства Московской области. (В редакцииЗакона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 3. Земельные участки, занятые природными объектами икомплексами, объявленными памятниками природы, могут быть изъяты усобственников этих участков, землепользователей, землевладельцев иарендаторов. В случае необходимости изъятия земельных участков или водныхпространств, используемых для общегосударственных нужд, объявлениеприродных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий,занятых ими, территориями памятников природы осуществляетсяпостановлением Правительства Московской области. (В редакции ЗаконаМосковской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 4. В случае объявления природного объекта и комплексапамятником природы без изъятия земель у собственников,землепользователей, землевладельцев и арендаторов, на земляхкоторых находятся памятники природы, они принимают на себяобязательства по обеспечению режима особой охраны памятникаприроды. 5. Границы и режим особой охраны территории памятника природыустанавливаются Правительством Московской области с учетомособенностей природного объекта или природного комплекса,признанного памятником природы, его местонахождения и допустимогоиспользования. 6. Передача памятников природы Московской области и ихтерриторий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформлениеохранного обязательства, паспорта и других документовосуществляется уполномоченным органом. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) Статья 18. Дендрологические парки и ботанические сады 1. Дендрологические парки и ботанические сады являютсяприродоохранными учреждениями. Территории дендрологических парков и ботанических садовобластного значения предназначаются для создания специальныхколлекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащениярастительного мира, а также осуществления научной, учебной ипросветительской деятельности. 2. Дендрологические парки и ботанические сады располагаются наземлях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование. 3. На территориях дендрологических парков и ботанических садовзапрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением ихзадач и влекущая за собой нарушение сохранности флористическихобъектов. Статья 19. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 1. Территории, обладающие природными лечебными ресурсами(минеральными водами, лечебными грязями, лечебным климатом) ипригодные или используемые для организации лечения и профилактикизаболеваний, а также для отдыха населения, могут быть отнесены клечебно-оздоровительным местностям или курортам областного либоместного значения. 2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностьюили курортом областного значения постановлением ПравительстваМосковской области по согласованию с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью иликурортом местного значения по решению органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области,согласованному с Правительством Московской области. 3. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортовзапрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести кухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов,обладающих лечебными свойствами. 4. В целях сохранения природных факторов, благоприятных дляорганизации лечения и профилактики заболеваний населения, натерриториях лечебно-оздоровительных местностей и курортоворганизуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Внешнийконтур округа санитарной (горно-санитарной) охраны являетсяграницей лечебно-оздоровительной местности или курорта. 5. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной)охраны лечебно-оздоровительных местностей или курортов областноголибо местного значения устанавливаются Правительством Московскойобласти. Запрещение или ограничение хозяйственной деятельности вокругах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. 6. Природные лечебные ресурсы могут предоставлятьсяюридическим и физическим лицам для лечения и профилактикизаболеваний на основании лицензий в порядке, определенномПравительством Российской Федерации. Статья 20. Природные микрозаповедники 1. Природными микрозаповедниками являются небольшие по площади(не более 50 гектаров) особо охраняемые природные территории,предназначенные для охраны компактных мест произрастания, обитания,размножения редких и исчезающих видов растений и животных в целяхвосстановления их численности. 2. Организация микрозаповедника осуществляется с изъятиемземельных участков у собственников земельных участков,землевладельцев, землепользователей, арендаторов. 3. На территории микрозаповедников запрещается хозяйственнаяили иная деятельность, несовместимая с режимом особой охранымикрозаповедника, включая распашку земель, применение агрохимикатови химических средств борьбы с вредителями леса, геологоразведочныеработы, действия, изменяющие гидрологический режим. (В редакцииЗакона Московской области от 03.04.2008 г. N 36/2008-ОЗ) Статья 21. Особо охраняемые водные объекты 1. Особо охраняемыми водными объектами являются природныеводные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное,культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. К особо охраняемым водным объектам областного значения могутбыть отнесены: водно-болотные угодья; реки и озера (их части), представляющие собой уникальныеприродные ландшафты; зоны охраны истока или устья рек; родники; болота, являющиеся местом произрастания и обитания ценныхреликтовых угодий; иные водные объекты, рассматриваемые в неразрывной связи слесами, животным миром и другими природными ресурсами, подлежащимиособой охране. 2. Особо охраняемый водный объект может быть самостоятельнойособо охраняемой природной территорией либо являться частью особоохраняемой природной территории. 3. Особо охраняемые водные объекты местного значенияорганизуются по решениям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, принимаемым вотношении прудов, обводненных карьеров, находящихся в муниципальнойсобственности. (В редакции Закона Московской области от 05.06.2007г. N 76/2007-ОЗ) 4. Особо охраняемые водные объекты могут полностью иличастично изыматься из хозяйственного и иного использования наосновании решения Правительства Московской области по представлениюфедерального органа исполнительной власти в области управленияиспользованием и охраной водного фонда и федерального органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды. (Вредакции Закона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Статья 22. Прибрежные рекреационные зоны 1. Прибрежными рекреационными зонами являются природныекомплексы берегов водных объектов, используемые или потенциальнопригодные для пикниковой, пляжной, туристической и инойнестационарной и полустационарной рекреации и нуждающиеся в особомрежиме охраны окружающей среды и регулировании антропогеннойнагрузки. 2. Прибрежные рекреационные зоны объявляются особо охраняемымиприродными территориями областного значения ПравительствомМосковской области по согласованию со специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охраной водногофонда и органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, на территории которых они расположены, с цельюсохранения биологического и ландшафтного разнообразия прибрежныхприродных комплексов, реализации эффективных методов охраны природыи поддержания экологического баланса, упорядочения рекреационногоиспользования территорий и прилегающих акваторий. К прибрежным рекреационным зонам могут быть отнесены: водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водныхобъектов; живописные берега водохранилищ и прудов; участки леса вдоль берегов водных объектов. 3. Организация прибрежных рекреационных зон можетосуществляться как с изъятием земельных участков у собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и безизъятия. Право прохода, проезда граждан по земельным участкам,включенным в состав прибрежных рекреационных зон, обеспечиваетсяпутем установления публичного сервитута. Государственнаярегистрация ограничений (обременений), установленных в публичныхинтересах решением Правительства Московской области, осуществляетсяв порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 4. Режим особой охраны прибрежных рекреационных зонопределяется с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области дляводоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ииных законодательно установленных ограничений. Статья 23. Особо охраняемые геологические объекты 1. Участки недр, имеющие особое научное, культурное,эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, могут бытьотнесены к особо охраняемым геологическим объектам. 2. В случае обнаружения редких геологических иминералогических образований, метеоритов, палеонтологических,археологических и других объектов, представляющих интерес для наукиили культуры, пользователи недр обязаны незамедлительноприостановить работы и сообщить об этом органам, предоставившимлицензию, и уполномоченному органу. (В редакции Закона Московскойобласти от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 3. Особо охраняемые геологические объекты областного значениявыделяются по решению Правительства Московской области,согласованному с федеральными органами исполнительной власти. (Вредакции Закона Московской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Статья 24. (Утратила силу - Закон Московской области от05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) Статья 25. (Утратила силу - Закон Московской области от05.06.2007 г. N 76/2007-ОЗ) Статья 26. Природно-исторические комплексы 1. Природно-историческими комплексами являются территории,имеющие природоохранное, научное, историко-культурное,рекреационное и эстетическое значение и содержащие комплексы иобъекты природного и антропогенного происхождения. 2. Природно-исторические комплексы областного значенияобразуются Правительством Московской области по согласованию ссоответствующими органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области. 3. Организация природно-исторических комплексов можетосуществляться как с изъятием земельных участков у собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и безизъятия. 4. Земли в границах природно-исторических комплексов могутбыть ограничены в использовании в соответствии с режимами особойохраны. 5. Собственники, землепользователи, землевладельцы иарендаторы земельных участков в границах природно-историческихкомплексов обязаны соблюдать требования установленного режимаособой охраны. Статья 27. Охрана особо охраняемых природных территорий вМосковской области 1. Организация охраны особо охраняемых природных территорийобластного значения осуществляется в порядке, определяемомПравительством Московской области. 2. В случаях и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, охрана природных комплексов и объектов всоставе особо охраняемых природных территорий осуществляетсяфедеральными органами исполнительной власти. (В редакции ЗаконаМосковской области от 11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области могут осуществлять охрану особо охраняемыхприродных территорий местного значения через специально созданныедля этой цели структурные подразделения, наделенныесоответствующими полномочиями. 4. Граждане и юридические лица, включая общественные ирелигиозные объединения, вправе оказывать содействие органамгосударственной власти Московской области в осуществлениимероприятий по охране особо охраняемых природных территорийобластного значения. (В редакции Закона Московской области от11.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 12/97-ОЗ "О природных паркахМосковской области"; решение Московской областной Думы от 02.03.1994 N 5/9 "Обутверждении порядка объявления государственных природных заказниковместного (областного) значения и порядка объявления природныхобъектов памятниками природы местного (областного) значения вМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов