Постановление Главы администрации Московской области от 06.01.1993 № 1
О введении лицензирования торговли продовольственными и непродовольственными товарами
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 января 1993 г. N 1 Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 21.12.99 г. N 486-ПГ О введении лицензирования торговли продовольственными и непродовольственными товарами (В редакции Распоряжения Главы администрации Московской областиот 15.09.94 г. N 867-р; Постановления Главы администрации Московской области от 01.07.96 г. N 297-ПГ) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29октября 1992 г. N 1311, а также в целях упорядочения торговлитоварами, облагаемыми акцизами, предотвращения спекуляций и защитыинтересов покупателей постановляю: 1. Ввести с 1 января 1993 года на территории Московскойобласти лицензирование торговли продовольственными инепродовольственными товарами, облагаемыми в соответствии сустановленным порядком акцизами. 2. Утвердить Положение о порядке выдачи лицензий на торговлюпродовольственными и непродовольственными товарами (приложение 1). 3. Утвердить Временную методику расчета размеров лицензионногосбора (приложение 2). 4. Администрациям городов и районов привести ранее принятыепостановления и распоряжения по вопросам лицензирования всоответствие с настоящим постановлением. 5. Главному управлению внутренних дел (Белин), Государственнойинспекции по качеству товаров и торговле Московской области(Кацкова), администрациям районов и городов принять меры кпресечению противоправной деятельности физических и юридическихлиц, связанной с закупкой в розничной торговой сети партий товаровс целью перепродажи. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить наадминистрацию по торговле и услугам населению (Набережнев). Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение 1 к постановлению Главы Администрации Московской области от 6 января 1993 г. N 1 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТОРГОВЛЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ 1. Настоящее положение устанавливает организационно - правовыеосновы лицензирования торговли товарами, облагаемыми в соответствиис действующим законодательством акцизами. 2. Лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами,осуществляется в обязательном порядке с целью защиты правпокупателей и предотвращения спекуляции. 3. Субъектами лицензирования являются все действующиепредприятия торговли независимо от форм собственности, реализующиепродовольственные и непродовольственные товары, предприятияторговли с универсальным ассортиментом продовольственных инепродовольственных товаров, предприятия торговли, изменившие формусобственности, но сохранившие специализацию, предприятияобщественного питания и мелкорозничная торговая сеть, включаяразвозную, разносную и лоточную торговлю, а также физические лица,обеспечивающие необходимые условия реализации подакцизных товаров. 4. Лицензия выдается на каждый вид деятельности. Юридическоеили физическое лицо может быть обладателем нескольких лицензий. 5. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю,обязаны получить в администрации района, города по месту нахождения(постоянного жительства) лицензию на право занятия этим видомдеятельности. 6. Лицензии на право торговли выдаются юридическим ифизическим лицам на основании их письменных заявок администрациямигородов, районов, на территории которого осуществляется торговля. 7. Лицензия должна предусматривать наличие документа,удостоверяющего источник поступления акцизных товаров игарантирующего их качество. 8. Лицензирование торговли акцизными товарами по необходимостиосуществляется лицензированными службами, учреждаемыми органамиисполнительной власти. Действие лицензии распространяется только натерритории, подведомственной органу, выдавшему лицензию. Лицензии на право торговли ювелирными изделиями из драгоценныхметаллов и драгоценных камней выдаются предприятиям (организациям),имеющим регистрационные удостоверения инспекции пробирного надзораРоссийской Федерации или ее регистрационных объединений. 9. Основными функциями служб лицензирования являются: - рассмотрение заявлений субъектов лицензирования; - организация экспертизы товаров; - выдача лицензий или мотивированный отказ; - принятие решений о лишении или приостановлении действиялицензии; - ведение реестра предприятий, получивших лицензию. 10. Лицензии подразделяются по срокам действия на: - разовые; - краткосрочные - до 1 года; - долгосрочные - на 1 год. 11. Перерегистрация лицензий производится по истечении срокадействия, а также в случае реорганизации торговых предприятий. 12. В случае нарушения предприятием обязательств, взятых полицензии, или обоснованных претензий покупателей администрациявправе приостановить действие лицензии или отозвать ее. Нарушители порядка торговли привлекаются к ответственности вустановленном законом порядке. 13. Обязательным лицензионным условием (требованием) приосуществлении торговли является соблюдение: - действующего законодательства Российской Федерации; - санитарно - эпидемиологических норм; - противопожарных норм и правил. 14. В выдаче лицензии может быть отказано только в случаях,если: - в представленных документах содержатся недостоверныесведения; - лицензиат не соответствует предъявляемым к соискателюлицензии квалификационным требованиям; - не истек установленный срок после лишения заявителяпредыдущей лицензии за систематическое невыполнение лицензионныхусловий. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю вписьменной форме в 3-дневный срок после принятия решения и можетбыть обжаловано в установленном законом порядке. 15. При получении лицензии лицензиат вносит плату -лицензионный сбор, устанавливаемый администрациями городов ирайонов в соответствии с Временной методикой расчета размеровлицензионного сбора. 16. Лицензионный сбор за торговлю товарами, облагаемымиакцизами, зачисляется в районные бюджеты районов, городские бюджетыгородов. 17. Контроль за соблюдением правил торговли возлагается наорганы внутренних дел и налоговые инспекции. При выявлении нарушений контролирующие органы налагаютштрафные санкции в установленном порядке. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю безлицензий, уплачивают в местный бюджет сумму необоснованнополученного дохода в размере рыночной стоимости реализованныхтоваров за весь период торговли без лицензии; к ним могут бытьприменены другие экономические санкции, предусмотренные законами "Огосударственной налоговой службе РСФСР", "Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации". Кроме того, нарушители порядкаторговли могут привлекаться к административной ответственности ввиде штрафа, размер которого устанавливается администрациямигородов и районов в соответствии с действующими законодательнымиактами. 18. Протоколы на лиц, нарушивших требования настоящегоположения, должны направляться в местные органы налоговой инспекциидля решения вопроса о наложении на виновных штрафа. 19. Администрация города, района устанавливает объемыотчислений от сумм штрафов за нарушения правил торговли,зачисляемые на специальный внебюджетный счет, открываемый органамвнутренних дел в городах и районах. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации Московской области от 6 января 1993 г. N 1 ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА (В редакции Распоряжения Главы администрации Московской областиот 15.09.94 г. N 867-р; Постановления Главы администрации Московской области от 01.07.96 г. N 297-ПГ) 1. Размер лицензионного сбора по каждой конкретной лицензииопределяется исходя из вида лицензируемой деятельности и срокадействия лицензии, а также порядка расчетов с потребителями(покупателями, клиентами). 2. Лицензиат, осуществляющий расчеты на товары (услуги,работы) в рублях, оплачивает лицензию в рублях в размерах,определяемых по следующей методике исходя из установленного закономминимального размера месячной оплаты труда. 2.1. Сумма лицензионного сбора для юридических лиц, получающихдолгосрочную лицензию, в расчете на год определяется по следующейформуле (1): СБг = МЭП х 50 х Квд, где: СБг - сумму годового размера лицензионного сбора; МЭП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда; 50 - размер лицензионного сбора, установленный Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (статья 21, пункт л) для юридических лиц, осуществляющих розничную торговлю винно - водочными изделиями и пивом; Квд - коэффициент вида лицензируемой деятельности(таблица 1). 2.2. Расчет суммы лицензионного сбора с юридических лиц,получающих краткосрочную лицензию, производится по формуле (2): СБк = СБг : 12 х М, где: СБк - сумма лицензионного сбора на определенный краткий срок (до года); СБг - сумма годового размера лицензионного сбора данного вида лицензируемой деятельности; М - количество месяцев, на которое выдается лицензия. 2.3. Сумма лицензионного сбора с физических лиц, получающихдолгосрочную или краткосрочную лицензию, определяется путем деленияна две суммы лицензионного сбора с юридических лиц, получающихсоответствующую лицензию. 2.4. Расчет суммы лицензионного сбора для юридических ифизических лиц, получающих разовые лицензии, производится поформуле (3): СБр = МЭП х 0,5 х Квд х Д, где: СБр - сумма лицензионного сбора разовой лицензии; МЭП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда; Квд - коэффициент вида лицензируемой деятельности (таблица 1); Д - количество дней, на которое выдается лицензия, 3. При приобретении лицензиатом более двух лицензий посопряженным видам деятельности сумма лицензионного сбора за каждуюпоследующую лицензию взимается в размере 50 процентов лицензионногосбора для данного вида деятельности. Таблица 1+---------------------------------------------------------------+|NN Перечень лицензируемых видов Коэффициент вида ||пп деятельности деятельности |+---------------------------------------------------------------+| 1 2 3 |+---------------------------------------------------------------+| 1. Реализация продовольственных и || непродовольственных товаров, облагаемых || в соответствии с установленным порядком || акцизами: || - реализация алкогольных напитков 1,0 || и пива || - реализация икры осетровых и лососевых 1,0 || рыб, готовой деликатесной продукции || из ценных рыб и морепродуктов || - реализация табачных изделий, шоколада 1,0 || - (Исключен - Постановление Главы администрации Московскойобласти от 01.07.96 г. N 297-ПГ)+---------------------------------------------------------------+ N ____________________ от ___________________ ЗАЯВКА на получение лицензии (для юридического лица) Заявитель ____________________________________________________ (наименование юридического лица) _____________________________________________________________, расположенный ________________________________________________ (адрес) ______________________________________________________________ телефон _________ телефакс ____________ телекс _______________ зарегистрированный в _________________________________________ регистрационное свидетельство N ______ от "___"________199__г. расчетный счет N ____________ в отделении ____________________ ________________________________________________________ банка _____________________________________________________________, в лице _______________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) просит выдать лицензию на осуществление ______________________ ______________________________________________________________ (наименование вида деятельности) на территории ________________________________________________ на срок ______________________________________________________ С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,правилами и положениями, регулирующими осуществление данного видадеятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнить. Перечень прилагаемых к заявлению документов 1._____________________________________________________________ 2._____________________________________________________________ 3._____________________________________________________________ 4._____________________________________________________________ 5._____________________________________________________________ 6._____________________________________________________________ 7._____________________________________________________________ 8._____________________________________________________________ Итого материалов на _________ листах. Материалы сданы Материалы приняты ________________________ ____________________________ (подпись заявителя) (Ф.И.О., должность, подпись принявшего) Регистрационный N__________________ от_________________ ЗАЯВКА на получение лицензии (для физического лица) Заявитель _____________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина) паспорт серия _______ N _________ выданный "___"________199__г. _______________________________________________, проживающий по (кем выдан) адресу:________________________________________________________ __________________________________________ телефон ___________, зарегистрированный в __________________________________________ регистрационное свидетельство N_______от "___"__________199__г. просит выдать лицензию на осуществление _______________________ (наименование _______________________________________________________________ вида деятельности) на территории _________________________________________________ на срок _______________________________________________________ С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,правилами и положениями, регулирующими осуществление данного видадеятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнить. Перечень прилагаемых к заявлению документов. 1._____________________________________________________________ 2._____________________________________________________________ 3._____________________________________________________________ 4._____________________________________________________________ 5._____________________________________________________________ 6._____________________________________________________________ 7._____________________________________________________________ 8._____________________________________________________________ Итого материалов на ________ листах. Материалы сданы Материалы приняты ________________________ ____________________________ (подпись заявителя) (Ф.И.О., должность, подпись принявшего заявку) Администрация ____________________ района, города Московской области ЛИЦЕНЗИЯ N __________ на продажу продовольственных и непродовольственных товаров без права передачи другим лицам Выдана ________________________________________________________ (для юридического лица - наименование, адрес, номер расчетного счета; для физического лица - Ф.И.О., домашний адрес, паспорт: серия, номер, кем выдан) на право торговли _____________________________________________ в _____________________________ по адресу _____________________ (наименование района, города) ______________________________________________________________. Филиалы или торговые точки, включая временные 1. В ________________________ по адресу _______________________ ____________________________ лицензия выдана __________________ (Ф.И.О. выдавшего ____________________________ лицензию, должность) Владелец лицензии несет ответственность за качествореализуемой продукции в соответствии с действующимзаконодательством. Лицензия действительна с __________________ 199___ г. по ________________ 199___ г. ____________________ ___________________ Подпись Дата М.П.